MØTEINNKALLING Offentlig versjon

Transkript

1 MØTEINNKALLING Offentlig versjon Utvalg: Møtested: Møtedato: Tid: Formannskapssalen, Kommunehuset Gruppemøter kl: Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Denne tidlige utsendelse av møtedokumenter skyldes at undertegnede har ferie i uke 24. Dette betyr at det kommer en tilleggsliste mandag 18.juni (hvor i hvert fall Områderegulering Skinnesmoen blir å finne). Saksframleggene til de sakene som per i dag bare har en overskrift, blir også sendt ut da. Vi vil også minne formannskapets medlemmer om budsjettmøte tirsdag den 19. juni kl (utsatt fra 7. juni) Ingen dokumenter sendes ut i denne forbindelse! Helge S. SAKSLISTE Møtesaksnr: Arkivsaknr: Tittel 81/12 12/497 ÅRSBERETNING OG REGNSKAP KRØDSHERAD EVERK ÅRSBERETNING 82/12 12/472 OG REGNSKAP 2011 ÅRSRAPPORT BUSKERUD NÆRINGSHAGE, 83/12 12/408 ETABLERERVEILEDNING ÅRSMELDING OG REGNSKAP A/S 84/12 12/473 KRYLLINGEN 2011 UTBYGGINGSAVTALER NOREFJELL 85/12 12/384 PRINSIPPAVKLARING UTBYGGINGSAVTALE 86/12 12/327 NOREHAMMEREN OMRÅDE B Arkivkode 212 &14 Side &14 6 U01 9 U03 &14 14 L L12 1

2 87/12 10/278 88/12 12/503 89/12 12/507 90/12 04/148 91/12 04/374 92/12 12/209 93/12 12/377 94/12 12/468 95/12 96/12 12/470 12/474 97/12 12/502 98/12 12/504 99/12 10/ /12 12/ /12 12/226 DETALJREGULERING FOR NOREHAMMEREN OMRÅDE B BEHANDLING AV 2.GANGS ETTERSYN L12 FORSLAG TIL PLANSTRATEGI FOR UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN 110 KLAGE PÅ VEDTAK AV PLAN NR.65 NORELIA L12 GLESNEMOEN - TOALETTANLEGG VED LOKALLANDET BADESTRAND L81 AVTALE MELLOM KRØDSHERAD KOMMUNE OG NVA OM SELSKAPETS FORRETNINGSFØRSEL OG DRIFT 280 FRAMTIDIG AVLØPSRENSING FRAMDRIFT ØKONOMIVURDERINGER, ULIKE RENSELØSNINGER, SLAMBEHANDLING M41 OPPSIGELSE AV CONTEAINERRENOVASJONM50 ALKOHOLKONTROLLER OG PRIKKBELASTNING U63 &00 REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR STARTLÅN 252 &00 LÅNEOPPTAK AV STARTLÅNSMIDLER 251 BEMANNING TURISTKONTKONTORET SOMMEREN U64 REPRESENTANT TIL SAMMENSATT KLAGEORGAN FOR KLINISK VETERINÆRVAKTORDNING I MIDTBUSKERUD V50 Unntatt offentlig ofl 23Ofl 23 MEIERIGÅRDEN KRØDEREN - RIVING ISTANDSETTING AV OMRÅDET 611 &50 Unntatt offentlig ofl 13Ofl 13 SØKNAD OM UTBEDRINGSTILSKUDD BOLIG 223 Unntatt offentlig ofl 13Ofl 13 STARTLÅNSSØKNAD Noresund, Olav Skinnes Ordfører 2

3 MØTEBOK Saksbeh.:Marit Lesteberg Arkivnr.: 212 &14 Arkivsaknr.:12/497 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: 81/ ÅRSBERETNING OG REGNSKAP Vedlegg: Årsberetning og regnskap med revisorberetning og Kontrollutvalgets behandling. (Samlet i eget dokument) Saksopplysninger: Med utgangspunkt i netto driftsresultat og hensynstaking av budsjetterte og øremerkede avsetninger til fond og bruk av fondsavsetninger samt overføringer til investeringsregnskapet, har Krødsherad kommune et regnskapsmessig mindreforbruk på kr ,-. Netto driftsresultat er regnskapsmessig sett tilnærmet i balanse (negativt med kr ,-), men er 6,1 mill bedre enn regulert budsjett. De mest sentrale elementene oppsummeres som følger. Rammetilskudd og inntekts-/formuesskatt viser samlet 1,97 mill bedre enn budsjettert. Eiendomsskatt ble 1,06 mill bedre enn budsjettert, (dette grunnet retaksering retaksering og nye skatteobjekter), Rentenetto vedr. kommunens innskudd og lånemidler utgjør kr. 1,39 mill. Sektorenes netto driftsrammer bidrar også med 2 mill bedre enn budsjettert. Føringer knyttet til årets og tidligere års permieavvik gir alene en mindreutgift på kr. 0,54 mill. For 2010 var tilsvarende tall kr ,Ved fokus på netto driftsrammer til sektorene har sektor Administrasjon/fellesdrift et mindreforbruk på 0,86 mill, hovedsakelig knyttet til føringer i forbindelse med årets og tidligere års premieavvik, 0,54 mill og økte salgsinntekter 0,24 mill. Sektor oppvekst kommer ut med et mindreforbruk på ca. kr ,-. Sektoren ble i 2011 påført en økt uforutsett kostnad på ca. kr ,-. Krødsherad formannskap signalierte at denne kostnad ikke skulle pålegges dekkes innenfor sektorens tildelte budsjett. Sektoren har likevel klart å dekke inn så å si hele denne kostnaden. Sektor Helse og omsorg har et mindreforbruk på 0,26 mill hovedsaklig knyttet til merinntekter brukerbetaling opphold Kryllingheimen og statstilskudd til ressurskrevende brukeren. 3

4 Sektor teknikk, næring og miljø kommer samlet sett ut med et mindreforbruk på 1,12 mill, hovedsaklig knyttet opp mot mindreforbruk strøm, merinntekter oppmåling og NVA. Sektor NAV har et merforbruk på 0,25 mill, hovedsaklig knyttet til utbetaling av sosialhjelp. For øvrig vises til eget vedlegg med følgende innhold til behandling. Del 1 Årsberetning /regnskap. Del 2 Årsberetning sektorene. Del 3 Årsregnskap - med regnskapsskjemaer og økonomiske oversikter, noter, fullstendighetserklæring og revisjonsberetning. I henhold til forskrift om årsregnskapet, 7, skal kontrollutvalget avgi uttalelse om årsregnskapet til kommunestyret med kopi til formannskapet. Kontrollutvalgets uttalelse fra møte , hitsettes: Konklusjon: Kontrollutvalget har ingen merknader til Krødsherad kommunes årsregnskap for forøvrig vises til eget vedlegg - brev fra kontrollutvalget. Rådmannens kommentar: Utjevningsfond pensjonskostnader. Som det går fram av ovenstående, og også av tidligere års regnskaper har Krødsherad kommune over flere år hatt et positivt premieavvik pensjon. Fram til 2002 ble kommuneregnskapet belastet med forfalt og betalt premie til pensjonsleverandør. Som følge av nye regnskapsregler fra 2002 skal driftsregnskapet ikke belastes med betalt premie som tidligere, men med netto pensjonskostnad. Differansen mellom betalt premie og netto pensjonskostnad kalles premieavvik som skal tas til utgift/inntekt i driftsregnskapet i året det oppstår og så fordeles (amortiseres) over de 15 påfølgende år. Ser man på pensjon som sparing i et uendelig perspektiv vil summen av premieavvikene være tilnærmet 0, men i et kortsiktig perspektiv vil det oppstå til dels betydelige premieavvik i enkelte år. For å unngå utslagene dette gir på driftsresultatet vedtok kommunestyret i 2010 og 2011, etter anbefaling fra rådmannen, å avsette midler til et eget utjevningsfond for å finansiere svingninger i årlige premieavvik. Fondet styrkes ved at det settes av midler i år med positivt premieavvik (forutsatt positivt regnskapsresultat) og nyttes til å finansiere utgifter ved negativt premieavvik. (Se for øvrig Note 2, side 92). Årets positive premieavvik (inkl. arbeidsgiveravg.) utgjør totalt kr ,-. Prinsipielt burde vi her foreta en avsetning tilsvarende netto kr , Rådmannen vil alikevel, ut fra helhetsbildet, foreslå at Krødsherad kommuune forbindelse med disponering av årets mindreforbruk avsetter kr ,av det totalt premieavviket til utjevningsfond pensjonskostnader. Disposisjonsposter til sektorene. Rådmannen ønsker også å vise til budsjettprosessenes vurdering av muligheter for å tilbakeføre til sektorene hele eller deler av sektorenes mindreforbruk. Rådmannen vil ikke anbefale slik disponering av årets mindreforbruk. Krødsherad kommune står overfor en stor investeringskostnad i forbindelse med bygging av ny barnehage på Krøderen. Det er svært viktig at lånebelastningen i denne 4

5 sammenheng blir så liten som mulig, slik at vi kan opprettholde kommunens driftsnivå på en best mulig måte i alle sektorer. Det vises også til etterslep på vedlikeholdsfronten som bør ivaretas via egenkapital i form av fondsmidler. Disponering av mindreforbruk for øvrig. For øvrig vil rådmannen anbefale at resterende del av mindreforbruket disponeres ved at kr. 3,0 mill avsettes til kapitalfond, øremerket nybygg barnehage Krøderen og at kr ,- avsettes til disposisjonsfond. I henhold til KL 43 er det kommunestyret selv som vedtar årsregnskapet. Vedtaket skal treffes på grunnlag av innstilling fra formannskapet. Vedtaket må angi disponering av regnskapsmessig overskudd eller dekning av regnskapsmessig underskudd. Rådmannen viser til kontrollutvalgets uttalelse og oversender saken til formannskapet som bes om å fremme innstilling overfor kommunestyret i henhold til bestemmelsene i KL

6 MØTEBOK Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 212 &14 Arkivsaknr.:12/472 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: 82/ KRØDSHERAD EVERK ÅRSBERETNING OG REGNSKAP 2011 Vedlegg: Årsberetning og regnskap for Krødsherad Everk med revisjonsberetning og Kontrollutvalgets behandling (eget dokument.) Saksopplysninger: Krødsherad Everkstyre har i møte behandlet årsberetning og regnskap for Krødsherad Everk KF. Everkstyret fattet i ovennevnte sak slikt vedtak: Styret godkjenner det fremlagte forslag til årsberetning og regnskap for Regnskapet for Krødsherad Everk viser et overskudd på kr ,- etter skatt som utgjorde ,-. Netto finanskostnader inkl. andel FKV Ramfoss Kraftlag utgjør ,-. Krødsherad Everks egne netto finanskostnader utgjør kr ,-. Endring i fondsplasseringene er hensyntatt. Renter på ansvarlig på kr. 35 mill med kr ,- er utgiftsført. Avsatt til utbytte kr ,Tilført egenkapitalen kr ,Årsoverskudd kr ,Kontrollutvalget har i møte behandlet Krødsherad Everk KF's årsregnskap for Kontrollutvalget har ingen spesielle kommentarer til regnskapet. Uttalelsen følger vedlagt i sin helhet. Rådmannens kommentar: Det vises til vedtak i K-sak 126/08 som følger: "Nettdriften er skilt ut som eget regnskap av skattemessige årsaker. I tillegg kommer forholdsmessig andel av finansinntekter ut fra omsetning. Evt. kommende investeringer utenfor nettvirksomheten (eks. oppkjøp i Ramfoss) hører ikke med til nettdriftsregnskapet. Resterende del av overskudd forventer eier å kunne ta ut som renteinntekt på ansvarlig lån og utbytte." Krødsherad kommune har mottatt renter på ansvarlig lån med kr ,- og disse er utgiftsført i Everkets regnskap for

7 Brutto nettdrift, jfr. note = er ( kr ,- -28% skatt ) = netto ca kr ,-. + Andel finansinntekter: x 15,2 = ca kr ,36,9 Total beregnet tilførsel til Everkets EK jfr. ovenstående vedtak ca kr ,Som det går fram av ovenstående er det et avvik i disponering av overskudd i forhold til kommunestyrets vedtak med ca.( kr ) kr ,- som skulle vært tilført eier i form av utbytte i tillegg til everkstyrets vedtatte utbyttetildeling, stor kr ,Everkstyret begrunner sin innstilling som følger ( jfr. kommentarer side 10 og 11 i dokumentet Årsberetning og regnskap.) Ekstrakostnader i forbindelse med "Dagmar" Kommunalt uttak vestsidevegen (vedtatt tidligere, utbet. 2011) Kommunal eiendomsskatt (endring fra 2010) kr ,-. kr ,kr ,- Utgiftene i forbindelse med "Dagmar" er direkte knyttet til nettdriften. Hvis disse utgifter hensyntas, vil regnestykket se slik ut. Brutto nettdrift, jfr. note = er ( kr ,- -28% skatt ) = netto ca kr ,+ Andel finansinntekter: x 15,2 = ca kr ,36,9 Total beregnet tilførsel til Everkets EK jfr. ovenstående vedtak ca kr ,Hvis "Dagmar" hensyntas skulle utbytte til eier vært ( ,-) = ,- høyere enn vedtatt av Everkets styre. Rådmannen har forståelse for everkstyrets vedtak, men finner likevel at det er nødvendig å gjøre kommunestyret oppmerksom på avviket. Ekstraordinære kostnader i forbindelse med "Dagmar", og uttak til Vestsidevegen, er engangskostnader. Eiendomsskatten blir en årlig utgift fra og med Det er således viktig at kommunestyret tar stilling til hvordan denne evt. skal hensyntas i forhold til gjeldende kommunestyrevedtak fra Det samme gjelder prinsippet om hvorvidt store nettdriftskostnader i enkelt år skal hensyntas. Rådmannen må gjennomføre kommunestyrets gjeldende vedtak. Med dette som utgangspunkt vil rådmannens forslag måtte avvike fra Everkstyrets forslag til disponering av overskuddet. 7

8 Rådsmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret. Regnskapet for Krødsherad Everk KF godkjennes. I henhold til kommunestyrets vedtak i sak 126/08 disponeres overskuddet, totalt kr ,-, som følger: Avsatt til utbytte kr Tilført egenkapitalen kr Årsoverskudd kr ,Eiers utbytte, kr tilføres kapitalfond, og øremerkes bygging av ny barnehage på Krøderen. 8

9 MØTEBOK Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: U01 Utvalg: Møtedato: Arkivsaknr.:12/408 Saksnr.: 83/12 ÅRSRAPPORT BUSKERUD NÆRINGSHAGE, ETABLERERVEILEDNING Vedlegg: Årsrapport og revisjonsberetning Saksopplysninger: Det vises til vedlagte dokumenter I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Årsrapporten fra Buskerud Næringshage, Etablererveiledning tas til orientering. 9

10 Buskerud Næringshage - Etablererveiledning Årsrapport 2011 Det ble i 2011 bevilget kr kr til finansiering av etablererveiledning i kommunene Modum, Sigdal, Krødsherad. Beløpet var bevilget som en tredeling mellom: kommunene, Fylkeskommunen og Innovasjon Norge. Veiledningen foregikk hovedsakelig i Næringshagen sine lokaler i Prestfoss. Personene som kommer fra Modum ønsker primært å få veiledningen i Modum kommune. Dette medfører en del mer reisetid samt kjøring for denne kommunen. Buskerud Næringshage har i 2011 hatt 61 nye henvendelser fra personer som ønsker å etablere egen virksomhet. I tillegg kommer arbeidet med etablerere fra 2010, i alt 23 personer som vi jobber videre med. Dermed er vi totalt oppe i 84 personer. Av de 84 personene er 59 % kvinner og 41 % menn. Av de 84 var 22 registrert hos NAV. Alle Kvinner Menn Modum Sigdal Krødsherad Andre Sum Ledige/ attføring Annet 3 Kultur 1 Undervisn. Pers.utvikl. Pers.pleie Helse Turisme Servering Handel rvaktmeste Håndverk Transport Industri 6 Konsulent 6 IKT Næringer Landbruk Sum Bransjevis fordeling: 2 4 5

11 Buskerud Næringshage har engasjert Gro Krogh Sørensen Moen som veileder. Hun har 20 års erfaring som veiledere av gründere. Tone Ranheim Rolfstad og Ruth-Kirsti Framstad har også brukt noe tid på våre gründere. Det har vært en god tilstrømming av personer som ønsker å få drøftet sin ide. Flere av disse personene har også deltatt på frokostmøter og temadager som har vært arrangert i Buskerud Næringshage. Mange av gründerne har også vært med på kurs, konferanser og studieturer i regi av Kvinnovasjon. På disse arrangementene har de skaffet seg et nettverk og kompetanseheving innen forskjellige fagområder. Det er verdt å merke seg at noen av bedriftene allerede har fått flere ansatte og har en god omsetning. Det som også må sies er at det også er personer som har registrert sitt firma for mange år siden, som har benyttet seg av denne veiledningen. Dette er bedrifter som har hatt liten eller ingen aktivitet. Noen av disse har fått hjelp til å se på nye markeder, nye produkter, nye måter å gjøre ting på, samt kompetanseheving eller nytt nettverk. Dette har medført at de har et bedre utgangspunkt for å lykkes. Buskerud Næringshages etablererveiledning har bidratt til at flere personer (bedrifter)har fått støtte fra Innovasjon Norge i form av midler (ca ,-) samt tilskudd til kompetanseheving eller konsulentbistand til noen bedrifter. Det er også sendt søknader om økonomisk støtte til Innovasjon Norge i slutten av 2011 som ikke er blitt behandler enda. Det er flere personer fra andre kommuner som ønsker å etablere seg i en av de tre kommunene. Aktiviteter Vår veileder har i november deltatt, for egen regning, på en landskonferanse for veiledere i regi av Innovasjon Norge, Brønnøysundsregisterne og Oslo handelskammer. Denne konferansen ble arrangert i Trondheim og varte i to dager. Buskerud Næringshage har blant annet samarbeid med Papirbredden Innovasjon, Driv Inkubator, Innovasjon Norge, NHO, EtablererHjelperne, Athene prosjektledelse, Nettverkskreditt, Kvinnovasjon og Connect Norge ( Møteplass for gründere, kompetanse og kapital). Samarbeidet går ut på å gi våre etablerere muligheten til å trekke på kompletterende kompetanse og kapital fra samhandlende nettverk. Gro Moen er aktiv i Nettverkskreditt og Kvinnovasjon. Nettverkskreditt er et kjønnsnøytralt virkemiddel for personer som ønsker å starte i det små. Her har gründeren mulighet til nettverk og lånekapital. I tillegg er hun med i styringsgruppa for Nettverkskreditt i Buskerud, Telemark og Vestfold. Dette er kontakter/nettverk som aktuelle etablerer kan få tilgang til. 11

12 Økonomi Tekst Veiledning 84 personer a gjennomsnitt 6,5 timer Regnskap, kopiering, Rapportskriving, km godtgjørelser, møtekostnader Sum Tilskudd Underskudd dekket av næringshagen Budsjett ,- Kostnad , , , , , , ,- Underskuddet skyldes at det er brukt timer fra Næringshagen sine egne ansatte til veiledning og tilrettelegging. Ved behov for utfyllende kommentarer, ta kontakt med daglig leder i Næringshagen, Ruth-Kirsti Framstad. 12

13 13

14 MØTEBOK Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: U03 &14 Arkivsaknr.:12/473 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: 84/ ÅRSMELDING OG REGNSKAP A/S KRYLLINGEN 2011 Vedlegg: Årsmeldingsdokumentet Saksopplysninger: Det vises til vedlagte dokument I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Årsmelding og regnskap for A/S Kryllingen 2011 tas til orientering. 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 MØTEBOK Saksbeh.:Hans Ole Wærsted Arkivnr.: L12 Utvalg: Møtedato: Arkivsaknr.:12/384 Saksnr.: 85/12 UTBYGGINGSAVTALER NOREFJELL PRINSIPPAVKLARING Saksframlegg vil bli sendt ut 18. juni 24

25 MØTEBOK Saksbeh.:Hans Ole Wærsted Arkivnr.: L12 Utvalg: Møtedato: Arkivsaknr.:12/327 Saksnr.: 46/12 86/12 UTBYGGINGSAVTALE NOREHAMMEREN OMRÅDE B Saksframlegget ettersendes 18. juni 25

26 MØTEBOK Saksbeh.:Hans Ole Wærsted Arkivnr.: L12 Utvalg: Møtedato: Arkivsaknr.:10/278 Saksnr.: 12/11 112/11 87/12 DETALJREGULERING FOR NOREHAMMEREN OMRÅDE B BEHANDLING AV 2.GANGS ETTERSYN Vedlegg: Samlet oversikt over samtlige merknader og innsigelser til planen, totalt 22 vedlegg Plankart datert Bestemmelser og planbeskrivelse, sist revidert (Alle vedlegg er samlet i eget dokument) Bakgrunn: Planforslaget for regulering av Norehammeren området B har vært ute til offentlig ettersyn for andre gang i perioden Totalt har det kommet inn 18 skriftlige merknader til kommunen, samt flere merknader av teknisk art uten skriftlig tilbakemelding til kommunen. Av merknadene var det en innsigelse reist av Fylkesmannens miljøvernavdeling. Denne innsigelsen er løst gjennom dialog. Videre har rådmannen endret planen i tråd med tidligere prinsippdiskusjoner i Fomannskapet i forhold til å åpne for seksjonering av tomter, samt utarbeide mer presise rekkefølgebestemmelser for opparbeidelse av stier- og løyper. Merknader etter 2. offentlig ettersyn 1. Fylkesmannen i Buskerud, miljøvernavdelingen Innsigelse Fylkesmannen påpeker at kommunen ønsker å legge til rette for at Brennkollen kan brukes som friluftsområde og utsiktspunkt for allmenn bruk. Miljøvernavdelingen kan ikke se at disse interessene er ivaretatt på en tilfredsstillende måte og reiser innsigelse til reguleringsplanen (vedlegg 1). Rådmannens vurdering: Rådmannen mente i utgangspunktet at Brennkollen var godt sikret mot utbygging og nedbygging, siden det var sikret adkomst opp til toppen fra tre kanter, samt at det var en byggegrense som sikret området mot nedbygging. men siden eiendommen. Rådmannen anser videre ikke denne toppen som et veldig viktig turmål, men der er Fylkesmannen av en annen oppfatning. Siden selve toppunktet eies av en privat hytteeier synes rådmannen at det er et for strekt virkemiddel å avsette en del av en privat hyttetomt til friområde, og fikk 26

27 derfor fullmakt av grunneier til å forsøke å finne en minnelig løsning med hytteeier som innebar makeskifte av eiendom. Rådmannen hadde møte med hytteeier, Didrik Arstad 2.3, hvor det kom klart frem at hytteeier ikke så nytteverdien av et makeskifte, og at den historiske verdien av en uforstyrret tomt ble ytterligere forsterket. (vedlegg 2) Rådmannen og Fylkesmannen hadde i fellesskap en befaring i området 27.4, hvor Fylkesmannen varslet at de fortsatt anså Brennkollen som et viktig turmål, og at området ikke burde reguleres til LNF- område. Det ble videre gjort vurderinger rundt byggegrenser rundt Brennkollen, og disse konkluderte med at tomten til Didrik Arstad er meget eksponert, og at byggegrensene derfor burde ytterligere innskrenkes. Rådmannen vurderte Fylkesmannens argumenter på nytt, men anså fortsatt at dennes krav om å omgjøre en privat eiet hyttetomt gjennom 50 år som for sterkt, og anmodet FM om å trekke innsigelsen gjennom brev av 7.5. (vedlegg 3) Fylkesmannen besvarte anmodningen med e-post 16.5, hvor de varslet at de ville vurdere å trekke innsigelsen dersom kommunen igjen vurderte byggehøyden og byggegrenser på de mest eksponerte tomtene på Brennkollen, Damtjernhaugen og øvrige plan. Krødsherad kommune besvarte e-posten i brev av 22.5, og ny gjennomgang av de mest eksponerte tomtene. Dette medførte hovedsakelig en moderat reduksjon av byggehøyder, samt enkelte justeringer av utnyttelsesgrad. (vedlegg 4) Fylkesmannen varslet at innsigelsen med dette kan trekkes i brev av 6.6. (vedlegg 5) Rådmannens forslag: Gjennom avklaringer med nærmeste nabo, Aarstad og Fylkesmannens miljøvernavdeling har det blitt gjennomført en rekke mindre endringer i planen som sikrer at Fylkesmannen kan trekke sin innsigelse: - tomt 168: Ny byggegrense tilknyttet eksisterende bebyggelse, med noen mulighet for utvidelse/ ombygging. Redusert byggehøyde, maks 5 meer tomt 25: byggegrense lagt inn i skråning mot brennkollen, redusert byggehøyde, 5,0 meter tomt 34: redusert byggehøyde, 5,0 meter- tillatelse til å opparbeide underetasje. Tomt 57: redusert byggehøyde, 5,0 meter Tomt 122, redusert byggehøyde 5,0 meter. Redusert utnyttelsesgrad, 220 m2 Tomt 131, redusert byggehøyde 5,0 meter. Redusert utnyttelsesgrad, 220 m2. Tillatelse til å opparbeide underetasje Tomt 84,85,86,D21,87,89,90,115 og 163: redusert byggehøyde 5,5 meter 2. Didrik Aarstad, eier av tomt /28 Merknad Didrik Aarstad ser fram til at området blir tilrettelagt for veiløsninger, vann og avløpsløsninger, øvrig infrastruktur, landskapspleie og ikke minst mulighet for bedre utnyttelse av egne tomter. 27

28 Han er bekymret hvis Brennkollen skal bli et allment tilgjengelig utsiktspunkt. Han har også en sterk reservasjon mot at kommunen legger betydelig føringer på valg av vinduer og fargevalg på vindskier og vindusgerekter. Han påpeker at han også har den laveste utnyttelsesgraden med maks BYA på 10%. (vedlegg 6) Rådmannens vurdering: Det er gjennomført en betydelig prosess i forhold til arealdispoeneringen på selve Brennkollen, se kommentarer til Fylkesmannens innsigelser. Når det gjelder kommentaren om at Arstads tomt har den laveste utnyttelsesgraden, samt laveste byggehøyde skyldes det at tomten til Aarstad er emget eksponert fra flere retninger. Rådmannen har derfor gjennom denne prosessen ytterligere innskrenket Aarstads mulighet til videre utbygging, samtidig som Aarstads konkrete byggeplaner er blitt ivaretatt. Videre har kommunen valgt å legge betydelige føringer for fargebruk, oppdeling av store vindusflater med mer. Dette fordi dette er elementer som gjør hyttene mer eksponert, og det skal være et mål at hyttene glir inn i naturen, ikke at disse blir monumenter i terrenget. Det legges ikke føringer utover det visuelle, og hvorvidt vinder er koblede, løse eller faste sprosser etc. er ikke en del av bestemmelsene. 3. C&B Arkitekter AB v/arkitekt og siv.ing. Lars-Erik Andersson på vegne av Lillian Möller Tomt /161 Merknad C&B Arkitekter v/lars-erik Andersson gir uttrykk for at endret plan inneholder visse forbedringer i positiv retning. Han påpeker feil i tabell vedr. areal. Han er også uenig i ny tomt C25 av hensyn til landskap og den skogkledde kollen sør for hans tomt. (vedlegg 7). Rådmannens vurdering: Tidligere forslag om ny tomt i skråningen mot Möllers tomt er tatt ut av planen etter 1. gangs behandling. En anser tomt C25 som en naturlig fortetting av området. Tomt 25 ligger lavt i terrenget og vil ikke virke negativt inn på landskap. Rådmannen anbefaler at denne tomta opprettholdes. Rådmannen har gått gjennom bestemmelsene og utnyttelsesgraden på nytt. Dagens tomt er i plankartet vist med en størrelse lik 0,5 daa, riktig størrelse er 0,15 daa. Videre er dagens tomt, samt mulig tilleggsareal totalt 1,2 daa og en utnyttelsesgrad på 15% ansees som forsvarlig på denne tomten. Rådmannen forslag: - Planforslaget opprettholdes når det gjelder ny tomt C25. Rådmannen foreslår maks BYA på 80 % og maks 120 m2 på nåværende tomt. Framtidig mulig tomt 98+98B på 1,2 daa gis utnyttelsegrad på 15 % og maks BYA på 180 m2 fordelt på to bygg. Tabellen er endret i tråd med dette. 4. Krødsherad Everk KF Krødsherad El-verk stiller krav om 6 m fareområde fra ytterfase på dagens 28

29 høgspentlinje på 22kV. (vedlegg 8) Rådmannens forslag: Merknaden tas til følge. 5. Buskerud fylkeskommune, Utviklingsavdelingen Merknad Kulturminneregistrering er foretatt i De påpeker at reguleringsbestemmelsenes 7 endres slik at kun hensynet til anleggsarbeider ivaretas. (vedlegg 9) Rådmannens forslag: Bestemmelsen endres i tråd med fylkeskommunens ønsker. 6. Norefjell Hytteeierforening v/advokatfirmaet Bjørge-Skaraas Merknad Fullt utbygget vil planen innbefatte at området øker antallet hytter fra Dette vil kraftig øke belastningen i området og det er ikke ønskelig med en så sterk fortetting. Grøntstrukturen må vurderes, og det påpekes at enkelte tomter grenser til andre tomter og at disse ikke får tilgang til grøntområder. De anbefaler bruk av hensynssoner i planen. Teknisk infrastruktur må dimensjoneres for den økte bruken, og det må sikres at nødvendig infrastruktur er på plass før det gis byggetillatelser. Videre er støy og trafikkbelastning temaer som bør nøyere utredes, samt at det anbefales at det gjøres nye støyanalyser. De påpeker at pnkt. 8.1 må redigeres for å avklare sammenhengen med 8.3 og utbyggingsrekkefølge. (vedlegg 10) Rådmannens vurdering: Dette er en fortettingsplan, hvor det legges opp til en dobling av antall hyttetomter. Rådmannen har mottatt og akseptert et privat planforslag, og hovedtrekkene rundt denne. Fortetting i etablerte hytteområder er krevende, men samtidig en ønsket politikk både nasjonalt, og i krødsherad kommune. Planforslaget er i tråd med kommunedelplanen for Krødsherad. Rådmannen kjenner til bruken av hensynssoner, men ser det ikke som naturlig å bruke dette verktøyet utover hva som allerede er lagt inn i planen. Oppbygging av infrastruktur er sikret gjennom trinnvis utbygging, og parallell utbygging av infrastruktur og fritidsenheter. Dimensjonering sikres gjennom krav om overordnet V/A plan før utbygging. Rådmannen har vurdert støyberegningene for Norefjellvegen, og finner disse tilfredsstillende. 29

30 Det er en del tomter som ikke vil ha direkte tilknytning til grøntområder, og hvor tomtegrensene er lagt mot hverandre. Nærheten- og adkomsten til grøntområdene er derimot gjennomgående god gjennom adkomstveger, og et omfattende turløypenett sikrer at man enkelt kommer ut i naturen. Det er kun en tomt, tomt /47 Nilsen på Damtjernhaugen, som ikke har tilgang til grøntområder gjennom adkomstveg fra sin tomt. Denne tomta har fått innregulert en egen parkeringslomme nord for egen hytte, med inntegnet adkomststi gjennom grunneiers eiendom. Det er eneste hytte innen planområdet hvor vi ikke har klart å prosjekter veg helt frem til egen eiendom. Pnkt 8.1, 8.2 og 8.3 er endret. Hensikten med rekkefølgebestemmelsene er først og fremst å angi at ingen ubebygde tomter kan bebygges før nødvendig infrastruktur er etablert. Utbyggingsrekkefølge er angivelse av utbygging av delområder og infrastruktur. Rådmannens forslag: Pnkt. 8.1, 8.2 og 8.3 foreslås endret. Merknaden tas delvis til følge. Planforslaget for øvrig justeres i tråd med rådmannens kommentarer. 7. Veilaget for Nedre Bomvei. Merknad av De viser til at planområdet har vært et planområdet siden slutten av 1950-årene og ønsker en felles reguleringsplan for hele Norehammeren. De påpeker rekkefølgebestemmelser er viktig og at det ikke er samme regelsett for områdene A og B. (vedlegg 11) Rådmannens vurdering: Forholdet til egen reguleringsplan for Område A Hammeren er for lengst avklart. Rådmannen kan ikke se at to reguleringsplaner i dette området ikke sikrer en god planløsning. Rådmannen er også tilfreds med at det pågår jordskiftesak med sikte på å avklare framtidig veirettigheter og framtidig driftsopplegg for veiene. Merknaden tas til orientering. Planforslaget opprettholdes. Rådmannens forslag: Merknaden tas ikke til følge. 8. Felles brev fra 19 hytteeiere i Damtjernlia v/bjørg Brandt. Merknad og De påpeker at det ikke har vært gjennomført avklaringer mot hytteeiere i Damtjernlia for å avklare forholdet til servituttområdet. De viser til kart av og at servituttområdet ikke er 150 daa i planforslaget og at noe av dette arealet muligens allerede er bebygd uten deres viten. De mener at planforslaget viser en rekke nye tomter som kommer i konflikt med servituttområdet. De påpeker at arbeider ikke kan iverksettes før det foreligger en ny reguleringsplan som respekterer Damtjernlias 150 dekar. Det protesteres videre på at det prosjekteres inn infrastruktur i området uten at grensene for Hevder videre at det foreligger føringer for prosjektering av avløp som ikke er 30

31 gjennomtenkte og at skiløypen/sykkelstien langs setervegen bør sikres utbygget ihht reguleringsplanen, og ikke holde denne utenfor selve planen.(vedlegg 12) Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med at tiltakshaver tok opp spørsmålet om regulering av Damtjernlia på et tidlig tidspunkt, bl.a. i Planforum hvor hytteeiere var representert. Her framkom det klart at repr. for hytteeiere i Damtjernlia ikke ønsket noen regulering av området. Rådmannen er kjent med håndtegnet kartskisse over området. Det er vanskelig å tolke denne kartskissen og angi areal. Det er ikke angitt noen begrensning av servituttområdet mot øst (se kartskisse.) Det har videre vært noe dialog mellom rådmannen og rettighetshaverne på Damtjernlia, hvor rådmannens anbefaling har vært at grunneier og rettighetshaver i fellesskap forsøker å finne en omforent løsning rundt avgrensingen av servituttområdet. Denne dialogen har ikke ført frem. Når det gjelder vann- og avløp har rådmannen krevd at det skal utarbeides en felles VA plan for hele området. Det er ikke lagt føringer for dette arbeidet utover at det skal lages en felles plan for hele området. Det stilles ikke krav om at også damtjernlia skal inngå i denne planen, men dette er naturlig. Det gis også åpning for å kunnne kreve fremtidig VA tilkoplet felles VA system fremfor individuelle løsninger. Når det gjelder omlegging av gamle seterveg mellom Fosliseter og Norefjell er det riktig at kommunen ikke kan kreve at denne opparbeides, men infrastrukturfondet for Norefjell er gjort kjent med trasseen, og vil legge denne inn i sin prioriteringsliste. Rådmannens vurdering: Rådmannen mener det er tatt tilstrekkelig høyde for servitutten gjennom hele reguleringsprosessen. Plan- og bygningsloven kan ikke løse opp i privatrettslige konflikter som denne problemstillingen faktisk er. Det er mulig at det nå reguleres inn tomter som ut fra kommunens ståsted planmessig er ønskelige, men likevel er i strid med tidligere inngåtte privatretslige avtaler. Disse avklaringene må for øvrig 31

32 avklares i en annen prosess en gjennom en reguleringsprosess, enten gjennom å finne minnerlige avtaler eller sannsynligvis gjennom et jordskifte. Klagen tas ikke til følge. 9. Rita og Morten Gangnes Hytteeier på nr /74. Merknad Han har merknad til en rekke punkter i reguleringsbestemmelsene. 2 pkt. 2.1 Fellesbestemmelser: Her opprettholder han sitt krav om at ikke kommunen kan pålegge den enkelte hytteeier å koble seg på offentlig vann-og avløpsnett. 2 pkt. 2.2 Deleforbud: Har vansker med å se behovet for deleforbud i reguleringsbestemmelsene og foreslår dette fjernet. 2 pkt. 2.6 Farger: Foreslår å fjerne krav om mørke og matte farger på belistning/gerikter. Mener det er nok å henvise til kommunens estetiske veileder. 4 pkt 4.5 Vann-og avløpsledning: Forslår at det tilføyes at eksisterende hytter ikke kan kreves tilkoblet før det foreligger offentlig vann-og avløpsledning i tomtegrense for den enkelte hytte. Vedlegg 1 Tabell over tomter: Han mener det riktig å opprettholde 15 % utnyttelse og stiller krav om minimum 400 kvm i forhold til tomtas utforming. (vedlegg 13) Rådmannens vurdering: Rådmannen vil ikke imøtekomme ønske om endring av 2 pnkt 2.1forholdet til vann-og avløp, 2 pkt. 2.2 delingsforbud, Farger og 4 pkt. 4.5 forholdet til vann-og avløp er ytterligere skjerpet. Rådmannen vil påpeke at framtidig løsning for vann-og avløp er en av de viktigste premissene for planarbeidet. Rekkefølgebestemmelsene regulerer etappevis utbygging av veier og annen infrastruktur. Rådmannen vil også bemerke at det er viktig for kommunen til å bidra til forutsigbarhet for framtidige hytteeiere gjennom ny reguleringsplan etter en lang og grundig prosess. Det er derfor ikke ønskelig med ytterligere deling av tomter i planområdet. Det er derimot etter en prinsippdiskusjon i Formannskapet gitt mulighet for å kunne seksjonere bygg etter seksjoneringsloven, da med den presiseringen at det skal opparbeides minst to parkeringsplasser per boenhet. Når det gjelder farger på gerekter/lister er dette et av de viktigste punktene med sikte på eksponering av framtidige bygg i området. Rådmannens forslag: Rådmannen har foretatt en ny vurdering og kommet fram til at utnyttelsesgraden maks tillatt BYA kan heves til 12 %. Dette gir mulighet for inntil maks 350 m2, inkl. p-plass. Selv om dette er en tuntomt så angir 3.3 maks størrelse på bygg og 350 m2 er satt som maks utnyttelse i hele planområdet. 10. Eva og Ivar Weidal - Hytteeier på nr /42. Merknad Viser til tidligere korrespondanse og befaring vedr. avgrensning av tomta. De stiller spørsmål om veibredde og hvor mye areal de må avgi til veiformål. De forutsetter at oppsatte merkestikker viser avgresning av vei og at veien ikke skal være bredere enn 32

33 5 m. (vedlegg 14) Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med avklaring av tomtegrenser og minnelig ordning med makeskifte av areal med sikte på en framtidig hovedvei forbi Weidals tomt. Reguleringsbestemmelsenes 4.1 Privat vei angir maks bredde på 5 m kjørebredde, noe som samsvarer med Weidals krav. Reguleringsformålet er 10 m for å sikre behovet for skjæring/grøft på hver side av veien der dette er nødvendig. I følge regulant er avgrensningen av Weidals framtidige tomt satt i grensen for reguleringsformålet. Dette vil gi en framtidig tomt på ca. 3,0 daa. Rådmannens forslag: Merknaden tas til orientering. 11. Bjørn Edwardsen Hytteeier på tomt /1F43. Merknad Bjørn Edwardsen har sendt inn merknad og søknad om deling av tomt og viser til hyggelig samtale med Hans Ole Wærsted i Krødsherad kommune. Han redegjør for historikken på tomta og at han har mistet en del av tomta (ca. 300 m2) på grunn av tidligere veibygging. Han viser også til planlagt mindre skiløypetrase som vil gå i kanten av hans tomt. Han stiller krav om sikring av en evt. skråning mot skiløype. (vedlegg 15) Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med historikken for veien i området. Det er positivt at en gjennom et makeskifte og en minnelig ordning kan sikre en tilfredsstillende løsning med vei, mindre skiløype og tomteareal. Rådmannen forutsetter at det blir etablert en avtale mellom Bjørn Edwardsen og Ola Nore som sikrer nødvendig areal og evt. sikringstiltak mot skiløype. Rådmannen har ingen innvending mot at tomta deles i to tomter. Avtale med betingelser for makeskifte er et privatrettslig forhold og må avtales mellom Edwardsen og Ola Nore. Rådmannen finner det naturlig at framtidig vann-og avløpsløsning på tomta kan løses slik Edwardsens ønsker, men dette forholdet avklares gjennom en helhetlig VA-plan. Rådmannens forslag: Merknaden tas til orientering. 12. Sivilarkitekt Mette L orange på vegne av hytteeier Inger Brynning - Tomt /103. Merknad De finner adkomstveien uheldig i forhold til kostnader og landskap. De påpeker hensynet til mindre kolle med furutrær som de mener vil bli berørt av ny adkomstvei. De foreslår å legge ny adkomstvei til deres tomt og nabotomta tilhørende Hoff-Olsen i kanten av myr, øst for tomtene. (vedlegg 16) Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med en rekke avklaringer og avtaler med andre hytteeiere i 33

34 nærområdet med sikte på bl.a. framtidig, felles adkomstvei. Skiløypetrase øst tomta vil bli en hovedløype, kombinert med framtidig sykkelsti. Her er det svært viktig med god kurve på skiløypa for å redusere farten på skiløpere og sikre en best mulig kryssing av ny vei. Det er derfor ikke ønskelig å legge ny adkomstvei inntil denne skiløypa. Rådmannen ser at adkomstvei til Brynnings tomte er lagt i kanten av mindre kolle i området. Hvilken standard og veibredde det skal opparbeides på denne adkomstveien må være opp til Brynning, men adkomst vei skal være maks 3 m bredde. En mener at dette må kunne tilpasses landskapet i området. Rådmannens forslag: Merknaden tas ikke til følge. 13. Petter Ebell Hestnes og Anne Kiil Hansen Hytteeiere på tomt /98. Merknad av Foreslår utbyggingsrekkefølge slik at ny vei SV12 blir med i utbygging av felt 2. De ønsker parkering på P19 inntil ny adkomstvei er etablert. Foreslår egen vann-og avløpsledning for seg og nabo direkte fra hovedledning. (vedlegg 17) Rådmannens vurdering: Når det gjelder utbyggingsrekkefølge, er Rådmannen enig i at det naturlig at samlevei SV12 tas inn som del av utbygging av felt 2. Parkering på P19 tas inn i bestemmelsene 4.3. Rådmannens forslag: Merknadene tas til følge. Vann-og avløpsløsning avklares gjennom VA-plan. 14. Lars Gagnum Hytteeier på tomt /1F44. Merknad Foreslår utbyggingsrekkefølge slik at ny vei SV12 blir med i utbygging av felt 2. De ønsker parkering på P19 inntil ny adkomstvei er etablert. Foreslår egen vann-og avløpsledning for seg og nabo direkte fra hovedledning. (vedlegg 18) Rådmannens vurdering: Når det gjelder utbyggingsrekkefølge, er Rådmannen enig i at det naturlig at samlevei SV12 tas inn som del av utbygging av felt 2. Parkering på P19 tas inn i bestemmelsene 4.3. Rådmannens forslag: Merknadene tas til følge. Vann-og avløpsløsning avklares gjennom VA-plan.15. Astrid og Kjetil Hjeltne Hytteeiere tomt nr /101. Merknad De gjør oppmerksom på at det ikke er etablert avtale om ny vei gjennom deler av deres tomt. De forutsetter at det blir inngått avtale mellom dem og Ola Nore om ny veiadkomst før reguleringsplanen blir vedtatt. (vedlegg 19) 34

35 Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med lansering av ny felles adkomstvei til tomtene 84, 85 og 86 og finner denne løsningen tilfredsstillende. Gjennom kontakt med advokat Elisabeth Bjøre har vi fått opplyst at det vil bli etablert en avtale med Hjeltne om ny vei på deler av deres tomt og makeskifte av eiendom. Dette er privatrettslig forhold som Rådmannen forutsetter løst gjennom en egen avtale. Parkering på P20 tas inn i bestemmelsene 4.3. Rådmannens forslag: Merknadene tas til delvis til følge. 16. Berge Ø. Guderud Hytteeier på tomt /133. Merknad Påpeker privatrettslig servitutt med minst 45 m til nærmeste hytte. Han går mot tomt D20 og ber om denne blir fjernet. (vedlegg 20) Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med privatrettslig servitutt på 45 m fra senter bygg til nærmeste bygg og at dette gjelder en tomter i området. Forholdet mellom Guderuds tomt og ny tomt D20 må avklares mellom Guderud og grunneier Ola Nore. Rådmannen ser videre at det ikke er lagt inn adkomstveg til tomt D20 Rådmannens forslag: Det legges inn adkomst til ny tomt D20. Merknaden tas ikke til følge. 17. Nils-Ole Skauen- Hytteeier på tomt /50. Merknad Påpeker at tomta er på 2 daa, ikke 1,9 daa som det står oppført på plankartet. Han stiller seg postiv til reguleringsplanen og ser fram til vei, vann-og avløp og framtidig nedfartstrase. Han har ønske om inntil 4 bygg og % BYA = 14. (vedlegg 21) Rådmannens vurdering: Tomta har en noe utsatt beliggenhet på den nordre delen av Damtjernhaugen. Det er derfor ikke ønskelig med tuntomt med inntil 4 bygg her. Riktig størrelse på tomt på 2 daa rettes på plankartet. Rådmannens forslag: Merknaden tas delvis til følge ved at maks BYA settes til 260 m2. Vedlegg 1 med tabell rettes opp i tråd med dette. 18. Dag Holmen på vegne av Anne Grethe Holmen Hytteeier på tomt /187. Merknad Presiserer at merknadene til høringen datert ikke var hensyntatt, og fremmer denne på nytt. Påpeker samtidig at biotop ved Damtjernmyra kan avesttes som en hensynssone. (Vedlegg 22) Rådmannens vurdering: Rådmannen skrev følgende kommentar ved forrige behandling, og siden nye momenter ikke er kommet inn har disse fortsatt gyldighet: 35

36 Den generelle merknaden er tatt til orientering. Når det gjelder innspillet rundt en uspesifisert naturbiotop er denne ikke registrert i våre naturtyperegistreringer eller viltkart. Det foreligger heller ingen artsobservasjoner eller registreringer i sentrale databaser. Krødsherad kommune har tidligere gjennom kommunedelplanen for Norefjell vurdert hele Norehammeren som velegnet for fortetting, og denne vurderingen ligger fast. Når det gjelder adkomst fra øst er denne vurdert, og funnet mindre hensiktsmessig enn planforslaget. Det samme gjelder adkomst til 208/173. Merknaden tas ikke til følge, planforslaget oppretholdes. Øvrige endringer i planen, hvor det ikke foreligger skriftlige innspill til kommunen: Etter muntlige innspill, nye gjennomganger, direkte tilbakemeldinger til forslagstiller og arbeidet med kvalitetssikring av planen er det gjort en rekke mindre endringer for at planen skal bli korrekt. Disse endringene skyldes i stor kart at grunnkartet er for dårlig, og har vært behftet med flere feil. Det er også gjennomført enkelte makeskifteordninger tomt /85 Bjørn Parelius Tomta er etter avtale om makeskifte på 2,6 daa. Tomta har en slik utforming at underetasje kan tillates. Tabellen rettes opp. tomt /1F78 - Bjørn From Dette er en ubebygd tomt som ikke var kjent under oppstart på planarbeidet. Det ble gjennomført befaring med advokat og arealplanlegger sommeren 2011 og tomta ble påvist. From gjør oppmerksom på at tomta er på 2 daa, mens den er oppført med 1,7 daa i tabellen og at det er oppført feil festenr. De har ønske om inntil 3 bygg og maks BYA på 300 m2. Han anmoder om at dette rettes opp i forhold til festenr, areal og utnyttelse Rådmannens forslag: Merknaden tas til følge. Tabellen rettes opp i tråd med Froms ønsker tomt /127 - Paul Eilert Eilertsen Tomt 92 er justert av hensyn til byggelinje langs vei. Lokalisering av tomta gir grunnlag for maks 20 % BYA på denne tomta. Tabellen rettes opp til maks BYA = 20%, maks BYA på 130 m2 og inntil 2 bygg. Adkomstvei i grensen mellom tomt 88 Brangerud og tomtene B20 og B21 er justert Tomt 8 Torblå - Tilbakeført til 150 m2 Tomt 96 Eriksrud - Tilbakeført til 150 m2 Tomt 92 Qvale - Endret fra et bygg til to bygg i tabell Tomt B20 - Endret fra 1,1 til 1,0 daa Tomt B21 - Endret fra 1,1 til 1,0 daa Tomt 88B (Ny B39) - Endret til B39. Tomta lagt inntil tomt B17 36

37 Tomt B8 høyspenttrase Tomt B-208/1 Tomt B37 endret. Tomt B36 Tomt B36 (ny B40) siden av hverandre Tomt 25 Egeland Tomt 34 Håkansen - Endret frå 1,2 til 1,4 daa på grunn av justering - Tatt inn i tabell - Delt i to tomter B37 og B38, hver på 1,2 daa. Tabell - Ny tomt. J.fr.forrige pnkt. - Endret til B40 slik at nye B36 og 37 blir liggende ved - Endret i tabell fra 2,0 til 2,2 - Endret i tabell fra 2,0 til 2,1 m.m. Videre har bestemmelsene blitt endret i forhold til seksjonering av tomter. Det er åpnet for dette i bestemmelsene, men stilt krav om at det skal opparbeides to parkeringsplasser per boenhet, jfr. prinsippdiskusjon i Formannskapet Rekkefølgebestemmelsene i forhold til opparbeidelse av stier- og løyper er ytterligere konkretisert, samt at det er satt konkrete krav til opparbeidelsesgrad i bestemmelsene, punkt 3.5. Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: Reguleringsplan Norehammeren område B vedtas/egengodkjennes ihht plan- og bygningslovens Reguleringsplanen består av plankart datert og bestemmelser datert

38 MØTEBOK Saksbeh.:Hans Ole Wærsted Arkivnr.: 110 Utvalg: Møtedato: Arkivsaknr.:12/503 Saksnr.: 88/12 FORSLAG TIL PLANSTRATEGI FOR UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN Vedlegg: Kommunal planstrategi for Krødsherad, høringsutkast (Eget dokument) Bakgrunn Gjennom den nye plan- og bygningsloven er det krav om å utarbeide og vedta en kommunal planstrategi minst en gang i hver valgperiode. Dette er et hjelpemiddel for kommunen til å diskutere dagens status i kommunen, hvilke utfordringer vi står overfor i vår kommune, hvilket planbehov vi har, og hvordan vi skal prioritere. Planstrategien skal ligge ute til offentlig ettersyn i minst 30 dager før den kan godkjennes av kommunestyret. Vedlagt er rådmannens forslag til planstrategi hvor også formålet med planstrategi er forklart. Vurderinger Rådmannen ser at det er store planbehov i kommunen vår, og legger opp til å gjennomføre et omfattende planarbeid i denne perioden for å ta igjen etterslepet som har opparbeidet seg de siste årene. Av overordnede planer ønsker rådmannen å ferdigstille kommuneplanens arealdel i løpet av 2012, og har satt av år 2013 til å utarbeide ny samfunnsdel. Dette er kommunens to største og tyngste planverk, og vil sammen med årlig budsjett gi gode styringssignaler for kommunen videre. Rådmannen anser forslaget som ambisiøst, og vil påpeke at kommunen har en liten administrasjon, og et begrenset økonomisk handlingsrom. Den videre politiske prosessen rundt behandlingen av planstrategien må derfor ta høyde for dette. Rådmannen har lagt følgende overordnede tanker til grunn ved prioriteringen av planstrategien: 1. Fordele arbeidsoppgaver gjennom hele planperioden. 2. Noe større planmengde i starten av perioden fordi uforutsette hendelser sannsynligvis vil øke utover i planperioden. 38

39 3. Liten stab, derfor viktig å prioritere. 4. Økonomiske forpliktelser vil medfølge planstrategien, særlig i forhold til arealplaner. 5. Gjøre ferdig en del oppstartede prosjekter før nye startes opp. 6. Rådmannsskifte i løpet av Strategien tar ikke høyde for et eventuelt OL, dette vil medføre et helt annet plankrav, spesielt i forhold til arealplanlegging, og vil sannsynligvis kreve en revidering av planstrategien. Økonomiske forpliktelser knyttet til strategien For å kunne gjennomføre planstrategien vil det være behov for relativt mye midler til å kjøpe utredningstjenester. Rådmannen har satt opp et overslag over kostnader som vil kunne påregnes gjennom Rådmannen vil påpeke at dette kun er et overslag, og at det må utarbeides konkrete prosjektbeskrivelser i forkant av hver enkelt planprosess. Kommuneplanens samfunnsdel, mulig kostnad kr. Her avhenger kostnaden av hvilken prosess vi ønsker å "kjøre". Hvis vi skal utarbeide en handlingsplan basert på de politiske programmer, er dette en prosess vi kan gjennomføre helt selv, hvis vi derimot skal ha en prosess med lange framtidsvyer, kan vi ha behov for ekstern prosessveiledning i form av fagkompetanse på samfunnsplanlegging m.m. Områderegulering Krøderen, 1,5 mill kr Stor og omfattende plan, hvor det må utredes mye i forhold til - miljø - landskap - støy/trafikk Ikke minst vil omleggingen av fv 280, vurdering av nytt industrifelt og sentrumsutviklingen kreve konsulentbistand Næringsanalyse for Norefjell kr (50% ekstern finansiering) Rådmannen anbefaler at det gjennomføres en næringsanalyse for å vurdere hvilken utvikling det er ønskelig at bør etableres på fjellet i fremtiden. Siden masterplanen la hovedprinsippene for utviklingen har det blitt gjennomført betydelige investeringer, og ikke minst etableringen av nytt hotell på Bøseter har endret behovet. Hvilke grep bør tas for å sikre en ønsket utvikling? Næringsanalyse for Noresund kr (75% ekstern finansiering) Når Rv 7 Sokna- Ørgenvika ferdigstilles, vil gjennomgangstrafikken gjennom Noresund falle kraftig. Hvordan sikre oss en ønsket næringsutvikling i tettstedet. Hvilke omstillingstiltak bør gjennomføres? Nyttig utgangspunkt for områderegulering som planlegges påstartet i Adressering fra matrikkeladresser til vegadresser: kr, herav ca i Oppstart på prosjekt foreslås i Flerårig prosess og avslutningsvis i prosjektet kreves innkjøp/oppsetting av skilt. Kostnader til skilt er ikke med i anslaget på kr Arbeidsmengde i kommunen er anslått til ca 350 dv, dvs. 1,4 årsverk totalt for 39

40 perioden prosjektet pågår. Det vil være behov for tilføring av ekstra ressurser, og dette bør ses i sammenheng med mulig overlapp innen oppmåling. Rådmannens kommentar. Som det går fram av ovenstående vil det kreves tildels store økonomiske uttellinger for å gjennomføre planprosessene. Det er foreløpig bare utarbeidet et estimat for kostnader i Rådmannen ser klart at det blir vanskelig å prioritere midler til alle disse plantiltakene i 2013, noe som gjør at en kanskje må vurdere å utsette noen av plantiltakene. Når det gjelder næringsanalysene og samfunnsutviklingsdelen kan det være mulig å finansiere noen av disse plantiltak via delvis ekstern finansiering. Dette vil bli omsøkt. Områderegulering Krøderen bør ha høy prioritet. Uten gjennomføring av slik regulering, vil de fleste tiltak i området måtte utestå i påvente av vedtatt områdeplan. Adresseringsprosjektet bør startes opp, og deler av kostnaden vil da påløpe i Det synes vanskelig, på dette tidspunkt, å løsrive økonomien i planstrategien fra den øvrige budsjettprosess for Det føles imidlertid viktig å gjøre det politiske miljø klar over de kostnader som kommer som følge av vedtatt planstrategi. Planstrategien skal nå ut på høring og skal ikke endelig vedtas før høsten Det synes imidlertid allerede nå klart at vi må avsette minimum 1,5 mill i planleggingsmidler i 2013 hvis vi ønsker den foreslåtte gjennomføringstakt. I tillegg er vi da avhengig av ekstern medfinansiering av næringsanalysene. Rådmannens viser til foranstående og foreslår at formannskapet ( planutvalget) fatter slikt vedtak: Forslag til kommunal planstrategi for Krødsherad kommune legges ut til offentlig ettersyn ihht plan- og bygningsloven Videre behandling av planstrategien gjennomføres parallelt med budsjettprosessen for Et planprogram i henhold til forslaget for 2013 er avhengig av mulighet til å prioritere inn midler i størrelsesorden 1,5 mill til planarbeid. I tillegg forutsetter gjennomføring av foreslåtte næringsanalyser ekstern medfinansiering. 40