MØTEINNKALLING SAKSLISTE

Transkript

1 Gáivuona suohkan Kåfjord kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kantina, rådhuset Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0066/01 01/00777 REFERATSAK: UTTALELSE VEDR. REDUKSJON AV TORSKEKVOTE - GRUPPE 2. FISKERE I A-MANNTALLET 0067/01 01/00785 UTTALELSE VEDR. NYE STATLIGE PÅLEGG OG REFORMER 0068/01 01/00739 LÆRLINGER 0069/01 01/00654 BEMANNINGSPLAN - RULLERING 0070/01 01/00733 ADMINISTRASJONSUTVALGETS ANSVARSOMRÅDE 0071/01 01/00713 KOMMUNALE PLANVERKTØY 0072/01 01/00445 RULLERING IDRETTS- OG ANLEGGSPLANEN 0073/01 01/00712 EVALUERING AV KOMMUNENS ENGASJEMENT I NORD-TROMS REISELIV 0074/01 01/00784 EVT. MEDLEMSKAP I TORNEDALSRÅDET 0075/01 01/00648

2 MILJØMESSIG TILPASNING AV FORBYGNINGSANLEGG I MANNDALSELVA OG BIOTOPJUSTERING 0076/01 01/00718 BETJENING AV TRYGGHETSALARMER MELLOM KL /01 01/00783 BUDSJETT KÅFJORD KOMMUNE - VEDTAKSNIVÅ 0078/01 01/00744 BUDSJETT ØKONOMIPLAN /01 01/00761 OLDERDALEN SAMFUNNSHUS - FORVALTNING 0080/01 01/00776 TARIFFESTET PENSJON - SKIFTE AV LEVERANDØR Kåfjord kommune, 9148 Olderdalen, dato Kristin V. Johansen ordfører

3 Gáivuona suohkan Sak 0066/01 Kåfjord kommune REFERATSAK: UTTALELSE VEDR. REDUKSJON AV TORSKEKVOTE - GRUPPE 2. FISKERE I A-MANNTALLET Saksbehandler: Emma Vik Arkiv: U41 Arkivsaksnr.: 01/00777 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0079/01 Formannskapet /01 Kommunestyret Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0079/01 Resultat: Forslag vedtatt Behandling i utvalget: Saken ble tatt opp på bakgrunn av innkommet skriv fra Einar Storslett. Formannskapet vedtok i medhold av 13 i kommuneloven følgende enstemmige uttalelse: Kåfjord kommune vil meget sterkt anmode statsråden om å heve torskekvota for Gruppe 2 fiskere til tonn. Gruppe 2 tas med i ei ordning med samlekvote som et forsøk. Statsråden anmodes om å ta initiativet til en gjennomgang av hvordan Gruppe 2-ordninga kan forbedres som et distriktspolitisk virkemiddel. Kåfjord kommune vil understreke den betydning det har å kunne beholde og forbedre denne ordning. Da den er en viktig og til dels avgjørende for økonomi og bosetting i en rekke utsatte lokalsamfunn. Det virker meningsløst for oss at lokalbefolkninga skal nektes å ta i bruk lokale ressurser som heller ikke vil bli utnyttet av større fartøyer. Vedtak: Formannskapet vedtok i medhold av 13 i kommuneloven følgende enstemmige uttalelse: Kåfjord kommune vil meget sterkt anmode statsråden om å heve torskekvota for Gruppe 2 fiskere til tonn. Gruppe 2 tas med i ei ordning med samlekvote som et forsøk. Statsråden anmodes om å ta initiativet til en gjennomgang av hvordan Gruppe 2-ordninga kan forbedres som et distriktspolitisk virkemiddel. Kåfjord kommune vil understreke den betydning det har å kunne beholde og forbedre denne ordning. Da den er en viktig og til dels avgjørende for økonomi og bosetting i en rekke utsatte lokalsamfunn. Det virker meningsløst for oss at lokalbefolkninga skal nektes å ta i bruk lokale ressurser som heller ikke vil bli utnyttet av større fartøyer. Side 3 av 60

4 Side 4 av 60 Sak 0066/01

5 Gáivuona suohkan Sak 0067/01 Kåfjord kommune UTTALELSE VEDR. NYE STATLIGE PÅLEGG OG REFORMER Saksbehandler: Kristin Vatnelid Johansen Arkiv: 024 Arkivsaksnr.: 01/00785 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0067/01 Kommunestyret Saken ettersendes. Side 5 av 60

6 Gáivuona suohkan Sak 0068/01 Kåfjord kommune LÆRLINGER Saksbehandler: Karin Karlsen Arkiv: 417 Arkivsaksnr.: 01/00739 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0023/01 Administrasjonsutvalget /01 Formannskapet /01 Kommunestyret Saksutredning: Kommunestyret vedtok i sak 5/96 følgende; 1. Kåfjord kommune tilretterlegger for å ta inn 2 lærlinger pr år fra høsten Lønnskostnadene for 1996 dekkes over post Nødvendig budsjettregulering foretas etter avklaring m.h.t utplasseringssted. 3. Fra høsten 97 organiseres ordninga ved at 2 stillinger eller delstillinger tilsvarende 2/1- stilling omgjøres til lærlingestilling. Dette skjer ved ledighet/vakanse i stillinger. 4. Personale som er pålagt veilederansvar for lærlingene, må få frigitt tid til å ivareta dette på en tilfredsstillende måte. Pga av dette vedtaket ble to hjemmehjelpsstillinger omgjort til lærlingestillinger. Kommunen har i perioden hatt til sammen 3 lærlinger, to avsluttet sin lærlingetid i 00,(omsorgsarbeiderfaget) og en i 01 (barne- og ungdomsarbeiderfaget). Med bakgrunn i kommunens økonomiske situasjon ble det ikke tatt inn nye lærlinger i 01. Rådmannen gjør oppmerksom på at det ikke var kommet forespørsel fra kommunens opplæringskontor i Troms om inntak av lærlinger tilhørende Kåfjord kommune. En ønsket å avvikle sin lærlingetid i vår kommune, men hadde bostedsadresse i Nordreisa kommune. For 2002 er det i følge kommunens opplæringskontor i Troms til sammen 8 elever som kan være aktuelle søkere til lærlingeplasser i vår kommune. I barne- og ungdomsarbeiderfaget er det 3 elever, i IKT-driftsfag er det 3 elever, 1 elev på aktivitør og en 1 elev på kokkfaget. I følge opplysninger fra kommunenes opplæringskontor viser erfaringene at de fleste på VKI kokkfag vil søke seg til private bedrifter som restaurantkokklærlinger. Alle 8 elvene har bostedsadresse i Kåfjord kommune. De totalte kostnader for en lærling er for hele læretida er kr ,-. Tilskuddsandel til kommunen er på kr ,- for hele lærlingetida. Tilskuddet utbetales etterskuddsvis fra Opplærkingskontoret. Kostnadene pr år fordeler seg slik på en enkelt lærling: Lønn til lærlingen Tilskuddsandel Netto utgift for kommunen 1. år kr ,- Kr 5000,- Kr år kr ,- Kr ,- Kr ,- 3. år kr ,- Kr ,- Kr ,-. Side 6 av 60

7 Sak 0068/01 I utgangspunktet ser rådmannen at kommunen hadde hatt behov for ha inngått minst to intensjonsavtaler, særlig av hensyn til å få unge tilbake til kommunen. Men med bakgrunn i kommunens økonomiske situasjon ser rådmannen ikke mulighet for å innarbeidet dette i budsjettet, og saken legges derfor fram uten innstilling til vedtak. Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: PS 0023/01 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Bjørn Inge Mo hadde følgende forslag til vedtak; Kåfjord kommune tar i mot 2 lærlinger fra og med Administrasjonen velger ut fagområde. Det skal ikke gå på bekostning av faste stillinger. 2 lærlingeplasser innarbeides i bemanningsplan. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Kåfjord kommune tar i mot 2 lærlinger fra og med Administrasjonen velger ut fagområde. Det skal ikke gå på bekostning av faste stillinger. 2 lærlingeplasser innarbeides i bemanningsplan. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0074/01 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kåfjord kommune tar i mot 2 lærlinger fra og med Administrasjonen velger ut fagområde. Det skal ikke gå på bekostning av faste stillinger. 2 lærlingeplasser innarbeides i bemanningsplan. Side 7 av 60

8 Gáivuona suohkan Sak 0069/01 Kåfjord kommune BEMANNINGSPLAN - RULLERING Saksbehandler: Karin Karlsen Arkiv: 034 Arkivsaksnr.: 01/00654 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0020/01 Administrasjonsutvalget /01 Formannskapet /01 Administrasjonsutvalget /01 Formannskapet /01 Kommunestyret Bilag: Tidligere vedtatt bemanningsplan. (sendt tidligere til f.skapets repr./vararepr., vedlegges nå til de som tidligere ikke har fått) Saksutredning: Innledning Bemanningsplan for Kåfjord kommune ble vedtatt i k-sak 92/00. Det ble i k-sak 92/00 foretatt en reduksjon av til sammen 15,2 stillinger og omgjort/delvis opprettet 6,9 stillinger. Bemanningen i kommunen er nå marginal, og som også beskrevet i årsmeldingen for år 2000 er det en rekke med arbeidsoppgaver hvor det ikke har vært mulig å overholde tidsfristene. At bemanningen er marginal gir seg også utslag på sykefraværet, for 2. kvartal 01 var sykefravært på 11,6% med økning i 3. kvartal til 12.2%, og sykefraværet er fortsatt økende. Sykefraværet på landsbasis er på ca 8%. Rådmannen sier sin årsmelding at det kan synes som om virkningene av bemanningsreduksjonen i kommunen ikke har vært så merkbare utad for kommunens befolkning, med at det er internt at kommunens ansatte føler trykket. Rådmannen vil i innledningen til bemanningsplanen påpeke viktigheten av å beholde servicenivået oppe i forhold til de tjenester som våre ansatte skal yte til kommunens innbyggere. Kåfjord kommunens innbyggere er våre kunder og skal til en hver tid ha god nok service, da særlig i forhold til kvaliteten på tjenesteytingen. Generell kommentar til stillinger i sentraladministrasjonen Økonomikonsulent Økonomikonsulentstillinga ble inndratt i sak 92/00. Dette har medført at en vesentlig del av rådmannsstillingen har gått med til å ivareta oppgavene tilhørende økonomikonsulentstillingen, det være seg f.eks lovpålagte oppgaver som budsjett og økonomiplan. Noe som igjen har medført at det ikke vært kapasitet til å kunne ivareta rådmannesoppgavene som ønsket. Rådmannen vil ikke på nåværende tidspunkt innstille på oppretting av økonomikonsulentstilling. Imidlertid bør kommunen evaluere hele økonomiforvaltningen og vurdere endringer for bedre å kunne ivareta budsjett, Side 8 av 60

9 regnskap og lønnsrutiner. Ikke minst er det viktig å få økt kapasitet til kontroll og avstemmingsoppgaver. Rådmannen vil igangsette et arbeide med vurdering av økonomi- og regnskapsfunksjonene i første del av år Sak 0069/01 Kommunekassa I sak 92/00 ble det vedtatt en reduksjon av 50% stilling ved kommunekassa. Dette har medført at flere arbeidsoppgaver blir utsatt, bl.a inndrivelse av kommunale krav, som igjen har betydning for kommunens likviditet. Kommunestyret behandlet i sak 20/01 arbeidssituasjonen på kommunekassa. Rådmannens instilling var å øke bemanningen med en 50% stilling. Kommunestyret utsatte saken. På bakgrunn av at kommunestyret flere ganger har gjort vedtak om at innfordringsarbeidet må styrkes vil rådmannen foreslå at bemanningen på kommunekassa midlertidig økes med 50% fra 1/1-02 til Økningen er midlertidig idet kommunekassa og må vurderes sammen med øvrige økonomifunksjoner. (Det vises til punktet om økonomikonsulent). Kommunestyret vedtok og i sak 44/01 Skatteregnskap for år 2000 at: Kommunen må snarest finne en ordning som ivaretar de stedlige kontrollene av kommunens arbeidsgivere på en betryggende måte. Lønn- og personal Lønns- og personalkontoret fikk redusert bemanning med 50% i k-sak 92/00. Reduksjon har også her ført til at arbeidsoppgaver er blitt utsatt, f.eks ajourhold av pensjonsmedlemskap i KLP og STP. Dette er ikke tilfredsstillende og rådmannen vil tilrå at bemanningen på kontoret økes midlertidig med 50% fra 1/1-02 til for å komme ajour med arbeidet. Stillingsbenevnelse pr etter Rådmann 100% 100% Kommuneplanlegger 100% 100 % Saksbehandler beredskap IT-tjenester IT-konsulent 100% 100% Samiske språktiltak Konsulent for samiske språktiltak 100% 100% Språkmedarbeider 200% 200% 30% (se kommentarer til brannordning under drift/utvikling) Kommunekassa Konsulent, kommunekassa 150% 200% Kommunekasserer 100% 100% Lønn- og personal Personalleder 100% 100% Kontormedarbeider 50% 100% til Konsulent, lønn- og personal 200% 200% Servicekontoret Avdelingsleder, servicekontoret 100% 100% Sekretær, servicekontoret 350% 350% Side 9 av 60

10 Sak 0069/01 GENERELL KOMMENTAR TIL STILLINGER I ETAT FOR OPPVEKST Olderdalen barnehage er pga av antall barn omgjort til to-avdelingsbarnehage, tilsvarende også for Birtavarre barnehage. Når det gjelder skolene vurderes stillingshjemlene ut fra behov og den økonomiske situasjon. Rådmannen har for øvrig ingen kommentarer utover dette. Stillingsbenevnelse Etter Pr Etatsleder for oppvekst 100% 100% Voksenopplæring Inntil 100% fast. 150% ut skoleåret 02 pga økt behov inntil 100% fast. 150% ut skoleåret 02 pga økt behov IT-sekretær 100% 100% Fossen barnehage Styrer 100% 100% Førskolelærer 200% 200% Assistent 350% 350% Birtavarre barnehage Styrer 100% 100% Førskolelærer 200% 200% Assistent 380% 380% Olderdalen barnehage Styrer 100% 100% Førskolelærer 200% 200% Assistent 350% 350% Side 10 av 60

11 Sak 0069/01 Djupvik barnehage Avdelingsleder 90% inkl. SFO 90% inkl. SFO Assistent 200% 200% Kåfjord musikkskole (kulturskole) Administrativ ressurs 33,33% 33,33% Kunstverksted 38% 38% Fotoverksted 38% 38% Korps 38% 38% Musikk 100% 100% Olderdalen barne- og ungdomsskole Rektor 100% 100% Inspektør 100% 100% Undervisningspersonell 2300% 2300% Assistenter 100% 100% Merkantil 50% 50% Manndalen barne- og ungdomsskole Rektor 100% 100% Inspektør 100% 100% Undervisningspersonell 1530% 1530% Merkantil 50% 50% Assistenter 153% 153% Trollvik barneskole Rektor 100% 100% Undervisningspersonell 650% 650% Assistenter 100% 100% GENERELL KOMMENTAR TIL STILLINGER I ETAT FOR HELSE OG SOSIAL Helsesøstertjenesten Helsesøstertjenesten er økt med 50% for å ivareta helsetjenestetilbudet til flyktingene. I tilegg er det sterkt behov for at helsesøster har kontortid ved ungdomsskolene. Det har vist seg at helsesøster har stor tillit blant ungdommen og dermed har klart å fange opp alvorlige problemer på et tidlig tidspunkt. Med bakgrunn i dette tilrår rådmannen at det opprettholdes 50% helsesøsterstilling som finansieres av flyktingemidler. Legesekretær I behandling av bemanningsplanen i sak 92/00 ble det vedtatt en reduksjon av legesekretærstilling med 50%. Dette har ført til at arbeidssituasjonen er blitt vanskelig og stressfaktoren høy. Særlig har arkivering, skriving av notat, epikriser og trygdesaker hopet seg opp. Personalleder og etatsleder for Side 11 av 60

12 Sak 0069/01 omsorg har avtalt med kommunelege 1 at det avsettes en dag i uka hvor det ikke tas inn listepasienter, kun øyeblikkelig hjelp, slik at dette arbeidet kan gjøres. Ventetiden er kort, maks 1-2 uker, og en slik ordning vil ikke føre til at ventetiden skulle økes. Rådmannen vil med bakgrunn i kommunens økonomiske situasjon ikke tilrå en økning av legesekretærstillingen med 50%. Sosialkontoret Etter en gjennomgang av bemanning ved sosialkontoret er en kommet til å beholde 100% sosialkuratorstilling. Dette med bakgrunn i at flyktingekonsulentstillingen er inndratt, og alt hva gjelder saksbehandling for utbetaling, økonomisk veiledning etc vedr. flyktingene er overdratt til sosialkontoret. Videre tilrår rådmannen at sosiallederstillingen ikke har personellansvar. Dette fordi det er ønskelig at stillingen blir en ren fagstilling, på linje med ledende helsesøster. Personellansvaret overtas av etatsleder. PRO-tjenesten Vernepleierstilling Omgjøring av vakante assistenstillinger til en vernepleierstilling 100%. Omsorgsarbeider Stilling som omsorgsarbeider foreslås omgjort til omsorgsarbeider I. Ansvar som tillegges stillingen vil være veiledning av hjemmehjelpere og lærlinger. Pr Etter Sosialkontoret Sosialleder 100% 100%, personellansvar utgår Sosialkurator 100% 100% Sosialkonsulent 100% 100% Konsulent 100% 100% Legekontoret Kommunelege I 100% 100% Kommunelege II 100% 100% Turnuskandidat 100% 100% Ledende legesekretær 100% 100% Legesekretær 150% 150% Helsetjenesten Ledende helsesøster 100% 100% Helsesøster 50% 50% Kontormedarbeider 50% 50% Kåfjord helsesenter avd.sykehjemmet Avdelingsleder 100% 100% Avdelingssykepleier 50% 50%. 50% omgjøres til Side 12 av 60

13 Side 13 av 60 Sak 0069/01 sykepleiestilling ved naturlig avgang Geriatrisk sykepleier 90%, spes.sykepl I 90%, spes.sykepl I 200% 200% Sykepleier I Sykepleiere 675% 675% Spesialhjelpepleier 75% 75% Hjelpepleier I 300% 300% Hjelpepleier 1460% 1460% Omsorgsarbeidere 245% 245% Assistenter 690% 690% Kontormedarbeider 50% 50% Saksbehandler 100% 100% Avd. kjøkken Kjøkkensjef 100% 100% Assistent kjøkken 240% 240% Kokk 150% 100%, resternede 50% lyses ut internt for økning av ass.stilling Assistent kjøkken/vaskeri 50% 50% Avd. vaskeri Assistent vaskeri 100% 100% Hjemmetjenesten Avdelingsleder 100% 100% Sykepleier I 100% 100% Geriatrisk sykepleier 10% 10% Sykepleier 75% 75% Psykiatrisk sykepleier (spesialsykepleier I) 100% 100%, Hjemmehjelp 390% 390% Spesialhjelpeleier 100% 100% Hjelpepleier 80% 80% Hjelpepleier 100% 100%Omsorgsarbeider I Tjenester for psykisk utviklingshemmede Vernepleier I 100% 100% Vernepleier 100% 200% Miljøterapaut 85% 85% Miljøarbeider 162% 162% Assistent 335% 335% Hjelpepleier

14 Sak 0069/01 Aktivitetssentret, Marielund Aktivitør 60% 60% Fagarbeider 60% 60% GENERELL KOMMENTAR TIL STILLINGER I SEKSJON FOR DRIFT OG UTVIKLING Bibliotek Rådmannen ser klart behovet for økning av bibliotekarstilling til 100%. Dette særlig med bakgrunn i det legges opp til at skolene skal bruke biblioteket mer, og at bibliotekar skal være faglig ansvarlig for oppbygging av fagbiblioteket til skolene. Rådmannen tilrår at bibliotekarstillingen økes til 100%. Økningen finansieres med at klubblederestillingene går ned 10% på hver stilling, samlet 30%. Fritidsklubbleder Fritidsklubbene i kommunen er åpne 3 kvelder hver uka, og har en bemanning på til sammen 150% stillingsstørrelse. Rådmannen tilrår at fritidsklubbene er åpne 2 kvelder hver uke, dette medfører en reduksjon på til sammen 30%. Landbruksvikar Landbruksvikaren brukes mer fleksibelt, også i forhold til vaktmestertjenesten. Vaktmestre Rådmannen tilrår en økning av vaktmestertjensten ved Kåfjord helsesenter med 50%. Dette særlig med bakgrunn i at kommunen er pålagt, ifølge kommunehelseloven, ansvaret for hjelpemidler. Kommunen har i dag hjelpemidler til en verdi av vel 6 mill.kr. Kostand utgjør kr ,- inkl. sosiale utgifter og feriepenger. Renholder 19 personer er ansatt som renholdere i kommunen, fordelt på 10.4 årsverk. Brannordning Ressuser til brann er nå organisert med 15% brannsjef, 15% leder for forebyggende avdeling, 15% leder beredskapsavdeling og 25% forebyggende arbeid. Til sammen utgjør dette 70% stilling. Dette er et minimumskrav i følge dimensjoneringsforskriften. Brannsjefstillingen tillegges også ansvaret for saksbehandling for beredskapsarbeid underlagt rådmannen med ansvar for sluttføring av risiko og sårbarhetsanslyser og kriseplan. Dette utgjør vel 30% i stillingsstørrelse. Side 14 av 60

15 Sak 0069/01 Plan og næring Når det gjelder næring må dette sees i sammenheng med plan, da disse fagområdene henger helt klart sammen. Organisatorisk ligger plan direkte underlagt rådmannen ved planlegger, der planoppgavene går på tvers av sektorene og innen alle etater. Ved omorganisering i forhold til brann, er det mulig å omdefinere arbeidsoppgavene innenfor næring. Rådmannen tilrår ikke at det opprettes ny stilling som næringskonsulent, men at området plan- og næring ses på under ett. Dette særlig med bakgrunn i at administrasjonen har en økt utfordning i å bidra til tilrettelegging for både nyetableringer, sikring av grunnlaget for eksisterende virksomheter og primærnæringene. Rådmannen tilrår at en innenfor området arbeider i en flat struktur, hvor teamarbeidet skal være framtredende. Stillingsbenevnelsen er da konsulent på til sammen 200% innenfor fagfeltet plan- og næring. Avdelingsingeniører Økning av avdelingsingeniørstillingene til 300% må ses i sammenheng med inndragning av saksbehandlerstilling. Inndragning av saksbehandlerstilling foretas ved naturlig avgang. Drift- og utvikling Etatsleder for drift- og utvikling 100% 100% Saksbehandler 100% 60% fra , inndras ved naturlig avgang Avdelingsingeniører 260% 260%. Økes til 300% ved naturlig avgang saksbehandlerstilling Fagarbeider 300% 300% Feier 100% 100% organiseres med brannsjef som nærmeste overordnede Arbeider 300% 300% Brannsjef 70%, 70%, Har også ansvar for saksbehandling ROS Vaktmester 400% 450% Renholder 1000,4% 1000,4% Kommunal fakturering 90%, kommunal faktuering/saksbehan dling for motorferdsel i utmark. Kultur Kulturkonsulent 100% 100% Styrer bibliotek 61% 100% Filialbestyrer 20% 20% Bokbussbibliotekar 40% 40% Bokbuss-sjåfør 40% 40% 90%, kommunal faktuering/saksbehandling for motorferdsel i utmark. Side 15 av 60

16 Klubbledere 150% 120% Sak 0069/01 Plan og næring Skogmester 35% 35% I samarbeid med Storfjord kommune Skogbrukssjef 10% 10% I samarbeid med Nord-Troms kommunene 100% Førstekonsulent 100% stillingsendring konsulent Jordbrukssjef 100% Endring av arbeids- og ansvarområde ved naturlig avgang. Fagkonsulent 100% 100% stillingsendring konsulent Landbruksvikar 100% 100% Prosjektstillinger I k-sak 92/00 pkt. 8 ble følgende vedtak fattet; Alle prosjekt uavhengig av varighet skal opp til politisk behandling minimum 3 mndr. før utgangen av prosjektperioden. Det avsettes et pkt. i bemanningsplanen for prosjektstillinger. Veileder samisk språk og kultur Stilligen har arbeidsoppgaver innefor veiledning av samisk språk og kultur innenfor skole og barnehage, utarbeiding av planverk og iverksetting av tiltak innenfor området. Stillingen finansieres av midler fra sametinget. Rådmannen tilrår at prosjektstillingen opprettholdes så fremt finansiering av eksterne midler. Flyktningekonsulent Inndratt 1/8-01 Miljøarbeider Kommunen har så langt tatt i mot 30 flyktninger.pr. februar 01 ble miljøarbeiderstillingen opprettet for en periode på 3 mndr., hjemlet etter rådmannens delegasjonsfullmakt. Stillingen ble lyst ut som engasjement pr april 01 med varighet til og med Arbeidsområdet er alt fra å ha jevnlig kontakt med flyktningene til å drive miljøskapende arbeid, fra informasjon om husregler til å bistå barnevern, helsesøster, skole og barnehage, og samarbeide med disse. Tverretatlig ansvargruppe har overordnet ansvar i arbeidet med flyktningene, hver etat har ansvar for saksbehandlingen innenfor sitt område, sosialkontoret for økonomisk rådgivning og bistand. Miljøarbeider skal også fungere som en koordinator. Stillingen finansieres av flyktningemidlene. Side 16 av 60

17 Sak 0069/01 Prosjektstilling arkivarbeid. Det er fortsatt en god del ugjort arbeid i arkivet som er etterslep etter omorganiseringen. Arkivmateriale som for lengst burde vært i fjernarkivet befinner seg fortsatt rundt på etatene. En bør ha en gjennomgang/systematisering på fjernarkivet, dette også på grunn av at Interkommunalt arkiv i nærmeste fremtid skal hente inn arkivmateriale fra kommunen. I 2002 er vi også på prioriteringslisten til IKAT for å få laget arkivplan. På grunn av langtidssykemeldinger og stillingsreduksjoner har det ikke vært mulighet til å fullføre dette arbeidet. For å få dette arbeidet utført tilrår rådmannen at det tilsettes en prosjektstilling, 50% med varighet 1 år. Prosjektkoordiantor trafikksikkerhetsplan, 50% 50%, varighet til og med Prosjektleder nærmijlsentralen 100% 100%, forutsatt ekstern finansiering Veileider samisk språk og kultur. 100% 100% forutsatt ekstern finansiering Flyktingekonsulent 100%, inndratt Prosjektmedarbeider, arkiv 50% 50% varighet til og med Miljørarbeider, flyktinger 100% 100%, engasjement t.o.m forutsatt ekstern finansiering Rådmannen presiserer at dette er en rullering av bemanningsplanen, slik at bemanningsplanen vedtatt i k-sak 92/00 samt vedtatte endringer i forbindelse med rulleringen, vil utgjøre bemanningsplanen for neste planperiode. Oppsummering Rådmannen tilrår følgende endringer i bemanningsplanen: Sentraladministrasjonen Det utarbeides forslag til oppretting av økonomi- og regnskapsavdeling. Saken legges fram for politisk behandling innen utgangen av mars 02. Kommunekassa og Lønn/personal tilføres hver en midlertidig 50% stilling i påvente av en eventuell omorganisering av økonomifunksjonene. Saksbehandler beredskap legges inn med 30% stilling. Arbeidet ivaretas av brannsjef. Helse- og sosial 50% helsesøsterstilling opprettholdes. Finansieres av flyktningemidler Personellansvar utgår vedr. sosiallederstilling. Etatsleder helse- og sosial overtar personellansvar. Side 17 av 60

18 Sak 0069/01 Det opprettes 100% vernepleierstilling. Stillingen omgjøres av vakante stillinger Drift- og utvikling Biliotekarstilling økes til 100% Fritidslederstillingen reduseres med til sammen 30% Økning av vaktmesterstilling med 50%, tjenestested sykehjemmet. Området plan- og næring ses på under ett, hvor teamarbeidet skal være fremtrende. Organiseres i flat struktur underlagt etatsleder. Prosjektstillinger Videreføring av stilling som veileder i samisk språk og kultur, så fremt ekstern finansiering Rådmannens innstilling: 1 Sentraladministrasjonen Det igangsettes et arbeide for å vurdere endringer i økonomi-, regnskaps-, og lønningsfunksjonene. Saken legges fram for politisk behandling innen utgangen av mars 02. Kommunekassa tilføres en 50% stilling fra 1/1-02 til 30/6-02. Lønn/personal tilføres en 50% stilling fra 1/1-02 til 30/6-02. Det opprettes et 50% engasjement ved servicekontoret for å ivareta etterslep i arkivarbeidet. Engasjementet utløper 31/ Budsjettrammen til sentraladministrasjonen øker med kr ,- for Det opprettes en 30% stilling som skal ivareta saksbehandling innenfor beredskap. Budsjettrammen til sentraladministrasjonen øker med kr ,-. Det foretas en tilsvarende reduksjon av budsjettrammen til Drift/utvikling. 2 Helse- og sosial a) 50% helsesøsterstilling opprettholdes. Finansieres av flyktingemidler b) Personellansvar utgår vedr. sosiallederstilling. Etatsleder helse- og sosial overtar personellansvar. c) Det opprettes 100% vernepleierstilling. Stillingen omgjøres av vakante stillinger. 3 Drift- og utvikling a) Biliotekarstilling økes til 100% b) Fritidslederstillingen reduseres med til sammen 30% c) Økning av vaktmesterstilling med 50%, tjenestested sykehjemmet. d) Brannsjef i 70% stilling. Budsjettmidler på kr ,- (tilsvarende 30% stilling) overføres sentraladministrasjonen. e) Området plan- og næring ses på under ett, hvor teamarbeidet skal være fremtrende. Organiseres i flat struktur underlagt etatsleder. Side 18 av 60

19 4 Prosjektstillinger a) Videreføring av stilling som veileder i samisk språk og kultur, så fremt ekstern finansiering b) Miljøarbeider flyktninger engasjeres ut forutsatt ekstern finansiering. Sak 0069/01 Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: PS 0020/01 Resultat: Saken utsatt Behandling i utvalget: Med bakgrunn i brev fra KFO og svar fra ordfører så utsettes saken til Vedtak: Med bakgrunn i brev fra KFO og svar fra ordfører så utsettes saken til Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0065/01 Resultat: Saken utsatt til Behandling i utvalget: Behandling i administrasjonsutvalget , sak 20/01: Vedtak: Med bakgrunn i brev fra KFO og svar fra ordfører så utsettes saken til Behandling i formannskapet: Administrasjonsutvalgets innstilling tiltres. Vedtak: Med bakgrunn i brev fra KFO og svar fra ordfører så utsettes saken til Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: PS 0024/01 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Bjørn Inge Mo, Frode Lervoll, Tor Oldervoll og Nils O. Larsen fremmet følgende forslag til innstilling; I denne rullering foretas ingen stillingsendringer i bemanningsplanen. Det gjennomføres en Side 19 av 60

20 Sak 0069/01 tidsstudie med gjennomgang av rutiner m.m. på kommunekassa og legekontoret. En økning av stillingsprosenten på bibliotekarstillingen oversendes oppvekstseksjonen for om mulig å belaste dette på skolebudsjettet. Dette utfra at stillingsøkningen skal bidra til oppbygging av et fagbibliotek i tilknytning til skolen. Innen utgangen av mars 02 tas en ny gjennomgang av bemanningsplanen. Det legges samtidig fram en oversikt over personalansvar. Rådmannen pålegges å gjennomføre disse tiltak. Ordfører tiltrer utvalget. Rådmannens innstilling settes opp mot forslag fra Mo/Lervoll/Oldervoll og Larsen. Mo/Lervoll/Oldervoll og Larsen s forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: I denne rullering foretas ingen stillingsendringer i bemanningsplanen. Det gjennomføres en tidsstudie med gjennomgang av rutiner m.m. på kommunekassa og legekontoret. En økning av stillingsprosenten på bibliotekarstillingen oversendes oppvekstseksjonen for om mulig å belaste dette på skolebudsjettet. Dette utfra at stillingsøkningen skal bidra til oppbygging av et fagbibliotek i tilknytning til skolen. Innen utgangen av mars 02 tas en ny gjennomgang av bemanningsplanen. Det legges samtidig fram en oversikt over personalansvar. Rådmannen pålegges å gjennomføre disse tiltak. Ordfører tiltrer utvalget. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0075/01 Resultat: Innstilling m/endring vedtatt Behandling i utvalget: Formannskapet vedtok enstemmig følgende tillegg/endringer til administrasjonsutvalgets innstilling (settes inn etter legekontoret.) Ansvar for vedlikehold av hjelpemidler utlånt av hjelpemiddelsentralen avklares. Dessuten følgende endring i første setning: I denne rullering foretas ingen stillingsendringer i bemanninga slik den er pr. dato. Vedtak: I denne rullering foretas ingen stillingsendringer i bemanninga slik den er pr. dato. Det gjennomføres en tidsstudie med gjennomgang av rutiner m.m. på kommunekassa og legekontoret. Ansvar for vedlikehold av hjelpemidler utlånt av hjelpemiddelsentralen avklares. En økning av stillingsprosenten på bibliotekarstillingen oversendes oppvekstseksjonen for om mulig å belaste dette på skolebudsjettet. Dette utfra at stillingsøkningen skal bidra til oppbygging av et fagbibliotek i tilknytning til skolen. Innen utgangen av mars 02 tas en ny gjennomgang av bemanningsplanen. Det legges samtidig fram en oversikt over personalansvar. Rådmannen pålegges å gjennomføre disse tiltak. Ordfører tiltrer utvalget. Side 20 av 60

21 Side 21 av 60 Sak 0069/01

22 Gáivuona suohkan Sak 0070/01 Kåfjord kommune ADMINISTRASJONSUTVALGETS ANSVARSOMRÅDE Saksbehandler: Karin Karlsen Arkiv: 040 Arkivsaksnr.: 01/00733 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0022/01 Administrasjonsutvalget /01 Formannskapet /01 Kommunestyret Bilag: Kåfjord kommunes delegeringsreglement, kap 5 Reglement for administrasjonsutvalg Saksutredning: Administrasjonsutvalg og formannskap har gitt uttrykk for det ønskes lagt fram en sak som foretar en drøfting ang. vedtak som blir gjort i administrasjonsutvalget og som gir økonomiske utslag på de enkeltes hovedutvalgs budsjettområde. Hovedutvalg for helse og oppvekst vedtok i møte av at ovenstående problemstillingen må vurderes. Administrasjonsutvalget har i dag ikke eget budsjettområde. Saker som har økonomiske konsekvenser for hovedutvalgene, f.eks permisjon med lønn, videreutdanning etc, saksbehandles av personalleder i samarbeid med etatsleder. Saken legges da fram for endelig vedtak i administrasjonsutvalget. Dette medfører at de enkelte hovedutvalg i beste fall får referert de vedtak som er fattet i administrasjonsvalget, uten at utvalget har fått gitt sin tilrådning, både i forhold til økonomi og strategisk planlegging bl.a innenfor kompetanseoppbygging, innenfor eget område. Administrasjonutvalget er lovbestemt i Kommunelovens lyder som følger; Det skal i alle kommuner og fylkeskommuner opprettes ett eller flere partsammensatte utvalgaministrasjonsutvalg- for behandling av saker som gjelder forholdet mellom kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Utvalg etter første punktum kan erstattes med andre ordninger dersom dette får tilslutning fra minst tre fjerdedeler av de ansatte. Andre ordninger vil i dette tilfelle si flere utvalg knyttet til de forskjellige sektorene i kommunen, f.eks kommuner som har innført kommunefelsforvaltning. Siste setning i 25.1 har således ingen konsekvens for Kåfjord kommune. Videre er administrasjonsutvalgets rolle og funksjon nedfelt i Hovedavtalens a lyder som følger; Administrasjonsutvalget behandler og foreslår de overordnede retningslinjer for kommunens personalpolitikk, herunder blant annet utviklings- og omstillingsprosesser, utarbeidelse av personalpolitiske retningslinjer, reglementer, instrukser og rutiner. Nærmere retningslinjer for administrasjonsutvalg/partssammensatte utvalg fastsettes av kommunestyre/fylkesting. I Kåfjord kommunes delegeringsreglement kap. 5 omhandles reglement for administrasjonsutvalget. I pkt heter det; Administrasjonsutvalget treffer vedtak innenfor de budsjettets rammer og etter de retningslinjer som er fastsatt i lov, i medhold av lov eller vedtatt i kommunestyre/formannskap... Side 22 av 60

23 Sak 0070/01 Rådmannen ser klart problematikken i at administrasjonsutvalget gjør vedtak som gir økonomiske utslag for det enkelte hovedutvalgsområde. I henhold til Kommunelovens 25 skal administrasjonsutvalget ha til behandling saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Rådmannen vil ikke tilrå å gå inn på avtalemessige løsninger om å sløyfe administrasjonsutvalget mot at de ansatte får fulle medlemsrettigheter i andre utvalg når disse behandler saker som går inn under administrasjonsutvalgets område. Dette med bakgrunn i at Kommunelovens 26 må forstås slik at den i dette spørsmål uttømmende regulerer hvilke rettigheter de ansatte kan ha i disse utvalgene. Kommunelovens 26.1 har følgende ordlyd; Representanter for de ansatte i kommunen eller fylkeskommunen har møte- og talerett i nemnder, når disse behandler saker som gjelder forholdet mellom kommunen eller fylkeskommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Med bakgrunn i ønske fra formannskap og hovedutvalg tilrår rådmannen at kommunen endrer på ordningen med at utgifter som påløper på bakgrunn av vedtak i administrasjonsutvalget utgiftsføres direkte på den enkelte etat. I stedet bør det opprettes egne poster under ansvar Personalpolitiske tiltak hvor disse utgiftene føres. En vil da unngå at vedtak i utvalget går utover budsjettrammene til etatene. Rådmannens innstilling: Utgifter som påløper for kommunen etter vedtak i administrasjonsutvalget utgiftsføres under sentraladministrasjonen formål Personalpolitiske tiltak. Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: PS 0022/01 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Utgifter som påløper for kommunen etter vedtak i administrasjonsutvalget utgiftsføres under sentraladministrasjonen formål Personalpolitiske tiltak. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0077/01 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Side 23 av 60

24 Utgifter som påløper for kommunen etter vedtak i administrasjonsutvalget utgiftsføres under sentraladministrasjonen formål Personalpolitiske tiltak. Sak 0070/01 Side 24 av 60

25 Gáivuona suohkan Sak 0071/01 Kåfjord kommune KOMMUNALE PLANVERKTØY Saksbehandler: Gunn Andersen Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 01/00713 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0071/01 Kommunestyret Bilag: Nr. 1: Planprogram Kåfjord kommune Saksutredning: Innledning Bakgrunn for at saken settes på dagsorden er at planarbeid ikke har vært et prioritert område i Kåfjord kommune. Administrasjonen mangler ressurser til dette arbeidet. På møte mellom deler av sentraladministrasjonen og etat for drift og utvikling den 23. oktober i år kom det frem et behov for bedre dialog omkring kommunal planlegging mellom administrasjonen og politiske styringsorganer. Kommuneplanens arealdel (arealplanen) er det viktigste eksempelet på arbeid som ikke er igangsatt og som er et uvurderlig beslutningsunderlag for så vel administrativ saksbehandling som for politiske beslutninger. Dette har også sin inngripen i øvrig planarbeid slik som for eksempel næringsplanlegging og kystsoneplanlegging. Konklusjonen fra møte var at administrasjonen lager en oversikt over planverk (lovpålagt/andre) med beskrivelse av innhold/nytteverdi, kostnader, samt hvilke institusjoner/fagpersoner som skal stå for utførelsen av disse styringsverktøy. Vurderinger Internt i administrasjonen (ref. overnevnte møte) har behovet for planer og planlegging blitt drøftet med følgende kommentarer: Planer viktige for prioritering av kommunale oppgaver Arealplan er nødvendig. Arbeidet med reguleringsplaner blir betraktelig lettere dersom arealplanen er på plass Planer for næringsutvikling må følges opp sammen med planer for infrastruktur (herunder arealplanen). Manglende næringsplan gir tilfeldig og lite målrettet næringsutvikling Kystsoneplan viktig mht nye næringer (særlig oppdrett) Planer skal være styringsverktøy. Mangler disse, mangler vi også styring Planarbeid stopper opp på grunn av høyt ambisjonsnivå og at kommunen ikke har avsatt midler til prosess og gjennomføring Fremtredende frustrasjoner i organisasjonen går på dette med at det ikke avsettes midler i budsjett til å gjennomføre de planprosesser og -oppgaver kommunen står overfor. Konsekvensen av dette er at ressursene ensidig settes inn på driftsoppgaver. Plan- og utviklingsarbeid i Kåfjord kommune legges Side 25 av 60

26 Sak 0071/01 på is. De ansattes arbeidsinnsats blir dermed lite forutsigbar og aktiviteten blir lite målrettet. I den ytterste konsekvens kan det medføre høyere turnover i organisasjonen. Planlegging som styringsinstrument Formålet med all planlegging i Kåfjord kommune skal være å utarbeide styringsredskap for å sikre ønsket samfunnsutvikling innenfor kommunegrensene. Likesom kommuneplanen, iflg Plan og bygningslovens 20-1 og kommuneloven 5 pkt. 1, skal være et styringsredskap og en samordning av plan for kommunens virksomhet, skal øvrige planverktøy også ta hensyn til de ulike prioriteringer på sektor nivå. Planarbeidet i Kåfjord kommune må løse både virksomhetens behov for planlegging av egen handling og egne handlinger innenfor sektorene, samt styrke behovet for koblingsmuligheter på tvers av sektorene. Planleggingen i kommunen må koble plan og plangjennomføring gjenom det økonomiske planleggingssystemet (budsjett og økonomiplan), og derfor knyttes til disponering av kommunens ressurser (økonomiske, kompetanse og personell innenfor gitte tidsrammer). Tradisjonell planlegging i kommunen har vært at administrasjonen har styrt planprosess og strategivalg. Den politiske ledelsen av kommunen (kommunestyre og planutvalget/formannskapet) har bidratt i målutforming og til endelige vedtak av plandokumentet, og for øvrig bidratt i svært liten grad i utforming og prosess. Dette bør endres slik at både den politiske ledelsen og administrasjonen får et eierskap til plan som styringsverktøy. Kommunens øverste administrative ledelse representert ved rådmann og etatsledere, skal være drivkraft i planarbeidet. Også innbyggerne og brukere av kommunale tjenester skal medvirke i prosessen og bidra til å forme utviklingen innefor de ulike sektorer og i tverrfaglige prosjekter. Administrative prioriteringer Samlet sett, jamfør Planprogram for , vil det være et kapitalbehov på minimum kr ,- til gjennomføring av planoppgavene for år 2002 i tillegg til eget budsjett og personell. Det er lite realistisk å få dette til med de knappe budsjett vi har å arbeide under. En del av de mindre tunge planoppgaver kommunen står overfor kan vi løse innenfor eksisterende rammer. Dette gjelder i store trekk de interne prosesser (som arkiv, budsjett, økonomi og en del innen personalforvaltning). Her vil det kun medføre nedprioritering av en del øvrige oppgaver i perioder, samt en mindre kostnad for møter og reiseutgifter for eksterne bidragsytere. Av mer omfattende planoppgaver, som i første rekke arealplan, krever dette arbeidet tilleggsressurser i størrelsesorden kr ,-. Administrasjonen her derfor foretatt en streng prioritering av planoppgaver vi står overfor oppstarten av i år som krever ekstra oppmerksomhet (ressursbruk): Arealplan. Ansvarlig for gjennomføring Drift og utvikling. Side 26 av 60

27 Sak 0071/01 Danner grunnlag for all planlegging i kommunen. Planen gir føringer for arealutnyttelse og danner grunnlag for øvrig planlegging som har geografisk tilknytning, så som reguleringsplaner, kystsoneplan, trafikksikkerhetsplan, plan for vann og avløp m.v. Lovforankring: Plan- og bygningsloven. Kommunen besitter arealdelplaner for enkelte deler av kommunen. Det er behov for en samlet og oversiktlig arealplan for hele kommunen. Derfor bør arbeidet med arealplan prioriteres og settes bort til ekstern konsulent for gjennomføring. Kommuneplanlegger var for en stund siden i kontakt med eksterne firmaer og fikk oversikt over antatte kostnader for et slikt arbeide. Antydning. kr ,-. Planen fremmes trolig ikke til vedtak før ved årsskiftet 2002/2003. Strategisk Næringsplan. Ansvarlig for gjennomføring Drift og utvikling. Gjeldende plan er fra 1992 og det er behov for sterkere prioriteringer av innsats innen dette arbeidsog fagområdet. Planen er essensiell for prioritering av ressurser, avdekke muligheter for næringsutvikling, målrette innsatsen og skape gode arbeidsmåter for videre arbeid i Kåfjord kommune. Arbeidet bør samkjøres med øvrige planverktøy. Antydet kostnad: kr ,-. Strategisk næringsplan vil for fremtiden inkludere tidligere reiselivsplan, landbruksplan og skogbruksplan, samt være en bærer av tiltaksaktiviteter fra kystsoneplan. Planen fremmes trolig ikke til vedtak før ved årsskiftet 2002/2003. Kystsoneplan. Ansvarlig for gjennomføring Drift og utvikling. Her gjelder samme bakrunn som det som nevnes for næringsplanarbeidet. Men kystsoneplanlegging er viktig for fremtidig arealbruk (kobling mot arealplanprosesser), avklaring av brukerkonflikter, samt nye muligheter innen oppdrett (marine arter, skjell, kråkebolle med mer). Kostander vil beløpe seg til ca. kr ,- for år (Kommunal andel totalt ca. kroner ,-). Der ligger muligheter i å søke ekstern finansiering til denne type planlegging som for eksempel egnethetsundersøkelser). Planen fremmes trolig ikke til vedtak før ved årsskiftet 2002/2003. Hovedplan avløp. Ansvarlig for gjennomføring Drift og utvikling. Styringsverktøy for kommunens utbygging av anlegg for bortledning og behandling av avløpsvann. Gir en samlet oversikt over kommunens behov og prioriterte tiltak. Utsetting av arbeidet med avløpsplanen til eksterne aktører vil koste ca kr. (Nåværende plan inneholder til sammen tiltak for 10 millioner kroner). Dersom Kåfjord kommune prioriterer innsats på disse områden medører det et behov for kr ,- i midler til planarbeid. Men det vil være gunstig å samkjøre flere planprosesser for å holde kostnadene så lave som mulige. Videre kan en hente gevinster gjennom teamarbeid og løsning av oppgaver i fellesskap. I tillegg til vil Kåfjord kommune prioritere å løse/starte opp med følgende planoppgaver kommende år: Idretts- og anleggsplan (gevinst ved samkjøring med arealplan). Kulturplan (samkjøringsgevinst med idretts- og anleggsplan og næringsplan) Rehabiliteringsplan Handlingsplaner for oppvekstetaten (flere styringsdokument) Side 27 av 60

28 Sak 0071/01 Virksomhetsplaner for organisasjonen (for å målrette aktivitetsnivå ved knapphet på ressurser) Kompetanseplan (viktig for øvrige styringsdokument i personalforvaltningen) Lønnsplan (samkjøringsgevinster med kompetanseplan) ROS-analyse Beredskapsplan Oppsummering: Planarbeid bør settes på dagsorden slik at de nødvendige prioriteringer kan finne sted. Planer skal være et styringsverktøy og et beslutningsunderlag for både administrasjon og politikere. Stadige nedskjæringer gjør at innsats må målrettes i økende gard for å betjene brukerne av kommunale tjenester. Det er et absolutt behov for at kommunestyre avsetter kr ,- i budsjettbehandlingen til planarbeid for år Midlene, kr ,- i sin helhet skal gå til gjennomføring av prioriterte planoppgaver i samsvar med overforstående saksutredning. Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling til vedtak. Side 28 av 60

29 Gáivuona suohkan Sak 0072/01 Kåfjord kommune RULLERING IDRETTS- OG ANLEGGSPLANEN Saksbehandler: Gerd Steinnes Nilsen Arkiv: 233 C Arkivsaksnr.: 01/00445 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0044/01 Hovedutvalg for drift og utvikling /01 Kommunestyret Bilag: 1. Skjema for nærmiljøanlegg 2. Skjema for rehabilitering 3. Skjema for ordinære anlegg 4. Skjema for helsesportanlegg 5. Uprioriterte anlegg Saksmappe: Særutskrift av møtebok for MUIL Saksutredning: Rulleringa av handlingsprogrammet skal skje årlig. For 2002 finnes det ingen kommunal andel til anlegg som bygges i kommunen. I 1999 ble all kommunal medvirkning i Idretts- og anleggsplanen forskjøvet fram til år Selv etter denne periode er det usikkert hvorvidt kommunen har økonomi til å gå inn med kommunale midler. Pr i dag finnes det ikke midler til investeringer utover det helt elementære. Alle som planlegger å bygge anlegg i denne periode er nødt til å finne andre investorer, og/eller få finansiseringa til med dugnad, rabatter, gaver og lån i tillegg til egenkapitalen. Stui-midlene dekker inntil 50 % av søknaden. Nærmiljøanlegg er vanligvis lite kostnadskrevende, og har første prioritet i fylket. Disse anleggene prioriteres fordi de legges i nærområder til skoler og bebyggelse. Utnyttelsesgraden vil også ofte være større enn for store anlegg som kun spesielle grupper vil benytte. Nærmiljøanlegg med en ramme på inntil kr ,- er mindre kostnadskrevende anlegg, og kan søkes fortløpende i året uten at de har vært tatt med i det kommunale handlingsprogrammet. Kommunen forhåndsgodkjenner planene og videresender de til fylket for behandling. I 2001 ble det søkt om midler til 3 nærmiljøanlegg i kommunen. Alle søkerne har klart finansieringa uten kommunal andel og har fått Stui-tilskudd i henhold til det de søkte om. Det er lagt ned en stor innsats for å få søknadene realisert, men det viser seg å være fullt overkommelig uten kommunal medvirkning. I år er det kommet inn kun EN merknad til handlingsprogrammet Side 29 av 60

30 Sak 0072/01 - Manndalen ungdoms- og idrettslag De ber om at Løkkebingen tas med som nærmiljøanlegg i 2002 i priortert liste. I 2004 skal både lysløypa og løypebroa prioriteres Kommentar til henvendelsen: Løkkebingen er satt opp på lista for nærmiljøanlegg for Lysløypa og løypebroa er allerede prioritert i Ingen endringer foretas derfor på planen. Kommunen har mottatt 2 andre søknader på anlegg. Søknadene er følgende: - IKIL - Løkkebinge i Birtavarre - Aja samisk senter - rehabilitering av svømmebassenget på Aja samisk senter i Manndalen. Rådmannen har følgende kommentar til søknadene: Det savnes et brev der søkerne ber om at disse anlegg prioriteres i kommunalt handlingsprogram. Selv om dette savnes er søknadene likevel tatt med over nye prioriterte anlegg. Når det gjelder søknaden fra Aja Samisk senter er det forutsatt en kommunal andel på kr ,-. Søknaden ansees derfor ikke som realistisk de nærmeste år. Kåfjord kommune har tidligere vedtatt å prioritere søknaden fra Røde Kors angående basseng på Kåfjord Helsesenter. Kommunestyret har i september vedtatt at kr 1.500' skal utbetales til Røde Kors. De vil dermed selv stå som utbygger av anlegget så fremt ikke annet avtales. Ifølge handlingsplan for Troms vil den tidligst bli prioritert i Men for å opprettholde vår del av avtalen sender kommunen inn søknad i år på vegne av Røde Kors. Fremtidig kommunal medvirkning må eventuelt tas opp til ny vurdering etter at kommunen vedtok å betale ut garantisummen til Røde Kors. Søknaden til Aja vil derfor bli en konkurrent om kommunale midler på store anlegg. Kommunen har tidligere prioritert krøllgressbane der formannskapet bevilget kr ,- til forprosjekt i Hvor aktuell banen er i dag er vanskelig å uttale seg om. Det er ikke innkommet noen merknader angående denne. Kåfjord har for tiden ikke noe A-fotballag. Rådmannen velger å legge fram handlingsprogrammet til godkjenning, men tar med forbehold om endringer etter Idrettsrådets behandling. Disse merknader vil legges fram på hovedutvalgsmøte. Rådmannens innstilling: 1. Handlingsprogrammet vedtas med forbehold om endringer etter Idrettsrådets behandling som legges fram på møtet. Hovedutvalgets vedtak legges fram på møtet. Side 30 av 60

31 Gáivuona suohkan Sak 0073/01 Kåfjord kommune EVALUERING AV KOMMUNENS ENGASJEMENT I NORD-TROMS REISELIV Saksbehandler: Gunn Andersen Arkiv: U64 Arkivsaksnr.: 01/00712 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0073/01 Kommunestyret Saksutredning: Kåfjord kommunestyre har i sak 24/01 fattet følgende vedtak: 1. Kåfjord kommunestyre sier opp sin avtale med Nord-Troms reiseliv AS f.o.m Saken evalueres innen november Evalueringen gjøres i samarbeid med næringa i kommunen. 3. Med bakgrunn i evalueringen vurderes det om Kåfjord kommune skal inngå nye avtaler med Nord-Troms reiseliv. I samme sak ble det inngått samarbeidsavtale med Nord-Troms Reiseliv AS for året I forbindelse med sak 24/01 ble det foretatt en mindre spørreundersøkelse blant næringas aktører. Konklusjonen fra dialogen med aktører i reiselivsnæringa i Kåfjord var at man ikke har opplevd større nytte av Nord-Troms Reiseliv AS men at man er optimistiske til den nye linjen selskapet hadde lagt seg på våren Reiselivsvirksomhetene hadde tro på at en forpliktende oppfølging skape konkrete resultater. Undersøkelse høst 2001 Kåfjord kommune har igjen foretatt en liten spørreundersøkelse blant bedriftene i reiselivet i kommunen. Vi sendte ut et spørreskjema og har innen svarfristen mottatt en svarprosent på 50%. Dette gir en forståelse av at spørsmålet om kommunens tilknytning til selskapet ikke engasjerer. For å følge opp dette har kommunen også tatt telefonisk kontakt med flere aktører i næringa for å få en bedre forståelse av situasjonen. Det er kun en aktør det ikke har lyktes administrasjonen å komme i kontakt med. Vi har fått tilbakemeldinger fra campingplasser/ overnattingstilbydere, serverings- og bevertningssteder og aktører som tilbyr opplevelser til besøkende. resultatene fra undersøkelsen presenteres i oppstillingen nedenfor. Vi gjør oppmerksom på at vi ikke har vært i kontakt med den sekundære målgruppen som også henter inntekter fra besøkende og turister, (blant annet bensinstasjoner, dagligvarehandel, kiosker, festivaler, gavebutikker, med flere). Side 31 av 60