Møteinnkalling. Halden kommune. Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Halden rådhus Dato: Tidspunkt: 14:00

Transkript

1 Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Halden rådhus Dato: Tidspunkt: 14:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side 1

2 Saksliste PS 2010/65 PS 2010/66 PS 2010/67 PS 2010/68 RS 2010/10 PS 2010/69 PS 2010/70 PS 2010/71 PS 2010/72 PS 2010/73 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Samarbeidsavtale - professorater 2008/345 Den Norske Kirke - Tilleggsbevilgning for driftsåret 2010 Sluttrapport fra Kvalitetskommuneprogrammet i Halden 2009/ /2506 Helse og omsorgsplan /855 Brukerombud for kommunale tjenester 2010/1613 Avslutning av 3 mindre investeringsprosjekter 2010/2450 Side nr. John Østensvig varaordfører Side 2

3 Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 14:00 Formannskapssalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per-Kristian Dahl Leder AP John Østensvig Nestleder AP Svein Olaussen Medlem AP Toril Brekke Medlem AP Odd Sæthre Medlem PP Mons Hvattum Medlem SV Fridtjof Dahlen Medlem SV Morten Christoffersen Medlem KRF Gerd Berit Odberg Medlem KRF Egil Lund Pettersen Medlem FRP Carl-Victor Sundling Medlem H Marthe Nilssen Medlem FRP Jan Tore Harlyng Medlem R Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Helene van Eeden MEDL SP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Roar Günther Andersen Helene van Eeden V Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Side 3

4 Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Per-Kristian Dahl Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær Side 4

5 Saksliste PS 2010/45 PS 2010/46 PS 2010/47 PS 2010/48 RS 2010/7 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Stenging av Facebook for ansatte RS 2010/8 Status og spørsmål til Halden ordfører ang 2 professorater Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2008/1373 PS 2010/49 Halden kommune - Årsregnskap /712 PS 2010/50 Halden kommune - Årsmelding /1910 RS 2010/9 Økonomirapportering 1. tertial /2556 PS 2010/51 PS 2010/52 PS 2010/53 Rokke avfallsanlegg - anskaffelse av nye maskiner, overtakelse av eksisterende utstyr og videre drift. Presisering av fullmakt til å inngå leveringsavtaler vedr. gebyrregulativ ved Rokke avfallsanlegg Offentlige anskaffelser - Halden kommunes bruk av reserverte kontrakter 2010/ / /2030 PS 2010/54 Leie av lokaler i Os Allè /1070 PS 2010/55 Kommunestyre-og fylkestingsvalget valgdager. PS 2010/56 Salg av kommunalt tilleggsareal - parkeringsplass til Olav V,s gt. 3 i forbindelse med HKP sitt salg av Borgergt. 12, Torget 4, Olav V,s gt. 3. PS 2010/57 PS 2010/58 PS 2010/59 Bosetting av flyktninger i Halden Kommune 2010 Søknad om serverings - og skjenkebevilling Ragnhild Rekdahls Delikatesse Søknad om utvidelse av skjenkebevilling Erlandsen Conditori 2010/ / / / /2411 PS 2010/60 Vedr: kostnader ved 100 års jubileum 2010/2504 PS 2010/61 TV-aksjonen Flyktningehjelpen. 2010/2391 PS 2010/62 Underskuddsgaranti - Halden Rockhotel 2009/4799 Side nr. Per-Kristian Dahl ordfører Side 5

6 PS 2010/45 Godkjenning av innkalling Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Innkallingen ble enstemmig godkjent. Vedtak: Innkallingen godkjent. PS 2010/46 Godkjenning av saksliste Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Ordføreren ønsket følgende saker satt på kartet: Budsjett 2010 Salg av eiendommer Kjøp av næringstomt Vestgård Formannskapet bifalt dette. Sakene fikk saksnummer PS 2010/63 og PS 2010/64 Sakslisten ble enstemmig godkjent. Vedtak: Sakslisten godkjent. PS 2010/47 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Protokollen fra forrige møte ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokoll fra forrige møte vedtatt. PS 2010/48 Referatsaker Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering. Side 6

7 Vedtak: Referatsakene tatt til orientering. RS 2010/7 Stenging av Facebook for ansatte RS 2010/8 Status og spørsmål til Halden ordfører ang 2 professorater PS 2010/49 Halden kommune - Årsregnskap 2009 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Halden kommune årsregnskap for 2009 vedtas. 2. Det regnskapsmessige mindreforbruk i driftsregnskapet på kr ,30 avsettes til generelt disposisjonsfond. PS 2010/50 Halden kommune - Årsmelding 2009 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Årsmelding 2009 for Halden kommune tas til orientering. RS 2010/9 Økonomirapportering 1. tertial 2010 PS 2010/51 Rokke avfallsanlegg - anskaffelse av nye maskiner, overtakelse av eksisterende utstyr og videre drift. Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Innstillingen fra HBFØ ble vedtatt mot 2 stemmer(h og Frp) Vedtak: Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre kjøp av maskiner og utstyr og utstyr fra tidligere operatør innenfor en ramme på 7,25 mill. kr og fullmakt til å iverksette utbyggingstiltak for kr Side 7

8 3,25 mill kr i henhold til prioritert rekkefølge innenfor alternativ 1. Finansieringen foretas av bevilgning vedtatt i 2010 budsjettet der det er bevilget 10,5 mill kr. Rådmannen gis videre fullmakt til å igangsette planlegging og prosjektering av arbeider med den videre utbygningen som vist i prioritert rekkefølge innenfor alternativ 1. Finansieringen innarbeides i budsjett for 2011 med kr 14,84 mill og 4,5 mill kr i PS 2010/52 Presisering av fullmakt til å inngå leveringsavtaler vedr. gebyrregulativ ved Rokke avfallsanlegg Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling vedtatt mot 3 stemmer. (Frp og H) Vedtak: Kommunestyret tilføyer følgende til vedtatte gebyrsatser ved Rokk avfallanlegg: Rådmannen får fullmakt til å fremforhandle leveringsavtaler på avfall til deponi og viderebehandling. PS 2010/53 Offentlige anskaffelser - Halden kommunes bruk av reserverte kontrakter Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt- Vedtak: Halden kommune skal ved visse anskaffelser alltid vurdere om konkurransen skal gjennomføres som en reservert kontrakt. Dersom det avgjøres at Halden kommune ikke skal gjennomføre anskaffelsen som reservert kontrakt, så skal dette begrunnes i anskaffelsesprotokollen. Dette gjelder for følgende anskaffelser: Transportoppdrag Vasking av biler Vedlikehold/rydding (f.eks. feiing og klipping) Interne driftstjenester som lagerhold av utstyr og postombæring Makulering Rydde- og flyttetjenester Kantine- og kafeteriadrift Side 8

9 PS 2010/54 Leie av lokaler i Os Allè 9 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Leieavtale med Os Allè 9 AS for perioden 1. juli 2010 og til og med 31. juli 2012 med rett til forlengelse med ett år av gangen godkjennes. Leiekostnaden dekkes av budsjettet for HKVO og SMS. PS 2010/55 Kommunestyre-og fylkestingsvalget valgdager. Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyre-og fylkestingsvalget 2011 avholdes i Halden som to-dagers valg, slik at samtlige valglokaler også holdes åpne søndag 11. september PS 2010/56 Salg av kommunalt tilleggsareal - parkeringsplass til Olav V,s gt. 3 i forbindelse med HKP sitt salg av Borgergt. 12, Torget 4, Olav V,s gt. 3. Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 1 stemme. (V) Vedtak: 1. Formannskapet godkjenner salget av grn. 160 bnr. 303 og 318 til selskap under stiftelse, Halden torg eiendom AS for kr jf. undertegnet kjøpekontrakt om dette mellom partene pr Saken tas for øvrig til etterretning. Side 9

10 PS 2010/57 Bosetting av flyktninger i Halden Kommune 2010 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Innstillingen fra HHS ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Halden Kommune oppretter et bo og omsorgstiltak for 4 mindreårige flyktninger på Hola Øvre. Tiltaket organiseres under barnevernet. 2. Det ansettes 1 årsverk som flyktningekonsulent. 3. Halden Kommune forbereder oppstart av omsorgsbolig underlagt enhet forebyggende, barnevernet med ansettelse av nødvendig personell. PS 2010/58 Søknad om serverings - og skjenkebevilling Ragnhild Rekdahls Delikatesse Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Ragnhild Rekdahls Delikatesse v/ragnhild Rekdahl gis serverings og skjenkebevilling for Pizzaekspressen, Kongens Brygge 2, 1767 Halden for alkohol gr. 1, 2 og 3 med skjenketider i samsvar med vedtatt bevillingsreglement. Bevillingens gis til Bevillingsinnehaver bes om å utarbeide en rapport om hvordan de søker å løse utfordringene i forhold til prinsippene om universell utforming PS 2010/59 Søknad om utvidelse av skjenkebevilling Erlandsen Conditori Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Innstillingen fra HHS ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Erlandsen Conditori AS gis skjenkebevilling for alkohol gr. 1, 2 og 3 i samsvar med bevillingsreglementets bestemmelse pkt med skjenking av alkohol gr. 1 og 2 mellom kl og 02 00, alkohol gr. 3 mellom kl og Side 10

11 PS 2010/60 Vedr: kostnader ved 100 års jubileum Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Svein Olaussen, Ap, fremmet utsettelsesforslag. Utsettelsen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsatt. PS 2010/61 TV-aksjonen Flyktningehjelpen. Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Morten Christoffersen, Krf, foreslå Willy Gottås. Mons Hvattum, SV, foreslå Berit Lindstrøm Svein Olaussen, Ap, foreslo Mona Bråthen og Trine Høistad Egil Lund Pettersen, Frp, foreslo Kurt Vegar Johansen Roar Günther Andersen, V, foreslo Geir Helge Sandsmark Carl-Victor Sundling, H, foreslo Else-Kathrine Hveding Jan Tore Harlyng, Rødt, foreslo Inka Burchardt Foreslåtte representanter ble enstemmig valgt, Vedtak: Det opprettes en kommuneaksjonskomitè bestående av 6 personer inkl. ordfører og kontaktperson / sekretær. Formannskapet oppnevner følgende medlemmer til Aksjonskomitèen: Willy Gottås, Berit Lindstrøm, Kurt Vegar Johansen, Geir Helge Sandsmark, Else-Kathrine Hveding, Inka Burchardt, Bråthen og Trine Høistad PS 2010/62 Underskuddsgaranti - Halden Rockhotel Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: John Østensvig, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Som et ledd i utviklingen av Fredriksten festning som kulturarena, ser kommunen positivt på forsøket med å plukke opp tråden for tidligere Down on the Farm og Krokettfestivalen. Av den grunn vil Formannskapet benytte inntil kr ,- av RUP-midler av tildelt ramme til en underskuddsgaranti til konsert på Place D Armes den 16. juni. Jan Tore Harlyng, Rødt, fremmet følgende forslag til vedtak: Kr ,- dekkes over RUP-bevilgning. Side 11

12 Kr ,- fra formannskapets konto. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Østensvig ble vedtatt mot 1 stemme. (Rødt) Vedtak: Som et ledd i utviklingen av Fredriksten festning som kulturarena, ser kommunen positivt på forsøket med å plukke opp tråden for tidligere Down on the Farm og Krokettfestivalen. Av den grunn vil Formannskapet benytte inntil kr ,- av RUP-midler av tildelt ramme til en underskuddsgaranti til konsert på Place D Armes den 16. juni. PS 2010/63 Budsjett Salg av eiendommer Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Egil Lund Pettersen fremmet likelydende forslag som Holt fremmet i HBFØ: Rådmannen bes utarbeide en oversikt over behovet for lokaler til kommunens virksomhet. Med utgangspunkt i denne oversikten vurderes det hvilke eiendommer hvor det er regningssvarende å betale en husleie tilsvarende det som i Halden Pensjonskasse vil kreve hvis de overtar eiendommene. Forslaget anses som et utsettelsesforslag, og ved votering fikk utsettelsesforslaget falt med 4 stemmer. (Frp, V og H) Innstillingen fra HBFØ ble vedtatt mot 2 stemmer. (V og H) Vedtak: Rådmannen gis fullmakt til å selge kommunal bygningsmasse til HKP for inntil 60 mkr. PS 2010/64 Kjøp av næringstomt på felt N 5 Vestgård gnr 12 bnr 31 Saksprotokoll i Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Tommy Haraldsen, Mellumvn 58 Oslo gis tilsagn om å kjøpe del av gnr 12 bnr 31 på omforente vilkår. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre salget. Side 12

13 Side 13

14 PS 2010/65 Godkjenning av innkalling PS 2010/66 Godkjenning av saksliste PS 2010/67 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Side 14

15 PS 2010/68 Referatsaker Side 15

16 Samarbeidsavtale mellom Halden kommune (heretter: HK), Norwegian Centre of Expertise Energy and Emissions Trading Halden (heretter: NCE Halden), Høgskolen i Østfold (heretter: HiØ) og Universitetet for miljø- og biovitenskap (heretter: UMB), (heretter i fellesskap referert til som Partene) om opprettelse og drift av stillinger som professor II ved HiØ og UMB og som studieleder ved HiØ med formål om å styrke næringsklyngen rundt NCE Halden og understøtte masterstudiet i energi- og klimakvotehandel (MET-studiet) ved HiØ i Halden 1. Bakgrunn HK og UMB inngikk høsten 2008 en samarbeidsavtale om opprettelse og drift av to femårige professorater på UMB innen fagområdene Energisystemer og fysiske kraftmarkeder og innen Finansiell energi- og råvarehandel. HK ønsket gjennom denne avtalen med UMB å styrke NCE Halden og uttrykte ønske om at professoratene burde innrettes slik at de (sitat): bidrar til en faglig styrking og videre utvikling av Halden Center of Expertise (nå: NCE Halden) bidrar til en faglig styrking av Oslofjordalliansen legger til rette for en industrinær sivilingeniør-/mastergradsutdanning i Halden 1.1. Professorat innen Finansiell energi- og råvarehandel Kort tid etter inngåelsen av avtalen mellom HK og UMB bestemte UMBs Institutt for økonomi og ressursforvaltning (UMB-IØR) seg for å ikke å benytte seg av tilbudet om professoratet innen Finansiell energi- og råvarehandel og dette professoratet ble derfor satt på hold I mellomtiden undersøkte prosjektledelsen i NCE Halden markedet etter gode kandidater som kunne lede arbeidet med å bygge opp et engelskspråklig masterstudium i energi- og klimakvotehandel i Halden (heretter også: masterstudiet i Energy and Emissions Trading", eller MET-studiet). Man så spesielt et behov for en studieleder som kunne utarbeide en detaljert fagplan for det planlagte masterstudiet, forberede godkjenning / akkreditering av studiet og foreta rekruttering av internasjonalt ledende forelesere for de enkelte fagene Dette arbeidet resulterte i løpet av sommeren 2009 i at Dr. Christian Kunze fra Tyskland ble ansatt som Director of Studies Energy and Emissions Trading ved NCE Halden, med Inkubator Halden AS som arbeidsgiver. Kunze har bred faglig industri- og akademibakgrunn fra internasjonal energihandel, og kom fra en stilling som professor og studieleder ved International School of Management (ISM) i Dortmund, hvor han var ansvarlig for utarbeidelsen av fagplanen for et MBAstudium i Energy management samt akkreditering / godkjenning av studiet hos Side 1 av 5 Side 16

17 akkrediteringsinstitusjonen FIBAA 1 (Foundation for International Business Administration Accreditation) På bakgrunn av dette inngikk HK og NCE Halden på høsten 2009 avtale om at midlene til professoratet innen Finansiell energi- og råvarehandel for det første året skulle avsettes til dekning av stillingen som studieleder for masterstudiet i Halden. Kunze startet i sin stilling ved NCE Halden og NCE Halden innledet kort tid etter dette et meget fruktbart samarbeid med HiØ. HiØ på sin side nedsatte en arbeidsgruppe til understøttelse av arbeidet med forberedelse av MET-studiet ved HiØ i Halden. Dette arbeid har nå resultert i at det er utarbeidet en detaljert fagplan for studiet, at nødvendige ressurser for gjennomføring av studiet er identifisert og det er inngått intensjonsavtaler med disse og at en NOKUT-søknad om godkjenning av MET-studiet er så godt som klar til å bli sendt Professorat innen Energisystemer og fysiske kraftmarkeder Når det gjelder professoratet innen Energisystemer og fysiske kraftmarkeder, så utlyste UMBs Institutt for matematiske realfag og teknologi (UMB-IMT) dette professoratet i samarbeid med NCE Halden i begynnelsen av Tilsetting av professorater tar erfaringsmessig lang tid, fordi tidskrevende formelle prosesser må følges. I tillegg er denne kompetansen vanskelig å få tak i, og resultatet av utlysningen ved UMB-IMT ble dessverre et fåtall søkere, selv om stillingen ble utlyst bredt både nasjonalt og internasjonalt. De søkerne man fikk, mente UMB-IMT og NCE Halden ikke var gode nok i forhold til de forutsetninger som Halden kommune ga Masterstudiet i energi- og klimakvotehandel er planlagt som et tverrfaglig studium satt sammen av emner fra økonomi/handel, matematikk/statistikk og ulike sider av teknologi (energy industry, power generation, commodities, grid and pipeline technology, etc.). Det er vanskelig å finne noen som dekker større deler av dette kompetanse- og teknologispekteret. UMB-IMT og NCE Halden vurderte det derfor slik at det å lyse ut professoratet på nytt neppe ville føre til et bedre resultat enn ved første utlysning og at man i tillegg ville tape dyrebar tid For å kunne få ivareta HKs intensjoner for professoratet kom UMB-IMT og NCE Halden frem til en løsning hvor man istedenfor å ansette en professor i 100% stilling, gikk inn for å ansette 4 professorer i bistillinger (professor II). Man mente at det ville bli enklere å oppnå de tilsiktede intensjonene gjennom bistillinger, og at slike bistillinger ville tilføre UMB-IMT og NCE Halden en kompetanse med langt større bredde enn en fulltids professor. Man antok videre at det ville være langt enklere å rekruttere dyktige fagpersoner til bistillinger, og at man i større grad kan bruke "kallelse", dvs. å hente inn høykompetente personer ansatt ved samarbeidende institusjoner uten forutgående utlysning. Ansettelsesprosessen ville da ta langt kortere tid. 2. Avtalens formål Denne avtalen skal regulere samarbeidet mellom partene om finansiering, organisering og drift av 4 professor II stillinger ved UMB-IMT og en professor II stilling og en 75% stilling som studieleder for MET masterstudiet ved HiØ, avd. for Informasjonsteknologi (HiØ-IT) i Halden. Det er en forutsetning for denne avtalen at HiØs styre og ledelse etter beste evne bidrar til at masterstudiet Energy and Emissions Trading kan startes høsten 2011 ved HiØ i Halden og at 1 FIBAA - International Agency for the Quality Assurance and Accreditation of Programs and Higher Education Institutions in Europe - audits, assesses and furthers private and state-approved higher education institutions and thus enhances transparency in the educational sector. Side 2 av 5 Side 17

18 HiØ aktivt samarbeider med NCE Halden og UMB for å sikre at en NOKUT godkjenning av dette studiet kan oppnås i god tid før planlagt oppstart av studiet. Denne avtalen erstatter samarbeidsavtalen av november 2008 mellom HK og UMB om opprettelse og drift av to femårige professorater på UMB innen fagområdene Energisystemer og fysiske kraftmarkeder og innen Finansiell energi- og råvarehandel. 3. Avtalens varighet Avtalen om samarbeidet gjelder i 5 år for hver av professor II-stillingene med oppstart fra tiltredelsestidspunktet for hver av stillingene. For stillingen som studieleder for masterstudiet i Energy and Emissions Trading gjelder denne avtalen til den Det er fra HKs side en forutsetning for denne avtalen at stillingene som omfattes av denne avtalen inngår i et masterstudium i Halden. Skulle det mot formodning før avtalens utløp bli vedtatt at denne masterutdanningen skal flyttes til et annet studiested enn i Halden, bortfaller HKs forpliktelser i hht. denne avtalen senset ½ år etter at slik vedtak fattes. 4. Rolle- og ansvarsfordeling i samarbeidet mellom partene 4.1. Før stillingene blir besatt: Stillingskode og varighet: Professor II: stillingskode 9301, 5-års-engasjement; studieleder: stillingskode 1011/1013, varighet: frem til Stillingene tilordnes med hhv. 75% stilling som studieleder MET og en professor II stilling til HiØ-IT og med 4 professor II stillinger til UMB-IMT. Kandidater til stillingene identifiseres og rekrutteres i samarbeid med NCE Halden. Sakkyndig vurdering foretas etter gjeldende retningslinjer fastsatt i Universitetsloven, rundskriv fra Departementet, samt interne regler ved hhv. HiØ og UMB. Innstilling: HK og NCE Halden skal gjøres kjent med HiØs og UMBs innstillinger og får anledning til å uttale seg til hhv. HiØ og UMB i forkant av tilsettingen. Tilsetting: Professorene tilsettes av styrene ved HiØ-IT og UMB-IMT ihht. gjeldende ansettelsesreglement. Stillingen som studieleder for MET masterstudiet ved HiØ utlyses i hht. HiØs ansettelsesreglement og tilsettes av styret ved HiØ-IT Arbeidsgiveransvar, arbeidssted, lokaler etc.: UMB og HiØ har arbeidsgiveransvar for stillingene. De som blir tilsatt i stillingene har de samme rettigheter og plikter som midlertidig vitenskapelig ansatte ved hhv. HiØ og UMB. Tilsettingsforholdet opphører ved avtalens utløp, seinest fem år etter tilsetting. For alle stillinger gjelder at den som tilsettes skal ha oppgaver innen undervisning, veiledning og forskning knyttet til fagene som inngår i MET-studiene. HiØ og UMB stiller kontorlokaler og utstyr til disposisjon for professorene. I Halden vil behov for kontorlokaler dekkes i samarbeid med HiØ og NCE Halden Hovedvirksomheten for stillingene vil være: Stillingene som professor II skal besettes med fagpersoner med dokumentere vitenskapelig kompetanse innen fagområder som er relevante for undervisningen i MET-studiet. Stillingsbeskrivelser for de enkelte professor II stillingene utarbeides i samarbeid mellom NCE Halden og hhv. HiØ-IT og UMB-IMT. Stilling som studieleder for masterstudiet i energi- og klimakvotehandel (MET) Stillingsbeskrivelsen utarbeides i samarbeid mellom HiØ-IT og NCE Halden. Side 3 av 5 Side 18

19 4.4. Samarbeid med næringsliv og forvaltning i Halden: HiØ og UMB vil i forbindelse med ansettelse og drift av stillingene legge til rette for at HKs intensjoner så langt som mulig oppfylles gjennom samarbeid mellom professorene, næringslivet i Halden regionen og NCE Halden. Stillingene vil få en innretning som er relevant og ønsket for utviklingen av samarbeidet innen Oslofjordalliansen. HiØ og UMB vil realisere HKs intensjoner om å legge til rette for en industrinær sivilingeniør-/ mastergradsutdanning i Halden også gjennom rekruttering og veiledning av master- og PhD studenter som utfører master- og forskningsoppgaver hos industrien i regionen. Videre vil HiØ og UMB stimulere til felles utvikling av ny kunnskap på stillingenes fagområder, både i industrien i regionen og hos Oslofjordalliansens deltagere, gjennom forskerstyrt og industristyrt (brukerstyrt) forskning. Undervisningen i Halden skal skje i samarbeid mellom HiØ og UMB etter intensjonene nedfelt i Oslofjordalliansen Rapportering: HiØ-IT og UMB-IMT ledelser skal i samarbeid med professorene årlig rapportere til HK og NCE Halden om aktivitetene foregående år hva angår forskning, undervisning og formidling. Dessuten skal det gis en kvartalsvis rapportering som dokumenterer at tilskuddet fra HK i foregående kvartal er blitt brukt i hht. bestemmelsene i denne avtalen Oppgjør: Midlene fra HK administreres gjennom NCE Halden v/inkubator Halden AS. For hver av professor II stillingene skal HK gjennom NCE Halden overføre kr per år i kvartalsvise rater på kr per professor II stilling til hhv. HiØ-IT og UMB-IMT. Varighet for hver professor II stilling er 5 år fra nærmeste kvartalstart for oppstart av ansettelsesforholdet for den enkelte stillingen. For stillingen som studieleder MET skal HK gjennom NCE Halden overføre kr per år i kvartalsvise rater på kr til HiØ-IT. Stillingens varighet er frem til HiØ og UMB skal hvert kvartal sende forskuddsvise utbetalingsanmodninger for tilskuddene. Utbetalingsanmodninger skal sendes til HK v/nce Halden innen den 1. i foregående kvartals siste måned (1.12., 1.3., 1.6. og 1.9.), og HK skal utbetale tilskuddene innen den 1. i kvartalets første måned (1.1., 1.4., 1.7. og 1.10.). 5. Rettigheter til forskningsresultater Eiendoms- og opphavsrett til grunnlagsmateriale og resultater knyttet til professorenes arbeid ved HiØ og UMB følger universitets- og høyskolelovens bestemmelser. 6. Offentliggjøring For stillingene gjelder ordinære betingelser for universitets- og høyskoleforskeres uavhengighet og rett til vitenskapelig publisering. Dette innebærer som hovedregel at professorenes forskningsresultater skal offentliggjøres. Slik offentliggjøring omfatter både publisering (utgivelse) i bokform, i tidsskrift, som rapport, men også annen form for meddelelse, som seminarer og konferanser. 7. Force majeure Med Force majeure menes en hendelse utenfor partenes kontroll, forutsatt at partene ikke ved undertegnelse av avtalen kunne forutse hendelsen, og heller ikke kunne eliminere eller unngå dens effekt. Ingen av partene kan klandres for avtalebrudd såfremt partene kan påvise at mangel på etterlevelse av avtalen er forårsaket av Force majeure. Side 4 av 5 Side 19

20 Den av partene som påberoper seg Force majeure, skal gi skriftlig varsel om dette til den annen part snarest, og senest innen 3 dager, med redegjørelse for Force majeure situasjonen. Har man rimelig grunn til å tro at situasjonen varer i mer enn 1. mnd., kan avtalen sies opp skriftlig pr. 30 dager 8. Tvister Alle tvister skal søkes løst i minnelighet. Oppnås ikke enighet, skal tvisten bringes inn for domstolene med verneting i Halden. 9. Underskrift Denne avtalen er underskrevet i 4 eksemplarer, ett til hver av partene. Halden, den Halden, den for Halden kommune for NCE Halden v/inkubator Halden AS.. Per Kristian Dahl Ordfører.. Dieter Hirdes Adm.dir. Halden, den Ås, den for Høgskolen i Østfold for UMB.. Elin Nesje Vestli Rektor.. Knut Hove / Hans Fredrik Hoen Rektor Side 5 av 5 Side 20

21 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: / Roar Vevelstad Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for budsjett, finans og økonomisk styring 2010/ Formannskapet 2010/ Kommunestyret Utsendte vedlegg 1 Halden kirkelige fellesråd - søknad om tilleggsbevilgning 2 Halden kirkelige fellesråd - Investeringsbehov, høsten 2009 Ikke utsendte vedlegg Halden kirkelige fellesråd - Tilleggsbevilgning for driftsåret 2010 Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Følgende har vært medsaksbehandlere: Stein Cato Røsnæs Sammendrag av saken: Halden kirkelige fellesråd leverte søknad om tilleggsbevilgning for driftsåret Halden kirkelige fellesråd opplever i 2010 en stor reduksjon i den kommunale overføringen, og fellesrådet har uttrykt at de økonomiske rammene ikke gir rom for en drift i hht gjeldene lovverk. Rådmannens innstilling: 1. Overføring til Halden kirkelige fellesråd økes med kr ,- som finansieres ved bruk av disposisjonsfond. 2. Halden kirkelige fellesråd innvilges kr ,- i økt investeringstilskudd. 3. Investeringstilskudd kr ,- finansieres med låneopptak. 4. Rådmannen innleder samarbeid med Halden kirkelige fellesråd for å analysere driften mht effektiviseringspotensiale bl.a. gjennom økt samhandling med Halden kommune. Saksutredning: Bakgrunn Budsjett 2010 er vedtatt med en overføring til Halden kirkelige fellesråd med 11 mkr., en reduksjon fra 2009 med 1 mkr. Fellesrådets arbeid styres gjennom flere lover og forskrifter, bl.a. Kirkeloven, Gravferdsloven og Kulturminneloven. Virksomheten fellesrådet skal utføre er omfattende og krevende. De økonomiske ressurser som er stilt til disposisjon for driften i 2010, Side 21

22 synes for fellesrådet ikke tilstrekkelig, og det har vedtatt et budsjett for 2010 med en underdekning på 1,225 mkr. som det også er søkt om tilleggsbevilgning på. Utredning Med bakgrunn i søknaden har rådmannen avholdt møte med Halden kirkelige fellesråd v/kirkevergen, for å få ytterlige kommentarer i saken, utover det som fremkommer i søknad. Drift Reduksjon i overføringer fra Halden kommune representerer et kutt på vel 9%. Dette kombinert med prisvekst, som den budsjetterte overføringen ikke er kompensert for, tilsier et reduksjonsbehov på ca 11,5 % fra 2009 til Sammenlignet med våre nabokommuner Sarpsborg og Fredrikstad, har Fellesrådet i Halden minst til sine formål, i fht innbyggertall. ca 1,1 mkr mindre enn Sarpsborg kommune og ca 1 mkr mindre enn Fredrikstad kommune. (KOSTRA) Kirkevergen har gjennom flere år effektivisert driften og benyttet inntektspotensial som ligger innenfor området. Bl.a. er gebyrinntekter økt med nærmere 50% på 2 år, fra 0,7 mkr til 1,4 mkr. Videre er temperatur i kirkebygg termostatstyrt og automatisk senking på natt innført. Allikevel representerer strøm- og fyringsutgiften ca 19% av driftsutgiftene (uten lønn) i Tilsvarende mindre tiltak er gjennomført på flere områder, med den hensikt å effektivisere driften uten reduksjon i tilbud. Investering Fra tidligere års budsjett, har Fellesrådet et etterslep på investeringer på 1,4 mkr. Dette vil bli brukt, som prosjektert, til utvendig rehabiliteringsarbeider ved Rokke kirke samt, ved Idd kirke og Imanuell kirken. Investeringsetterslepet er stort, både på kirkebygg, kirkegårder og også noe i tilknytning til utstyr: - Strømforskyning og tinere (17 dagers liggetid i et tilfelle ved Berg kirke har 8 dagers regel). Private selv har betalt for tining slik at fremdrift kan holdes - Snøfresere/klippere/4-hjulinger) (En kirkegårdsarbeider er mekaniker, men kostnader blir allikevel høye på grunn av gammelt utstyr. - IT-utstyr registrering av data en gang. Mange sitter også med ISDN-koblinger, noe som umuliggjør en dårlig utnyttelse av så vel IT-ressurser som personellressurser. - Vedlikehold og uskifting av orgler Vedlagt saken ligger oversikt over investeringsbehov som ble utarbeidet av fellesrådet høsten 2009, i forbindelse med budsjett 2010/økonomiplan Vurdering Driftsrammer for 2010 isolert sett, som gir en nedgang i aktivitet og økt effektivisering med ca 11%, er utfordrende å tilpasse seg innenfor 2010, når arbeidet med dette ikke kommer i gang høsten før budsjettåret starter. Det å utarbeide tiltak, vurdere, iverksette og deretter se effekten tar tid også i fellesrådet som i Halden kommune. Utfordringen både i 2010 og i årene fremover er så stor at den må planlegges. I dette arbeidet og mens det pågår, er det viktig for fellesrådet og brukere av de tjenestene rådet representerer, viktig med forutsigbarhet i tjenestetilbudet. Av den grunn mener rådmannen det bør vurderes økte overføringer til Fellesrådet i Side 22

23 En eventuell overføring bør kombineres gjennom økt driftstilskudd og økt investeringstilskudd. Investeringer bør i utgangspunktet bygge oppunder en mere effektiv utnyttelse av driftsressurser. Dersom økt investeringstilskudd gis, fordrer dette at Halden kommune yter en rask tjeneste forbundet med konkurranseutsetting og innhenting av tilbud på anskaffelser, slik at prosjekter kan realiseres inneværede år. Rådmannen har nevnt for Kirkevergen at tiltross for at rammer for 2010 oppleves som stramme, må også Fellesrådet forberede sin drift de kommende årene på et lavere nivå enn dagens, eventuelt finne andre finansieringskilder. Rådmannen vil derfor nå ta initiativ til samarbeid og samhandling for å finne et langsiktig driftsnivå. I dette arbeidet vil det være naturlig å spille inn forhold som antall sogn, vurdere nye og endrede samhandlinger mellom partene f.eks innenfor administrative tjenester og vedlikeholdstjenester både på bygg og kirkegårder. Alternative løsninger Rådmannen har vurdert en omprioritering innenfor kulturbudsjettet. Kultur har imidlertid vært et klart uttrykt satsningsområde fra politisk nivå, og rådmannen foreslår derfor ikke dette. Økonomirapport pr 1. tertialrapporten som har vært til behandling i hovedutvalg for budsjett, finans og økonomisk styring viser en stram driftssituasjon og lite rom for omprioriteringer. En eventuell tilleggsbevilgning kan gis bare som driftstilskudd på 1,225 mkr og finansieres i helhet via disposisjonsfond. Da får man imidlertid ikke tatt tak i investeringsetterslep. Et alternativ vil også være å ikke innvilge økt tilskudd. Dette vil medføre en reduksjon i tjenesten, som ikke vil være tuftet på langsiktig planlegging og behov, men drastiske tiltak for å skaffe balanse i Konklusjon Arbeidet med tilpasning av aktivitet til driftsramme har ikke vært i gangsatt tidlig nok for å kunne redusere driften med 11% på en fornuftig langsiktig måte. Rådmannen mener derfor at det for 2010 bør gis tilleggsbevilgninger gjennom økt driftstilskudd og økt investeringstilskudd. Det må imidlertid umiddelbart påbegynnes et arbeid der Halden kommune og Halden kirkelige fellesråd finner frem til økt samhandling som et ledd i å effektivisere driften eventuelt redusere driftsnivået. Fellesrådet og dets arbeid vil kunne være en ressurs for Halden kommune i arbeidet for å nå ulike målsettinger, og det må være en felles utfordring å få til. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Lars T. Larsen Roar Vevelstad Side 23

24 Side 24

25 Side 25

26 Side 26

27 Side 27

28 Side 28

29 Halden kommune Planoversikt På hovedutvalgsområder Oversikt over vedtatte planer, planer under arbeid og behov/ønske om nye planer. Merknad: Antydet ressursbehov i kolonne 6 tilsvarer ressursbehovet utover eksisterende bemanningsressurser og driftsbudsjett Denne oversikten gir et bilde av hvilke planer som er utarbeidet, hvilke planer som er under utarbeidelse, hvilke planer som skal/ bør rulleres og hvilke nye planer som skal/bør utarbeides. Oversikten er hele tiden i endring, da det for eksempel kommer statlige krav om hvilke planer som skal utarbeides eller at rammeforutsetningene endrer seg, slik at det blir behov for å planlegge på nye områder. Det kan også være endringer i varighet for planen, hvem som bør/ skal vedta planen, når den skal/ bør rulleres eller utarbeides og ressursbehovet for utarbeidelsen. Ressursene som kommunen har til disposisjon vil være avgjørende for hvilke planer som blir prioritert. 1) Plantype / Navn på plan 2) Planens varighet GENERELT (HOVEDANSVAR: FORMANNSKAPET) 3) Framdriftsstatus: V=vedtatt UA-under arbeid PU=planlagt utarb. V UA PU 4) For ny eller rullert plan *Oppstartsår (O) *Vedtaksår (V) 5) Vedtas av: KO= Kommune styret H= hovedutvalg 6) Ekstra ressursbehov i 1000 kr. 7) Merknader Side 29

30 1) Plantype 2) Planens varighet HOVEDUTVALGSOMRÅDE TEKNISK 3) Framdriftsstatus: V UA PU 4) *Oppstartsår (O) *Vedtaksår (V) 5) Vedtas av: KO/ H 6) Ress. behov ) Merknader Side 30

31 1) Plantype 2) Planens varighet HOVEDUTVALGSOMRÅDE TEKNISK OG KULTUR 3) Framdriftsstatus: V/UA/PU 4) *Oppstartsår (O) *Vedtaksår (V) 5) Vedtas av: KO / H 6) Ress. behov ) Merknader Regulering og utvidelse av Os kirkegård inkl. bevaring av Høyden. Regulering og utvidelse av Idd kirkegård. Parkeringsplass ved Idd kirke, utvidelse. En kirke for alle framdrift tilrettelegging - adkomst/toaletter for funksjonshemmede Bygge ny driftsbygning, handycap toalett, undervisningsrom Asak kirke Asfaltering av parkeringsplass UA PU Innspill til kommune/arealplan er gjort i Anmodning om regulering og kirkegårdsutvidelse. Effektuert vedtak fra 2006 om midlertidig stenging av Høyden. Registreringsarbeid er utført på Høyden. Investeringsforslaget innebærer at vi ønsker at det bevilges midler til regulering for de to kirkegårdene og en gradvis bevaring av Høyden. Grunnervervelse bør komme senest i PU Innspill til kommune/arealplan er gjort i Anmodning om regulering og utvidelse av parkeringsplass. Må sees i sammenheng med regulering av Idd kirkegård. UA PU Adkomstforhold og toalettforhold for rullestolbrukere er svært dårlige ved majoriteten av de kirkelige bygg. Gradvis tilrettelegging foreslås for 4 års perioden. UA PU Asak er samlingssted for Møtested kirke tiltak for psykisk utviklingshemmede. Plankomite er oppnevnt og fellesrådet har vedtatt mandat for prosjektet. Forprosjekt ønskes påbegynt i 2009, for å kunne starte bygging i 2010 Side 31

32 Enøk i kirkene Gjennomgang av elektriske anlegg Redskapshus og toaletter Tistedal kirke UA PU Vi ønsker å investere gradvis i bedre styringssystemer for kontrollere strømforbruket. Førsteprioritet blir å oppgradere til nye varmeovner og isolere. PU Kirken er godt tilrettelagt, men mangler handycaptoalett. Det er behov for nytt redskapshus. Bygging av dette kan kanskje la seg kombinere. Nytt orgel i Os kapell PU Allerede i 1996 ble det laget en rapport fra Borg kirkemusikalske råd som konkluderer med at det bør planlegges et nytt og tjenlig instrument snarest i Os kapell. Vi mener det bør være en målsetting å få dette til i Orgelbestilling tar tid, derfor er det viktig med et økonomisk vedtak som gjør at dette kan gjennomføres. Ca pris på nytt orgel er innhentet i 2009 fra orgelbygger Ryde & Berg Nytt orgel i Asak kirke PU I samme orgelrapport fra 1996 konkluderes det med at nytt orgel i Asak kirke må planlegges. Det vil ellers måtte påregnes store vedlikeholdskostnader på dette. Som også tidligere varslet mener vi at hovedtyngden på investeringen i dette må komme i Vi er også her avhengig av økonomisk vedtak et par år i forveien for å kunne gjennomføre dette i foreslåtte år. Side 32

33 Standardheving av Os kirkegård Påkostning av Immanuels kirke. Utvendig oppgradering av Os kapell UA PU Må sees i sammenheng med øvrige tiltak på Os og bevaringsarbeid av Høyden som ikke går under vanlig vedlikeholdsarbeid. Det er viktig at vi holder et jevnt trykk på dette arbeidet. Derfor er også investeringen fordelt over hele 4 års perioden. UA PU Det ble i 2008 laget en rapport for alle kirkene. Det er gjort kostnadsanslag på arbeider som bør tas i perioden For Immanuels kirke må det gjøres vesentlige påkostninger for å ta igjen forsømt vedlikehold. Med bevilgningen på 1.6 mill som vi fikk for inneværende år til denne kirken, får vi gjort en god del, og arbeidet er i gang. Det nærmer seg 20 år siden kirken ble malt både utvendig og innvendig. Vi har derfor satt opp forberedelser og gjennomføring av dette i PU I likhet med Immanuels kirke er Os kapell modent for en større oppgradering. Det må en vesentlig påkostning til for å ta hånd om det utvendige bygningsforfallet. Kapellet har tak lekkasjer og da går forfallet fort om ingenting blir gjort. Side 33

34 1) Plantype 2) Planens 3) Framdriftsstatus: varighet V UA PU HOVEDUTVALGSOMRÅDE TEKNISK OG KULTUR Pussarbeider, Rokke, Idd kirker Tiltak Kirkens hus i Borgergata 12 4) *Oppstartsår (O) *Vedtaksår (V) 5) Vedtas av: KO / H 6) Ress. behov ) Merknader UA PU Det er satt i gang undersøkelser av Idd og Rokke kirker i Spesielt er det store skader på Idd kirke. Arbeider som ble gjort på 90 tallet er mest sannsynlig feil utført. Dette medfører at murpussen må fjernes og erstattes med ny. Rokke kirke vesentlig dyrere enn først antatt, og vi vil være i behov av noe mer økonomiske midler for å komme i havn med dette arbeidet. PU Det er gjennomført støymåling og inneklimamåling i kontorlokalet. Målingen konkluderer med at arbeidsgiver må gjøre tiltak for å bedre forholdene. I tillegg er det en rekke andre forhold ved bygget som vi mener eier av bygget må ta tak i. (eies av Halden kommunale pensjonskasse) Berg kirke og kapell PU For kirken er det behov for noen konkrete tiltak som må anses som påkostning. Kapellet trenger en omfattende rehabilitering både inne og ute. Det ønskes tyverialarm på installert på kapellet. Side 34

35 Menighetshus Prestebakke UA PU Det er i 2009 oppnevnt plankomite for prosjektet og fellesrådet har utarbeidet mandat. Foreløpig er vi i starten av dette arbeidet. Her ønskes det tilbygg for å romme handycaptoalett og undervisningsrom. Med en godt gjennomarbeidet plan og de nødvendige tillatelser, mener vi at dette er klart for gjennomføring i 2013 slik det tidligere er varslet. Oppgradering av Asak kirke PU En del større arbeider bør gjøres. Montering av doble vinduer. Rapporten fra Stenseth og Grimsrud gir også signal om at det er mange enkeltarbeider som bør tas. Det er mulig vi kan ta noe av dette på drift i 4 års perioden, men vi signaliserer behovet nå på investeringsplanen. Overvannsdrenering Asak kirkegård PU Investeringen innebærer å legge overvannsdrening i gangveier på kirkegården. Dette for å minske store vannansamlinger på enkelte deler av kirkegården. Nytt tak på Idd kapell PU Her er det snakk om å skifte underlagspapp, lekter, og takstein på kapellet. Den gamle steinen som er av sement er i alle fall 50 år, kanskje helt fra kapellet ble bygget i Side 35

36 Restaurering av utvendig tak Idd kirke PU Dette er et omfattende arbeid som må gjøres i samarbeid med Riksantikvar. Hvis det blir ubrukte investeringsmidler fra pussarbeidene på kirken, bør disse kunne videreføres til dette formålet. I så fall kan det være mulig at vi kan justere dette tallet ned. Erfaringen fra taket på Tistedal kirke viser at vi kostnadsmessig beveger oss rundt den summen som er foreslått her. Utskifting av maskinpark PU I vårt forslag legger vi opp til en gradvis fornyelse av maskinelt redskap. Pr d.d. er det ganske greit, men det blir slitasje og vi ønsker derfor å være i forkant. Ny miljøteknologi blir også oppdatert på kirkegårdsmaskiner. Fellesrådet har vedtatt i sin handlingsplan at man vil jobbe for miljøbevissthet Side 36

37 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: / Else Marie Breda Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for administrasjon 2010/ Formannskapet 2010/ Utsendte vedlegg 1 Kvalitetskommuneprogrammet i Halden- sluttrapport Ikke utsendte vedlegg Sluttrapport fra Kvalitetskommuneprogrammet i Halden På vegne av styringsgruppa for Kvalitetskommuneprogrammet er det utarbeidet en sluttrapport. Sluttrapporten bygger på 80 innkomne evalueringsskjemaer fra ansatte i barnehagene, Halden sykehjem og medlemmer av styringsgruppa. I tillegg er det skrevet litt om historikk, økonomi og erfaringer med arbeidet. En kort kommentar fra prosjektlederne er med som vedlegg. Sammendrag av saken: Totalt sett har Kvalitetskommuneprogrammet skapt engasjement og ny giv på de arbeidsplassene som har vært involvert. Ansatte har opplevd å bli sett og hørt, politikere har fått bedre kjennskap til driften, og sykefraværet har hatt en nedgang. Det konkluderes med at Kvalitetskommuneprogrammet har vært et positivt løft for Halden kommune og spesielt for de enhetene som har vært med. De har fått til endringer som kommer både brukere og ansatte til gode. Erfaringene er så gode at nye prosjekter vil iverksettes etter samme mal. Fokuset vil fortsatt være å redusere sykefraværet og å bedre kvaliteten på tjenestene slik at brukerne merker en forskjell. Vedtatt i budsjett 2010: Kvalitetskommuneprogrammet videreføres og utvikles Det er et overordnet mål å reduserer sykefraværet i kommunen. Det skal derfor satses videre og sterkt på dette området, med fokus på arbeidsmiljø, sykdomsskapende forhold, trivselskapende og helsefremmende tiltak, oppfølging av den enkelte og tilrettelegging for alternative arbeidsoppgaver. Kvalitetskommuneprogrammet fortsetter sitt arbeid. Det skal arbeides videre med Kvalitetskommuneprosjektet i Dette vil skje med utgangspunkt i de vellykkede resultater dette arbeidet har gitt i foregående år. Side 37

38 Hvilke konkrete prosjekter som skal etableres i denne sammenheng avklares mellom de ansatte, administrasjonen og politisk nivå. Kommunen vil frigjøre økonomiske midler som er nødvendige til dette formål. Det vil bli foretatt henvendelser om statlige midler som også forutsettes å bidra i denne sammenheng. Halden kommune er nylig tildelt kr til Helhetlig kvalitetsutvikling barnehager og skoler og kr til Kvalitets- og effektiviseringstiltak pleie og omsorg. Saksprotokoll i Hovedutvalg for administrasjon Behandling: Utvalgsleder John Østensvig, Ap, fremmet følgende forslag til rådmannens innstilling med endringsforslag til pkt. 2 og tilleggsforslag pkt. 3: 2. Saken oversendes Formannskapet. 3. Hovedutvalget for administrasjon anbefaler formannskapet at det etableres en ny styringsgruppe som ser på muligheter for å videreføre samarbeidsavtalen og å videreføre den arbeidsformen som er etablert gjennom Kvalitetskommuneprogrammet. Utvalgsleders endringsforslag til rådmannens innstilling pkt. 2 og tilleggsforslag pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Sluttrapport for Kvalitetskommuneprogrammet i Halden kommune tas til orientering. 2. Saken oversendes Formannskapet. 3. Hovedutvalget for administrasjon anbefaler formannskapet at det etableres en ny styringsgruppe som ser på muligheter for å videreføre samarbeidsavtalen og å videreføre den arbeidsformen som er etablert gjennom Kvalitetskommuneprogrammet. Rådmannens innstilling: 1. Sluttrapport for Kvalitetskommuneprogrammet i Halden kommune tas til orientering. 2. Partene etablerer en ny styringsgruppe som ser på muligheter for å videreføre samarbeidsavtalen og å videreutvikle den arbeidsformen som er etablert gjennom Kvalitetskommuneprogrammet. Side 38

39 Dokumentet er elektronisk godkjent av: Toril Bjerkeli Side 39

40 Sluttrapport for Kvalitetskommuneprogrammet i Halden kommune for prosjektperioden til Side 40

41 Sammendrag Halden kommune har vært med i Kvalitetskommuneprogrammet fra til De fem barnehagene, Bergknatten, Bjørklund, Karrestad, Stangeløkka og Tistedalen har hatt hvert sitt prosjekt, valgt etter en spørreundersøkelse blant foreldre og ansatte. Halden sykehjem har hatt mange små og store prosjekter både pr. avdeling og felles for hele sykehjemmet. En del av prosjektene er etter initiativ fra ansatte, andre er i gang satt av ledelsen. Felles for alle prosjektene er at ansatte er delaktige. Denne rapporten er sluttrapporten fra styringsgruppa i Kvalitetskommuneprogrammet i Halden. Vinteren 2010 ble det sendt ut et evalueringsskjema til alle enhetene som hadde deltatt, samt til styringsgruppas medlemmer. Totalt 80 personer svarte, og det er disse svarene som er sammenfattet i denne rapporten. I tillegg er det tatt med litt historikk, og ulike sider ved prosjektet som har fungert bra og mindre bra. Totalt sett har Kvalitetskommuneprogrammet skapt engasjement og ny giv på de arbeidsplassene som har vært involvert. Ansatte har opplevd å bli sett og hørt, politikere har kommet nærmere driften og sykefraværet har hatt en nedgang. Side 41

42 Innholdsfortegnelse 1 Historikk Resultater fra evalueringsskjema...5 Spørsmål 1: På hvilket nivå har du vært involvert i KK- programmet?...6 Spørsmål 2 : I hvilken grad har du vært involvert i KK-programmet?...6 Spørsmål 3: I hvilken grad tror du KK-programmet har hatt innvirkning på sykefraværet?...7 Spørsmål 4: I hvilken grad har KK-programmet bidratt til å øke kvaliteten på tjenesten (i din avd/enhet)?...7 Spørsmål 5: I hvilken grad har den lokale prosjektgruppen/prosjektleder vært aktiv/synlig?...8 Spørsmål 6: I hvilken grad har styringsgruppa sentralt stimulert til arbeidet i KKprogrammet?...9 Spørsmål 7: Er du fornøyd med synliggjøringen ev prosjektet (internt/eksternt)?...9 Spørsmål 8: Hva synes du om trepartssamarbeid på denne måten (ledere, tillitsvalgte, politikere)?...10 Spørsmål 9: I hvilken grad tror du brukerne merker en forskjell før og under KKprogrammet?...11 Spørsmål 10: Annet: Økonomi Hva har vi lært og erfart Konklusjon...16 Vedlegg: Vedlegg 1: Kommentar fra prosjektleder ved Halden sykehjem, Inger Lund Olsen Vedlegg 2: Kommentar fra prosjektleder for barnehagene, Lill Stende Vedlegg 3: Sykefraværsutvikling 3 Side 42

43 1 Historikk 20.desember 2006 fikk Halden kommune ved ordfører invitasjon fra Kommunal- og regionaldepartementet om å bli med i Kvalitetskommunesamarbeidet. 23.oktober samme år ble det inngått en samarbeidsavtale mellom Kommunal- og regionaldepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet og Kunnskapsdepartementet, KS, Akademikerne, LOkommune, YS-kommune og Unio. Målet med samarbeidet var å øke kvaliteten på det kommunale tjenestetilbudet slik at innbyggerne merker en forbedring. I januar 2007 ble det vedtatt i Administrasjonsutvalget at Halden kommune skulle søke om deltagelse. I tråd med de sentrale føringer ble det valgt ut en enhet i helse- og omsorgssektoren og en enhet i oppvektssektoren, Halden sykehjem og barnehageetaten som den gang besto av 5 kommunale barnehager. I mars fikk kommunen svar fra den nasjonale styringsgruppa for KK- programmet at vi var plukket ut som en av 29 kommuner i 1. pulje. Siden har nesten 200 kommuner deltatt i dette programmet i tre ulike puljer. Lill Stende ledet arbeidet i starten og hun skrev søknaden for Halden kommune. Fra mai 2007 ble L.Stende leder for barnehageprosjektet og Marie Authen overtok som leder av styringsgruppa. I august 2007 ble samarbeidsavtalen for Halden kommune undertegnet av samtlige arbeidstakerorganisasjoner, alle politiske partier, ordfører og rådmann. Samarbeidsavtalen gjelder for perioden til Det ble avholdt en oppstartskonferanse høsten 2007 der både styringsgruppa og deltagere fra prosjektgruppene deltok. Ordfører, rådmann og veileder fra sekretariatet i KKprogrammet sentralt deltok også. 4 Side 43