RAPPORT. Randaberg sentrum øst områderegulering PLAN VEST AS OPPDRAGSNUMMER RIAKU01 REV SWECO NORGE AS BRG AKUSTIKK

Transkript

1 PLAN VEST AS Randaberg sentrum øst områderegulering OPPDRAGSNUMMER SWECO NORGE AS BRG AKUSTIKK UTFØRT AV MARITA SØRBØ KONTROLLERT AV BERNT HEGGØY Sweco

2 Endringsliste VER. DATO ENDRINGEN GJELDER KONTR. AV UTARB. AV Rev ENDRA TRAFIKKTAL PÅ KOLLEKTIVTRASÉ. NYTT PLANKART. MS Sweco Storetveitvegen 98 NO 5072 Bergen, Norge Telefonnummer Faks Sweco Norge AS Org.nr: Hovedkontor: Lysaker Marita Sørbø Rådgjevar akustikk Avdeling brann - akustikk Mobil marita.sorbo@sweco.no

3 Sammendrag Det er utarbeidd støysonekart for Randaberg øst i samband med områderegulering. Støysonekarta viser at områder som er planlagt regulert til bustadar, skular og barnehagar kan vera utsett for støynivå høgare enn tilrådde grenseverdiar. Ved detaljreguleringar av desse områda må det gjerast støyvurderingar for å sikra tilfredsstillande støynivå utanfor støyfølsame rom, og på privat og felles uteareal. Kommunen har høve til å tillata avvik og/eller definera avvikssoner der dei tilrådde grenseverdiane kan overskridast. Det må då leggast vekt på at bustadar likevel får gode kvalitetar når det gjeld lydmiljø. Harestadmyra, foreslått som stille område i Randaberg kommune, er utsett for støy frå vegtrafikk og frå trialbane. Sweco Storetveitvegen 98 NO 5072 Bergen, Norge Telefonnummer Faks Sweco Norge AS Org.nr: Hovedkontor: Lysaker Marita Sørbø Rådgjevar akustikk Avdeling brann - akustikk Mobil marita.sorbo@sweco.no

4 Innhald 1 Innleiing 1 2 Lyduttrykk 1 3 Støykrav T Randaberg kommune Føresegner til kommuneplanen Randaberg kommune sin Handlingsplan mot støy 3 4 Føresetnader og metode Situasjon trafikk grunnlagsmaterialer 6 5 Resultat Nye bustadområder Barnehagar og skular Harestadmyra stille område Idrettsanlegg Etablering av ny veg 7 6 Referansar 8 Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3

5 1 INNLEIING Sweco Norge AS har på oppdrag frå Plan Vest AS utført støyvurdering av foreslått områderegulering Randaberg sentrum øst. Området ligg inni merka sirkel i Figur 1. Støy frå veg, ny kollektivtrasé og ny samleveg er vurdert i denne rapporten. Figur 1. Kartutsnitt av Randaberg. Planområdet ligg inni merka sirkel (kart frå 2 LYDUTTRYKK I rapporten vert følgjande faglege uttrykk for støy nytta: 3 STØYKRAV 3.1 T-1442 L p, A,24t, døgnmidla lydnivå: A-vekta tidsmidla lydtrykknivå for eit heilt døgn. L den, dag-kveld-natt lydnivå: A-vekta tidsmidla lydtrykknivå for eit heilt døgn der støybidraga i kveldsperioden (kl ) er gjeve eit tillegg på 5 db og støybidraga i nattperioden (kl ) er gjeve eit tillegg på 10 db. L p,af,max,95 / L 5AF, statistisk maksimalt lydnivå: statistisk maksimalverdi av A- vekta lydtrykknivå for støyhending. L AFmax, maksimalt lydnivå: A-vekta maksimalt lydtrykknivå (med tidsveging Fast (F). Miljøverndepartementets støyretningslinje T definerer raud og gul støysone for ulike støykjelder. Støysonene vert rekna i 4 m høgd over terreng og er eit 1 (8)

6 planleggingsverktøy for å sjå om støy må vera eit tema i planutforminga. Tabell 1 viser grensene for gul og raud sone der vegtrafikk er støykjelde. Støynivåa er gjevne i dagkveld-natt støynivå L den og maksimalt støynivå L 5AF. Utandørs støynivå Gul sone Støysoneinndeling for vegtrafikkstøy Utandørs støynivå i nattperioden kl Utandørs støynivå Raud sone Utandørs støynivå i nattperioden kl L den = 55 db L 5AF = 70 db L den = 65 db L 5AF = 85 db Tabell 1. Kriterier for støysoneinndeling når støykjelda er vegtrafikk. Alle verdiar er frittfeltverdiar. Ved bygging av bustadar, sjukehus, pleieinstitusjonar, fritidsbustadar, skular og barnehagar er tilrådd grense for støy lik nedre grense for gul sone, dvs. L den = 55 db. Støygrensene gjeld utanfor støyømfintlige rom og på uteareal. Prognosetidspunktet bør leggast år fram i tid, for ikkje å undervurdera støyen. Tilrådd grenseverdi til maksimal lydtrykknivå L 5AF = 70 db gjeld der det er meir enn 10 hendingar over grenseverdi på natt (f.eks. 10 tunge kjøretøyer). Lokale planmyndigheiter har også høve til å tillata avvik i grensene for utandørs støy. Gul sone er eit område kor støyfølsam busetnad kan oppførast på vilkår av at avbøtande tiltak gjev tilfredsstillande støyforhold. Det skal då leggas vekt på at alle bustadar får ei stille side (støynivå under L den = 55 db der vegtrafikk er støykjelde) der dei fleste støyfølsame romma ligg, og at det er tilgang til eigna uteareal med tilfredsstillande støyforhold. I tillegg må det dokumenterast at krava til innandørs støynivå i TEK 2 vert overhaldt. M-128 3, rettleiaren til T-1442, viser f.eks til at kommunen kan definere avviksområder der det vert tillate avvik frå grenseverdiane i T-1442 pga. ønske om høg arealutnytting nær sentrum. I slike avviksområder må det stilles krav til avbøtande tiltak som sikrar kvalitetar for godt lydmiljø til tross for overskridingane. Eksempel på konkrete krav som kan stillast er gjennomgåande leilegheiter med tilgang til stille side. At størst mogleg del av opphaldsrom og minst eitt soverom må ha vindauge mot stille side. Og at alle bustadar får tilgang til utandørs opphaldsareal som tilfredsstiller grenseverdiane i T RANDABERG KOMMUNE FØRESEGNER TIL KOMMUNEPLANEN Føresegnene til Randaberg kommune sin kommuneplan seier at bustadar ikkje må oppførast i områder der støybelastninga overstiger 55 db, og at anna støyømfintleg busetnad ikkje må oppførast i områder der støybelastninga overstiger 55 db. I områder der støynivået overstiger rettleiande støynormer må det dokumenterast at det med støydempingstiltak vert oppnådd akseptable støyverdiar. 2 (8)

7 3.2.2 RANDABERG KOMMUNE SIN HANDLINGSPLAN MOT STØY Randaberg kommune kjem i eigen Handlingsplan mot støy 4 med forslag til områder som bør definerast som stille områder. Harestadmyra, som ligg inne på planområdet, er eitt av dei og handlingsplanen seier at området må sikrast mot støy. I stille områder nær tettbygde strøk bør støynivået vere under L den = 50 db. 4 FØRESETNADER OG METODE 4.1 SITUASJON Plankartet er vist i Figur 2. Planområdet er avgrensa i vest og nord av høvesvis Tungenesvegen og Harestadvegen. I sør tar planområdet med seg ny tverrveg mellom Torvmyrvegen og Randabergvegen. Planområdet inneheld blant anna områder for bustad, barnehagar, skuler, idrettsplass og grøntområder. Harestadvg. Ny samleveg Motorsport Ny kollektivtrasé Tungenesvg. Harestadmyra Torvmyrvg. Figur 2. Plankart (pr ). 3 (8)

8 Dei tre hovudvegane Harestadvegen, Tungenesvegen og Torvmyrvegen gjev alle vegtrafikkstøy til området. I tillegg er det planlagt ny kollektivtrasé frå Tungenesvegen til Torvmyrvegen samt ny samleveg for bustadar som også vil gje vegtrafikkstøy på området. 4.2 TRAFIKK Det er knytt uvisse til trafikkutviklinga på vegane i og nær planområdet. Asplan Viak har utarbeidd ein rapport 5, for Randaberg kommune, som ser på mogleg trafikkutvikling i framtida. Rapporten ser på trafikkutviklinga ca. 10 år fram, og to alternativ for kollektivtrasé mellom Tungenesvegen og Torvmyrvegen vert analysert. Alternativ 1 fører kollektivtrafikken aust for planområdet medan alternativ 2 fører trafikken slik den er vist på plankartet i Figur 2. Trafikkmengdene i rapporten frå Asplan Viak inkluderer ikkje trafikk innanfor definerte soner og er difor ikkje reine ÅDT-tal. Trafikkmengdene frå rapporten er difor ikkje brukt direkte i berekningane her. Statens vegvesen sine eigne prognosar for trafikkutvikling tek ikkje omsyn til omleggingar av kryss, vegar og trafikkmønster, men baserer seg på statistikk. Frå oppdragsgjevar er det motteke prognosar 6 for trafikkutvikling utarbeida av Statens vegvesen, desse varierer frå 1 % årleg vekst ( ) til 1,9 % årleg vekst ( ). Det er laga eit støysonekart der trafikkmengdene for prognoseåret 2034 er rekna ut frå trafikkmengdene i 2014, lagt til ein årleg vekst på 2 %. Plan Vest har gjort vurderingar 7,8 angåande trafikkutviklinga på planområdet. Vurderingane er gjort mest med tanke på dimensjonering av vegane, og trafikkutviklinga er sannsynlegvis overestimert for å få eit worst case scenario vedrørande trafikkmengder på vegane. Det er også laga eit støysonekart med Plan Vest sine vurderte trafikkmengder for prognoseåret. Dei aktuelle vegane er vist i Figur 3. Gjeldande trafikkmengder for 2014 er henta frå Nasjonal vegdatabank 9. Tabell 1 lister dagens trafikkmengder samt dei to prognosane for trafikkmengder i For den nye kollektivtraseen og samlevegen til bustadområdet vert Plan Vest sine prognosar nytta i berekningane av begge støysonekarta for Bøvegen og Vistnesvegen (vest og sør-vest for planområdet) er ikkje teke med då dei ikkje vil gje vegtrafikkstøy til planområdet. Fargane på vegane i Figur 4 gjev skilta hastigheit; rosa: 60 km/t, grøn: 50 km/t og blå: 30 km/t. Antar hastigheitene er dei same i prognoseåret, (8)

9 Harestadvg. Ny samlevg. Tungenesvg. Kollektiv/traf. til skule og idrett Kollektiv/traf. til bustad Torvmyrvg. Bøvg. Vistnesvg. Ny veg bak kyrja Randabergvg. Figur 3. Vegane i og nær planområdet. Tabell 1. Trafikkmengder i 2014 og prognoseåret 2034 med to ulike estimat for framtidig trafikkmengder. Veg Tungtrafik k ÅDT 2014 ÅDT % årl. vekst ÅDT 2034 Plan Vest vurd. Fv. 481 Harestadvg. 10 % /4524 (ø/v) Fv. 480 Tungenesvg. 10 % Fv. 478 Torvmyrvg. 10 % /5358 (ø/v) Fv. 480 Randabergvg./ny veg bak kyrkja 10 % Samleveg i bustadomr. 5 % Kollektivtrasé/adkomst til skule og idrett Kollektivtrasé/adkomst til bustad 15 % % (8)

10 Figur 4. Skilta hastigheit på aktuelle vegar (blå: 30 km/t, grøn: 50 km/t og rosa: 60 km/t). 4.3 GRUNNLAGSMATERIALER Frå oppdragsgjevar er det motteke digitale kart, plankart og trafikkanalysar. 5 RESULTAT Støysonekart er utarbeidd for tre situasjonar: eitt for dagens situasjon og to for prognoseåret 2034 (2 % årleg vekst i trafikkmengder og Plan Vest sine prognosar for trafikkvekst). Dei tre støysonekarta er vist i vedlegg 1, 2 og 3. Plan Vest sine prognosar gjev meir trafikk enn om ein nyttar 2 % årleg vekst, og dermed også større støysoner. Forskjellane mellom støysonekarta berekna med Plan Vest sine prognosar og 2 % årleg vekst er likevel så små at dei to karta ikkje vert vurdert mot kvarandre. Dei følgjande kommentarane gjeld for begge situasjonane. 5.1 NYE BUSTADOMRÅDER Delar av dei nye bustadområda B3, B4, B5 og B6 vil vera utsette for vegtrafikkstøy frå den nye samlevegen til bustadane og kollektivtraseen. Delar av B6 vil også vera utsett frå støy frå Harestadvegen. Ved 15 m avstand til samlevegen vert støynivået ca. L den = 58 db. Ved detaljregulering av desse felta bør det stillast krav støyvurderingar. Det kan for eksempel stillast krav om at bustadane i gul støysone vert gjennomgåande og får tilgang til stille side der støynivået ikkje overskrider L den = 55 db. Det bør også definerast 6 (8)

11 kva støyfølsame rom som skal ligge på stille side. Private og felles uteområder, t.d. leikeplassar, må også sikrast tilfredsstillande støynivå. Planlagde bustadområder B1 og B12 har også store områder i gul støysone. Begge felta er utsette for støy frå fleire vegar og for dei mest støyutsette områda kan det vera utfordrande å få til stille side. I tidleg planlegging bør ein søka å få til løysingar som likevel gjev stille sider, dette kan ein til dømes oppnå med støyskjermar langs veg eller god plassering av bygningar. Felles og private uteareal må også sikrast tilfredsstillande støynivå. For alle felta gjeld at bustadane nærast vegen vil vera dei mest støyutsette. Bustadar bak ei eventuell fremre rekke av bustadar vil vera skjerma av bygningane føre. Støysonene vert dermed mindre etter utbygging enn det støykarta viser. 5.2 BARNEHAGAR OG SKULAR Barnehagar og skular har krav til støynivå på uteareal. Planlagde områder o_bh, o_bbh_1 og o_bbh_2 er utsette for vegtrafikkstøy. Ved detaljregulering av eventuelle skular og barnehagar på desse områda må det vurderast skjermingstiltak for å sikra tilfredsstillande støynivå. 5.3 HARESTADMYRA STILLE OMRÅDE Områder som vert definert som stille områder i bynære strøk bør ha støynivå under L den = 50 db 10. For Harestadmyra er dette oppfylt for ca. halve delen av myra (lengst vekk frå veg). Her er ikkje støy frå trialbanen teke med. Trial er av dei meir støysvake motorsporttypane, men vil i avstandar mindre enn m likevel kunna opplevast som nær og påtrengande. Dersom Harestadmyra skal ha kvalitetar som stille område må det i framtida vurderast støyskjermar/vollar mot Torvmyrvegen for skjerming både mot vegtrafikkstøy, men også mot støy frå trialbanen. Avstand til eksisterande E39 er ca. 400 m og myra kan vera utsett for støy frå den vegen også, men det er ikkje berekna her. Antar at støynivået frå E39 er mindre enn 50 db. 5.4 IDRETTSANLEGG Idrettsanlegg har ikkje krav til støynivå får utandørs støykjelder, men ved etablering av nye idrettsanlegg nær bustadområder må det sikrast at anlegget ikkje har tekniske installasjonar som gjev støynivå over støygrenser i TEK10 v/ns 8175 på nærliggande bustadar. 5.5 ETABLERING AV NY VEG Ved etablering av ny veg må den auka støybelastninga på eksisterande bustadar vurderast. Dersom støynivået ved fasade eg/eller på uteplass overskrider støygrensene kan det verta aktuelt med avbøtande tiltak. 7 (8)

12 6 REFERANSAR 1 T-1442 Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, TEKnisk forskrift til Plan- og bygningsloven, M-128. Veileder til retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012). Miljødirektoratet, Handlingsplan mot støy. Randaberg kommune. Vedteke i kommunestyret Trafikkanalyse Randaberg. Asplan Viak NTPprognoser nyNTP.xls Utarbeidd av Statens Vegvesen. 7 Notat: Veger Områdeplan for Randaberg sentrum øst. Plan Vest AS E-post kommunikasjon med Terje Vikestrand, april Trafikktal er henta frå og er data under norsk lisens for offentlige data (NLOD) tilgjengeleggjort av Statens vegvesen. 10 T (8)

13 VEDLEGG 1 Figur 5 Støysonekart for dagens trafikkmengder og vegnett (2014).

14 VEDLEGG 2 Figur 6 Støysonekart med 2% årleg trafikkvekst frå 2014 til 2034

15 VEDLEGG 3 Figur 7 Støysonekart med Plan Vest sine prognosar for trafikkutvikling