Ny strategi for Altinn fra Enklere og mer effektiv digital dialog med det offentlige

Transkript

1 Ny strategi for Altinn fra Enklere og mer effektiv digital dialog med det offentlige Skisse av mål og prioriteringer

2 Ny strategi for Altinn fra Enklere og mer effektiv digital dialog med det offentlige Rapportstruktur og rammer Oppsummering fra diskusjonen i Altinn Samarbeidsgruppe Utkast til mål, delmål og prioriteringer Involvering i arbeidet fram til levering (16. oktober 2015)

3 Lesbart, interessant og forståelig for beslutningstakere uten IKT-bakgrunn. Samfunnsfokus Faglig fordypning Målgruppeanalyse Kort om hver enkelt gruppe, deres situasjon, behov og utfordringer med Altinn i dag Kort om det vi produserer /gir til samfunnet og målgruppene Utfordringer og utviklingstrekk Leveranseanalyse (Eksterne) MÅL (Interne) FORUT- SETNINGER Overordnet om tiltak (0-2 år, 2-5 år, Senere) Drøfting av ulike veier til målene. Lenker til nyprodusert fordypningsdokument Samfunnsøkonomisk analyse av ulike veivalg Lenker til eksisterende fordypningsdokument VEDLEGG F U N D A M E N T (overordnede føringer og relasjoner)

4 Klare meldinger fra Samarbeidsgruppa - Viktig å beholde - Gode arenaer for samsnakk - Moderne teknisk plattform - Det stabile driftsmiljøet

5 Klare meldinger fra Samarbeidsgruppa - Viktig å endre - Bedre «time to market» - Åpning av plattform og tilgjengeliggjøring av verktøykassen i Altinn - Brukeropplevelsen/ brukerinvolvering - Tjenesteutviklingsløsningen - Bedre formidling av funksjonalitet/muligheter - Felles portal for innbyggere og næringsliv - Finansiering som stimulerer tjenesteutviklingen og gir forutsigbarhet

6 Klare meldinger fra Samarbeidsgruppa - Viktig å tilføre - Bedre samkjøring mellom departementene - Organisering, ansvar og eierskap til felleskomponenter - Tilgang for private aktører - Mer selvbetjening for tjenesteeiere - Egen produksjonssetting, automatisk produksjonssetting - Flere fora for kunnskapsdeling, samarbeid og oppdatering på nyheter

7 Ny strategi for Altinn fra Enklere og mer effektiv digital dialog med det offentlige Rapportstruktur og rammer Oppsummering fra diskusjonen i Altinn Samarbeidsgruppe Utkast til mål, delmål og prioriteringer Involvering i arbeidet fram til levering (16. oktober 2015)

8 FIRE strategiske satsingsområder for Altinn Brukerretting Altinn skal bidra til at privatpersoner og virksomheter opplever det som helhetlig og enkelt å kommunisere med det offentlige Myndighetsstøtte Altinn skal tilby offentlig sektor relevant og effektiv støtte til digitalisering av den enkelte tjenesten Samhandling Altinn skal tilby koordinering og infrastruktur til samhandling på tvers av etatsgrenser, forvaltningsnivåer og sektorer Innovasjon Altinn skal være pådriver for nytenkning rundt digitale løsninger og understøtte IKT-relatert næringsutvikling

9 FIRE strategiske satsingsområder for Altinn Brukerretting Altinn skal bidra til at privatpersoner og virksomheter opplever det som helhetlig og enkelt å kommunisere med det offentlige Myndighetsstøtte Altinn skal tilby offentlig sektor relevant og effektiv støtte til digitalisering av den enkelte tjenesten Samhandling Altinn skal tilby koordinering og infrastruktur til samhandling på tvers av etatsgrenser, forvaltningsnivåer og sektorer Innovasjon Altinn skal være pådriver for nytenkning rundt digitale løsninger og understøtte IKT-relatert næringsutvikling

10 Fra mandatet: «Særlig tungtveiende premiss» - «Regjeringens ambisjon om å bruke og videreutvikle Altinn som et sentralt virkemiddel for å forenkle hverdagen for næringsdrivende og innbyggere skal være et særlig tungtveiende premiss for strategiarbeidet. - Ved å benytte Altinn skal blant annet norske virksomheter bruke mindre tid på oppfølging av regelverk og rapportering og mer av tiden på sin kjernevirksomhet. - På denne måten kan Altinn være med på å styrke norske virksomheters konkurranseevne og bidra til økt verdiskaping.»

11 Ikke «bare» for brukerens skyld - Når brukeren føler seg vel i den digitale dialogen gir det - bedre rettssikkerhet - raskere overgang fra papir til nett - mindre behov for menneskelig support - mindre behov for kontroll og oppretting av feil Brukerorientering gir riktigere myndighetsvedtak og sparer arbeidskrevende registrering, veiledning og kontroll - Gjenbruk av innsamlet informasjon - sparer innrapporteringskostnader for den enkelte brukeren - sparer ny kvalitetssikring hos nye mottakere av data (letter automatisering) Besparelsen for brukere og myndigheter er størst når dialogen kan overlates til partenes datasystemer

12 Skates arbeidsutvalg: «Helhetlig tilnærming»

13 Norges bedriftsundersøkelse - NNU Andre kvartal Største tillit til løsningen noensinne 100% 90% 85% 85% 88% 80% 70% 60% 77% 72% 74% «Jeg opplever Altinn som en stabil løsning som er tilgjengelig når jeg trenger den» 50% 40% 30% 24% 22% 20% 18% 10% 10% 13% 9% 5% 5% 4% 4% 2% 3% 0% Ja Nei Vet ikke

14 «Virksomheter» er mer enn næringsliv - Kunstnere - Selvstendige helseaktører - Offentlige organer og etater - Institusjoner - Frivillige organisasjoner Noen oppfatter seg ikke som næringsliv Noen er ikke næringsliv Alle skal samsnakke digitalt (og mellom riktige organisasjonsledd)

15 Ny strategi: Altinn er for ALLE - Det er privatpersoner som etablerer selskaper og har roller og eierandeler i dem. - Andre virksomheter kan ha de samme pliktene som næringsdrivende - Både privat og offentlig sektor er arbeidsgiver eller momspliktig. - Saksbehandling kan involvere både statlig og kommunalt nivå - Mange like krav for norsk og utenlandsk sluttbruker. - I hovedsak de samme rapporteringskrav for utenlandske virksomheter i Norge - EU/EØS-tjenestetilbydere (innbyggere, også norske) skal ha tilbakemeldinger i Altinn. Altinn Ikke må «Innbyggere» kunne betjene men så «Privatpersoner» godt som alle som skal kommunisere med Ikke det «Næringsliv» offentlige Norge men digitalt. «Virksomheter»

16 Ny strategi: Brukeren skal bestemme over egne data - Altinn skal kunne ivareta «arkivbehov» for virksomheter - Ta ansvar for avgivers tilgang til inngitte rapporter - uavhengig av hvilket organ som har mottatt og oppbevarer dem - Den som har avgitt informasjon til offentlig organ skal selv kunne samtykke til videreformidling også til private aktører Mange brukerinnspill har pekt på disse behovene i flere år Konkretiseres under satsingsområdet Samhandling NB: Uavklarte juridiske og sikkerhetsmessige problemstillinger

17 FIRE strategiske satsingsområder for Altinn Brukerretting Altinn skal bidra til at privatpersoner og virksomheter opplever det som helhetlig og enkelt å kommunisere med det offentlige Myndighetsstøtte Altinn skal tilby offentlig sektor relevant og effektiv støtte til digitalisering av den enkelte tjenesten Samhandling Altinn skal tilby koordinering og infrastruktur til samhandling på tvers av etatsgrenser, forvaltningsnivåer og sektorer Innovasjon Altinn skal være pådriver for nytenkning rundt digitale løsninger og understøtte IKT-relatert næringsutvikling

18 Føringer fra mandatet - «Altinn er et sentralt virkemiddel i myndighetenes arbeid med å modernisere offentlig sektor og forenkle for alle sluttbrukere næringsliv, innbyggere, frivillige organisasjoner, interesseorganisasjoner og offentlige virksomheter. - For at Altinn skal fortsette å være en moderne teknisk plattform for utvikling av digitale tjenester og oppfylle tjenesteeiernes krav til nye løsninger, er det hele tiden nødvendig å forbedre Altinn og å konkretisere nye utviklingsbehov.» Altinn ER sentral, SKAL VÆRE moderne og SKAL OPPFYLLE tjenesteeiernes krav. Det betyr at en del utviklingsbehov og prioriteringer er udiskutable og dermed ikke gjenstand for inngående drøfting og vurdering

19 Siste digitaliseringsrundskriv: Altinn SKAL brukes hvis vi dekker behovene Tjenesteeierne ønsker større fleksibilitet Altinn må kunne tilpasses nye behov raskt Altinn skal også håndtere offentlige organer som ikke er tjenesteeier i dagens forstand

20 Ikke alle trenger ALT Autoriserings- Tjenesteutviklingsløsning komponent Regelmotor Kundeservice Informasjonsportal Online oppslag i registre

21 Tjenesteeieren kan plukke deler Spør brukerne hvor som helst Bruk Altinn-portalen, ekstern skjemamotor/applikasjon eller systemintegrasjon Online oppslag i registre? Svar brukerne hvor som helst Meldingsboks, postkasse, «Din side»....

22 Ny strategi: Enkel tilgang til enkeltelementer - Grensesnitt for implementering av enkeltstående løsningselementer - Bedre beskrivelser av funksjonalitet og komponenter - Praktisk veiledning ved utvikling av tjenester - Prismodell som tar hensyn til - at noen trenger bare enkeltdeler - samtidig som den helhetlige dialogløsningen ivaretas Som statlig(e) felleskomponent(er) må Altinn etablere forretnings- og finansieringsmodell som tilpasses SKATES arbeid med det samme

23 Ny strategi: Ulike tilknytningsnivåer for det offentlige - Fortsatt bruke mest ressurser på tjenesteområdene med tunge tjenester og de mest belastende pliktene - I dag etatene SKD, NAV, SSB og BR - Lavterskeltilbud for små etater med få og enkle tjenester - Enklere avtaleverk - selvbetjeningsportal som begrenser behovet for eget mottakssystem - Mange myndigheter må kunne bruke Altinn uten å være tjenesteeier etter dagens modell - for mottak av post fra næringslivet - for mottak av data som annen tjenesteeier har ansvaret for (Eks: kommuner kan motta data under KS sin avtale?) - for andre funksjoner som skal være tilgjengelig for alle

24 FIRE strategiske satsingsområder for Altinn Brukerretting Altinn skal bidra til at privatpersoner og virksomheter opplever det som helhetlig og enkelt å kommunisere med det offentlige Myndighetsstøtte Altinn skal tilby offentlig sektor relevant og effektiv støtte til digitalisering av den enkelte tjenesten Samhandling Altinn skal tilby koordinering og infrastruktur til samhandling på tvers av etatsgrenser, forvaltningsnivåer og sektorer Innovasjon Altinn skal være pådriver for nytenkning rundt digitale løsninger og understøtte IKT-relatert næringsutvikling

25 Altinn midt i (mål)bildet for samhandling

26 Nær tilknytning til program for informasjonsforvaltning

27 Ny strategi: Data skal være tilgjengelig i/via tjeneste i Altinn - En effektiv anvendelse av offentlige grunndata og brukers data gjennom en felles adgang og distribusjon. - Tradisjonell lenketjeneste må bygges om - Videresending til en ekstern portal gir ikke tilstrekkelig tilgang til avgitte/mottatte data - Altinn blir sentral aktør for informasjonsutveksling på tvers av forvaltningsnivå Visjon, ambisjon og strategi for felles kommunal IKT arkitektur, KS juni 2014

28 Ny strategi: Tjenesteutviklingen skal skje på kjent innhold - En oversikt over offentlig sektors data og hva de betyr understøtter tjenesteutvikling og sikrer at data skapes «kun én gang»

29 Ny strategi: Prosesserer tjenesteeiers forretningsregler - Tilby eksekvering av tjenesteeiers forretningsregler i dataflyt gjennom Altinn før den blir oversendt - Utføre deler av prosesseringen til tjenesteeier som kalkulasjoner og splitting av data

30 FIRE strategiske satsingsområder for Altinn Brukerretting Altinn skal bidra til at privatpersoner og virksomheter opplever det som helhetlig og enkelt å kommunisere med det offentlige Myndighetsstøtte Altinn skal tilby offentlig sektor relevant og effektiv støtte til digitalisering av den enkelte tjenesten Samhandling Altinn skal tilby koordinering og infrastruktur til samhandling på tvers av etatsgrenser, forvaltningsnivåer og sektorer Innovasjon Altinn skal være pådriver for nytenkning rundt digitale løsninger og understøtte IKT-relatert næringsutvikling

31 Ny strategi: Delingskultur og nytt innovasjonsprogram Delmål 1: Akselerator for nye og innovative løsninger som forenkler Norge Hva mener vi med dette? For å gjøre det enkelt og attraktivt for tjenesteeiere og næringsliv å ta i bruk Altinn som en verdiøkende byggekloss i fremtidige caser, så bør Altinn åpnes opp og gjøres lettere tilgjengelig. Ved å gi tjenesteeiere og IKT-næring enklere tilgang til både relevant kode og infrastruktur, så vil man raskt både kunne teste ut konsepter og bidra med endringer. Tiltak: Åpne opp kildekode så langt det er mulig, så tjenesteeiere og andre lettere kan forstå og tilpasse Altinn løsningselementer (NB: Sikkerhetskrav og juridiske hensyn) Delmål 2: Styrke evnen til endring og fleksibilitet med innovasjon og samarbeid Hva mener vi med dette? Norge er på vei inn i en periode med store samfunnsmessige endringer. Innovasjonsevner er imperativt for en organisasjon som Altinn som har som mål å være offentlig sektors Digitaliseringsmotor. Tiltak: Nytt innovasjonsprogram fra 2016

32 Lars Peder Brekk for ni måneder siden: (Altinndagen 2014)

33 Lars Peder Brekk for ni måneder siden: (Altinndagen 2014)

34 Ny strategi for Altinn fra Enklere og mer effektiv digital dialog med det offentlige Rapportstruktur og rammer Oppsummering fra diskusjonen i Altinn Samarbeidsgruppe Utkast til mål, delmål og prioriteringer Involvering i arbeidet fram til levering (16. oktober 2015)

35

36 Ny strategi for Altinn fra Enklere og mer effektiv digital dialog med det offentlige Rapportstruktur og rammer Oppsummering fra diskusjonen i Altinn Samarbeidsgruppe Utkast til mål, delmål og prioriteringer Involvering i arbeidet fram til levering (16. oktober 2015)