KONKURRANSE- GRUNNLAG

Transkript

1 KONKURRANSE- GRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLING FOR KJØP AV BYGGE- OG ANLEGGSARBEIDER I FORBINDELSE MED OMLEGGING AV SKIFERTAK I HAUSMANNSGATE 37-39

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Informasjon om oppdragsgiver Kontaktinformasjon Generell orientering om prosjektet og kontrakten Anskaffelsens formål og omfang Entrepriseform og kontrakt Byggetid Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Kunngjøring Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Tilbudsfrist Innlevering av tilbud Merking av tilbud Språkkrav, format og antall eksemplarer Oppdragsgivers adresser Ønsket presentasjonsform Vedståelsesfrist Deltilbud Alternative tilbud og minstekrav Tilbudsbefaring Tid og sted for oppmøte Påmelding Generell informasjon Opplysningsplikt Taushetsplikt Offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Forbehold KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE Registrering og åpning av tilbud Gjennomføring av forhandlinger Tildelingskriteriene Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang VEDLEGG

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Informasjon om oppdragsgiver Oslo kommune v/ Eiendoms- og byfornyelsesetaten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandling i ett trinn for kjøp av bygg- og anleggsarbeider i forbindelse med omlegging av skifertak i Hausmannsgate Eiendoms- og byfornyelsesetaten er Oslo kommunes grunneier og en aktiv pådriver for utvikling av byen. Etaten arbeider for en variert og bærekraftig vekst i hovedstaden ved å: utvikle arealer for bygging av boliger, næring og andre offentlige formål, inngå utbyggingsavtaler og koordinere byutviklingsprosjekter, rydde opp i forurenset grunn og gjennomføre ulike miljøtiltak, kjøpe og selge eiendom forvalte og leie ut eiendommer, torg og gågater, arbeide for universell utforming, og bidra til et attraktivt bysentrum Kontaktinformasjon Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Trine Elstad E-postadresse : postmottak@eby.oslo.kommune.no Telefaks : Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post eller telefaks. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Generell orientering om prosjektet og kontrakten Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsen har som formål å dekke et vedlikeholdsbehov på taket i Hausmannsgate Omleggingen gjelder en eller to av byggets fire seksjoner, hvorav seksjon A utgjør en arealsum på m 2 og seksjon B utgjør en arealsum på m 2 Omfanget av arbeidet, hvorvidt begge seksjoner skal vedlikeholdes, avhenger av tilbudspris og om denne er innenfor våre budsjettmessige rammer. Vi forbeholder oss derfor retten til å utløse opsjon for en av seksjonene på samme vilkår. En nærmere beskrivelse av arbeidene finnes i vedlegg 1 til konkurransegrunnlaget. Beskrivelsen er basert på standard beskrivelsestekst for bygg og anlegg (NS 3420) og inneholder følgende fagområder: tømmerarbeider, blikkenslagerarbeider og 3

4 glassarbeider Entrepriseform og kontrakt Prosjektet skal gjennomføres som en totalentreprise, etter entreprisestandarden NS 3431 Alminnelige kontraktsbestemmelser for totalentrepriser, med Oslo kommunes endringer og suppleringer Byggetid Planlagt byggestart er satt til uke 46. Byggearbeidene skal ferdigstilles senest innen utløpet av Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) Arbeidene skal organiseres og utføres i henhold til Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser av (Byggherreforskriften). Entreprenøren skal utarbeide en SHA- plan iht. kravene i forskriften. EBY`s egen HMS- plan er vedlagt konkurransegrunnlaget, og kan benyttes som utgangspunkt. Entreprenøren kan også benytte sin egen SHA- plan, så lenge den inneholder alle nevnte krav. Uansett skal SHAplanen tilpasses dette prosjektet, og fange opp spesielle risikomomenter som gjelder dette prosjektet. Entreprenøren skal være koordinator for SHA i utførelsesfasen (KU). Koordinator for SHAarbeidet er pliktig til å gjennomføre oppgavene i samsvar med byggherreforskriften. Entreprenøren skal være hovedbedrift, og plikter å sende melding til arbeidstilsynet. Ytelsene prises under rigg og drift. 1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Fast/ Tentativ Aktivitet Fast Kunngjøring av konkurranse kl Fast Tilbudsbefaring kl Fast Tilbudsfrist Fast Tilbudsåpning Uke 42 Tentativ Evaluering av kvalifikasjoner og tilbud Uke 43 Tentativ Forhandlinger Uke 44 Tentativ Valg av tilbud Uke 44 Tentativ Utsendelse av tildelingsbrev Uke 46 Tentativ Klagefrist Uke 46 Tentativ Kontraktsinngåelse 1.4 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via denne databasen. 1.5 Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Konkurransen er også kunngjort på Oslo kommunes anskaffelsesportal. 4

5 1.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse om kjøp av bygg- og anleggsarbeider i forbindelse med omlegging av skifertak i Hausmannsgate saksnummer 10/2088, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson på postmottak@eby.oslo.kommune.no 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i databasen DOFFIN, se 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er tirsdag kl Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Merking av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket Tilbud kjøp av bygg- og anleggsarbeider i forbindelse med omlegging av skifertak i Hausmannsgate saksnummer 10/2088. Det er svært viktig at det fremgår av forsendelsen at det er tale om et tilbud. 5

6 2.3.2 Språkkrav, format og antall eksemplarer Tilbudet skal være på norsk og leveres i to eksemplarer. I tillegg skal det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter. Tilbudet inklusiv den sladdede versjonen skal også leveres elektronisk på Cd-rom eller USBminnepenn. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen Oppdragsgivers adresser Tilbudet kan sendes pr. post til følgende adresse: Navn: Adresse: Eiendoms- og byfornyelsesetaten Postboks 491, Sentrum, 0105 Oslo Alternativt kan tilbudet leveres direkte på døren ved følgende adresse: Navn: Adresse: Eiendoms- og byfornyelsesetaten Christian Kroghs gate 16, 0186 Oslo 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling i vedlegg som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest, jfr. punkt Merverdiavgiftsattest, jfr. punkt HMS-egenerklæring, jfr. punkt Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jfr. 5 punkt Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jfr. punkt Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jfr. 7 punkt Leverandørens besvarelse på arbeidsbeskrivelse, jfr. vedlegg 1 8 Dokumentasjon på tildelingskriteriene (vedlegg 1 og 3), jfr. punkt Sladdet utgave av tilbudet 10 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i to måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 6

7 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring Tid og sted for oppmøte Dato: Tidspunkt: Kl Oppmøtested: Hausmannsgate Påmelding Påmelding skjer skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson og sendes til og merkes med saksnummer 10/2808. Påmeldingsfrist er satt til Generell informasjon Leverandørene anmodes om å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert. Referat fra tilbudsbefaringen og tilbudskonferansen sendes uten ugrunnet opphold til samtlige leverandører som har mottatt konkurransegrunnlaget. Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudskonferansen og tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte leverandør. 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen, forkastelsen eller avlysningen. Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. Det forutsettes at leverandør som inngir tilbud i konkurransen ved dette også samtykker i at medlemmer av bydelsutvalget kan gis innsyn i eventuelle avtaler leverandøren inngår med den respektive bydel. Eventuelt innsyn i taushetsbelagte opplysninger vil bli avgitt i lukket møte, der de som gis innsyn har underskrevet taushetserklæring i forhold til forvaltingslovens bestemmelser om taushetsbelagte opplysninger Offentlighet Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig 7

8 av dette å vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret Det kreves at leverandøren har et velfungerende system for helse, miljø og sikkerhet Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske HMS-egenerklæring, jfr. vedlegg 6 Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 8

9 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget Foretakets siste årsregnskap inklusive noter, styrets, årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall og Kredittrating ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Ratingen skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 9

10 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag Beskrivelse av tidligere gjennomførte oppdrag/ leveranser som er faglig relevant for utførelsen av denne kontrakten, inkludert oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker Nødvendig kompetanse innen bygg- og anleggsarbeider Fagbrev eller annen dokumentasjon på nødvendig kompetanse Dersom underentreprenør benyttes for utførelse av kontraktsarbeidet, skal entreprenøren fremlegge tilsvarende dokumentasjon for vedkommende underentreprenør. Entreprenøren skal ha en prosjektledelse med erfaring fra tilsvarende arbeider Organisasjonsplan som viser nøkkelpersoner for gjennomføring av oppdraget. CV for alle angitte nøkkelpersoner som viser utdannelse og relevant erfaring. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem for ytelsene som leveres Beskrivelse av entreprenørens kvalitetssikrningssystem og/ eller kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 4.2 Gjennomføring av forhandlinger Konkurransen tillater forhandlinger med leverandørene som har levert tilbud. Oppdragsgiver kan forhandle om alle sider ved de innleverte tilbudene. Oppdragsgiver vil innkalle 2-3 leverandører til forhandlinger. Utvelgelsen skjer på bakgrunn av de leverandører som kommer best ut etter tilbudsevalueringen. Det kan forhandles om alle sider ved tilbudene. Leverandørene gis anledning til å levere revidert tilbud før beslutning om kontraktstildeling treffes. Det vil settes en nærmere frist for innlevering av revidert tilbud. 10

11 4.3 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris Totalpris, enhetspriser, timepriser og påslagsfaktorer 50 % Ferdig utfylt tilbudsskjema (vedlegg 3), med opplysninger om totalpris, timesatser og påslagsfaktorer Utfylt mengdebeskrivelse med opplysninger om enhetspriser (vedlegg 1) Eventuelle forbehold eller avvik som har betydning for pris Byggetid 50 % Entreprenørens fremdriftsplan med angivelse av frister for: - Oppstart - Ferdigstillelse - 2 hovedmilepæler Det skal angis 2 hovedmilepæler basert på arbeidsbeskrivelsen og entreprenørens løsning av byggearbeidet. 4.4 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen. Oslo, den Oslo, den Trine Elstad Innkjøpsansvarlig Laila Olafsen Fungerende seksjonssjef VEDLEGG Vedlegg 1: Arbeidsbeskrivelse og enhetsprisliste Vedlegg 2: Tegninger 11

12 Vedlegg 3: Tilbudsskjema Vedlegg 4: PA-Bok Vedlegg 5: Mal HMS-plan Vedlegg 6: HMS-egenerklæring Vedlegg 7: Kontraktsformular 12