Forskrift om endring i forskrift om utforming og utrusting av innretninger med mer i petroleumsvirksomheten (innretningsforskriften).

Transkript

1 Forskrift om endring i forskrift om utforming og utrusting av innretninger med mer i petroleumsvirksomheten (innretningsforskriften). Fastsatt av Oljedirektoratet. i medhold av lov 29. november 1996 nr. 72 om petroleumsvirksomhet 10-18, lov 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø m.v. 2 nr. 3 første til og med fjerde ledd og 9 nr. 2, og forskrift 31. august 2001 om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten 25 og 57 første ledd bokstav c. Fastsatt av Statens forurensningstilsyn. i medhold av lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall 9 og 40, og forskrift 31. august 2001 om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten 57 første ledd bokstav c. Fastsatt av Sosial- og helsedirektoratet.. i medhold av lov 2. juli 1999 nr. 64 om helsepersonell 16 andre ledd og 76 siste ledd, lov 5. august 1994 nr. 55 om vern mot smittsomme sykdommer 1-2 tredje ledd og 8-4, og forskrift 31. august 2001 om helse, miljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten 57 første ledd bokstav c. I I forskrift 3. september 2001 nr om utforming og utrusting av innretninger med mer i petroleumsvirksomheten (innretningsforskriften) gjøres følgende endringer: 26 Utstyr for personellbefordring Paragrafen skal lyde: Utstyr for personellbefordring skal utformes slik at sikkerheten ivaretas for personell som utfører aktiviteter over normal arbeidshøyde, eller som blir transportert ved hjelp av slikt utstyr. Personellvinsjer skal være slik at spoling kan foregå sikkert, og de skal være sikret mot utrusning og fritt fall. Første ledd var ikke tilstrekkelig dekkende for personellnett som brukes til transport av personell mellom innretninger. Spoleanordning som tidligere nevnt i andre ledd, var ikke eneste løsning. Kravet er derfor omskrevet noe. 35 Brannvannsforsyning Tittelen skal lyde: Brannvannforsyning Brannvannforsyning er konsekvent skrevet feil i tittel, i paragraftekst, i veiledning og i alle referanser til denne paragrafen, ergo byttes det ut over alt. 53 Utstyr for komplettering og kontrollert brønnstrømning Andre ledd skal lyde: Kompletteringsstrenger skal være utstyrt med nødvendige brønnsikringsventiler i strømningsrøret og produksjonsringrommet.

2 Andre og tredje setning i andre ledd, strykes. Formuleringen som står i dag, skaper en del diskusjon, og vi ønsker å gjøre gjeldende krav til sikringsventiler i ringrommet om til anbefalinger. Dette vil gi en større grad av valgmulighet hos selskapene. 71 Helikopterdekk Første ledd skal lyde: Helikopterdekk skal utformes og utstyres slik at de oppfyller kravene i Luftfartstilsynet forskrift 28. desember 1992 om kontinentalsokkelflyging ervervsmessig luftfart til og fra helikopterdekk på faste og flyttbare innretninger til havs. Luftfartsverket er splittet opp i Avinor og Luftfartstilsynet. Luftfartsverket byttes ut med Luftfartstilsynet i første ledd samt i veiledningens referanseliste 79 Ex-utstyr Paragrafen utgår. Forholdene er siden dekket i ATEX-forskriften, jamfør 80 om ATEX. 83 Ikrafttredelse Nytt nummer 4 skal lyde: 4) Livbåter på eksisterende innretninger og flyttbare innretninger som er registrert i et nasjonalt skipsregister, skal oppfylle de tekniske kravene til livbåter i Sjøfartsdirektoratets forskrift 11. april 2003 nr. 492 om redningsredskaper og evakuering på flyttbare innretninger fra henholdsvis for eksisterende innretninger og for flyttbare innretninger som er registrert i et nasjonalt skipsregister. Sjøfartsdirektoratets forskrift av 11. april 2003, som blir gjort gjeldene på alle norskregistrerte flyttbare innretninger fra , blir med dette også gjort gjeldende for livbåter på eksisterende innretninger som har livbåter etter tidligere utgaver av denne forskriften og for utenlandskregistrerte flyttbare innretninger. Dette er en skjerpelse som vil medføre oppgraderinger av livbåtene og i enkelte tilfeller også behov for utskifting, men som er nødvendig for å få en teknisk tilstand som er på nivå med dagens teknologi. Mange av de konvensjonelle livbåtene på permanent plasserte innretninger er år gamle. Flyttbare innretninger skal ha oppfylt dette kravet innen , mens andre innretninger skal oppfylle kravet innen II Forskriften trer i kraft (Det tas sikte på at eventuelle endringer og rettelser trer i kraft )

3 I veiledning til forskrift 3. september 2001 nr om utforming og utrusting av innretninger med mer i petroleumsvirksomheten (innretningsforskriften) gjøres følgende endringer: Til 3 Valg av utbyggingsløsning Bokstav c skal lyde: bokstav c: operasjonelle utslipp og akutt forurensning, jf. styringsforskriften 1 om risikoreduksjon, 16 om miljørettet risiko og beredskapsanalyse og gjeldende målsettinger (jf. Stortingsmelding 25( )Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand) vedrørende utslippsreduksjoner til sjø og luft, Begrunnelse for forslaget Det er viktig å synliggjøre at operatørene i tidlig fase må ta hensyn til målsettinger om reduksjoner av utslipp til sjø og luft, jf. nullutslippsmålene i St.meld. nr. 25 ( ). Til 9 om anlegg systemer og utstyr Første avsnitt bokstav f skal lyde: f) NORSOK Z-015N for midlertidig utstyr, Endringen (som ikke vises i teksten) er en følge av at vi anbefaler bruk av reviderte Z-015N, NORSOK Z-015N Midlertidig utstyr, revisjon 3, juni Jamfør også endringen i referanselisten. Til 10 om laster, lastvirkning og motstand Fjerde avsnitt første setning skal lyde: For å oppfylle kravet til laster, lastvirkninger, motstand og kombinasjoner av laster bør det for bærende konstruksjoner brukes følgende standarder: NORSOK N-001, N-003, N-004 for stålkonstruksjoner og NS 3473 for betongkonstruksjoner. Åttende avsnitt første setning skal lyde: For å oppfylle kravet til laster, lastvirkninger, motstand og kombinasjoner av laster bør det for rørledningssystemer brukes følgende standarder: ISO kapittel 6 og DNV OS-F101 seksjon 3, 4 og 5 for stålledninger, DNV OS-F201 seksjon 3, 4 og 5 for fritthengende metalliske stigerør og API 17J kapittel 5 for fleksible rørledningssystemer. Flere kapitler i NORSOK N-001 er relevante, ikke bare kapittel 6,7 og 8. Derfor strykes kapittelhenvisningene etter NORSOK N-001 i fjerde avsnitt. ISO-standard som nevnt i åttende avsnitt bør brukes sammen med DNV OS-F101 for stålledninger. Til 11 om materialer Bokstav d skal lyde: d) ISO kapittel 8 og DNV OS-F101 seksjon 6 for rørledningssystemer

4 ISO-standard bør brukes sammen med DNV OS-F101 og er lagt inn som referanse. Til 12 Materialhåndtering og transportveier, atkomst og evakueringsveier Nytt fjerde avsnitt skal lyde: For flyttbare innretninger som er registrert i et nasjonalt skipsregister, kan Sjøfartsdirektoratets forskrift om bygging av flyttbare innretninger 14, 15, 16 og 17 brukes for atkomst- og transportveier, med følgende tillegg: terskler i atkomstveier bør gjøres så lave som mulig, jf. 19 om ergonomisk utforming. leidere der det er fare for fall til lavere nivå, bør ha selvlukkende porter, jf. NORSOK S-002 kapittel Nåværende fjerde avsnitt blir femte osv. Det åpnes for å bruke Sjøfartsdirektoratets forskrift som alternativ til NORSOK på flyttbare innretninger. Dette er tidligere kommunisert i fortolkningen Tekniske krav til arbeidsmiljø og helseavdeling på flyttbare innretninger alternative normer ( ). Til 18 Kommunikasjonsutstyr Første avsnitt første setning skal lyde: Ved valg av utstyr som nevnt i første ledd, bør midlertidige og permanent bemannede innretninger utrustes med følgende utstyr: Tredje avsnitt skal lyde: Med beskyttelse som nevnt i andre ledd, menes det blant annet at utstyret må være plassert slik at kommunikasjonen ikke blir forstyrret. De to maritime VHF-radioene med DSC bør plasseres i ulike rom slik at begge ikke blir satt ut av funksjon av en og samme hendelse. Dette gjelder også de fastmonterte aeromobile radioene. Radioen i livbåter eller MOB-båter bør utformes og plasseres slik at den kan brukes samtidig som båtene manøvreres med motoren på fullt turtall. Innretninger som bemannes kun midlertidig, bør ha samme utstyr for kommunikasjon som de bemannede. Anbefalingen endres derfor til å inkludere også midlertidig bemannede innretninger. I tredje avsnitt settes det inn to nye setninger om plasseringen av VHF-radioene. Plassering i samme rom vil normalt ikke gi en robust løsning. Til 20 Menneske-maskin-grensesnitt og informasjonspresentasjon Første avsnitt skal lyde: Ved utforming som nevnt i første ledd, bør det utføres en analyse av menneske-maskingrensesnittet, deriblant nødvendige oppgave- og funksjonsanalyser. For slike analyser bør standardene NORSOK S-002N og NS-EN 614 del 2 brukes. For utforming av det sentrale kontrollrommet bør standarden ISO brukes. Siste avsnitt skal lyde:

5 Ved utforming av alarmsystemene bør prinsippene i Oljedirektoratets publikasjon YA-710 (engelsk utgave YA-711) legges til grunn. Denne standarden er gitt ut som en endelig NS-EN 614 del 2. Ikke pren 614 del 2. Publikasjonen YA-710 brukes som en standard i dag, og det er ingen alternative dokumenter. Publikasjonen er vår anbefalte måte å utforme alarmsystemer på og vi endrer ordlyden fra kan til bør. Til 26 Utstyr for personellbefordring Nytt andre avsnitt skal lyde: Første ledd innebærer blant annet at arbeidskurver og kurver for transport av personell skal være utformet og utstyrt slik at personellet er beskyttet, og slik at de ikke kan falle ut av disse kurvene. Nåværende andre avsnitt blir tredje osv. Siste avsnitt om spoleanordning strykes. Vi ønsker å gi føringer for utformingen av personellkurver slik at ny teknologi som er i henhold til maskinforskriften, blir tatt i bruk. Endringen er også i tråd med ny NORSOK R- 003N Sikker bruk av løfteutstyr. Kravet til spoleanordning er omskrevet til at spoling skal foregå sikkert, jamfør endring i 26. Til 35 Brannvannsforsyning Tittelen skal lyde: Brannvannforsyning. Skrivefeil. Til 49 Kompensator- og frakoplingssystemer Andre avsnitt skal lyde: For krav til spesifikke analyser for å avdekke fare- og ulykkesituasjoner vises det til styringsforskriften 14 om analyse av storulykkerisiko. For generelle krav til dimensjonering av kompensator- og frakoplingssystemer med hensyn til laster, se 10 om laster, lastvirkninger og motstand. Ved fastsettelse av begrensninger for boreutstyr bør det tas hensyn til a) innretningens bevegelser som følge av resonans mellom bølgefrekvens og innretningens egenfrekvens, b) innretningens bevegelse ved eventuelt ankerlinebrudd, c) margin på grunn av usikkerhet i beregnet stigerørfasong, d) utilsiktet låsing av kompensator.

6 Plutselige, uventede store bevegelser i flyttbare innretninger under boreoperasjon, som medfører at en enkelte ganger har overskredet operasjonsbegrensningene for boreutstyr, gjør det nødvendig å ta inn denne tilleggsanbefalingen. Til 53 Utstyr for komplettering og kontrollert brønnstrømning Nytt tredje avsnitt skal lyde: For å oppfylle kravet til nødvendige brønnsikringsventiler i produksjonsringrommet som nevnt i andre ledd, bør det etableres en barrierereoversikt, jf. 47 om bønnbarrierer. Se også styringsforskriften 14 om analyse av storulykkerisiko og 15 om kvantitative risikoanalyser og beredskapsanalyser. Nåværende tredje avsnitt blir fjerde osv. Tilpasning til endringsforslaget til selve paragrafen. Vi lar i større grad risikovurderinger legges til grunn for utformingen av gassløftbrønner. Til 54 Ventiltre Første avsnitt andre setning skal lyde For utforming av ventiltrær bør standardene ISO og ISO brukes, med følgende tillegg: Første avsnitt bokstav d skal lyde: bokstav d) ventiltrær med aktiveringssystem bør utformes slik at stengetiden for hovedventilen på standard ventiltrær og sideutløp på havbunnsventiltrær vurderes i forhold til den barrierefunksjonen ventilen skal ivareta. Denne vurderingen bør blant annet omfatte nødvendig stengetid i forhold til strømningsmediets innhold, trykk og retning samt ventilens plassering (avstand til innretningen). Siste avsnitt skal lyde: For generelle krav til barrierer, se styringsforskriften 2 om barrierer. Se også denne forskriften 7 om sikkerhetsfunksjoner og 32 om nødavstengningssystem og aktivitetsforskriftens 44 om vedlikeholdsprogram. Hele ISO skal refereres, ikke bare del 4. Det var ikke samsvar mellom vår anbefaling om 30 sekunders lukketid for ventiler i bokstav d og ISO-standardens 10 minutter for undervannsbrønner. Det er naturlig å referere til 44 om vedlikeholdsprogram siden det der beskrives en rekke anbefalinger til ventiltrær. Til 55 Fjernoperering av rør og arbeidsstrenger Første avsnitt skal lyde: For å oppfylle krav til fjernoperering som nevnt i første ledd, bør standarden NORSOK D-001 kapittel 5.4 og OLF/NR-retningslinje nr. 081 brukes, med følgende tillegg:

7 Tilleggsanbefalingene beholdes som før. Vi ønsker å vise til dokumentet OLF/NR-retningslinje nr. 081 som en måte å oppfylle kravet på. Til 59 Boligkvarter Nytt andre avsnitt. Avsnittet skal lyde: For flyttbare innretninger som er registrert i et nasjonalt skipsregister, kan Sjøfartsdirektoratets forskrift 17.des nr om konstruksjon og utrustning av boligkvarteret på flyttbare innretninger, sist endret 11. april 2003, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 17 og 18 brukes som alternativ til standardene NORSOK C-001 og C-002, med følgende tillegg: a) tilleggene som nevnt i første avsnitt, b) køysenger bør erstattes med senger på gulvet, jf. 19 om ergonomi. Nåværende andre avsnitt blir tredje osv. Nytt andre avsnitt åpner for å bruke Sjøfartsdirektoratets forskrift som alternativ til NORSOK på flyttbare innretninger. Dette er tidligere kommunisert i fortolkningen Tekniske krav til arbeidsmiljø og helseavdeling på flyttbare innretninger alternative normer ( ). Til 60 Helseavdeling Nytt tredje avsnitt skal lyde: For flyttbare innretninger som er registrert i et nasjonalt skipsregister, kan Sjøfartsdirektoratets forskrift 17.des nr om konstruksjon og utrustning av boligkvarteret på flyttbare innretninger, sist endret 11. april 2003, 16 brukes som et alternativ til standarden NORSOK C-001, med de samme tilleggene som nevnt i andre avsnitt. Nåværende tredje avsnitt blir fjerde osv. Det gis en åpning for å bruke Sjøfartsdirektoratets forskrift som alternativ til NORSOK på flyttbare innretninger. Dette er tidligere kommunisert i fortolkningen Tekniske krav til arbeidsmiljø og helseavdeling på flyttbare innretninger alternative normer ( ). Til 70 Løfteinnretninger og løfteredskap Ny siste setning i andre avsnitt skal lyde: For offshorekraner bør den harmoniserte EU-standarden pren brukes, både på permanent plasserte og på flyttbare innretninger som er registrert i et nasjonalt skipsregister. Tredje avsnitt skal lyde: For løfteinnretninger og løfteredskap på boredekk på flyttbare innretninger som er registrert i et nasjonalt skipsregister, kan standardene ISO og relevante deler av DNV OS-E101 brukes som et alternativ.

8 Vi ønsker å oppnå samme sikkerhetsnivå på alle typer innretninger. Endringene er i tråd med ny NORSOK-standard (R-003N) og med endringen som foreslås i rammeforskriften 3. Det åpnes for å bruke relevante deler av DNV OS på boredekk på flyttbare innretninger, så vi bruker kan istedenfor bør. Dette er ellers i tråd med øvrige tilvisninger til DNV på flyttbare innretninger. Det er flere kapitler som er relevante, ikke bare de som er tilvist i dag, derfor legges relevante deler til. Til 79 om Ex-utstyr Denne veiledningen slettes. Paragrafen utgår. Til 83 om ikrafttredelse Nytt siste avsnitt skal lyde: Kravene til livbåter som nevnt i nr. 4, innebærer at flyttbare innretninger som er registrert i et nasjonalt skipsregister, jf. rammeforskriften 3 om anvendelse av maritimt regelverk i petroleumsvirksomheten, får en overgangsperiode frem til Overgangsperioden for andre innretninger er frem til Denne teksten er lagt inn for å utdype at den administrative ordningen med overgangsperiode for oppgradering av livbåter i Sjøfartsdirektoratets regelverk gjelder for flyttbare innretninger. Se også endringsforslaget til selve kravet.

9 Referanselisten Direktoratet for arbeidstilsynet Forskrift nr. 608 om bruk av arbeidsutstyr, sist endret 14. desember 2000 nr Begrunnelse: Denne forskriften er referert i 9 og har blitt uteglemt i tidligere referanselister. Luftfartstilsynet Begrunnelse: Luftfartsverket skal byttes ut med Luftfartstilsynet, jf. endring i 71 om helikopterdekk. Sjøfartsdirektoratet Sjøfartsdirektoratets forskrift 17.des nr om konstruksjon og utrustning av boligkvarteret på flyttbare innretninger, sist endret 11. april 2003, Begrunnelse: Ny referanse i veiledningen til 59 og 60. International Organization for Standardization (ISO) ISO Petroleum and natural gas industries - Pipeline transportation systems, 2000 Begrunnelse: Ny ISO-standard legges til i kapittel 3 om standarder og veiledninger. NORSOK-standarder NORSOK Z-015N Midlertidig utstyr, revisjon 3, juni 2004, Begrunnelse Oppdatering av referansen som følge av endringen under 9.