Hattfjelldal kommune. Møtebok for. Utvalg: Formannskapet Møtested: Røsvatn Dato: Tidspunkt: 09:00. Side 1 av 27

Transkript

1 Side 1 av 27 Hattfjelldal kommune Møtebok for Utvalg: Formannskapet Møtested: Røsvatn Dato: Tidspunkt: 09:00 Medlemmer: AP Asgeir Almås (ordfører) SP - Mirjam Holta (representant) SP - Harald Lie (representant) SV - Bjørnar Hansen (representant) Forfall: AP - Ann-Elen Sæterstad Olsen (representant) Vara: AP Finn Ove Hofstad (vararepresentant) Fra administrasjonen møtte: Ass. rådmann Stian Skjærvik Formannskapssekretær Marit Hatten Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 068/12 Referatsaker 069/12 Oppnevning av styremedlem til Sijti Jarnge, Samisk kultursenter 070/12 Tilstandsrapport for skoleverket skoleåret 2011/12 071/12 Reisemålsutvikling, fase 2 072/12 Søknad om bygging av landbruksvei, gnr. 14, bnr.4 073/12 Klage på vedtak KS-052/12 Avslag på konsesjonssøknad 074/12 Tv-aksjon Amnesty International. Underskrifter:

2 Side 2 av 27 Orienteringssaker FS Kunstgressbanen Rådmannen orienterte om status grunnarbeider på fotballbanen v/karl Olav Bostad. Viser til notat ref.nr. 12/5355 datert Ny orientering i neste Formannskap. Arbeid med kunstgressbanen er i henhold i revidert fremdriftsplan. Prosjektøkonomien må vurderes fortløpende. Dersom kostnadene ikke samsvarer med finansieringen, vil rådmannen komme tilbake til kommunestyret med egen sak. 2. Anbudsåpning Famnvassveien: Orientering av Karl Olav Bostad om at anbudet er gjennomført. Oppstart av arbeidet vil skje så snart som mulig. 3. Kommuneveterinær. Orientering om status v/bjarne Haugen. Veterinæren i Grane har i en periode ivaretatt både Hattfjelldal og Grane kommune. I kommuneveterinærens fravær har veterinærtjenesten blitt ivaretatt ved akutthjelp fra Vefsn med støtte fra Siv Svendsen og Jostein Grøneng. Det ble inngått avtale med veterinær som har sagt seg villig til å ha vakt for begge kommunene til sept. Granes veterinær er i jobb igjen, men avtalen med Ida Marie Hanssen videreføres slik at brukerne i begge kommuner får den tjenesten de har krav på. Oppdragsavtale på vaktadministratorfunksjon som har vært inngått med kommuneveterinær i Hattfjelldal er sagt opp med tre måneders varsel i henhold til avtalen. Ny oppdragsavtale er inngått med veterinær i Grane. 4. Virkeslager Flyplass Med bakgrunn i de arealbehov som er registrert fra Arbor, landbruk og flyklubb, lages en behovsbeskrivelse over arealbehov i industri, landbruk og flyklubb. Behovsbeskrivelsen forelegges politisk nivå som grunnlag for videre arbeid med tilrettelegging av næringsareal. 5. Oppgradering av bredbåndsnett - Direct Corect. DC har gjort henvendelse til kommunene om behov for oppgradering av eksisterende infrastruktur jfr. Tidligere investering i bredbånd 2007/2008. Rådmannen vil legge fram sak til KS om kommune skal delta i prosjekt med oppgradering av dette bredbåndsnettet. 6. Helgelandssykehuset avd. Vefsn har sagt opp avtalen om legevaktsentralen med virkning fra juli Rådmennene har nedsatt egen arbeidsgruppe med mandat å utrede alternativ løsning for legevaktsentral. 7. Boligbygging i Hattfjelldal FS ønsker at det utarbeides bolig politisk handlingsplan som grunnlag for kommunens videre engasjement i boligbygging. 8. Fastsetting av dato for kommunedialogmøter med Fylkesmannen. Gjennomføres høsten Formannskapet, hovedutvalg for næring, natur og miljø, samt gruppeledere må møte på dette dialogmøtet. Formannskapet foreslår følgende datoer 18., 25., og 31 okt. 9. Hovedutvalg. Formannskapet ønsker at hovedutvalgene kommer i funksjon så snart som mulig. Rådmannen forberedes sak til kommunestyret 12. sept. hvor utvalgene delegeres myndighet slik at de blir operative. 10. Utlysning av rådmannsstillingen. FS er av den oppfatning at den i første omgang foretar utlysning i egen regi. Dersom dette ikke gir grunnlag for ansettelse av rådmann, vil formannskapet vurdere alternativ metode for rekrutering. Forslag til utlysningstekst legges frem til kommunestyre 12. sep. Stillingen lyses ut på åremål.

3 Side 3 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: DATO- 12/959 12/5381 Marit Hatten Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /12 Vedtak Referater/meldinger tas til orientering Formannskapet Møtebehandling: Innstilling enstemmig vedtatt. FS-068/12 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering. Rett utskrift bekreftes, Hattfjelldal kommune Marit Hatten formannskapssekretær Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 12/4171 S Tilsetting vikariat som assistent i barnehagen - 80% stilling - 2. utlysning 2 12/4319 S Tilsetting Integreringsavdelingen 20 % Aktivitetskoordinatorstilling 3 12/4368 S Tilsettinger i kulturskolen 4 12/4350 S Tilsetting vedlikeholdstekniker, 80 % fast stilling

4 Side 4 av /4120 I Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Oversendelse av klage på vedtak om avslag for etablering av målepunkt for vannføring 6 12/4589 S Tilsetting - Oppvekstsenter Susendal 7 12/4701 S Tilsetting, Varntresk oppvekstsenter 8 12/4765 I Nordland Fylkeskommune Fordeling av midler til idrettsanlegg Tilsagn om ordinære midler til Hattfjelldal flerbrukshall 9 12/4771 S Innløsning av punktfeste gnr. 30 bnr. 6 feste nr /4677 S Søknad om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket - høyløe Ørjevatn 11 12/4850 S Legevikar 12 12/4742 S Søknad om spesielle miljøtiltak i landbruket bur på Mikkeljord 13 12/4889 I Det kongelige kommunal- og regionaldepartement Invitasjon til å delta i programmet saman om ein betre kommune /4327 I Innovasjon Norge Tilbud om bedriftsutviklingstilskudd 15 12/5032 I Det kongelige fornyings-, administrasjonsjonsog kirkedepartementet Oppfølging av Kirkeforliket - endring i grunnloven og konsekvensendringer i underliggende regelverk 16 12/4706 I HAG Vekst Protokoll styremøte HaG Vekst AS den /4821 I Det kongelige kommunal og regionaldepartement Kommuneproposisjonen 2013 og revidert nasjonalbudsjett /5320 S Tildeling turnusplass 2012

5 Side 5 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-033, FA-D10 11/ /5214 Bjørn Erik Davidsen Oppnevning av styremedlem til Sijti Jarnge, Samisk kultursenter Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling Som Hattfjelldal kommune sin representant til styret for Sijti Jange oppnevnes: Som vararepresentant oppnevnes: Styremedlemmet oppnevnes fra vedtaksdato. Første ordinære styremøte er Formannskapet Møtebehandling: Forslag satt frem i møte: Som Hattfjelldal kommune sin representant til styret for Sijti Jange oppnevnes: Ordfører Som vararepresentant oppnevnes: Varaordfører Forslaget enstemmig vedtatt. FS-069/12 Formannskapets innstilling: Som Hattfjelldal kommune sin representant til styret for Sijti Jange oppnevnes: Ordfører Som vararepresentant oppnevnes: Varaordfører

6 Side 6 av 27 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent adm. inhabilitet Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Oppnevning av styremedlem Saksopplysninger: Det har i lengre tid vært arbeidet med å få til en ny sammensetning av styret for Sijti Jarnge, Samisk kultursenter i Hattfjelldal. Sametinget tok initiativ til dette for flere år siden og det ble nedsatt en arbeidsgruppe som skulle se på saken. Hattfjelldal kommune har nå mottatt en henvendelse fra Sijti Jarnge der kommunen bes om å oppnevne et medlem til styret for stiftelsen. Vurdering: Som vertskommune for ett av to kultursentre på sørsamisk område, er det viktig for Hattfjelldal kommune å være representert i styret. Administrative og økonomiske konsekvenser: Kontering: Konklusjon/anbefaling: Hattfjelldal kommune oppnevner ett medlem med varamedlem til styret for Sijti Jarnge. Bjørn Erik Davidsen spesialkonsulent

7 Side 7 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FA-A20, TI-&34 12/170 12/5195 Bjørn Erik Davidsen Tilstandsrapport for skoleverket skoleåret 2011/12 Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret tar rapporten til etterretning. 2. Skolenes satsing på grunnleggende leseferdighet følges opp med en evaluering av måloppnåelse innen skoleårets slutt våren Det utarbeides en handlingsplan med klare mål og tiltak mot mobbing for alle skolene i kommunen. 4. Det lages en plan for gjennomføring av tiltakene fra det nå avsluttede prosjektet, «matematikk i fokus». 5. Anbefalingene fra Veilederkorpset ang. tiltak for bedre samhandling mellom kommuneog skolenivå følges opp på administrativt nivå Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-070/12 Formannskapets innstilling: 1. Kommunestyret tar rapporten til etterretning. 2. Skolenes satsing på grunnleggende leseferdighet følges opp med en evaluering av måloppnåelse innen skoleårets slutt våren Det utarbeides en handlingsplan med klare mål og tiltak mot mobbing for alle skolene i kommunen. 4. Det lages en plan for gjennomføring av tiltakene fra det nå avsluttede prosjektet, «matematikk i fokus». 5. Anbefalingene fra Veilederkorpset ang. tiltak for bedre samhandling mellom kommuneog skolenivå følges opp på administrativt nivå.

8 Side 8 av 27 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent adm. inhabilitet Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Tilstandsrapportforgrunnskolen 2011_12.pdf utviklingsplan_hdal_komm[1].doc Saksopplysninger: I følge Opplæringsloven skal skoleeier hvert år få seg framlagt en tilstandsrapport for skoleverket og drøfte denne. Selve rapporten som ligger ved saken, er utarbeidet etter en mal fra Utdanningsdirektoratet. Rapporten inneholder både statistisk materiale med resultater fra forskjellige prøver og tester som er gjennomført i løpet av året, og kommentarer til disse. Med noen unntak blir derfor ikke dette gjentatt i saksframlegget. Vurdering: De fleste av punktene i innstilling til vedtak er kommentert i selve tilstandsrapporten. Når det gjelder resultatene fra årets elevundersøkelse om mobbing, særlig på ungdomstrinnet må dette belyses litt nærmere. På side 11 til rapporten kommer det fram at tallet for mobbing på ungdomstrinnet i Hattfjelldal kommune er 2,3. Til sammenlikning er tallene for Nordland og hele landet henholdsvis 1,5 og 1,4. Bak dette tallet ligger det flere spørsmål om temaet som elevene har svart på: Ikke i det hele tatt En sjelden gang 2 eller 3 ganger i måneden Omtrent 1 gang i uken Flere ganger i uken Sum svar Er du blitt mobbet på skolen de siste månedene? Hattfjelldal Oppvekstsenter Blir du mobbet av... Ikke i det hele tatt En sjelden gang 2 eller 3 ganger i måneden Omtrent 1 gang i uken Flere ganger i uken elever i gruppa/klassen? Hattfjelldal Ungdomstrinnet andre elever på skolen? Hattfjelldal Ungdomstrinnet en eller flere lærere? Hattfjelldal Ungdomstrinnet andre voksne på skolen? Hattfjelldal Ungdomstrinnet Ikke i det hele tatt En sjelden gang 2 eller 3 ganger i måneden Omtrent 1 gang i uken Flere ganger i uken

9 Side 9 av 27 Har du selv vært med på å mobbe en eller flere elever på skolen de siste månedene? Hattfjelldal Ungdomstrinnet

10 Side 10 av 27 Svært ofte eller alltid Ofte Av og til Sjelden Aldri Pleier elevene å si fra til lærerne hvis noen blir mobbet? Hattfjelldal Ungdomstrinnet Det var til sammen 76 elever på ungdomstrinnet i Hattfjelldal forrige skoleår. Det betyr at svarprosenten ligger på ca. 60% for de fleste spørsmålene. Spørsmålene om mobbing fra lærere eller andre voksne har en svært lav svarprosent, noe som antakelig skyldes at mange synes spørsmålet er lite relevant. Det er allikevel verd å merke seg at så mange som 5 føler at de blir mobbet av voksne i skolemiljøet. Hva mobbing egentlig er kan nok oppfattes til forskjellig fra en person til en annen. Det som er viktig å holde fast på er at om en person har en subjektiv opplevelse av å bli plaget på en eller annen måte, kan ikke andre uten videre hevde at denne personen tar feil. De som har svart at de blir mobbet opplever altså at de ikke har en god skolehverdag. Dette må ligge til grunn for de tiltakene som settes inn mot det som kommer fram i denne undersøkelsen. Det er ikke behov for å gå inn på enkeltheter i tallene i undersøkelsen. Det må konstateres at alt for mange elever har en oppfatning av å bli mobbet i skolehverdagen. Det må også slås fast at alt for få elever finner grunn til å si fra når de ser at noen blir mobbet. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen utover ordinære driftsoppgaver. Kontering: Konklusjon/anbefaling: Bjørn Erik Davidsen spesialkonsulent

11 Side 11 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler: Dato: FA-U64 12/810 12/4552 Hilde Dalen Reisemålsutvikling, fase 2 Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /12 Rådmannens innstilling Formannskapet i Hattfjelldal finner ikke at kostnader og nytte av prosjektet harmonerer, og velger å stå utenfor samarbeidet. Manglende entusiasme blant reiselivsaktørene er avgjørende Formannskapet Møtebehandling: Ordfører forslår at saken utsettes til etter næringsseminar i Fiplingdal Formannskapet bør møte på nevnte seminaret. Ordfører skal på møte med arbeidsutvalg IHR, hvor man får avklart om mulige tilskudd fra partnerskapsmidlene til gjennomføring av prosjektet. FS-071/12 Vedtak: Saken er utsatt.

12 Side 12 av 27 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet Oppsummering av saken: Hattfjelldal kommune har vært med i prosjektet Reisemålsutvikling sammen med Grane og Vefsn. Forprosjektet viser at det er potensialer for videreutvikling av reiselivet i regionen og at det vil være en styrke å legge felles planer. Samarbeid vil gi større muligheter enn om en står alene. Fase 2 er primært planleggingsfasen, men det er gjort forsøk på å få fase 3 inn her. Fase 3 er fra ord til handling. Denne fasen vil gi større resultater på grasrotplan. Kostnad med å gå videre til fase 2 er for kommunen og en andel fra næringslivet. På møte den mellom Fjellfolket og der den nye næringsrådgiveren også deltok, ble videre deltakelse diskutert. Stemningen var negativ til dette prosjektet, men desto mer positiv til Kommersialisering av Fjellfolket Saksopplysninger: I mai 2010 vedtok formannskapet at Hattfjelldal Kommune skulle delta i prosjektet Reiselivsutvikling for Grane, Vefsn og Hattfjelldal. Våren 2012 forelå rapporten Forstudie i reisemålsutviklingsprosessen: Grane, Vefsn og Hattfjelldal som reisemål mot Fase 1 eller forstudiet i reisemålsutviklingsprosessen som nå er gjennomført er en situasjons- og mulighetsanalyse som skal avklare om det er grunnlag og potensial for en videre utviklingsprosess i Indre Helgeland. Det er i dette arbeidet foretatt en overordnet analyse av kritiske faktorer som markedsbehov, ressurstilgang med mer. Gjennom studien er det avklart at de grunnleggende forutsetningene for videreføring er til stede. Forstudiet antyder følgende hovedstrategi: 1. Bli flinkere til å utnytte gjennomgangstrafikken 2. Utvikle bedre og flere arrangementer og vitalisere byproduktet Mosjøen 3. Utvikle nisjeopplevelser basert på nasjonalpark/fiske/bygdeturisme Etter en helhetsvurdering har det kommet fram forslag til følgende innhold i fase 2: HA 01 MARKED: DAGENS GJESTESTRUKTUR OG FRAMTIDIGE MARKEDSMULIGHETER + HA 06 HELÅRSTURISME OG SESONGUTFORDRINGER Gjesteundersøkelse ønskes uført gjennom VRI. Denne skal danne grunnlag for å forstå regionens markedsmuligheter og å ta temperaturen på hvordan regionen oppleves i dag. Bl.a. skal den gi svar på turistens reisemønster, opplevelsene de har oppsøkt, hva oppholdstiden er og kundetilfredshet og hva som har gitt de sterke og mest minnerike opplevelsene. Resultatene fra undersøkelsen vil sammen med annen relevant kunnskap, bl.a. Innovasjon Norges

13 Side 13 av 27 markedsanalyser (OPTMA), inngå i beslutningsgrunnlaget for de strategiske valgene i den endelige reiselivsstrategien. Sesongstrukturen er en av de viktigste utfordringene for videre utvikling. Det blir viktig at Indre Helgeland 2020 har gode strategier for hvordan man kan styrke regionen som reisemål hele året. Noen momenter som er kommet fram i forstudiet er: kulturbaserte opplevelser. - og Kostnadsvurdering: kr ,- (Kjøp av eksterne tjenester til markedsundersøkelse, ca ,-) HA 03 - OVERORDNET VEIVALG: «HVEM ER DE PRIMÆRE MÅLGRUPPENE FOR INDRE HELGELAND» + HA 02 AMBISJONSNIVÅ FOR UTVIKLINGEN Gjennomføre en prosess der aktørene blir enige om primære målgrupper for Indre Helgeland som reisemål. Dette er viktig for å kunne konkretisere bærende produktkonsepter (hvordan regionen kan konseptueres, pakkes og oppleves for de ulike målgruppene) og gi føringer for videre produktutvikling. Dette punktet vil sammen med HA 01 og HA 03 danne grunnlaget for å prioritere de øvrige innsatsområdene i planen. Det ligger en egen systematikk for dette arbeidet i Hvitebok for Reisemålsutvikling, og denne vil legges til grunn for arbeidet med denne hovedaktiviteten. Gjennomføre en avklaringsprosess i forlengelsen av HA 01, Det er viktig at man legger et gjennomtenkt, ønsket og realistisk ambisjonsnivå til grunn for Indre Helgeland Dette handler også om bærekraft, tålegrenser og kapasiteten på infrastrukturen i regionen. Det har også sammenheng med kvalitet kontra volum og sesongtopper kontra helårsturisme. Her legges fokus på hva målsetningene vil innebære i praksis.

14 Side 14 av 27 Kostnadsvurdering: kr ,- HA 04 MOSJØEN SOM ATTRAKSJON OG POSISJON SOM REISEMÅL Ta initiativ til, og medvirke i, et overordnet steds- og destinasjonsutviklingsprosjekt som skal heve Mosjøens opplevelsesnivå gjennom estetiske og funksjonelle oppgraderinger. I prosessen blir det viktig med lokal mobilisering og medvirkning av innbyggerne og næringsliv. Tema som blir berørt er fysiske bygninger og installasjoner, estetikk, møteplasser, kultur, arrangement og næringsutvikling. Målsettingen med prosessen er økt bevissthet rundt egen by som regionalt sentrum og bosted og som turistattraksjon. Dette skal bidra til å styrke byens attraksjonskraft og posisjon som reisemål i et helårsperspektiv. Kostnadsvurdering: kr ,- (Selve stedsutviklingsprosjektet må finansieres for seg) HA 07 TILGJENGELIGHET OG KOMMUNIKASJONER + HA 08 REISELIVSMESSIG INFRASTRUKTUR OG DENS BETYDNING FOR TURISMEN Få fram de samferdselsmessige utfordringene og endringene Indre Helgeland står overfor, slik at man får belyst hva som skal til for at tilgjengeligheten ikke blir en flaskehals for utviklingen av reisemålet. Det gjelder både utviklingen av rutegående kommunikasjoner (for eksempel flyruter til Mosjøen), buss- og togruter som korresponderer, kapasitet og tilgjengelighet på vei, interne båtruter, samt generell skilting og informasjonssystemer for de som beveger seg i regionen. Det skal lages strategier på hvordan styrke den turistmessige tilretteleggingen, herunder skilting, tilretteleggings- og informasjonstiltak som har betydning for opplevelsen av reisemålet Indre Helgeland. Det kan være alt fra helhetlig tilrettelegging av turløyper, offentlige toaletter, fiskeplasser osv. Samspill med utviklingen av rv. 17 som Nasjonal Turistveg osv hører også til dette punktet. Kostnadsvurdering kr ,-

15 Side 15 av 27 HA 09 BEDRIFTSUTVIKLING, GRÜNDERKONPETANSE OG VERTSKAPSKOMPETANSE + HA 10 - ORGANISERING AV REISEMÅLET Forstudiet har påpekt behovet for å styrke eksisterende virksomheter og stimulere til etablering av nye opplevelser og bedrifter. Fase 2 skal konkretisere noen strategier og satsingsområder som blir viktige for å utvikle og styrke kompetansen i regionen på bedriftsnivå innen bl.a. opplevelsesproduksjon, ledelse, marked og salg. I tillegg sette fokus på entreprenørskap og nettverk bedriftene i mellom som en integrert del av den videre prosessen. Det blir viktig å avklare hvem som skal være motoren og pådriveren for gjennomføringen av reiselivsstrategien Indre Helgeland 2020 (fase 3). Hva skal være fylkets, kommunenes, regionrådenes, næringsselskapets og destinasjonsselskapets rolle, mandat/virkeområde og finansieringsgrunnlag? Hvordan kan man organisere bistand til Grane og Hattfjelldal for oppbygging av gode mottaksapparat/turistinformasjon eller andre informasjonstiltak? Det skal bygges forpliktende partnerskap rundt utviklingen for å sikre gjennomføringsevne og gjennomføringsvilje. Kostnadsvurdering kr ,- HA 11 INSPIRASJON OG KOMPETANSEHEVING Studietur for å lære av andre reisemål som ligner på Indre Helgeland, og som har lykkes. For styringsgruppa vil dette være inspirerende, det kan styrke nettverket både mellom medlemmene i styringsgruppa og besøksstedet, i tillegg til at det skal være kompetansehevende. Kostnadsvurdering kr ,- SUM: kr ,-

16 Side 16 av 27 Administrative og økonomiske konsekvenser: Budsjett, etter tiltak HA HA HA HA HA HA Adm kost prosjekteier Sum kostnader Finansieringsplan Vefsn kommune Grane kommune Hattfjelldal kommune Innovasjon Norge Næringslivet Sum finansiering Vurdering: Hattfjelldal sitt reiseliv har i dag enkelte bedrifter som er sterke nok til klare seg. Vi har enda store potensialer for å kunne utvide og forbedre våre produkter. Utfordringen i dag er at aktørene ikke har økonomisk ryggrad for å kunne drive denne videreutviklingen på egen hånd. Da Hattfjelldal bestemte seg for å delta i Forstudiet, var dette et av argumentene for å delta. Forstudiet viste enda tydeligere at det var behov for en koordinering av innsatsen lokalt for å få Reiselivsnæringen til å bli sterkere i framtida. Fase 2 innebærer forankring i kommunale planer. Innovasjon Norge etterspør om reiselivssatsningen i bedriften er i tråd med kommunale planer. Per dags dato har ikke kommunen oppdaterte næringsplan, men den skal utarbeides i nærmeste framtid. Etter fase 1 ble det framholdt at våre lokale reiselivsaktører ønsket handling og det ble fremmet ønske om å hoppe over fase 2 og direkte på fase 3. Det er nå gjort et forsøk på å la fase 2 og fase 3 gå inn i hverandre, en type hybrid. Da vi gikk inn i fase 1 var det klare signaler fra reiselivsbedriftene at de deltok på så mange prosjekter og at tiden ikke strakte til. Det er meget viktig at de lokale aktørene er interessert i å delta. Det er nemlig lagt opp til en andel fra næringslivet på til sammen for de tre kommunene. I møte 3/7 med aktører i Fjellfolket Helgeland ble tema diskutert. Konklusjonen var entydig på at de ikke ønsket å prioritere Reisemålsutviklingsprojektet Dette primært fordi tiden ikke strakte til. Nå har Fjellfolket fått midler fra Innovasjon Norge der de forplikter seg til å videreutvikle den enkelte bedrift. Dette arbeidet er meget viktig for den enkelte aktør og det

17 Side 17 av 27 innebærer oppfølging, forpliktelser og tilrettelegging fra egen prosjektleder. Det er viktig å presisere at ikke alle reiselivsbedrifter er medlemmer i Fjellfolket, men de utgjør majoriteten av slike bedrifter i kommunen. Kommunen er sterkt inne i prosjektet Kommersialisering av Fjellfolket, dette er i stor grad det arbeidet som skal foregå i fase 3 i Reisemålutviklings prosjektet. Vefsn og Grane har vedtatt å videreføre Reisemålsutviklingsprosjektet fase 2 dersom Hattfjelldal står utenfor vil disse måtte forholde seg til en ny situasjon. Kontering: Konklusjon/anbefaling: Saken blir belyst for mulig å komme fram til 2 alternative forslag. Konklusjonen er imidlertid at en vil gå inn for alternativ 2, spesielt siden de flest aktørene ikke ser at de har tid til å delta i mange prosjekter samtidig. Aktørene har pr. i dag fått tilsagn om midler til prosjektet Kommersialisering av Fjellfolket og vil bruke tid og krefter på dette prosjektet. Alternativ 1 Formannskapet i Hattfjelldal tilslutter seg videreføring og igangsetting av fase 2 i Reisemålsutviklingsprosjektet for Vefsn, Grane og Hattfjelldal under forutsetning av at prosjektet fullfinansieres. Alternativ 2 Formannskapet i Hattfjelldal finner ikke at kostnader og nytte av prosjektet harmonerer, og velger å stå utenfor samarbeidet. Manglende entusiasme blant reiselivsaktørene er avgjørende. Hilde Dalen kulturkonsulent

18 Side 18 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FA-V83 11/ /5006 Jan Inge Helmersen Søknad om bygging av landbruksvei, gnr. 14, bnr.4 Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /12 Rådmannens innstilling I medhold av FOR nr 1200: Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål, fastsatt av landbruksdepartementet den 20. desember 1996, gjøres slikt vedtak: 1. Veiplanen godkjennes med de anmerkninger som følger nedenfor, søker innvilges byggetillatelse for følgende tiltak: Anleggets navn Tiltakshaver lengde veiklasse merknad Sørumveien Asle Vollan 250 m VII traktorvei 2. Veiens utforming skal diskuteres med det stedlige reinbeitedistrikt slik at flyttlei ikke blir stengt eller forringet. 3. Når anlegget er ferdig bygget skal det gis melding om dette til kommunen. 4. Godkjenningen/byggetillatelsen gjelder til ut år Kommunen viser til tiltakshavers aktsomhets- og meldeplikt dersom en under arbeid i marken skulle støte på fornminner, jfr. Kulturminnelovens 8, andre ledd. Beslutningen er vurdert i forhold til prinsippene om offentlig beslutningstaking, jfr. 7 i Naturmangfoldloven jfr. vurderinger nedenfor Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-072/12 Vedtak: I medhold av FOR nr 1200: Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål, fastsatt av landbruksdepartementet den 20. desember 1996, gjøres slikt vedtak: 1. Veiplanen godkjennes med de anmerkninger som følger nedenfor, søker innvilges byggetillatelse for følgende tiltak: Anleggets navn Tiltakshaver lengde veiklasse merknad Sørumveien Asle Vollan 250 m VII traktorvei 2. Veiens utforming skal diskuteres med det stedlige reinbeitedistrikt slik at flyttlei ikke blir stengt eller forringet.

19 Side 19 av Når anlegget er ferdig bygget skal det gis melding om dette til kommunen. 4. Godkjenningen/byggetillatelsen gjelder til ut år Kommunen viser til tiltakshavers aktsomhets- og meldeplikt dersom en under arbeid i marken skulle støte på fornminner, jfr. Kulturminnelovens 8, andre ledd. Beslutningen er vurdert i forhold til prinsippene om offentlig beslutningstaking, jfr. 7 i Naturmangfoldloven jfr. vurderinger nedenfor. Rett utskrift bekreftes, Hattfjelldal kommune Marit Hatten formannskapssekretær

20 Side 20 av 27 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Søknad om bygging av landbruksvei - Sørum Kart Vedrørende landbruksveg Svar på søknad om bygging av landbruksvei Kulturminnefaglig uttalelse Saksopplysninger: Asle Vollan søker om tillatelse til å bygge 1 vei av traktorveistandard, veiklasse 7 på sin eiendom. Den omsøkte vei sin plassering i terrenget fremgår av kart som følger saken. Anleggets navn Tiltakshaver lengde veiklasse merknad Sørumveien Asle Vollan 250 m VII traktorvei Vurdering: Nybygging og ombygging av veier til landbruksformål kan ikke iverksettes uten tillatelse fra kommunen. Før kommunen fatter vedtak skal den innhente de opplysninger som er nødvendig jfr. 3-1 og 1-1 i forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål. Formålet med denne forskrift er å sikre at planlegging og bygging av veier for landbruksformål skjer på en måte som gir landbruksfaglige helhetsløsninger. Det skal samtidig legges vekt på hensynet til miljøverdier knyttet til naturmiljø, landskap, kulturminner og friluftsliv, og andre interesser som blir berørt av veiframføringen. Veiplanen har vært sendt til uttale hos følgende 4 mottakere, Fylkeskommunens kulturminneavdeling, Sametinget, Byrkije reinbeitedistrikt og reindriftsforvaltningen. Fra Fylkeskommunen og Byrkije reinbeitedistrkt er det ikke mottatt svar(i skrivende stund). Reindriftsforvaltningen påpeker at veien kan berøre en flyttlei og at det ikke kan gjøres tiltak slik at flyttleien stenges eller vanskeliggjøres. Jfr. 7 i naturmangoldsloven(prinsipper for offentlig beslutningstaking i 8 til 12) skal henholdsvis kunnskapsgrunnlaget, føre-var prinsippet, økosystemtilnærming og samlet belastning, Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver og miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder vurderes.

21 Side 21 av 27 Den planlagte veien synes ikke å komme i konflikt med noen spesielle miljøverdier. Veien vil lette søkers drift av eiendommen. Konklusjon/anbefaling: Veien kan bygges i henhold til plan med de anmerkninger som er kommet fra reindriftsforvaltningen. Jan Inge Helmersen skogbrukssjef

22 Side 22 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FA-V60 12/165 12/5344 Hilgunn Anita Iversen Klage på vedtak KS-052/12 Avslag på konsesjonssøknad Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /12 Kommunestyret Rådmannens innstilling Søknad om konsesjon fra Gunnvald Granmo for erverv av eiendommen Osberget gnr. 78 bnr. 8 avslås jf. Konsesjonsloven 1 og 9. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at kommunen ønsker å stryke eller opprettholde bosettingen i området. Saken sendes Fylkesmannen i Nordland for endelig avgjørelse Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-073/12 Formannskapets innstilling: Søknad om konsesjon fra Gunnvald Granmo for erverv av eiendommen Osberget gnr. 78 bnr. 8 avslås jf. Konsesjonsloven 1 og 9. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at kommunen ønsker å stryke eller opprettholde bosettingen i området. Saken sendes Fylkesmannen i Nordland for endelig avgjørelse.

23 Side 23 av 27 Utrykte vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Behandlingstid konsesjonssøknad Melding om vedtak Landbrukstakst Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Konsesjon på erverv av fast eiendom gnr. 78 bnr. 8 i Hattfjelldal Osberget.pdf Søknad om konsesjon for erverv av fast eiendom Søknad om konsesjon Jordleieavtale Osberget.pdf ortofoto.doc.doc Lovgrunnlag: Med hjemmel i konsesjonsloven 14 er kommunene gitt myndighet til å avgjøre saker etter konsesjonsloven, jfr FOR nr1479 Overføring av myndighet til kommunene m.fl.. Etter samme forskrift er fylkesmannen klageinstans for kommunale vedtak etter konsesjonsloven. Oppsummering av saken: Gunnvald Granmo søker konsesjon for erverv av eiendommen Osberget, gnr. 78 bnr. 8 i Hattfjelldal. Gunnvald Granmo opplyser i søknaden at han ikke ønsker å bosette seg på eiendommen og søker konsesjon jfr. konsesjonsloven 5 annet ledd. Som er unntak på grunnlag av erververens stilling; slektskap o.a. Denne paragrafen gjelder ikke i denne saken fordi Gunnvald Granmo er ikke i slekt med selger Vigdis Bergstrøm, eiendommen kjøpes på det åpne marked. Eiendommen ligger langs Fv 291 mot Vestebukt, Villmarksveien, ca 7,5 km fra Hattfjelldal sentrum ved Fiskløsvatn. Osberget har et totalareal på 570 dekar, hvorav 29,7 dekar er fulldyrka jord. 108 dekar er produksjonsskog på middels og lav bonitets mark. Dyrkbart areal vises med rød skravur på vedlagte gårdskart, ca 350 dekar er lettbrukt dyrkbar jord jfr. arealinformasjon fra Skog og landskap. Osberget ligger i et område med bruk i aktiv drift, og har felles grense med barndomshjemmet til Gunnvald Granmo som eies av konsesjonssøkers bror Johan Granmo. Søkers planer for eiendommen er å benytte den til fritidsformål, og leie ut egnet mark til beite. Videre skal skogen drives etter driftsplan. Jordbrukssjefens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt i formannskap og kommunestyre og lyder slik: Søknad om konsesjon fra Gunnvald Granmo for erverv av eiendommen Osberget gnr. 78 bnr. 8 avslås jf. Konsesjonsloven 1 og 9. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at kommunen ønsker å styrke eller opprettholde bosettingen i området. Saksopplysninger: Gunnvald Granmo klager på vedtaket, klagen er mottatt her 19. juli Klagen fra Gunnvald Granmo begrunnes i feilaktig fremstilling av fakta i saksfremlegg knyttet til sentrale punkter, samtidig som fremlegget unnlater å vurdere søknaden ut fra forholdene som er lagt til grunn fra søkeren sin side, og som omhandler kommunens adgang til å gi fritak fra boplikt jfr. odelslovens 27 a og konsesjonslovens 6 første ledd nr 1., og ensidig vurderer

24 Side 24 av 27 denne med bakgrunn i konsesjonslovens generelle bestemmelser om boplikt. Uttalelse fra lovgiver understreker at der konsesjonsloven ikke har tilsvarende regler som odelsloven om hvilke momenter det skal legges vekt på ved avgjørelse av fritakssøknader, i praksis blir lagt til grunn momentene i odelsloven 27 også for disse. Søker er av den oppfatning at disse to momentene kan ha vesentlig betydning for behandlingen av søknaden, og vil med bakgrunn i dette be kommunen se på saken på ny. Søker påpeker også faktafeil i saksframlegget fra jordbrukssjefen i henhold til søkers planer for eiendommen, og understreker at plan for eiendommen er å utnytte de næringsmessige mulighetne som finnes, og samtidig se om det kan skapes nye gjennom videreforedling av det næringsmessige grunnlaget i samarbeid med andre grunneiere i området. Søker fremhever videre at eiendommens lave avkastningsevne, samt mangel av beboelig husvære bør vektlegges slik det fremgår av Landbruks- og matdepartementets veileder samt Ot. Prp. Nr 33 ( ). Vurdering: Ny konsesjonslov trådte i kraft fra nr. 4: konsesjonsfritt å erverve bebygd eiendom som ikke er over 100 daa, der fulldyrka og overflatedyrka jord ikke er mer enn 25 daa (tidligere var kravet 20 daa fulldyrka). - 5 annet ledd: boplikt på bebygde eiendommer som har mer enn 25 daa fulldyrka eller overflatedyrka jord eller 500 daa produktiv skog. Begygd eiendom har våningshus som er eller har vært i bruk som helårsbolig. Endringene i 5 innebærer at odelsberettigede og nære slektninger som ikke vil eller kan oppfylle boplikten må søke konsesjon. Det vil si at klagers henvisninger til det som var gjeldende før ny konsesjonslov trådte i kraft ikke kan vektlegges ved behandling etter ny lov. Det er ikke anledning for noen å søke om fritak fra boplikt, unntatt gjenlevende ektefelle jfr. odelsloven 39. Klager Gunnvald Granmo er ikke i slekt med selger og eiendommen er utlyst på det åpne marked. Søknaden behandles etter konsesjonsloven 1, 9 og som er lovens formål: 1. Hensynet til framtidige generasjoners behov, 2. landbruksnæringen, 3. behovet for utbyggingsgrunn, 4. hensynet till miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser og pkt 5. hensynet til bosettingen. 9 omhandler særlige forhold for landbrukseiendommer. Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det legges særlig vekt på: 1. om prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3 om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen, 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Pkt. 5 i 9 er nytt og skal sees i sammenheng med jordlovens 1 ivareta eiendommens fremtidige generasjoners behov og eiendommens utnyttelsesevne; arealressurser, bygninger og rettigheter. Hattfjelldal kommune har nedgang i folketallet og arbeider aktivt for at små landbrukseiendommer skal selges til folk som ønsker å bosette seg i kommunen, for å sikre bosettingen og helst øke folketallet i kommunen. Konsesjon er i denne saken avslått fordi søker så klart har uttrykt både muntlig og skriftlig at det ikke er aktuelt å flytte til kommunen. 11 omhandler vilkår for konsesjon. Konsesjon kan gis på slike vilkår som i hvert enkelt tilfelle finnes påkrevd av hensyn til de formål loven skal fremme. Det kan lempes på vilkårene etter søknad. Kommunen som har fått delegert myndighet jfr. konsesjonsloven 14 til å avgjøre søknader kan ut fra hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap ta

25 Side 25 av 27 stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt, og om boplikten skal være en personlig plikt for eier. Jordbrukssjefen har i samtale med Gunnvald Granmo om han er interessert i å flytte til kommunen og det er han ikke. Dette er også opplyst i søknaden pkt. 19. Det har derfor ikke vært aktuelt å stille vilkår for konsesjon at søker flytter til Hattfjelldal. Gunnvald Granmo har hus i kommunen fra før og er ikke avhengig av tilstanden på huset på konsesjonseiendommen. Kravet i loven er at huset er eller har vært i bruk som helårsbolig. Konsesjonssøker fremhever faktafeil i saksopplysninger avsnitt nr. to. søkers planer med eiendommen er å benytte denne til fritidsformål. Det vises til søknadsskjema pkt. 16. Erververs planer for bruk av eiendommen: Der skriver søker at egnet mark leies fortsatt ut til beite, denne bruken vil bli forsøkt utvidet i forhold til arealet som leies ut i dag. Langsiktig avtale om utleie til beite knyttet til dagens leietaker er vedlagt søknaden. Skog drives etter normal driftsplan. I vedleggsbrev beskriver søker at grunnen til at han ønsker å erverve eiendommen er at den naturlig grenser opp til heimgården Granmo som broren i dag eier og driver. Og at konsesjonseiendommen dermed vil styrke familiebruket Granmo gjennomvarig og sikker tilgang på nødvendig beitemark. Og videre fremhever søkeren at det er naturlig at disse arealene ses i sammenheng. Det er videre beskrevet i vedleggsbrevet at en tettere sammenføyning av disse to eiendommene vil kunne gi bedre muligheter for økt utnyttelse av andre utmarksressurser i form av enklere forvatning av felles fiskevatten m.v. Det er videre beskrevet at Gunnvald Granmo allerede i dag har et næringsmessig samarbeid etablert i kommunen, og erverv av eiendommen vil kunne medføre en utvidelse av dette. Jordbrukssjefen har i saksutredningen under saksopplysninger: side 2 beskrevet søkers planer med eiendommen med tettere samarbeid for økt utnyttelse av utmarksressursene i form av enklere forvaltning av fiskevann og på side 4 under Vektleggingen av avgjørelse av konsesjonssaken: Erververs formål: er det også omtalt. I tillegg til at det er lagt vekt på at en kan ikke styrke nabogården ved å få konsesjon. Hvis naboeiendommen trenger mer areal er det mer naturlig at det kjøpes selvstendig. Jordbrukssjefen har ikke lagt så mye vekt på dette siden det ikke har så mye å si for utfallet av behandlingen. Det er bosettingen og søkers avgjørelse om å ikke flytte til kommunen som er hovedpunktet. Jfr. konsesjonsloven 9 nr. 2 fremgår det at ved behandling av søknader om konsesjon for erverv av landbrukseiendommer skal det legges særlig vekt på om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området. I denne saken blir ikke hensynet til bosettingen ivaretatt. Administrative og økonomiske konsekvenser: Saksbehandlingstid. Det er ikke behandlingsgebyr for klagesaker. Konklusjon/anbefaling: Hattfjelldal kommune ønsker å styrke eksisterende bosetting i området ved å sikre at eier er bosatt på eiendommen eller flytter til kommunen. Osberget ligger bare 7,5 km fra Hattfjelldal sentrum og er egnet som bosted hvis en har annet arbeid i kommunen. Det er ikke ønskelig at de som erverver landbrukseiendommer skal bo utenfor kommunen. Etter dette er det ønskelig å styrke bosettingen i bygda ved å sikre arealgrunnlaget til nabobruk i drift Landbrukseiendommer bør nyttes til boligformål eller selges som tilleggsjord. Siden konsesjonssøker så tydelig har uttalt både skriftlig og muntlig at han ikke vil flytte til kommunen kan ikke jordbrukssjefen se at det er kommet inn nye vesentlige momenter som har betydning for å endre vedtaket. Kommunestyrets vedtak foreslås opprettholdt. Hilgunn Anita Iversen jordbrukssjef

26 Side 26 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FA-X03 12/984 12/5508 Asgeir Almås Tv-aksjon Amnesty International. Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /12 Rådmannens innstilling Amnesty International er tildelt årets TV- aksjon. Hattfjelldal Formannskap retter forespørsel/oppfordrer Hattfjelldal Frivilligsentral om å være den lokale komiteen for TV-aksjonen. Komiteen skal stå for/organisere innsamlingen lokalt. TV-aksjonen er den 21. oktober Formannskapet Møtebehandling: Rådmannen innstilling enstemmig vedtatt. FS-074/12 Vedtak: Amnesty International er tildelt årets TV- aksjon. Hattfjelldal Formannskap retter forespørsel/oppfordrer Hattfjelldal Frivilligsentral om å være den lokale komiteen for TV-aksjonen. Komiteen skal stå for/organisere innsamlingen lokalt. TV-aksjonen er den 21. oktober Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune Marit Hatten formannskapssekretær

27 Side 27 av 27 Habilitet i forvaltningen: Saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Fylkesaksjonsleder Nordland Fwd: TV-aksjonen 2012 Saksopplysninger: Amnesty International er tildelt årets TV- aksjon. Amnesty International er en verdensomspennende og medlemsstyrt organisasjon. de er politisk uavhengig og tar ikke imot statlig støtte. de står fritt til å slå ned på menneskerettighetsbrudd uansett hvor de finner sted. de har nærmere tre millioner medlemmer og støttespillere i 150 land. Visjon: Amnesty International drømmer om en verden der de grunnleggende menneskerettighetene oppfylles for alle Dette er arbeidsområdene for midlene fra TV-aksjonen 2012: Rettferdighet for de som straffes for å bruke ytringsfriheten Rettferdighet for diskriminerte kvinner og minoriteter Rettferdighet for ofre etter selskapers brudd på menneskerettigheter Rettferdighet for ofre etter væpnede konflikter Rettferdige rettssystemer i Tunisia, Egypt og stater i Midtøsten Konklusjon/anbefaling: Amnesty International er tildelt neste års TV- aksjon. Hattfjelldal Formannskap retter forespørsel/oppfordrer Hattfjelldal Frivilligsentral om å være den lokale komiteen for TV-aksjonen. Komiteen skal stå for/organisere innsamlingen lokalt. TV-aksjonen er den 21. oktober Asgeir Almås Ordfører