Folkevalgtopplæring Program for nye representanter og oppstartssamling for det nye bystyret 11. og 12.

Transkript

1 Dato: 20. juli 2011 FORUTV /11 Forretningsutvalget Folkevalgtopplæring Program for nye representanter og oppstartssamling for det nye bystyret 11. og 12. november 2011 RKR BYST Hva saken gjelder: Forretningsutvalget behandlet i sitt møte (sak 73/11) forslag til opplegg for folkevalgtopplæringen for perioden Forretningsutvalget ga sin tilslutning til det skisserte opplegget. Bystyreopplæringen ble beskrevet på følgende måte: "Bystyreopplæringen for perioden vil både i form og innhold basere seg på et opplegg som ikke avviker mye fra inneværende periode, selv om det vil bli noen endringer. Det legges opp til at bystyret skal ha to årlige samlinger de to første årene av perioden. Oppstartssamlingen tas kort tid etter at det nye bystyret har konstituert seg. Ettersom det legges opp til flere bystyresamlinger vil det også bli lagt vekt på variasjon i arbeidsformene på samlingene. I er det i hovedsak blitt brukt innledninger i plenumssamlinger i tillegg til noe gruppearbeid og "vrimling" der det ble tilbudt informasjon på ulike stands. I vil disse arbeidsformene bli brukt videre, men med sterkere fokus på gruppearbeid. I tillegg vil det bli brukt andre arbeidsformer, som casestudier og andre former for presentasjoner og gruppearbeid. Det blir et eget opplæringsopplegg for de nyvalgte representantene i bystyret. Dette vil bli gjennomført to ganger i Denne opplæringen bør også tilbys til alle nye vararepresentanter. I bystyreopplæringen vil det bli lagt stor vekt på erfaringsoverføring, systemforståelse og kunnskap og innsikt i kommunen som politisk organisasjon. Opplæringen for bystyret skal gi de folkevalgte innsikt og kompetanse på deres rolle som bystyrepolitikere og hvilket ansvar, forpliktelser og rettigheter som tilligger bystyrets medlemmer." Det legges det opp til en tretimers grunnopplæring for de nyvalgte representantene i forkant av det konstituerende møtet 31.oktober. 1

2 For det nye bystyret legges det som forrige gang opp til et todagers seminar fredag 11. og lørdag 12. november. Basisopplæringen er et tilbud til alle faste medlemmene samt vararepresentanter som beskrevet i sak 73/11 fremlagt Forretningsutvalget 22. mars Bystyredirektøren legger med dette fram et programutkast for første del av opplæringen for det nye bystyret. Program for andre del av opplæring vil bli lagt frem i ny sak til forretningsutvalget. Fredag 11. november kl : Bystyredirektøren anbefaler at første dag av bystyreseminaret fokuserer på tema knyttet til det parlamentariske system, politisk rolleforståelse og lokaldemokrati. I tillegg settes det av litt tid til å presentere arbeid og prosesser rundt budsjett Det legges opp til en blanding av faglige innlegg og innlegg fra politikere, etterfulgt av gruppearbeid og plenumsdiskusjon. Som ved forrige oppstartssamling for bystyret i 2007, foreslår bystyredirektøren at byrådet og byrådsavdelingene får presentere seg ved bruk av stands og lett "vrimling kombinert med lett bevertning. Dag én avsluttes med en middag. Lørdag 12. november kl : Det forslås at andre dag av seminaret i hovedsak brukes til å diskutere aktuelle utfordringer som kan vurderes å ha relevans for den kommende bystyreperioden. Opplegget er tenkt som inspirasjon for bystyremedlemmene. Dagen er derfor strukturert i flere parallelle sesjoner på ulike tema, slik at representantene får mulighet til å engasjere seg i tema etter interesse og motivasjon. Innledningsvis gis det en kort presentasjon av Ungdommens bystyre. Hovedtyngden av foredragsholderne som vil bli benyttet i folkevalgtopplæringen er lokale krefter, med en blanding av erfarne politikere og personer med en mer faglig tilnærming til de ulike emnene. Folkevalgtopplæringen er også et samarbeid med KS. Gjennom KS vil det bli lagt opp til et samarbeid med en prosessveileder for deler av programmet. Forslag til vedtak: Forretningsutvalg slutter seg til programskissen for folkevalgtopplæringen for nye folkevalgte og det nye bystyret slik det går fram av saken. Roar Kristiansen bystyredirektør Birgitte Teglgaard Rådgiver 2

3 Bergen bystyre Opplæring for nye representanter Mandag 31. oktober kl Tidspunkt Tema Innledere Velkommen Ordfører og byrådsleder Folkevalgtes rettigheter og plikter Formelle regler og egenbestemmelser Den praktiske gjennomføringen av bystyremøtene Bystyrets kontor Pause (lett servering) Kommunens virksomhet og basisorganisering Bystyresiden Bystyresidens organisering/presentasjon Saksgang - fra byråd til bystyre Bystyresiden Byrådssiden Byrådssidens organisering Saksgang - fra fagsak til politisk sak Byrådssiden 3

4 Bergen bystyre Første fellesopplæring Radisson Blu Hotel Norge Fredag 11. november kl Tidspunkt Tema Innledere/metode Kulturelt innslag Velkommen! Ordfører/ Bystyredirektør Prosessveileder(e) for dagen? Sosialt/ introduksjon ved bordene Diskusjon ved bordene Det parlamentariske system, fullmakter, ansvars- og oppgavedelingen mellom bystyret og byrådet Hvordan fungerer den parlamentariske arbeidsdelingen og hvordan samarbeider vi? Pause Politisk rolleforståelse og handlingsrom Samhandlingen mellom posisjon, opposisjon, bystyre og byråd v/ Gruppeleder posisjon og opposisjon Paneldiskusjon: Panel bestående av politikere utenfor bystyrets organer Deltakerorientert opplegg Diskusjon i plenum Budsjett prosess og utfordringer Finansbyråd, komiteleder og komitenestleder finans Lunsj Kulturelt innslag 13:15 Lokaldemokrati - Hvordan fungerer lokaldemokratiet i Bergen? Hvor lydhøre er vi? Bruk av sosiale medier Hvordan kommuniserer vi med innbyggerne? Hvilket handlingsrom har vi? Hvilke utfordringer har vi? Paneldiskusjon: v/ Prosessveileder fra KS Representanter fra pressen, organisasjons- og næringsliv, forskning osv. Diskusjon i grupper og plenum Kort pause Hvordan oppleves det å møte lokalpolitikerne i Bergen? "Intervju" v/ prosessveileder eller journalist Spørsmål til representanter fra pressen, organisasjons- og næringsliv, forskning osv Pause, kaffe og kake 4

5 15.45 Lokaldemokrati Hvordan imøtekomme utfordringer? Hvordan jobbe med lokaldemokrati i praksis? Gruppearbeid etterfulgt av diskusjon i plenum v/prosessveileder Bli kjent med byrådsavdelingene - vrimling Byrådsavdelingene presenterer seg med stands Middag/sosialt samvær Bergen bystyre Første fellesopplæring Radisson Blu Hotel Norge Lørdag 12. november kl Tidspunkt Tema Innledere/metode Kulturelt innslag Velkommen og oppsummering v/ordfører 10:30 Ungdommens bystyre og unges engasjement i Bergenspolitikken. v/ Ordfører/representanter i UB Pause Aktuelle utfordringer i Bergenspolitikken Forslag til tema: Byutvikling - hvem bestemmer? Levekårsundersøkelsen og samfunnsrelaterte hensyn i byplanleggingen. Næringsutvikling - hvilke områder bør Bergen kommune satse på for å legge til rette for næringsutviklingen i regionen? Rusproblematikk - dilemma og utfordringer? Demokratiopplæring i ungdomsskolen - mellom teori og praksis. Parallelle sesjoner innefor ulike tema: Representanter fra pressen, organisasjons-, næringsliv, forskning osv 12:45 Lunsj 5