MØTEPROTOKOLL Formannskap

Transkript

1 Ås kommune MØTEPROTOKOLL Formannskap Møtetid: kl Sted: Ås kulturhus, Lille sal Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ap: Ola Nordal, Laila P. Nordsveen, Johan Alnes MDG: Ingunn Bohmann V: Jorunn Nakken H: Stein Ekhaugen, Hilde Kristin Marås FrP: Arne Hillestad Møtende varamedlemmer: Sp: Anne Hjørnegård Bjerke Forfall: Sp: Marianne Røed Fra administrasjonene møtte: Rådmann Trine Christensen, førstekonsulent Vibeke Berggård - sekretær, oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, service- og kommunikasjonssjef Anne Eid, økonomisjef Emil Schmidt og næringsrådgiver Elin Kollerud. Diverse merknader: Sak 83/16 om Bjørnebekk asylmottak ble sendt ut som tilleggssak. Orientering om finansiering av E18 Retvedt Vinterbro v/statens veivesen. Møteprotokoll godkjent av ordfører Ola Nordal og varaordfører Jorunn Nakken. Underskrifter: 15/00120

2 Saksliste Side Orientering Bompenger og finansieringsanalyser for E18 Retvedt Vinterbro. 2 Informasjon fra rådmann 2 Informasjon fra ordfører og eventuelt 2 Referatsaker 2 Drøfting Ny kommunelov høring. Saker til behandling 73/16 16/ tertialrapport /16 16/ Budsjettreguleringer 2. tertial /16 15/ Ås kommunes Næringsstrategi /16 16/ Forvaltningsplan for statlig sikrede friluftsområder Ås kommune /16 16/ Møteplan Formannskapet og Kommunestyret 6 78/16 16/ Uttreden av kommunale verv - Hilde-Gunn Opsahl Sorteberg (H) - Nyvalg 79/16 16/ Søknad om fritak fra kommunalt verv - Inger Ann Vorhaug (Ap) - Nytt valgoppgjør 80/16 16/ Søknad om permisjon fra kommunale verv - Sofie Alm Nordsveen (Ap) - Midlertidig nyvalg 81/16 16/ Uttreden av kommunale verv - Andreas Helge Bøckmann (Ap) - Nyvalg 82/16 16/ TV-aksjonen Røde Kors - "De uskyldige ofrene" 83/16 16/ Bjørnebekk asylmottak - nytt mulighetsstudie (rive internatbyggene og bygge nytt) Formannskap Side 2 av 13

3 Orientering - Bompenger og finansieringsanalyser for E18 Retvedt Vinterbro Orientering ved Statens vegvesen v/prosjektleder Elin Bustnes Amundsen og Stein Fyksen. Forslag til Nasjonal transportplan (NTP) planlegges lagt frem for Stortinget våren Statens vegvesen kommer tilbake til lokalpolitisk behandling dersom prosjektet kommer inn i NTP. Nå utarbeides faglig grunnlag. Vegvesenet tar gjerne imot innspill. Valg av finansieringsløsning avhenger av NTP. Vegvesenet tar temaet opp med koordineringsutvalget som består av ordførere og fylkesordførere. Informasjon fra rådmann 1. Rustad skole utvidelse av flerbrukshall med tribune. Oppfølging av K-sak 63/16, : «Kommunestyret ber rådmannen utrede saken på nytt. Det skal vurderes tribune/bygg på vestsiden av flerbrukshallen, med vurdering av kostnader og tidsrammer for dette, i samarbeid med plan- og byggekomiteen. Ny sak legges fram til behandling i kommunestyremøtet i november.» Formannskapet sluttet seg enstemmig til at saken kan legges saken frem for Plan- og byggekomiteen og deretter i ekstraordinært formannskapsmøte og Kommunestyremøtet samme dag. Informasjon fra ordfører og eventuelt 1. Ordfører orienterte om representantskapsmøtene i september. 2. Kommunestruktur. Ordfører, rådmann, varaordfører og Høyres gruppeleder var til stede på Fylkesmannens pressekonferanse Fylkesmannens faglige tilrådning sendes til Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Stortinget avgjør eventuelle endringer i framtidig kommunestruktur. Eventuelle grensejusteringer besluttes i en egen prosess av regjeringen. Regjeringen har åpnet for forhandlinger til november 2016, jf. brev av fra kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner til fylkesmennene. Frogn har invitert Ås til samtaler. Formannskapet ga enstemmig tilslutning til at Ordfører innkaller Kommunereformutvalget til møte. Referatsaker Referatsaken ble tatt til orientering. Drøfting Ny kommunelov høring. Jf. Formannskapets protokoll om KS Debattgrunnlag ny kommunelov. Drøftingen utgikk. Det sendes ingen uttalelse. Formannskap Side 3 av 13

4 Saker til behandling F-73/16 2. tertialrapport 2016 Innstillinger fra Administrasjonsutvalget, hovedutvalgene og Rådmannen: Tilsvarer Formannskapets innstilling. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. 2.tertialrapport 2016 tas til orientering. F-74/16 Budsjettreguleringer 2. tertial 2016 Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : HTM tar budsjettreguleringer per 2. tertial 2016 til orientering. Hovedutvalget for oppvekst og kulturs innstilling : Det foreslås et større beløp til kjøp av konsulenttjenester fra Mjøsen bo- og habiliteringssenter. HOK ber Rådmannen vurdere - før saken legges frem for Kommuestyret om det ville vært mer hensiktsmessig å øke bemanningen noe i noen relevante enheter framfor et så stort kjøp av konsulenttjenester. Budsjettreguleringer per 2. tertial 2016 foretas i henhold til tabell 1 og 2. Innstillinger fra Administrasjonsutvalget , Hovedutvalg for helse og sosial og Rådmannen: Budsjettreguleringer per 2. tertial 2016 foretas i henhold til tabell 1 og 2. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Budsjettreguleringer per 2. tertial 2016 foretas i henhold til tabell 1 og 2. Formannskap Side 4 av 13

5 F-75/16 Ås kommunes Næringsstrategi Rådmannens innstilling: 1. Ås kommunes Næringsstrategi vedtas. 2. Strategien følges opp med tiltak i kommunens Handlingsprogram Arne Hillestad (FrP) fremmet følgende forslag: 3. Planen rulleres etter to år. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. FrP s tilleggsforslag ble enstemmig tiltrådt. 1. Ås kommunes Næringsstrategi vedtas. 2. Strategien følges opp med tiltak i kommunens Handlingsprogram Planen rulleres etter to år. F-76/16 Forvaltningsplan for statlig sikrede friluftsområder Ås kommune Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : 2017: Kr for 2017 omdisponeres på Breivoll: Oppgradering av HC-rampe kr Restaurering/ sanering av toaletter kr Opprusting adkomster fra p-plasser kr Grill kr Oppgradering p-plasser kr Det undersøkes om oppgradering av sitteplasser og gjerde på Tangen kan utføres av frivillige lag/foreninger mot betaling. 2018: Planlegging av toaletter på nordre del av Breivoll kr : Gjennomføre tiltak på toalettene på Nordre strand på Breivoll kr Asfalt på Tangen og på Breivoll utgår Senterpartiets forslag om skjøtselsplan følger saken uten votering: Det innarbeides skjøtselsplan for skogarealene i forvaltningsplanen, med krav om faglig kompetent planlegging og gjennomføring av tiltak Formannskap Side 5 av 13

6 Rådmannens innstilling: Forvaltningsplan for statlig sikrede friluftslivsområder i Ås kommune vedtas. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. HTM s innstilling ble enstemmig tiltrådt. Forvaltningsplan for statlig sikrede friluftslivsområder i Ås kommune vedtas med følgende endringer: 2017: Kr for 2017 omdisponeres på Breivoll: Oppgradering av HC-rampe kr Restaurering/ sanering av toaletter kr Opprusting adkomster fra p-plasser kr Grill kr Oppgradering p-plasser kr Det undersøkes om oppgradering av sitteplasser og gjerde på Tangen kan utføres av frivillige lag/foreninger mot betaling. 2018: Planlegging av toaletter på nordre del av Breivoll kr : Gjennomføre tiltak på toalettene på Nordre strand på Breivoll kr Asfalt på Tangen og på Breivoll utgår. F-77/16 Møteplan Formannskapet og Kommunestyret Rådmannens innstilling: Møteplan 2017 for Formannskapet og Kommunestyret vedtas i henhold til vedlegg 1. For hovedutvalg, administrasjonsutvalg og råd er møteplanen kun retningsgivende og de vedtar selv sine møteplaner innenfor Formannskapets og Kommunestyrets møtestruktur. Formannskapet drøftet seg frem til at møtene skal starte kl og og at møtestart kan endres ved behov. Votering: Rådmannens innstilling med felles endringsforslag ble enstemmig tiltrådt. Møteplan 2017 for Formannskapet og Kommunestyret vedtas i henhold til vedlegg 1 med følgende endringer: Møtene starter kl og 18.30, møtestart kan endres ved behov. For hovedutvalg, administrasjonsutvalg og råd er møteplanen kun retningsgivende og de vedtar selv sine møteplaner innenfor Formannskapets og Kommunestyrets møtestruktur. Jf. vedlagte møteplan datert Formannskap Side 6 av 13

7 F-78/16 Uttreden av kommunale verv - Hilde-Gunn Opsahl Sorteberg (H) - Nyvalg Ordførers innstilling: Hilde-Gunn Opsahl Sorteberg (H) har trådt ut av sine kommunale verv pga. folkeregistret flytting fra kommunen. Som nytt medlem i Hovedutvalg for teknikk og miljø (HTM) på plass nr. 7 velges: Som nytt medlem i Oslofjordens friluftsråd Styret velges: Eventuelt: Som nytt varamedlem på plass nr.. i HTM velges: Som nytt varamedlem i Oslofjordens friluftsråd - Styret velges: Konsekvenser for Kommunestyret Høyres liste: Det foretas nytt valgoppgjør i Kommunestyret slik: Etter opprykk på Høyres varaliste blir Andreas Opsahl Ferstad nytt varamedlem på plass nr. 10. Hilde Kristin Marås (H) fremmet forslag om Nils Sopp som nytt medlem i Oslofjordens friluftsråds styre. Forslag om nytt medlem i HTM fremmes i Kommunestyret. Votering: Ordførers innstilling med Høyres forslag ble enstemmig tiltrådt. Hilde-Gunn Opsahl Sorteberg (H) har trådt ut av sine kommunale verv pga. folkeregistret flytting fra kommunen. Som nytt medlem i Hovedutvalg for teknikk og miljø (HTM) på plass nr. 7 velges: Som nytt medlem i Oslofjordens friluftsråd Styret velges: Nils Sopp (H). Eventuelt: Som nytt varamedlem på plass nr.. i HTM velges: Som nytt varamedlem i Oslofjordens friluftsråd - Styret velges: Konsekvenser for Kommunestyret Høyres liste: Det foretas nytt valgoppgjør i Kommunestyret slik: Etter opprykk på Høyres varaliste blir Andreas Opsahl Ferstad nytt varamedlem på plass nr. 10. Formannskap Side 7 av 13

8 F-79/16 Søknad om fritak fra kommunalt verv - Inger Ann Vorhaug (Ap) - Nytt valgoppgjør Ordførers innstilling: Inger Ann Vorhaug (Ap) fritas fra sitt verv som varamedlem til Kommunestyret. Konsekvens for Kommunestyret Det foretas nytt valgoppgjør i Kommunestyret slik: Etter opprykk på Arbeiderpartiets varaliste blir Marie Steen vara på plass nr. 13. Votering: Ordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak : Inger Ann Vorhaug (Ap) fritas fra sitt verv som varamedlem til Kommunestyret. Konsekvens for Kommunestyret Det foretas nytt valgoppgjør i Kommunestyret slik: Etter opprykk på Arbeiderpartiets varaliste blir Marie Steen vara på plass nr. 13. F-80/16 Søknad om permisjon fra kommunale verv - Sofie Alm Nordsveen (Ap) - Midlertidig nyvalg Ordførers innstilling: Sofie Alm Nordsveen (Ap) innvilges permisjon til og med fra sine politiske verv i Kommunestyret, Formannskapet og Hovedutvalg for oppvekst og kultur. Etter opprykk velges som ny midlertidig vara i Formannskapet på plass nr. 7: I HOK rykker Marit Hauken (Ap) opp som midlertidig fast medlem og ny midlertidig vara velges på plass nr. 7: Konsekvenser for Kommunestyret Arbeiderpartiets liste: Bonsak Hammeraas rykker opp som midlertidig fast medlem. Det foretas nytt valgoppgjør i Kommunestyret slik: Etter opprykk på Ap s varaliste blir Sol Daler Stafsnes nytt midlertidig varamedlem på plass nr. 13. Laila P. Nordsveen (Ap) fremmet forslag om Live Holck Johannessen som ny midlertidig vara til Formannskapet. Forslag om ny midlertidig vara i HOK fremmes i Kommunestyret. Votering: Ordførers innstilling med Ap s forslag ble enstemmig tiltrådt. Formannskap Side 8 av 13

9 Sofie Alm Nordsveen (Ap) innvilges permisjon til og med fra sine politiske verv i Kommunestyret, Formannskapet og Hovedutvalg for oppvekst og kultur. Etter opprykk velges som ny midlertidig vara i Formannskapet på plass nr. 7: Live Holck Johannessen (Ap). I HOK rykker Marit Hauken (Ap) opp som midlertidig fast medlem og ny midlertidig vara velges på plass nr. 7: Konsekvenser for Kommunestyret Arbeiderpartiets liste: Bonsak Hammeraas rykker opp som midlertidig fast medlem. Det foretas nytt valgoppgjør i Kommunestyret slik: Etter opprykk på Ap s varaliste blir Sol Daler Stafsnes nytt midlertidig varamedlem på plass nr. 13. F-81/16 Uttreden av kommunale verv - Andreas Helge Bøckmann (Ap) - Nyvalg Ordførers innstilling: 1. Andreas Helge Bøckmann (Ap) har trådt ut av sine kommunale verv pga. folkeregistrert flytting fra kommunen. 2. Som nytt varamedlem på plass nr.. i Hovedutvalg for oppvekst og kultur (HOK) velges: 3. Som nytt varamedlem i Stiftelsen Årungen Ro- og Padlesenter - Styret velges: 4. Som nytt medlem i Ås heimevernsnemd velges: 5. Som to nye varamedlemmer i Ås heimevernsnemd velges: Laila P. Nordsveen (Ap) fremmet forslag om Håkon Petter Brekke som nytt medlem i Ås heimevernsnemnd. Alle partier bes foreslå navn til øvrige plasser, jf. pkt. 2, 3 og 5, til Kommunestyret. Votering: Ordførers innstilling med H s forslag ble enstemmig tiltrådt. 1. Andreas Helge Bøckmann (Ap) har trådt ut av sine kommunale verv pga. folkeregistrert flytting fra kommunen. 2. Som nytt varamedlem på plass nr.. i Hovedutvalg for oppvekst og kultur (HOK) velges: 3. Som nytt varamedlem i Stiftelsen Årungen Ro- og Padlesenter - Styret velges: 4. Som nytt medlem i Ås heimevernsnemd velges: Håkon Petter Brekke (Ap). 5. Som to nye varamedlemmer i Ås heimevernsnemd velges: Formannskap Side 9 av 13

10 F-82/16 TV-aksjonen Røde Kors - "De uskyldige ofrene" Rådmannens innstilling: Tilsvarer Formannskapets vedtak. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Ås kommune bevilger kr 2 per innbygger, totalt kr til TV-aksjonen 2016, Røde Kors «De uskyldige ofrene». 2. Beløpet kr belastes konto Øvrige bevilgninger, og overføres til innsamlingskontoen F-83/16 Bjørnebekk asylmottak - nytt mulighetsstudie (rive internatbyggene og bygge nytt) Plan- og byggekomiteens innstilling : 1. Nytt mulighetsstudie datert for Bjørnebekk asylmottak tas til orientering. 2. Mulighetsstudiets kostnadskalkyle er på kr ,- ekskl. mva (P85). Kostnadskalkylen inkluderer ikke løst inventar og utstyr, samt prisstigning frem til ferdigstillelse. 3. Sammenlignet med mulighetsstudie datert som var basert på en totalrenovering av byggene, gir en løsning med moduler en mer fleksibel situasjon der det er enklere å legge til rette for alternative bruksformer. 4. Det innstilles på en videreføring av en modulbygg basert løsning og en utvidet kostnadsrammen på 27 mill. kr. foreslås innarbeidet i handlingsprogram med budsjett og økonomiplan for perioden Plan- og byggekomiteen har vurdert alternative løsninger begrenset til rehabilitering av eksisterende bygg, men anbefaler at den nå foreliggende mulighetsstudie legges til grunn. Rådmannens innstilling : 1. Nytt mulighetsstudie datert for Bjørnebekk asylmottak tas til orientering. 2. Mulighetsstudiets kostnadskalkyle er på kr ,- ekskl. mva (P85). Kostnadskalkylen inkluderer ikke løst inventar og utstyr, samt prisstigning frem til ferdigstillelse. 3. Sammenlignet med mulighetsstudie datert som var basert på en totalrenovering av byggene gir en løsning med moduler en mer fleksibel situasjon der det er enklere å legge til rette for alternative bruksformer. 4. Det innstilles på en videreføring av en modulbygg basert løsning og en utvidet kostnadsramme på 27 mill. kr. foreslås innarbeidet i handlingsprogram med budsjett og økonomiplan for perioden Formannskap Side 10 av 13

11 Saken ble sendt ut som tilleggssak som følge av Plan- og byggekomiteens vedtak. Hilde Kristin Marås (H) fremmet forslag om utsettelse for nærmere opplysninger. Formannskapet drøftet seg frem til at følgende bes avklart: Lovlighet i låneopptak. Bindinger i avtalen med Fylkeskommunen. Utvidet vurdering av mulig etterbruk. Er det tilstrekkelig marked? Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapets utsettelsesvedtak : Saken utsettes for nærmere avklaring av: Lovlighet i låneopptak. Bindinger i avtalen med Fylkeskommunen. Utvidet vurdering av mulig etterbruk/alternativ bruk. Er det tilstrekkelig marked? Formannskap Side 11 av 13

12 Vedlegg til Formannskapets protokoll, F-sak 77/16, Formannskapets innstilling halvår 2017 Forslag til møteplan 2017 Formannskap og Kommunestyret Uke Dag Dato Kl. Utvalg Merknad 3 Tirsdag 17. januar Råd (Skrivefrist 6.1) Onsdag 18. januar Hovedutvalg 4 Onsdag 25. januar Formannskap Kun 1 uke mellom F og K 5 Onsdag 1. februar Kommunestyre Tirsdag 14. februar Råd (Skrivefrist 3.2) 7 Onsdag 15. februar Hovedutvalg 8 Vinterferie 9 Onsdag 1. mars Formannskap 11 Onsdag 15. mars Kommunestyre Tirsdag 28. mars Råd (Skrivefrist 17.3) 13 Onsdag 29. mars Hovedutvalg 14 Onsdag 5. april Formannskap Utsendelse til Kommunestyret i uke Påske 16 Onsdag 19. april Kommunestyre Tirsdag 2. mai Råd (Skrivefrist 21.4) 18 Årsmelding 2016 Onsdag 3. mai Hovedutvalg Årsmelding Onsdag 10. mai Formannskap Årsmelding 2016 Tirsdag 23. mai Kommunestyre Tirsdag, fordi det er skolefri torsdag 25.5 og Årsmelding Tirsdag 6. juni Råd (Skrivefrist 26.5) Onsdag 7. juni Hovedutvalg 1.tertialrapp.2017 Onsdag 14. juni Formannskap 1.tertialrapp Kun 1 uke mellom F og K 25 Onsdag 21. juni Kommunestyre 1.tertialrapp.2017 Formannskap Side 12 av 13

13 2. halvår 2017 Uke Dag Dato Kl. Utvalg Merknad 34 Tirsdag 22. august Råd (Skrivefrist 11.8) Onsdag 23. august Hovedutvalg 35 Onsdag 30. august Formannskap 36 Onsdag 6. september Kommunestyr e Kun 1 uke mellom F og K Valgdagen er Tirsdag 26. september Råd (Skrivefrist 15.9) Onsdag 27. september Hovedutvalg 2.tertialrapport Høstferie 41 Onsdag 11. oktober Formannskap 2.tertialrapport Onsdag 25. oktober Formannskap Budsjettpresentasjon Onsdag 25. oktober Kommunestyr 2.tertialrapport 2017 e 44 Tirsdag 31. oktober Råd (Skrivefrist 20.10) Budsjettuttalelse Onsdag 1. november Hovedutvalg Budsjettbehandling 45 Onsdag 8. november Formannskap Budsjettbehandling (1.gang) 47 Onsdag 22. november Formannskap Budsjettbehandling (2.gang) med innstilling til kommunestyret * Onsdag 22. november Kommunestyr e 49 Torsdag 7. desember HTM (Skrivefrist for saker kun til HTM) Budsjettvedtak 50 Onsdag 13. desember Kommunestyr e *Formannskapets innstilling til Handlingsprogram med økonomiplan skal ligge til offentlig ettersyn i minst 14 dager før den vedtas i Kommunestyret. Formannskap Side 13 av 13