VURDERINGER AV ALTERNATIV LOKALITETER. 1.1 Delområder NOTAT

Transkript

1 Oppdragsgiver: Notodden Industriselskap as Oppdrag: Reguleringsplan Notodden flyplass Dato: Skrevet av: Ingvild Johnsen Jokstad Kvalitetskontroll: Diana van Der Meer VURDERINGER AV ALTERNATIV LOKALITETER 1.1 Delområder I forbindelse med planprogrammet ble det vurdert 8 ulike områder for flyplassutvidelse. Varslet planområde ble ansett som eneste reelle alternativ til tross for en rekke kjente utfordringer/ konflikter. Blant annet var det varslet mulig innsigelse fra Fylkesmannen i Telemark ved omdisponering av dyrka mark. En forutsetning for videre planarbeid var å gjøre en utdypende vurdering av faktisk landbruksverdi og muligheter for alternativ lokalisering for flyplassformålet. De 7 alternative delområder skulle belyses nærmere med tanke på fortettingspotensial og omdisponeringsmuligheter. De 7 delområdene er kort beskrevet nedenunder og forutsetninger fra kap. 4 i planbeskrivelsen er lagt til grunn:

2 Side 2 av 7 Område 4 Dagens bruk: Jordbruksareal Området utgjør en smal stripe på ca 55m nord langs dagens rullebane som nyttes til jordbruksformål. Området dekkes i hovedsak av restriksjonsplan der nye bygg ikke er tillatt. Konklusjon: Området er ikke egnet til bygge formål med de restriksjoner som ligger til grunn. Med nærhet til rullebanen kan området evt benyttes til fremtidig flyoppstillingsplass, fortrinnsvis mindre fly. Dette krever omregulering. Område 5 Dagens bruk: Friluftsliv og rekreasjon. Angitt som viktig naturtype. Området ligger i hovedsak innenfor areal bestående av vann og sump. Området har i dag en ledig kapasitet på om lag 2,2 daa, som ikke opptas av eksisterende bygg, parkering eller våtmark. Arealet er ikke stort nok til å oppfyllet kravet til flyskole. Terminalbygg på de resterende 2,2 daa anses som lite egnet da det ligger langt fra dagens rullebane. Det vil også være usikkerhet mht byggegrunn da det ligger nær våtmarksområder. Konklusjon: Området tilfredsstiller ikke kriterier til utviklingsområde. Tilgjengelig areal /byggbart areal er for lite.

3 Side 3 av 7 Område 6 Dagens bruk: Jordbruksareal Området ligger i sørvestre hjørne av flyplassen og utgjør et areal som potensielt er stort nok til å dekke en fremtidig flyskole Området har derimot utfordringer og konflikter knyttet til flere forhold; Området ligger tett inntil Heddøla med flomproblematikk Området ligger løsrevet fra hovedveisystemet. I gjeldende kommunedelplan for Sentrum Heddal er Fylkesvei 152 (Reshjemvegen) lagt om. Trase for denne omleggingsveien ligger innenfor/inntil område 6. Regulering av flyplassvirksomhet må hensynta denne traseen. Her kan det bli motstridende interesser. Området dekkes av restriksjonsplan der det er skjerpede krav til byggehøyder. Området vil kreve omdisponering av jordbruksareal som har fått høy verdi i kommuneplanen. Konklusjon: Området tilfredsstiller delvis kriterier for utviklingsområde. Vektet opp mot område 7 er dette et dårligere alternativ; Område 6 består av én sammenhengende, lettdyrka jordbruksteig, mens utvikling innenfor område 7 vil måtte berøre flere småteiger som er mindre rasjonelle å drive. Område 6 er mindre enn område 7. Innenfor begge områdene vil hensyn til flom og sikkerhetskrav knyttet til flyplassen måtte ivaretas. Disse forholdene er lettere å løse innenfor område 7 da det har mer tilgjengelig areal og dermed større fleksibilitet med tanke på hvor man kan plassere og anlegg. Hensyn til vei. Utvikling innenfor område 7 vil ikke være til hinder for en evt omlegging av fv. 152 slik kommuneplanen legger opp til.

4 Side 4 av 7 Område 8 Dagens bruk: Området er i dag nyttet som et friluft- og rekreasjonsområde. Området består av skogsområder og ligger i hovedsak innenfor Semsøyan naturreservat. Området har i dag en ledig kapasitet på om lag 246 daa, som ikke opptas av eksisterende bygg eller parkering. Området oppfyller alle kriterier til utviklingsområdet, men anses likevel som uegnet da det det vil komme i konflikt med naturvernområde. Lokalisering langt fra etablert infrastruktur trekker også attraktiviteten ned. Konklusjon: Området oppfyller kriterier for utviklingsområde, men ligger helt eller delvis innenfor naturvernområdet og langt fra etablert infrastruktur. Vektet opp mot område 7 er dette et dårligere alternativ. Område 3 Dagens bruk: Seilflygingsområde Området utgjør en smal stripe nord langs dagens rullebane som er regulert til flyplassformål. Arealene brukes i hovedsak til seilflyging. Området har i dag en ledig kapasitet på om lag 6,6 daa, som ikke opptas av eksisterende bygg eller parkering. Området dekkes i hovedsak av restriksjonsplan der nye bygg ikke er tillatt. Konklusjon: Området er ikke egnet til bygge formål med de restriksjoner som ligger til grunn. Med nærhet til rullebanen kan området evt benyttes til fremtidig flyoppstillingsplass, fortrinnsvis mindre fly eller fremtidig parkering dersom terminal og flyoppstillingsplasser vokser i dette området (det forutsetter at Kvantum får en annen arealbruk).

5 Side 5 av 7 Område 1 Dagens bruk: Området omfatter et større nærings- og industriområde inkl. Telemark Teknologipark, byggevareforretning, møbelforretning, bilforretning, Elkjøp og bilopphuggeri. En stor andel av området er i dag bygget ut og flere aktører holder til her. Området har i dag en ledig kapasitet på om lag 56 daa, som ikke opptas av eksisterende bygg eller parkering. Dette er derimot et området hvor det satses på fremtidig vekst, og hvor Telemark Teknologipark har planer om å utvide. Området er regulert til industri/forretning og med rullebaneforlengelse helt frem til Heddalsvatnet. Området er flomutsatt. Området ligger i hovedsak på kote Området vil være et potensielt utviklingsareal til flyplassrelatert virksomhet pga av arealstørrelse og nærhet (mulighet til nærhet) til rullebanen. Som potensiell skoletomt dekkes flere av lokaliseringskriteriene; Området har store ledige arealer, nærhet til overordna vegnett/infrastruktur og kort avstand til sentrum med gode gangveiforbindelser. Som flyskoletomt er det i tillegg nødvendig med direkte forbindelse mellom flyoppstilling og rullebane. Med de kriterier som er gitt av Pilot Flyskole til flyoppstilling, og med de sikkerhetskrav som flyplassen krever til utforming/plassering av bygg, vil det være nødvendig med betydelig avstand fra områdets avgrensing i vest til oppstillingsområde med hangarer. Anslagsvis 150 m fra tenkt rullebanekant - (dersom rullebanen forlenges sørover). Følgelig synes område for flyoppstilling å være midt i området, angitt med blå sirkel. Øvrig flyskoletomt må da ligge nord for denne «sperrelinjen». Sør er vanskelig mht til restriksjoner til byggehøyder. Det kan bli utfordrende med en inneklemt beliggenhet i et omsluttende industri/forretningsområde med tanke på rasjonelle lokaler og gode uteoppholdsarealer. På dette analysestadiet synes området å være lite egnt til flyskoleetablering.

6 Side 6 av 7 Området vil kunne være aktuelt som utviklingsareal for flypassrelatert industri som trenger nærhet til rullebane og ledig luftrom. Området er regulert og klar for nyetableringer. At det her finnes etablert bedrifter kan gi konkurransefortrinn og samarbeidsmuligheter. Begrensninger ligger i virksomheter som krever særskilt store byggehøyder da dette begrenses av flyplassens sikkerhetskrav. Det vil også være utfordrende å få til etableringer som krever «trinnfri og spesiell slak» kontakt med rullebanen, i forhold til bygningers krav til gulvhøyder og flomsikring. Konklusjon: Området bør prioriteres for fremtidige industribedrifter og evt utvidelse av dagens flyplass til flyoppstillingsplasser. Av den grunn bør ikke en arealkrevende flyskole etableres i området. Område 2 Dagens bruk: I tillegg til flyplassrelaterte virksomhet, ligger her nybygget brannstasjon, storhandel og annen næringsvirksomhet. Nordvest for flyplassens administrasjon ligger Kvantum, et handlesenter med parkering. Notodden brannstasjon sto ferdig desember Brannstasjon er viktig og nødvendig for flyplassen. Her utføres rutinemessige brannøvelser og område for avising av flymaskiner ligger i tilknytting til stasjonen. Areal mellom brannstasjon og rullebanen er ikke disponibelt for nye bygg eller andre hindringer som er i veien i forbindelse med utrykking. Brannstasjon og kjøpesenteret Kvantum legger beslag på store deler av området. Kvantum leier i dag areal til parkering fra Notodden kommune. Et areal som er regulert til flyplass. Leieavtalen utgår i løpet av Resterende areal utgjør flyteknisk verksted med hangarer, flytårn og dagens terminalbygg samt byggevareforretning. De gule arealene på vedlagt kart brukes i all hovedsak til flyoppstilling / manøvreringsareal. Med dagens organisering er det antatt plass til 2 samtlige flyoppstillingsplasser (50 seters

7 Side 7 av 7 fly). Området er flomutsatt. Store deler av tomta dekkes foruten av byggeforbud jf. restriksjonsplan for flyplassen. Området har svært få utvidelsesmuligheter med dagens forutsetninger. Dersom Kvantumsparkeringa frigis vil dette gi noe mer areal, men ikke tilfredsstillende nok til et flyskoleprosjekt med forventa dimensjoner. Det er sett på mulighet for omdisponering av Kvantum til flyskole, men kun basert på arealstørrelse og ikke økonomiske/ konstruksjonsmessige forhold. Kvantum har en grunnflate på ca 4500m2 over 2 plan. Dette vil kunne tilfredsstille et undervisningsbygg. I tillegg trengs areal til parkeringen og flyoppstilling - min 4900 m2 (som må ha fritt lende ut til rullebanen og ligge flomsikkert). Dette kan bli utfordrende å få til innenfor Kvantumstomtas disponible areal, selv om arealet i seg selv er stort nok. En slik løsning hindrer vekstmuligheter for flyplassen vestover. Konklusjon: Det er pr i dag få utviklingsmuligheter innenfor, ledig regulert flyplassformål. En må unngå at fremtidig vekstmuligheter rundt terminalen med tilhørende flyoppstillingsplasser forhindres ved nyetableringer. 1.2 Samlet vurdering Det er svært få utviklingsmuligheter innenfor alternative lokaliteter. Areal regulert til flyplassformål (område 2) er allerede høyt utnyttet av flyplassrelater virksomhet og store deler av tomta opptas av Kvantum kjøpesenter med tilhørende parkeringsplasser. Med tanke på fremtidig vekst, flere samtidige fly og behov for større terminal, er dagens kapasitet allerede begrenset. Område 1 har mye ledig areal, og vil være et potensielt utviklingsområde til flyplassrelatert virksomhet, særlig om rullebanen forlenges. Primært bør industri foretrekkes da området er regulert til dette formålet. De øvrige alternativene tilfredsstiller ikke utviklingskrav eller har store negative miljømessige konsekvenser. På motsatt side vises en illustrasjon på hvordan flyplassen kan vokse med bakgrunn i overnevnte vurderinger. Denne er grov, og må leses deretter.