Kolbjørn Eriksen vil orientere om studietur til Lom vedr. forvaltningsarbeidsplasser m.m.

Transkript

1 Side 1 av 23 Grane kommune Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: 09:00 Orientering: Kolbjørn Eriksen vil orientere om studietur til Lom vedr. forvaltningsarbeidsplasser m.m. Forfall meldes til Servicetorget tlf Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Med henvisning til forvaltningsloven 8, 3. ledd, vil en be om at beskjed om mulig inhabilitet blir meddelt Servicetorget. Forvaltningsloven 8, 3. ledd: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre han ugild (inhabil). Før spørsmålet avgjøres, bør varamann eller annen stedfortreder innkalles til å møte og delta ved avgjørelsen dersom det kan gjøres uten vesentlig tidsspille eller kostnad. Saksliste Sak nr. Sakstittel 067/10 Referatsaker 068/10 Delegasjonssaker 069/10 Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget /10 Salg av skogareal 071/10 Utbygging og rehabilitering av Grane barne- og ungdomsskole - Avslutning regnskap 072/10 Kjøp/salg av gml kommunalt pumpehus på Majavatn. 073/10 Regnskap pr. 31/ /10 - B - Lokal forvaltning av verneområder Trofors, den 22. september 2010 Bjørn Ivar Lamo Ordfører Lars E. Kapskarmo Rådmann

2 Side 2 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato DATO- 10/366 10/3605 Inger Lise Fløtnes Saksnummer Utvalg Møtedato 067/10 Formannskapet Referatsaker Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 10/3175 I Svenningdal Trevarefabrikk as Kjøp av gnr bnr. 4 i Grane kommune - salg av skogareal 2 10/3220 I Handelsstanden Trofors sentrum Uttalelse vedr. kommunedelplan for E6 Lien i Grane kommune 3 10/3320 I Statens vegvesen Omklassifisering av rv. 73 som forkjørsveg 4 10/3340 I Jann B. Leksnes og Odd Petter Leknes Vedr. rehabilitering og gjenoppbygging av direktørboligen fra sølvgruvedriften i Ner- Svenningdal i 1883 og samme bolig oppført på Fallnestet i 1902 av gruvemagneten og laksefiskeren 5 10/3315 I Grane Bondelag/Grane sau og geit Richard Venables Kyrke Innspill vedrørende budsjettarbeidet høsten /3337 I Grane regnskapslag Angående budsjett for Grane kommune /2936 S Skjønnsmidler Prosjekt - en lærende organisasjon - medarbeiderskap i Grane kommune

3 Rådmannens innstilling: Referater/meldinger tas til orientering. Side 3 av 23

4 Side 4 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato DATO- 10/365 10/3604 Inger Lise Fløtnes Saksnummer Utvalg Møtedato 068/10 Formannskapet Delegasjonssaker DFS. 028/10: Økonomisk støtte til årets tv-aksjon Flyktningehjelpen Vedtak: Grane kommune ønsker å gi et økonomisk bidrag til årets TV-aksjon - Flyktningehjelpen med kr. 2,- pr. innbygger. Antall innbyggere pr : 1496 Kr. 3000,- overføres til tv-aksjonens konto Beløpet dekkes over konto (tilfeldige utgifter) DFS. 025/10: Skjenkebevilling Fiplingdalsmartnan 2010 Vedtak: Fiplingdal IL gis skjenkebevilling for salg av øl, gruppe 1 (over 2,5 vol.prosent og høyst 4,7 vol.prosent) og vin, gruppe 2 (over 4,7 vol.prosent og under 22 vol.prosent). Sted: Børgefjellskolen og ute i telt begge dager. Dato: Fredag 3. sept Pubkveld Tidsrom: 18:00 02:00 Ansvarlig: Siri Stabbforsmo, Trofors Stedsfortreder: Bjørn-Ove Kroken Dato: Lørdag 4. sept Offentlig fest Tidsrom: 12:00 01:00 Ansvarlig: Linn-Hege Hagerup Nilssen, Trofors Stedsfortreder: Bjørn-Ove Kroken Det påligger skjenkeansvarlig å sette seg inn i de regler som gjelder for skjenking av alkoholholdig drikk, bl.a. forbud mot skjenking til mindreårige og til åpenbart berusede personer. Vedtaket er fattet med hjemmel i alkohollovens 1-6 en bestemt anledning, åpent arrangement. Rådmannens innstilling: Delegerte saker tas til etterretning.

5 Side 5 av 23

6 Side 6 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE /163 10/3564 Inger Lise Fløtnes Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 069/10 Formannskapet Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret pkt. Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2011 Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Det kongelige kommunal- og Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget fastsetting av valgdag regionaldepartement 2 I Det kgl. kommunal og regionaldepartement Manntall ved kommunestyre og fylkestingsvalget 2011 Sammendrag: Det Kgl. Kommunal- og Regionaldepartementet skriver den følgende: I statsråd er valgdagen for kommunestyrevalget og fylkestingvalget i 2011 fastsatt til mandag 12. september Hvert enkelt kommunestyre kan bestemme at det i vedkommende kommune skal holdes valg også søndag 11. september Vurdering: Ved stortings- og sametingsvalget 2009 ble det avholdt 1 dags valg i Grane. Også for kommende kommunestyre- og fylkestingvalget lar dette seg gjøre, ettersom forhåndsstemmeperioden er utvidet - i forhold til forhåndsstemmeordningen noen år tilbake. Det kan forhåndsstemmes helt frem til fredagen før valget. Servicetorget har tidligere hatt åpent 1 kveld til forhåndsstemmegivning, men det har vist seg å være bortkastet da stemmegivere har uteblitt. Det foreslås at forhåndsstemmegivning skjer innenfor kommunens åpningstider, hverdager mellom kl

7 Side 7 av 23 Rådmannens innstilling: Det avholdes 1 dags valg i Grane ved kommunestyrevalget og fylkestingvalget Valgdagen er mandag 12. september Forhåndsstemmegivning skjer innenfor kommunens åpningstider, hverdager mellom kl , fram til fredagen før valgdagen.

8 Side 8 av 23

9 Side 9 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato GBNR-50/4 08/474 10/3211 Arne-Martin Husby Saksnummer Utvalg Møtedato 070/10 Formannskapet Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret pkt Salg av skogareal Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 11 S Grunnlag for erverv av eiendommen Gnr 50 Bnr 4 i Grane kommune 28 I Fylkesmannen i Nordland Melding om vedtak - konsesjon for erverv av gnr 50 bnr 4 i Grane 32 I Svenningdal Trevarefabrikk as Kjøp av gnr bnr. 4 i Grane kommune - salg av skogareal 33 I Berit Strømstad og Bud på skogareal Helge Valrygg 34 I Ole-Johan Bogfjellmo Bud på skogareal 36 I Stein Erik Eriksen Bud på skogareal fra gnr 50 bnr 4 35 I Per Magne Fellingfors Bud på skogareal Andre vedlegg: Annonse, Notat vedr. skogarealet og gårdskart for eiendommen gnr. 50 bnr. 4. Sammendrag: Grane kommune har ervervet eiendommen Troforsen gnr. 50 bnr 4 for kr Skjøtet på eiendommen er tinglyst den Eiendommens beliggenhet er i kommunesenteret på Trofors. Det er ingen bygninger på eiendommen, men opprinnelig var det litt dyrket mark og et gårdstun med bygninger som er tatt til utbyggingsformål. Eiendommens totalareal er ca. 165 daa. Arealet består av produktivt skogareal og div. annet areal. En skogteig på ca. 127 daa vest for jernbanelinjen inngår også i eiendommen. Fylkesmannen i Nordland har gitt konsesjon til Grane kommune for erverv av eiendommen med vilkår om at skogteigen vest for jernbanelinjen selges som tilleggsareal til et gårdsbruk i aktiv drift til en pris konsesjonsmyndigheten kan godkjenne innen 3 måneder etter at konsesjonen er innvilget. Skogteigen har vært annonsert for salg. Flg. interessenter har gitt flg. bud: 1. Stein-Erik Eriksen kr Ole-Johan Bogfjellmo kr inkl. omkostninger 3. Berit Strømstad og Helge Valrygg kr

10 Side 10 av Per Magne Fellingfors kr Svenningdal Trevarefabrikk A/S viser i brev av til annonse vedr. salg av skogarealet, og anmoder Grane kommune om at arealet ikke selges. Brevet følger saken som vedlegg. Vurdering: Skogarealet skal deles fra bnr. 4 og selges til en av budgiverne. Ervervet av skogarealet er konsesjonspliktig, og bør selges til budgiver som har gitt høyeste bud, men det skal også tas hensyn til jordlovens og konsesjonslovens bestemmelser slik at det oppnås en driftsmessig god løsning. Dette betyr at det også må tas hensyn til arronderingsmessige forhold. Høyeste bud er gitt av Per Magne Fellingfors, som er eier og driver av Fellingforseiendommene gnr. 49 bnr. 15, 16 og 17. Disse eiendommene består hovedsakelig av skog- og utmarksareal. Berit Strømstad og Helge Valrygg har gitt nest høyeste bud. Berit Strømstad er eier av eiendommen Nedre Svenningdal gnr. 50 bnr. 1. Eiendommen grenser til skogarealet som skal selges. Stein-Erik Eriksen er eier og driver av eiendommen Nedre Svenningdal gnr. 50 bnr. 2. Denne eiendommen grenser ikke til skogarelaet som skal selges, men Troforsen bnr. 4 ble i 1911 utskilt fra bnr. 2. Ole-Johan Bogfjellmo er eier og driver av Svebakken gnr. 51 bnr. 6 m.fl på Båfjellmoen. Hans bud er inkl. omkostninger og er dermed det laveste gitte bud. Ole-Johan Bogfjellmo er den av budgiverne som har minst skogareal fra før, og har dermed størst behov for få styrket skogarealet til sin drift. Området er bratt og ulendt og ansees å ikke ha betydning for utviklingen av Trofors sentrum. I kommunedelplanen for Trofors sentrum er området avsatt til LNF-område. Konklusjon: Ut fra arronderingsmessige og driftsmessige hensyn bør skogarealet selges til Berit Strømstad og Helge Valrygg.

11 Side 11 av 23 Rådmannens innstilling: Berit Strømstad og Helge Valrygg gis tilbud om å erverve skogarealet på ca. 127 dekar vest for jernbanen til en kjøpesum som tilsvarer høyeste gitte bud, dvs. kr Det forutsettes også at erverver dekker omkostninger i forbindelse med deling, konsesjon og tinglysing. Dersom Strømstad og Valrygg ikke aksepterer tilbudet, gis samme tilbud til de andre budgiverne i prioritert rekkefølge: 1. Stein-Erik Eriksen 2. Ole Johan Bogfjellmo 3. Per-Magne Fellingfors

12 Side 12 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato GBNR- 07/445 10/3476 Jonny Haldorsen Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 071/10 Formannskapet Utbygging og rehabilitering av Grane barne- og ungdomsskole - Avslutning regnskap Sammendrag: Grane kommune har sommeren 2010 avsluttet et mer enn 5 år langt arbeid med å få rehabilitert Grane barne- og ungdomsskole, og videre foretatt bygging av en ny idrettshall. Arbeidet er noe med det mest omfattende investeringsarbeid som er gjort i kommunen på mange år, og har stilt store krav til politikere og kommunes ansatte. En gjennomgang av investeringskostnader viser at det hele kom på kr ,- inklusiv merverdiavgift, og uten fra trekk for tilskudd og rimelige ordninger. Vurdering: Grane kommune har i løpet av sommeren 2010 avsluttet et mer enn 5 år langt arbeid med å renovere Grane barne- og ungdomsskole (GBU) og bygge ny idrettshall. Etter rundt tre år med planlegging kan man i dag si at man har fått et funksjonelt og godt bygg som tilfredsstiller de mål man hadde med investeringen. I det følgende vil prosjektleder fra Grane kommune, Stian Rystad, og økonomisjefen ta en gjennomgang av de investeringene som er gjort på skolen i denne tidsperioden. Arbeidet vil bli konsentrert om kostnader ved forprosjektet, og bygging og renovering av byggetrinn 1-3 på selve skolen. Til å hjelpe oss i denne evalueringen har vi hatt en meget god oversikt som ble startet utarbeidet av tidligere ingeniør Harald Volden ved Grane kommune. Det arbeidet som han la ned for å følge opp prosjektet, og som siden prosjektleder Stian Rystad fulgte opp, har bidratt til at kommunen har hatt en meget god oversikt og kontroll på det arbeidet som er gjennomført. Ved gjennomgang av materialet er regnskapet gjennomgått for å klargjøre de investeringene som kommunen har betalt. Kostnader med prosjektering: Ved en gjennomgang av regnskapet kommer det fram at kostnadene ved prosjektering utført at selskapet Stein Hamre AS var følgende (alle beløp med merverdiavgift): Prosjektering 2005 kr , 75 Prosjektering 2006 kr ,- Prosjektering 2007 kr ,75 Totalt til prosjektering kr ,50

13 Side 13 av 23 Kostnader byggetrinn 1: Ved bygging av GBU har kommunen hatt de største utfordringene i tilkytning til bygging av trinn 1. Grunnen var at det var det mest omfattende, tilbudet var ikke til en fast kontraktspris, men også at det både var sykemeldinger og nye personer ved teknisk og næring i kommunen. Ved gjennomgang av kommunens investeringsregnskap for byggetrinn 1 er det komme frem kostnader på: Byggetrinn kr ,- Byggetrinn kr ,- Totalt kr ,- Dette er rundt 2,7 millioner kroner lavere enn det som fremgår av kommunens skyggeregnskap og som tidligere er berettet til kommunestyret. Kommunens prognoser har tidligere vært kr ,-. Hva differansen skyldes er av en del tjenester er blitt rimeligere enn antatt og at man har vært meget forsiktig ved føring av skyggeregnskapet hvor utgifter er ført med høyere beløp for å ikke komme i en situasjon hvor man rapporterte for lave investeringskostnader. Kostnader byggetrinn 2: For byggetrinn 2 endret kommunen strategi hvor man fikk entreprenøren til å komme med en fast pris på investeringen. Kontraktssum kr ,- Moms kr ,- Totalt kr ,- Spinningrom inkl. moms kr ,- Totalt kr Ved gjennomgang av investeringsregnskapet fremkommet følgende beløp: Investering 2009 inkl. moms kr ,- Investering 2010 inkl. moms kr ,- Totalt kr ,- Differansen som fremkommer er på kr ,- som skyldes hovedsakelig diverse småting som måtte utføres i byggetrinn 2 for å lette arbeidet i byggetrinn 3, og mindre endringsarbeid som forbedret malingskvalitet, endret himling i andre etasje med mer. Dette er tidligere orientert om og gjort i forståelse med kommunens politikere. Kostnader byggetrinn 3: For byggetrinn 3 fremkommer følgende regnskapstall: Kalkyle byggetrinn 3 kr ,- Moms kr ,- Totalt kr ,-

14 Side 14 av 23 Ved gjennomgang av investeringsregnskapet fremkommer følgende: Investering byggetrinn 3 inkl. moms kr ,- YIT, inkl. mva, sen regning kr ,- Totalt kr ,- Differansen som fremkommer er på kr ,- inklusiv moms. Dette skyldes for det meste mindre uforutsette utgifter. Totale kostnader fra prosjektering til og med byggetrinn 3: Med det materiale vi finner i kommunens regnskap, kontrollert opp mot kommunes skyggeregnskap for investeringen, er vi kommet frem til følgende totale investeringskostnader for GBU: Prosjektering kr ,- Byggetrinn 1 kr ,- Byggetrinn 2 kr ,- Byggetrinn 3 kr ,- Totalt kr ,- Dette er beløpet prosjektleder og økonomisjef er kommet frem til ved å studere og gjennomgå alt arbeidet vedrørende ny GBU. Til fratrekk i ovenstående beløp kommer selvsagt merverdiavgift, og kr ,- i tilskudd til idrettshallen. I tillegg har kommunen fått ei gunstig finansieringsordning gjennom Husbanken som også har bidratt til å lette investeringen for kommune. Avslutning Prosjektleder for utbygging av Grane barne- og ungdomsskole og økonomisjef har gått gjennom regnskapet for investering og rehabilitering i byggetrinn 1-3 på Grane barne- og ungdomsskole. Vi har undersøkt flere områder for om mulig å avdekke eventuelle feilføringer eller annet. Det har vi ikke funnet. Etter de slutninger som kan trekkes har arbeidet med GBU tilnærmelsesvis fulgt de opprinnelige kostnads og investeringsoverslag som er blitt fremlagt. Spesielt ser det ut til at investeringen i trinn 1 er rimeligere enn hva tidligere prognoser har visst. Trinn 2 og trinn 3 har tilnærmelsesvis fulgt de kostnadsoverslag som har blitt fremlagt. På bakgrunn av dette er: Rådmannens innstilling: Kommunes regnskap for investering og rehabilitering av Grane barne- og ungdomsskole tas til orientering.

15 Side 15 av 23

16 Side 16 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 10/121 10/3297 Tone Larsen Saksnummer Utvalg Møtedato 072/10 Formannskapet Kjøp/salg av gml kommunalt pumpehus på Majavatn. Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Lars Gjøran og Unn- Eli Kappfjell Søknad om kjøp av det gamle `pomphus` på Majavatn Sammendrag: Det søkes slik:

17 Side 17 av 23 Vurdering: Grane kommune har et pumpehus på Majavatn. Det er ingen informasjon om bygget i byggesaksarkivet. Det står etter det vi ser, ikke på egen tomt. Kapellet Søkers bolig P.huset Det gamle pumpehuset er ikke i drift av kommunen i dag. Strømtilførselen bli fysisk kuttet nå i sommer. Planstatus: I Reguleringsplanen for Sør-Samisk kulturpark, avsatt til friområde/kulturpark. Omgjøring fra friområde til privat naust krever omregulering eller dispensasjon. Å selge bygget, kan virke hensiktsmessig, da huset pr i dag ikke har noen funksjon. Men dette er det eneste stedet kommunen har et bygg i vannkanten. Det sies at friskt vann blir mangelvare i framtida, om ikke i Norge, så andre steder i verden. Administrasjonen vil minne om at det kan være en beredskap for kommende generasjoner å ha denne offentlige tilgangen til Majavatn. Det er også et spørsmål om hvem som skal kunne kjøpe dette, om det er ønskelig med åpent salg i stedet for å selge til søker. For kommuneøkonomien ønskes høyest mulig pris og salg på et åpent marked. Søker har ikke gitt noen antydning om hva vedkomne vil betale for pumphuset/naustet. Formannskapet er kommunens organ for behandling av kjøp og salg av eiendommer. Prisene for kjøp/salg på Trofors eller i boligfeltene er ikke direkte sammenliknbare pga beliggenhet og type.

18 Rådmannens innstilling: Søknad fra Kappfjell om kjøp av pumpehus ved Majavatn avslås. Side 18 av 23

19 Side 19 av 23

20 Side 20 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 10/169 10/3582 Jonny Haldorsen Saksnummer Utvalg Møtedato Kommunestyret 073/10 Formannskapet Regnskap pr. 31/ Sammendrag: Grane kommune har budsjettert med et overskudd på kr ,- for Pr. 31/ er prognosene at alle avdelingene, med unntak av teknisk og næring, vil greie å holde sitt budsjett. For teknisk og næring er prognosen pr. i dag et merforbruk på kr. 1,8 mill. Rådmannen har imidlertid satt i gang tiltak for å redusere sjansene for merforbruk i 2010, og pr. i dag er prognosene at kommunen skal holde sitt budsjetterte overskudd. Vurdering:

21 Side 21 av 23 I følge Grane kommunes økonomireglement skal rådmannen avgi kvartalsrapport vedrørende den økonomiske situasjonen i kommunen hvert kvartal. På grunn av ferieavvikling og at formannskapsmøtet først gjennomføres i september, utarbeider herved rådmannen er regnskapsrapport pr. 31/ Kommunen har i sitt budsjett for 2010 budsjettert med et overskudd på kr ,- for Dette er lite, og stiller store krav til de enkelte ledere. Pr. 31/ viser oversikt over den økonomiske driften at oppvekst og kultur, helse, pleie og omsorg, og NAV skal greie å holde sitt budsjett for Sentraladministrasjonen inklusiv politisk virksomhet (ansvarsområder 0 og 1) har et merforbruk på rundt kr ,- som man har som mål å dekke inn ved årets slutt. Teknisk og næringsavdelingen ligger an til et merforbruk på ca. 1,8 mill. kr. pr. 31/ Dette kan øke for resten av Rådmann har imidlertid satt i gang tiltak for å redusere driftsutgiftene også for teknisk og næring ved blant annet å innføre innkjøpsstopp, jfr. nedenfor hvor dette fremgår. Grunnen til merforbruk i teknisk og næring kan enkelt begrunnes i nødvendige strakstiltak og at teknisk og næring er et meget omfattende område med stor kompleksitet. For nærmere kommentarer, med unntak av sentraladministrasjon, følger det som vedlegg bak en oversikt over den økonomiske situasjonen i de enkelte avdelingene. På inntektssiden ser det ut til at kommunen får mer midler på momskompensasjon og lavere renteutgifter enn budsjettert. Dette kommer til å gå med til å dekke merforbruk i investeringsregnskapet for 2009, jfr. tidligere vedtak vedrørende desisjon regnskap Innkjøpsstopp Grane kommune er i en vanskelig likviditetsmessig situasjon. Grunnen er den omfattende utbyggingen av GBU, samt at det er budsjettert med et overskudd som er lavt. Som en konsekvens av dette, samt at det kan ligge an til merforbruk innenfor teknisk og næring, har rådmannen innført kjøpestopp for nye tiltak fra 16/ Arbeid som er vedtatt, har finansieringen ordnet og satt i gang skal avsluttes. Dette for å kunne opprettholde nødvendig utgiftskontroll, samt styre mot et driftsår i balanse. Prognosene er at likviditeten skal være i orden ved årets slutt. Med de tiltak som rådmann har satt i gang er prognosene pr. i dag at man skal greie å holde driftsbudsjettet for Rådmannens innstilling: Regnskapsrapport pr. 31/ tas til orientering.

22 Side 1 av 23 Side 1 av23