Forfall meldes på telefon til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling.

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Mandag Tidspunkt: Kl Forfall meldes på telefon til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Informasjon: Ordfører Varaordfører Rådmann Drøftingssak ang bygg ( unntatt offentlighet ) Saksnr. Innhold 090/12 Referatsak 091/12 Søknad om tillatelse til tiltak - ombygging/påbygging leiegård, 17/117 ny behandling 092/12 Søknad om deling av driftsenhet/deling av grunneiendom, gnr. 53, bnr. 6 - ny behandling 093/12 Søknad om deling av driftsenhet gnr. 117, bnr /12 Søknad om dispensasjon for riving av uthus/nybygg anneks - 3/ /12 Søknad om fritak fra politiske verv - Boro Petkovic 096/12 Tertialrapport 2/ /12 Politisk organisering Kirkenær, Niels F. Rolsdorph Ordfører Turid Bjerkestrand Rådmann

2 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE /256 Hans G. Kalleberg Referatsak Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 090/12 Formannskapet Fra Åsnes kommune. Kommunal planstrategi til høring Kopi av høringsdokumenter følger vedlagt

3 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: GNR-17/117, FA-L42 12/16 Johny Solvang Søknad om tillatelse til tiltak - ombygging/påbygging leiegård, 17/117 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 072/12 Formannskapet /12 Formannskapet Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k; 1. Formannskapets vedtak datert , saknr 055/12 opprettholdes. 2. Før byggearbeidene igangsettes skal Grue kommune utarbeide er detaljreguleringsplan. Planens avgrensning vil være fra Stasjonsvegen/Bruvegen i sør til Snorres veg i nord, jernbanelinja i øst og framtidig Rv 20 i vest. I denne planen kan kommunen åpne for at det kan tillates høyere støynivåer fra vei og bane, i lokalsentra og i øvrige sentrumsformål. Videre kan det til bestemmelsene være en forutsetning for at dette skal tillates når det dokumenteres god kvalitet på fasadetiltak, inneklima og stille side (støysituasjon, luftkvalitet og lysforhold), og at utredninger, avveininger og avbøtende tiltak foretas og fastsettes gjennom reguleringsplan. 3. Det avsettes kr ,- til dette planarbeidet. 4. Rådmannen gis fullmakt til å sette i gang planarbeidet innenfor budsjettramma til enheten. 5. Tiltakshaver skal utredes støyforholdene og vilkår om støyforhold må tilfredsstille retningslinjene i T Behandling i FORMANNSKAPET Etter en drøfting fremmet ordføreren forslag om at saken utsettes for at spørsmålene som kom fram kan vurderes i neste møte. Saken ble enst. vedtatt utsatt. Vedtak i: FS-072/12 Saken utsettes..

4 Sakens dokumenter: Herav som vedlegg: Oversikt/matrise med kommentarer til fylkesmannens uttalelse. Saksopplysninger: Viser til saksutredning til formannskapets behandling den Vedtaket i formannskapet den lyder som følger; 1. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 av 2008 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik at eiendommen kan bebygges som omsøkt. Det gis tillatelse til ombygging/påbygging for tilrettelegging for 10 leiligheter, 2 i første, 3 i andre etasje og 3 i tredje etasje. Det betinges at det igangsettes en detaljplanprosess for området. 2. Formannskapet er positiv til utbyggingen Kirkenær sentrum. Administrasjonen avventer at endelig godkjenning foreligger fra fylkesmannen før tiltaket blir iverksatt. Saksutredning med vedtak ble oversendt Fylkesmannen og fylkeskommunen den og en mail datert der vi spurte om de ville påklage formannskapets vedtak. I brev datert uttaler Fylkesmannen som følger; Vi viser til brev datert med oversendelse av vedtak om dispensasjon i henhold til 19-2 i plan- og bygningsloven, samt e-post datert Bakgrunn Saken gjelder ombygging/påbygging av en leiegård i Kirkenær sentrum til 10 leiligheter. Det søkes om dispensasjon fra reguleringsplanen for Kirkenær sine bestemmelser om utnyttingsgrad, byggehøyder, parkeringsplasser og krav til oppholds- og lekearal. Fylkesmannen har i to omganger frarådet en dispensasjon og anbefalt utarbeiding av reguleringsplan jf. våre uttalelser datert og Hedmark fylkeskommune har også frarådet dispensasjon i sine uttalelser til dispensasjonen. Kommunes vedtak i formannskapet (saknr 055/12): 1. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 av 2008 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik at eiendommen kan bebygges som omsøkt. Det gis tillatelse til ombygging/påbygging for tilrettelegging for 10 leiligheter, 2 i første, 3 i andre etasje og 3 i tredje etasje. Det betinges at det igangsettes en detaljplanprosess for området. 2. Formannskapet er positiv til utbyggingen Kirkenær sentrum. Administrasjonen avventer at endelig godkjenning foreligger fra fylkesmannen før tiltaket blir iverksatt. Fylkesmannens merknader: Til orientering så godkjenner ikke Fylkesmannen kommunens dispensasjonsvedtak, men kan be om å få vedtak oversendt for å vurdere om det er grunnlag for å påklage

5 vedtaket. Fylkesmannen påklager ikke vedtaket i dette tilfellet, men henstiller kommunen om å vurdere saken på nytt og å klargjøre vilkårene for dispensasjonen jf. våre merknader under. Ordlyden i vedtaket gjør at det er uklart om det er gitt dispensasjon til ombygging av leiegården og tilrettelegging for 8 eller 10 leiligheter. Vedtaket setter som betingelse at det skal igangsettes detaljplanprosess for området. Det er imidlertid ikke nærmere avklart hvilket område det her siktes til, hvem som er ansvarlig for en detaljplan eller når dette skal skje. Det er dessuten ikke igangsetting av en planprosess som er viktig, men å få ferdigstilt en oppdatert plan for sentrumsområdene som kan løse utfordringen med tilgang til gode lekeplasser og uteoppholdsareal, parkering, utnyttingsgrad med mer og gjennom det legge til rette for god bokvalitet i Kirkenær. Dersom det blir gitt dispensasjon for ombygging før det utarbeides reguleringsplan, vil planen i stor grad stadfeste arealbruken og ikke kunne gi føringer for arealbruken/ulike (bygge-)tiltak. Støyforholdene på tomta er ikke utredet og det er ikke stilt vilkår om at støyforholdene innendørs og på oppholdsplass utendørs skal tilfredsstille støynivå nedfelt i støyretningslinjen T-1442, noe det står at det vil bli gjort i rådmannens saksframstilling at vil bli gjort. Kommunen legger vekt på at leilighetene skal være for noe eldre beboere. Det lille utearealet som finnes på tomta utenfor bygget blir prioritert til parkeringsplasser skal vi tro skissene som følger saken. Slik regelverket er i dag kan en ikke gjennom planlegging tilrettelegge for en bestemt gruppe mennesker, det er universell utforming som gjelder. Dessuten har også eldre behov for møteplasser, uteoppholdsareal og et sted der barn på besøk kan være. I sentrumsområder kan ikke alltid kravet til store nok og egnede uteoppholdsareal tilfredsstilles fullt ut innenfor egen tomt, men da må det godtgjøres at det er tilgang til gode uteoppholdsareal innenfor rimelig nærhet. Kommunen viser til at det her skal finnes en lekeplass 90m unna som er grovt opparbeidet. Denne lekeplassen er regulert til offentlig friområde og er på 1,1 daa og ligger innenfor tilgrensende planområde Frydenlund. I reguleringsbestemmelsene heter det at lekeplassen minimum skal inneholde sandkasse, huskestativ og benk/sittegruppe og være ferdig opparbeidet før innflytting i nye boenheter innenfor planområdet for Frydenlund. Vi forutsetter at kommunen følger opp rekkefølgekravene til opparbeiding lekeplassen. Oppsummering: Fylkesmannen henstiller kommunen om å vurdere saken på nytt og å klargjøre dispensasjonsvedtaket, samt å sørge for at lekeplassen på Frydenlund blir opparbeidet. Vurdering: Saksbehandler har utarbeidet et vurderingsskjema der Fylkesmannens uttalelser gjennomgås. Antall leiligheter - det skal det legges til rette for 10 leiligheter. Planforhold - Saksbehandler mener at deler av reguleringsplanen Kirkenær sentrum og hele Kirkenær Nord bør gjennom en reguleringsplanprosess (før tiltaket igangsettes). Denne planen vil forhåpentligvis kunne klargjøre tilgang til gode lekeplasser, uteoppholdsarealer, parkering, u-grad m.v. En avgrensing som er naturlig vil være fra Stasjonsvegen/Bruvegen i sør til Skaslien i nord, jernbanelinja i øst og framtidig Rv 20 i vest.

6 Tiltakshaver bør allikevel få (en byggetillatelse) et positivt signal slik at han får sondere markedet. Ansvar Grue kommune Støy - Støyforholdene må utredes og vilkår om støyforhold må tilfredsstille retningslinjene i T Ansvar tiltakshaver. Målgruppe - Avklares gjennom en planprosess. Lekeplass - Kommunen må opparbeide lekeplassen etter krav som er gitt i planbestemmelsene; lekeplassen skal minimum inneholde sandkasse, huskestativ og benk/sittegruppe og være ferdig opparbeidet før innflytting i nye boenheter innenfor planområdet for Frydenlund. Ansvar Grue kommune i samarbeid med tiltakshaver Til ny behandling i formannskapets møte fremmer rådmannen følgende nytt forslag til vedtak: 1. Formannskapets vedtak datert , saknr 055/12 opprettholdes. 2. Grue kommune avventer en eventuell regulering av området til kommuneplanens arealdel er vedtatt. 3. Tiltakshaver skal utrede støyforholdene og vilkår om støyforhold må tilfredsstille retningslinjene i T-1442.

7 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: GNR-53/6 12/510 Steinar Østli Ausland Søknad om deling av driftsenhet/deling av grunneiendom, gnr. 53, bnr. 6 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 084/12 Formannskapet /12 Formannskapet Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k Grue kommune gir, ihht. jordloven 12, Vidar Marthinsen, 2260 Kirkenær, tillatelse til fradeling av tun med bebyggelse, ca. 1,2 daa, på gnr. 53, bnr. 6 som omsøkt. Tillatelsen faller bort dersom fradelingen ikke er gjennomført innen 3 år. Behandling i FORMANNSKAPET Saken ble enstemmig vedtatt utsatt. Vedtak i: FS-084/12 Saken utsettes.. Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Vidar Marthinsen Søknad om deling av driftsenhet/deling av grunneiendom - Oppmålingsforretning, gnr 53 bnr 6 Herav som vedlegg: Kart

8 Saksopplysninger: Vidar Marthinsen, 2260 Kirkenær, søker om å fradele tunet med bebyggelse (bolig og stabbur) på eiendommen Bakken, gnr. 53, bnr. 6, ca. 1,2 daa. Driftsenheten til søker består av gnr. 53, bnr. 6 og 10, gnr. 196, bnr. 13 (Åsnes), gnr. 63, bnr. 53 og gnr. 84, bnr. 5. Gnr. 63, bnr. 53 er en boligeiendom i Risberget, men er en del av driftsenheten. Denne eiendommen er på ca. 10 daa og er bebygd med bolig og to garasjer. Gnr. 53, bnr. 6 består av totalt ca. 99 daa, hvorav ca. 79 daa fulldyrket jord, ca. 12 daa skog og ca. 8 daa annet areal. Den er bebygd med: Bygning Oppført (år) Grunnflate (m 2 ) Etg. Stand Bolig ,5 Dårlig Stabbur Driftsbygning Middels Driftsbygning Middels Driftsbygning 60 Dårlig Driftsbygning 40 Dårlig Boligen har et stort vedlikeholdsbehov. I 2001 ble det utført et kostnadsoverslag på totalrenovering, kr ,-. Eiendommen Råholt, gnr. 84, bnr. 5 ble overtatt av søker Formålet med ervervet var å nytte eiendommen som tilleggsareal til eiendommen med hovednummer gnr. 86, bnr /33 eies i dag av far til søker, Agnar Marthinsen. Søker har best odel til denne eiendommen, men har ikke overtatt enda. Råholt, gnr. 84, bnr. 5, består av totalt ca. 54 daa, hvorav ca. 30 daa dyrket mark, ca. 21 daa skog og ca. 3 daa annet areal. Den er bebygd med: Bygning Oppført (år) Grunnflate (m 2 ) Etg. Stand Våningshus ,5 God. Tilbygget ca og restaurert ca Skåle Middels. Sidebygg på ca. 36 m 2 Låve Før Dårlig. Sidebygg på 40 m 2 bygd etter 1980 Garasje God Vurdering: Eiendom som er nytta eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk, kan ikke deles uten samtykke fra kommunen. Med eiendom mener en også rettigheter som ligger til eiendommen og parter i sameie. Forbudet mot deling gjelder også forpakting, tomtefeste og liknende leie eller bruksrett til del av eiendommen når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikke kan sies opp av eieren (utleieren). Deling kan bare finne sted dersom: 1. samfunnsinteresser av stor vekt taler for det eller 2. deling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi (jfr. jordloven 12).

9 Selv om det foreligger samfunnsinteresser av stor vekt, eller fradeling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi, kan drifts- og miljømessige ulemper for landbruket, hensynet til kulturlandskapet eller godkjente planer mv., tilsi at deling likevel ikke kan tillates. I dette tilfellet må det sies å være forsvarlig å fradele parsellen med tun og bebyggelse (bolig og stabbur) på ca. 1,2 daa med tanke på eiendommens avkastningsevne. Det er ganske lange avstander mellom de stedene der søker eier/skal overta eiendom i Grue (53/6 der det søkes om fradeling av tunet med bebyggelse, boligeiendommen 63/53 og 84/5, 86/33). Spørsmålet er om det er fornuftig å opprettholde 53/6 med den boligmassen som er på eiendommen i dag, om det er kurant å fradele, opprette en boligtomt på 53/6, tatt avstandene, plasseringen av boligtomten inne på landbrukseiendommen, i betraktning. Både 53/6 og 84/5 er kjøpt med tanke på å styrke ressursgrunnlaget til 86/33. Disse eiendommene skal legges til og drives sammen med 86/33 da søker overtar denne. Søker har allerede en stor samlet bygningsmasse på de eiendommen han eier i dag og vil få en enda større bygningsmasse å ta hånd om etter hvert. Søker har behov for å prioritere innkomne midler til driften av eiendommene. Ihht. jordlovens 12 angående avkastningsevnen til driftsenheten anbefales søknaden innvilget. Saken må også behandles ihht. plan- og bygningslovens bestemmelser.

10 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: GNR-117/26 12/547 Steinar Østli Ausland Søknad om deling av driftsenhet gnr. 117, bnr. 9 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 093/12 Formannskapet Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k Grue kommune gir, ihht. jordloven 12, Roar Wilhelmsen, Guldbækåsen 27, 2212 Kongsvinger, tillatelse til at gnr. 117, bnr. 9 (ca daa) blir fradelt driftsenheten som omsøkt. Vilkår: Gnr. 117, bnr. 9 må selges som tilleggsareal til eier av gnr. 117, bnr. 26 Carl Astrup, Skogryggveien 25, 0781 Oslo Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Roar Erland Wilhelmsen Søknad om deling av driftsenhet gnr 117 bnr 26 Herav som vedlegg: Søknad med vedlegg Saksopplysninger: Roar Wilhelmsen, Guldbækåsen 27, 2212 Kongsvinger, søker og deling av driftsenheten med hovednummer gnr. 117, bnr. 9. I vedlegget til søknaden skriver søker at han eier eiendommen Slettvang i Grue. Eiendommen er et tidligere småbruk men framstår i dag som en ren skogeiendom med bebyggelse. Eiendommens totalareal er 1644 daa. I tillegg kommer en ideell andel (2/3) av gnr. 117, bnr. 20 som er en ren utmarkseiendom på 53 daa. Familien er inne i et generasjonsskifte, og de ser at det blir vanskelig for neste generasjon å ivareta og bosette seg på eiendommen. De ønsker sterkt å finne en løsning som gjør at neste generasjon, som blir den fjerde i deres slekt, skal få mulighet til å overta gården. Etter deres syn vil det være fornuftig å søke å finne en løsning der skogarealene selges til en tilgrensende eiendom slik at man oppnår en samlet eiendom med større ressurser siden eiendommen ikke lenger oppfyller dagens krav til en levedyktig landbrukseiendom.

11 Søker har inngått avtale med eier av naboeiendommen i syd, Carl Astrup, Skogryggveien 25, 0781 Oslo, om overdragelse av all skogen. En forutsetning for avtalen er at søker får beholde tunet med bygningene. Primært ønsker han å beholde hele gnr. 117, bnr. 8 fordi han da kan beholde en matrikkelenhet og derved slippe oppmåling. Det vises til brev fra LMD av der det er definert som et landbrukspolitisk må åetablere rasjonelle driftsenheter hvor det drives et aktivt landbruk. Å skape en mer tidsmessig eiendomsstruktur er definert som en samfunnsinteresse av stor vekt som kan gi grunnlag for et delingssamtykke etter jordloven 12. Etter deres syn vil en overdragelse til Carl Astrup være en overdragelse som utløser samfunnsinteresser av stor vekt i det hans samlede eiendom etter dette vil være snaut 3000 daa og eiendommene ligger inntil hverandre. Det søkes primært om at de kan beholde hele 117/8, men for det tilfelle at kommunen ikke ser å kunne imøtekomme dette, fremsettes denne søknaden i 2 alternativer: Primært: Å fradele 117/9, samt ideell andel av 117/20, med formål å overdra disse til Carl Astrup. Sekundært: Å fradele 117/9, samt ideell andel av 117/20, samt en del av 117/8, med formål å overdra disse til Carl Astrup. I avtalen mellom søker og Astrup framgår det at søker ønsker å beholde minimum ca. 15 daa av 117/8. Vurdering: Eiendom som er nytta eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk, kan ikke deles uten samtykke fra kommunen. Med eiendom mener en også rettigheter som ligger til eiendommen og parter i sameie. Forbudet mot deling gjelder også forpakting, tomtefeste og liknende leie eller bruksrett til del av eiendommen når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikke kan sies opp av eieren (utleieren). Deling kan bare finne sted dersom: 3. samfunnsinteresser av stor vekt taler for det eller 4. deling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi Selv om det foreligger samfunnsinteresser av stor vekt, eller fradeling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi, kan drifts- og miljømessige ulemper for landbruket, hensynet til kulturlandskapet eller godkjente planer mv., tilsi at deling likevel ikke kan tillates (jfr. jordloven 1 og 12). I lignende saker, der eiere av landbrukseiendommer har bestemt seg for å avvikle driften av eiendommen, er det ofte søkt om tillatelse til fradeling av tun med bebyggelse. Flere slike saker har blitt godkjent der det er vist til at eiere av tilgrensende landbrukseiendommer er interessert i å kjøpe skogen eller jorda som søkes fradelt. I slike saker er det vist til at naboeiendommen, som fortrinnsvis eies av aktiv bruker, får styrket sitt ressursgrunnlag og at parsellene ligger arronderingsmessig godt til rette for å bli drevet sammen. Det søkes primært om fradeling av de to skogteigene som har gnr. 117, bnr. 9. Begge disse teigene har felles grense med teigene til Astrup (gnr. 117, bnr. 26). De ligger arronderingsmessig godt til rette for å bli drevet sammen med Astrup sin eiendom og det vil samlet bli en driftsmessig rasjonell enhet.

12 Teigen som søker primært vil sitte igjen med, gnr. 117, bnr. 8, består av totalt ca. 98 daa, hvorav ca. 14 daa fulldyrket jord, ca. 13 daa innmarksbeite, ca. 57 daa skog og ca. 14 daa annet areal. Ved en godkjent fradeling etter primæralternativet vil dette bli en konsesjonsfri eiendom. 117/8 framstår som en ganske godt arrondert enhet slik den ligger i dag og spørsmålet blir om det er fornuftig å fatte et vedtak i denne saken som fører til at 117/8 også må splittes opp. Rotberget er en grend som fra før av har litt varierte størrelser på eiendommene. Det innstilles på at søker får tillatelse til fradeling ihht. primæralternativet.

13 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: GNR-3/129 12/469 Johny Solvang Søknad om dispensasjon for riving av uthus/nybygg anneks - 3/129 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 094/12 Formannskapet Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k; I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 av 2008 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at det gamle uthuset på 24 kvm kan rives og annekset på samme størrelse kan oppføres som omsøkt. Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Jan Terje Sletten Søknad om tiltak uten ansvarsrett gnr 3, bnr riving av gammelt uthys - byggging av nytt 2 U Fylkesmannen i Hedmark; Hedmark fylkeskommune Søknad om tiltak uten ansvarsrett - riving uthus/nybygg anneks hytte, 3/129 Dispensasjon fra kommuneplan 3 I Hedmark fylkeskommune Svar ang. søknad om dispensasjon for riving av uthus og oppføring av uthus/anneks 4 I Fylkesmannen i Hedmark Merknad til søknad om dispensasjon for riving uthus/nybygg anneks - gnr.3, bnr Grue kommune Herav som vedlegg: Søknad om riving av uthus, nybygg anneks med vedlegg, datert Saksopplysninger: Uthuset på ca 24 kvm ligger 8 m fra strandlinja, 8 m nordøst for hytta på øya (Nilshenrikholmen) som ligger vel 60 m nordvest for fastlandet, 1,2 km nordøst for utløpet til Namåa, innenfor LNF-område C på kommuneplanen. Annekset/uthuset som skal oppføres på samme sted er på 24 kvm (BYA) og inneholder soverom, bod, vedbod og utedo.

14 Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelse nr 10 (forbud mot bygging innenfor 100-metersbelte langs vassdrag). Fylkesmannen i Hedmark Hedmark fylkeskommune

15 Vurdering: Rådmannen anser at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i formålsbestemmelsene ( 1-1 og 3-1) ikke vil bli vesentlig tilsidesatt. Tilgjengeligheten for allmennheten vil ikke bli endret. Tiltaket vil ikke ha negative konsekvenser for helse, miljø og sikkerhet. Fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene. Kommuneplanbestemmelse nr 10. har et flersidig verneaspekt: vern mot forurensning sikre det biologiske miljø i vassdragene landskapsvern flomvern tilgjengelighet for allmennheten Tiltaket vil ikke gi økt forurensing og vil ikke ha innvirkning på det biologiske miljø. Vi har vurdert forhold til bestemmelsene om bærekraftig bruk nedfelt i naturmangfoldloven Vi har ikke funnet noe som kan gi negative konsekvenser i fht nevnte tiltak Tiltaket har ingen negative konsekvenser for kulturlandskapet og bygningsmiljøet. Vi anser at tiltaket ikke gir presedens for framtidige byggesøknader. Tiltaket anses ikke å bryte med miljøets karakter.

16 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE /467 Hans G. Kalleberg Søknad om fritak fra politiske verv - Boro Petkovic Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 095/12 Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Sakens dokumenter: Søknad fra Boro Petkovic mottatt KS-sak 052/11 valg av formannskap KS-sak 056/11 valg av komite for omsorg og miljø KS-sak 077/11 valg til Grue Sparebank forstanderskap KS-sak 035/12 søknad fra Guro Tuer om permisjon fra politiske verv Herav som vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Boro Petkovic, 2260 Kirkenær, søker i brev av om fritak fra alle politiske valg på grunn av flytting fra kommunen. Vurdering: Ved at Petkovic flytter fra Grue vil han ikke lenger være valgbar til å inneholde sine politiske verv. Han har i dag følgene verv: Kommunestyret: Formannskapet: Komite for omsorg og miljø: Grue Sparebank forstanderskap: Fast medlem for AP 2. varamedlem for AP Fast medlem for AP Fast medlem Kommunestyret: Ved at Petkovic går ut av kommunestyret, vil Gunn Beate Gjedtjernet rykke opp som fast medlem. Nytt 1. varamedlem blir Aleksandra Dukic. Her har tidligere Kåre Weberg rykket opp fra 1. varamedlem til fast medlem i permisjonstiden til Guro Tuer.

17 Formannskapet: AP har følgende varamedlemmer til formannskapet: 1. Knut Skaraberget 2. Boro Petkovice 3. Lena Lundberg Ved at for eksempel Lundberg eller en annen fra kommunestyret velges som 2. varamedlem, bør det igjen oppføres 4 varamedlemmer fra AP til formannskapet. 1. varamedlem Guro Tuer er innvilget permisjon. Komite for omsorg og miljø Komiteen har følgende 3 medlemmer fra AP: 1. Alina Drazkowski 2. Boro Petkovich 3. Kåre Weberg (valgt i permisjonsperioden til Guro Tuer) Her har Kåre Weberg rykket opp fra 1. varamedlem til fast medlem i permisjonstiden til Guro Tuer. Grue Sparebank forstanderskap Her er Boro Petkovic valgt som medlem. Tidligere er 1. varamedlem Alexandra Dukic valgt som medlem i permisjonstiden til Guro Tuer. Ved alle valgene bør det framgå av vedtaket om de gjelder ut valgperioden eller til permisjonstiden utløper 1. august 2013 for Guro Tuer. For kommunestyret vil opprykket av Gunn Beate Gjedtjernet kun gjelde i permisjonstiden til Guro Tuer da Kåre Weberg vil overta plassen til Boro Petkovic.

18 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE /305 Solveig Furuberg Tertialrapport 2/2012 Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 096/12 Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Tertialrapport 2/2012 med budsjettendringer godkjennes. Sakens dokumenter: Tertialrapport 2/2012 Herav som vedlegg: Tertialrapport 2/2012 Saksopplysninger: Ifølge årshjulet for Grue kommune skal det utarbeides tre økonomirapporter til kommunestyret 1. og 2. tertial samt årsregnskapet. 1. tertial ble behandlet i kommunestyret Vurdering: Det vises i sin helhet til vedlegget for presentasjon av saken.

19 Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FE- 12/585 Niels Ferdinand Rolsdorph Politisk organisering Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 097/12 Formannskapet Kommunestyret Innstilling: Ordføreren rår formannskapet il å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Den politiske organiseringen gjennomgås og forslag til ny modell legges fram for politisk beslutning første halvår Et utvalg bestående av politikere og administrasjon får i oppdrag å fremme egen sak med forslaget til ny modell. Sakens dokumenter: Håndbok: Reglement og delegering ajourført i desember Herav som vedlegg: Saksopplysninger: Bakgrunn: Hovedtrekkene i dagens komitestruktur har Grue kommune hatt siden organisasjonsprosjektet Målet med komitemodellen var vitalisering av politikerrollen. Komiteene skal i- følge reglementet ha innstillingsrett til kommunestyret. Administrasjonen fremmer ingen egne saker direkte til komiteene. Praksis har vært at komiteene selv innstiller ved saksordfører og det mangler en avklaring mot rådmannen her. I forbindelse med kommunelovens 39 om reglement og arkiv skal delegasjonsreglementet og reglement for innstillingsrett behandles innen 31. desember i året etter at kommunestyret ble konstituert. Denne saken kommer til behandling i høst. Det er sagt noe i reglement hvilke saker som skal behandles i komiteene, men dette er ikke regelbundet. Det er til en viss grad preget av tilfeldighet. Det er viktig at det arbeidet som skjer i komiteene harmonerer med våre mål og strategier. Det er i praksis formannskapet som har så godt som alle saker. Administrasjonen forholder seg også hovedsakelig til formannskapet i saker og i mindre grad til komiteene.

20 I forbindelse med arbeidet med kommuneplanen (arealdel og samfunnsdel) og oppfølging av denne gjennom rullering av økonomiplan og budsjett, er det viktigere at den politiske modellen er tilpasset dette. Den politiske organiseringen er et viktig verktøy for å nå kommunens mål. Ordføreren mener derfor modellen vi har i dag bør evalueres, og vurdere om man kan gjøre forbedringer som er mer hensiktsmessig også med tanke på vitalisering av den politiske rollen. Målet med dagens komitemodell kan ikke sies å være nådd. Det er også et behov for å ha fagkomiteer for behandling av saker vedrørende de viktige tjenesteområdene barnehage, skole, helse og omsorg, landbruk, næring og veg. Komiteene ble fagrelaterte fra og koordineringsutvalget, som skulle fordele sakene til komiteene, har av den grunn ikke blitt brukt. Komiteene har ikke vedtaksmyndighet. Alle plansaker behandles i formannskapet. Reglementet gir rom for å styre saker direkte til komiteene fra rådmannen, men da må det også være rådmannen som innstiller. Dagens politiske organisering Valgkomitè 1 fra hver av valglistene Kommunestyret 19 medlemmer Kontrollutvalg 2+1 medlemmer Komitè for næring og oppvekst 5 medlemmer Komitè for omsorg og miljø 5 medlemmer Formannskap 7 medlemmer Administrasjonsutvalg Ordfører, varaordfører, opposisjonsleder, rådmann, 3 ansatte/ tillitsvagte Rådmann Vurdering: Skisse til ny løsning: Alle plansaker/eiendom/teknikk/landbruk kunne for eksempel vært behandlet i en av komitene og driftsrelaterte saker; skole, barnehage, omsorg, sosial, helse mv.i en annen. Reglementet må justeres noe og saker som skal til komiteene regelbundes i mye større grad. Rådmannens tilstedeværelse i komiteene må løses gjennom kommunalsjefnivå i den grad rådmannen selv ikke er tilstede.

21 Formannskapet behandler hovedsakelig økonomi (økonomiplan, årsbudsjett, skattevedtak jfr. kommunelovens 8), nærings- og organisasjonssaker med mer. Noen saker vil gå fra komiteene til formannskapet før kommunestyrebehandlingen. Eks. reglementer med mer. Formannskapet er fast klagenemnd i dag og kan fortsette å være det. Rådmannen er den som innstiller i alle saker foruten de som ordføreren kan ta i dag direkte. I kommuneloven er det åpnet for at ordfører kan innstille i alle saker, men av hensyn til rådmannens uavhengige stilling og kravet om at rådmannens skal ha betryggende kontroll bør rådmannen fortsatt ha innstillingsrett. Politikere kan uansett endre innstilling gjennom politiske vedtak. Konklusjon: Med utgangspunkt i denne vurderingen foreslår ordføreren at den politiske organisasjonsmodellen blir gjenstand for en justering. En justering av komitemodellen må sees opp mot den evaluering som skal gjøres ifm den administrative organiseringen. Det foreslås å sette ned en gruppe som får oppdrag og lage et forslag til ny politisk organisasjonsmodell.

22