KVALIFIKASJONSGRUNNLAG

Transkript

1 KVALIFIKASJONSGRUNNLAG Begrenset anbudskonkurranse for anskaffelse av rammeavtale om kjøp av PROSJEKTANSVARLIGE, PROSJEKTLEDELSE, BYGGELEDELSE OG ANNEN RÅDGIVNING TIL BYGGHERRE Saksnummer: 15/00403

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET Oppdragsgiver Anskaffelsens formål og omfang Generelt Beskrivelse kompetanseområder Miljø, etikk og kommunikasjon Anslått oppdragsmengde Fordeling av oppdrag Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Kontraktsperiode Kunngjøring Tilleggsopplysninger Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Prosedyre Frist for forespørsel om deltakelse Innlevering av forespørsel Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Opplysningsplikt Taushetsplikt Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Frist for begjæring av midlertidig forføyning KRAV TIL LEVERANDØRENE Generelt om kvalifikasjonskrav Bruk av underleverandører for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav Obligatoriske og ufravikelige krav Andre kvalifikasjonskrav Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE Registrering og åpning av forespørsler Avvisning VEDLEGG Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 2

3 1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Omsorgsbygg Oslo KF, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til begrenset anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av rammeavtale for prosjektansvarlige, prosjektledelse, byggeledelse og annen rådgivning/ bistand til byggherre. Oppdragsgiver er et kommunalt foretak, som sorterer under Byrådsavdeling for kultur og næring. Oppdragsgiver er en av landets største eiendomsforvalter med mer enn kvadratmeter i porteføljen, som består av barnehager, sykehjem, brannstasjoner, rusomsorgsboliger og andre kommunale formålseiendommer. Oppdragsgivers hovedmål er å være ledende på utvikling, bygging og forvaltning av miljøvennlige og energieffektive helse- og omsorgsbygg med visjon «Bedre bygg bedre liv». Se for øvrig Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Margit Bersvendsen Grønli E-postadresse : postmottak@oby.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Generelt Oppdragsgiver skal inngå parallelle rammeavtaler for følgende kompetanseområder: Prosjektansvarlige for å ivareta byggherrerollen på vegne av oppdragsgiver Prosjektledelse og byggeledelse for gjennomføring av byggeprosjekter Rådgivning og bistand for oppdragsgiver innenfor ulike fagområder ved gjennomføring av byggeprosjekter. Aktuelle kompetanseområder kan være: - Samtlige byggfag (BYGG/VVS/EL/IKT) - RITB - BIM - BREEAM - Miljø - LCC Oppdragsgiver driver kontinuerlig med bygging, rehabilitering og eiendomsforvaltning av bygg i porteføljen underlagt oppdragsgiver. Prosjektene utføres i regi av både Prosjektavdelingen og Eiendomsavdelingen hvor behovet for prosjektansvarlige, prosjektledelse, byggeledelse og annen rådgivningstjeneste oppstår. Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 3

4 Oppdragsgiver er organisert på følgende måte: Det vil være behov for forskjellige prosjektansvarlige, prosjektledere og byggeledere samt annen rådgivningsbistand i de ulike prosjektene. Det vil skilles mellom rehabiliterings- og utbyggingsprosjekter samt prosjektenes omfang og kompleksitet Beskrivelse kompetanseområder Prosjektansvarlige Prosjektansvarlige skal ivareta byggherrerollen på vegne av oppdragsgiver og må påregne fulltidsengasjement hos oppdragsgiver. Normalt vil engasjement være over en 2 årsperiode. Prosjektansvarlig må påregne å sitte hos oppdragsgiver. Antall prosjekter vil for den enkelte prosjektansvarlige kunne variere. Prosjekt- og byggeledelse Prosjekt- og byggeledelse for store prosjekter vil bli engasjert pr prosjekt, mens prosjekt- og byggeledelse for mindre prosjekter vil omfatte ansvar for flere parallelle prosjekter. Oppdragenes varighet vil kunne variere i omfang fra 6 måneder til normalt opptil 2 år. Annen rådgivningstjeneste til byggherre Annen rådgivningstjeneste og bistand til oppdragsgiver vil variere etter behov knyttet til de enkelte prosjekt. Kompetanseområder det typisk forventes å være behov for er miljø, byggfag og LCC. Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 4

5 Grensesnitt mellom de ulike rollene: Den enkelte rådgiver skal være uavhengig og ikke i interessekonflikt ved gjennomføring av oppdrag. Dette innebærer at de ulike rollene prosjektansvarlig, byggeleder og prosjektleder i samme prosjekt ikke kan være ansatt hos samme leverandør Miljø, etikk og kommunikasjon Det er viktig at leverandørens tilbudte rådgivere har kompetanse og fokus knyttet til både indre og ytre miljø i alle fasene av prosjektet og gjør seg kjent med, og bidrar til oppfyllelse av oppdragsgivers til enhver tid gjeldende strategiske miljøplan. For nærmere informasjon om innhold i nåværende miljøplan, se vedlegg 6 «Omsorgsbygg Oslo KF Strategisk miljøplan ». Alle ansatte og innleide i Oslo kommune som opptrer på oppdragsgivers vegne skal etterleve Oslo kommunes etiske retningslinjer, se vedlegg 5 «Etiske regler for ansatte i Oslo kommune». Det stilles krav om at samtlige rådgivere kommuniserer muntlig på et av de nordiske språkene og all skriftlig dokumentasjoner i tilknytning til oppdragene skal være på norsk Anslått oppdragsmengde Oppdragsgiver har til hensikt å inngå avtale med 5 til 7 leverandører med forbehold om tilstrekkelig kvalifiserte leverandører og egnede tilbud. Det er ønskelig med en sammensetning av større og mindre aktører for å kunne dekke variasjonen i oppdragenes omfang og kompleksitet. Rammeavtalene har en estimert totalverdi på 30 MNOK pr år. Fordelingen mellom de ulike kompetanseområdene har historisk sett vært ca 40 % på prosjektansvarlige, ca 30 % på prosjektledelse, ca 25 % på byggeledelse og ca 5 % annen rådgivning/ bistand til oppdragsgiver. Det tas forbehold om at denne fordelingsnøkkelen vil kunne variere avhengig av oppdragsmengde under rammeavtalen. Omfanget vil være avhengig av bestillinger fra overordnet bestiller, gjeldende budsjettrammer og politiske føringer. I den forbindelse vil det oppstå gjentakende behov, av varierende varighet og omfang, for valgte rådgivningstjenester. De ulike prosjektene vil være av ulik størrelse og kompleksitet. Hovedparten av prosjektene har til nå ligget mellom MNOK. I tillegg vil det være mange mindre rehabiliteringsprosjekter med anslagsvis verdi mellom 0,5-10 MNOK. Oppdragsgiver er kjent med at det vil starte opp forprosjekter på foreløpig fire sykehjem med et verdiestimat på over 500 MNOK. Oppdragsgiver har for perioden en estimert portefølje av vedlikeholds- og investeringsprosjekter med budsjettramme på 5-6 MRD. Det vil for den porteføljen være behov for enten prosjektansvarlige, prosjektledelse og byggeledelse eller kun èn eller flere av nevnte roller. Oppdragsgiver presiserer at tallene kun er anslag og at faktisk volum vil kunne variere fra år til år. Estimatet er ikke bindende for oppdragsgiver, og oppdragsgiver er således ikke forpliktet til å avta et bestemt omfang av tjenestene. Ett av kjennetegnene ved en rammeavtale er at de konkrete oppdrag og oppdragsvolum ikke er konkretisert ved inngåelsen av rammeavtalen. Disse forutsetningene er selve kjernen i premissene for parallelle rammeavtaler. Avrop finner sted etter hvert som oppdragsgivers behov materialiserer seg. Denne forutsetning er kjent hos begge parter og innebærer en risiko for at oppdragsmengden vil Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 5

6 avvike både positivt og negativt. Leverandørene må være oppmerksomme på at endringer i økonomiske- og/eller politiske rammebetingelser kan medføre at estimert antall oppdrag økes/reduseres Fordeling av oppdrag Rammeavtalen er en avtale som forplikter oppdragsgiver til å bestille oppdrag og tildele kontrakter til rammeavtaleleverandørene når oppdragene omfattes av oppdragsbeskrivelsen i rammeavtalen. Avrop fra rammeavtalene vil tildeles etter forutgående minikonkurranse. For hvert oppdrag vil alle rammeavtale leverandørene inviteres til å delta i minikonkurransen. 1.3 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Nedenstående fremdriftsplan er tentativ: Aktivitet Planlagt dato/ uke Frist for forespørsel om å delta i konkurransen , kl Evaluering av kvalifikasjon og utvelgelse av leverandører Uke 49-51/ 2015 Utsendelse av invitasjon til å innlevere tilbud Uke 51/ 2015 Tilbudsfrist , kl Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 5-9/ 2016 Utsendelse av tildelingsbrev Uke 9/ 2016 Karensperiode Uke 11/ 2016 Kontraktsinngåelse Uke 11/ 2016 Oppstart av kontrakt Uke 12/ Kontraktsperiode De parallelle rammeavtalene har en varighet på fire 4 år fra kontraktsignering. I rammeavtaleperioden kan rammeavtalene sies opp uten nærmere begrunnelse med seks 6 måneders varsel. Rammeavtalene kan sies opp med to 2- måneders skriftlig varsel, dersom rammeavtalene eller oppdrag ikke fungerer tilfredsstillende etter oppdragsgivers skjønn. En eventuell oppsigelse av en rammeavtalepart vil ikke bli erstattet noe som kan medføre økt omfang på de gjenstående rammeavtalepartene. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN og TED-databasen, se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i kvalifikasjonsgrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i begrenset anbudskonkurranse saksnr 15/ Rammeavtale om Prosjektansvarlige, prosjektledelse og byggeledelse og annen rådgivning/ bistand til byggherre», og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 6

7 Det oppfordres om at spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson senest 8 dager før utløpet av fristen for inngivelse av forespørsel om deltakelse i konkurransen. 1.7 Rettelser, suppleringer eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert på Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og III, samt de bestemmelser som framgår av dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som begrenset anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransegrunnlaget sendes deretter til de som er kvalifisert og som inviteres til å delta i konkurransen. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Frist for forespørsel om deltakelse Siste frist for innlevering av forespørsel er fredag 30. november 2015, kl Forespørsel skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av fristen. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. 2.3 Innlevering av forespørsel Forespørselen skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Forespørselen skal være på norsk og leveres i to 2 - eksemplar innsatt i perm med skilleark nummerert i henhold til oversikten i tabellen under og en versjon leveres elektronisk på minnepinne. I tillegg bes levert en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved motstrid rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. Forespørselen skal leveres til: Navn: Omsorgsbygg Oslo KF v/ Margit B Grønli Adresse: Sommerrogata 1, (inng. Inkognitogata) 0255 Oslo v/ Resepsjonen i 5. etasje Følgende skal vedlegges forespørsel om deltakelse: Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 7

8 Dokumentasjon Jf. Pkt. Skilleark Attest for skatt og merverdiavgift Jf. Pkt Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske Jf. Pkt stilling Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk Jf. Pkt stilling Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Jf. Pkt Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i kvalifiseringsgrunnlaget besvares/belyses. Manglende eller mangelfull innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.4 Valg blant overtallige kvalifiserte leverandører Oppdragsgiver vil av de mottatte forespørsler, invitere de 9-12 leverandørene som samlet gir best konkurranse til å inngi tilbud. Ved vurdering av best konkurranse vil oppdragsgiver velge ut en variert tilbyderkrets bestående av en blanding av store, mellomstore og små aktører i bransjen. Vi har valgt å definere størrelseskategoriene på følgende måte: Store aktører: arbeidsstyrke på over 100 ansatte Mellomstore aktører: arbeidsstyrke på mellom 20 og 100 ansatte Små aktører: har en arbeidsstyrke på under 20 ansatte Ved vurdering der alle er kvalifisert, vil de leverandører i hver størrelseskategori, som best oppfyller kvalifikasjonskravene bli invitert til å inngi tilbud. Vi vil søke å kvalifisere like mange leverandører innenfor hver kategori, forutsatt at det er tilstrekkelig antall kvalifiserte leverandører. Hovedvekten vil legges på kvalifikasjonskravet vedrørende leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner pkt Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom forespørsel om deltakelse avvises, forkastes eller konkurransen avlyses. 2.6 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. forskrift om offentlige anskaffelser Frist for begjæring av midlertidig forføyning Ønsker leverandøren å begjære midlertidig forføyning mot en eventuell avvisning av leverandøren eller forkastelse av forespørselen om deltakelse i konkurransen, må det skje innen 15 dager, jf. forskrift om offentlige anskaffelser Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 8

9 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert Bruk av underleverandører for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav Dersom leverandøren støtter seg på underleverandører for å oppfylle ett eller flere av kvalifikasjonskravene skal det gis tilstrekkelig dokumentasjon på underleverandøren til å kunne godtgjøre at kravet er oppfylt, se vedlegg 1 «Mal Forpliktelseserklæring» Alternativ til bruk av underleverandører kan vi oppfordre til at flere leverandører går sammen om å delta i konkurransen. Dersom alternativ om felles forespørsel om deltagelse i konkurransen velges, må alle deltagerne signere forespørselen. Vi opplyser om at leverandøren ikke kan ha flere enn to ledd underleverandører i kjede under seg uten oppdragsgivers skriftlige samtykke. Nødvendig dokumentasjon på underleverandører: Navn, adresse og organisasjonsnummer for underleverandører. Beskrivelse av hvilke deler av oppdraget som skal ivaretas av underleverandør. Forpliktelseserklæring, samarbeidsavtale eller tilsvarende formell dokumentasjon som viser at leverandøren faktisk råder over nødvendige ressurser hos angitte underleverandører for dette oppdraget. Forpliktelseserklæringen, samarbeidsavtale eller tilsvarende formell dokumentasjon må være signert av samarbeidspartneren/underleverandøren. Skatte- og medverdiavgiftattest for underleverandøren, jf. punkt Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling Attest for skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gammel. Attesten bestilles og hentes ut i Altinn. Hvis dette ikke er mulig kan den bestilles hos skatteoppkrever eller Skatteetaten Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter som de norske. Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 9

10 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha god soliditet og være kredittverdig. Dokumentasjonskrav Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Oppdragsgiver tar forbehold om selv å innhente ytterligere kredittrating eller annen økonomisk informasjon så som, men ikke begrenset til, årsregnskap inklusive noter, styrets årsberetninger og revisjonsberetninger. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 10

11 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha god erfaring fra leveranser av tilsvarende oppdrag med hensyn til varierende omfang og kompleksitet. Herunder, men ikke begrenset til erfaring med: - ulike entrepriseformer - byggeprosjekt relevant for oppdraget - miljø og/eller energieffektivisering Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet og egnet bemanning til å gjennomføre oppdrag enten: - tilpasset store og/ eller flere små, parallelle prosjekter - som prosjektansvarlig - som prosjektleder - som byggeleder Det vil telle positivt om leverandøren har en eller flere ansatte som er BREEAM-NOR AP sertifisert. Dokumentasjonskrav En liste over de viktigste leveranser og utførte tjenester de siste 3 år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker. Dokumentasjon gis ved å fylle ut vedlegg 2 «Mal Referanseprosjektoversikt». Det spesifiseres at det her gjelder leverandørens erfaring. Det bør leveres minimum 3 attester fra tidligere oppdragsgivere med angivelse av hvorvidt arbeidene er blitt fagmessig utført og behørig fullført. Vedlegg 3 «Mal Referanseattest» kan fylles ut, eller det kan benyttes eget skjema utfylt av tidligere oppdragsgivere. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontakte referanser både fra referanselisten og referanseattester. - Organisasjonskart og en redegjørelse som viser gjennomsnittlig arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. - Opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner hos leverandøren og foretakets administrative ledelse/for de personer som har ansvaret for å utføre tjenesten (kompetansematrise) - En angivelse av hvor stor del av kontrakten leverandøren har til hensikt å benytte underleverandører Dokumentasjon gis ved redegjørelse inklusiv organisasjonskart samt ved å fylle ut Vedlegg 4 «Mal Leverandørens faglige kvalifikasjoner og kapasitet» Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 11

12 Krav Leverandøren skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem for ytelsen som skal leveres Dokumentasjonskrav - Attest for firmaets kvalitetssystem/styringssystem utstedt av uavhengige organer som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder, eksempelvis ISO 9001: Oppdragsgiver godtar også annen dokumentasjon som viser at leverandøren har likeverdige kvalitetssikringstiltak. Her må det minimum gis en overordnet beskrivelse av innholdet i systemet herunder en oversikt over kontrollplaner og sjekklister som er relevant for denne kontrakten 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV FORESPØRSLENE 4.1 Registrering og åpning av forespørsler Innleveringstidspunkt skal påføres innlevert forespørsel etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at forespørsel er innlevert. Åpningen vil ikke være offentlig. 4.2 Avvisning Oppdragsgiver har plikt til å avvise leverandører som ikke har sendt inn attest for skatt og merverdiavgift, eventuelt etter fastsatt tilleggsfrist for ettersending, og de leverandører som ikke oppfyller fastsatte kvalifikasjonskrav. For øvrig gjelder bestemmelsene om avvisning i forskriften fullt ut. Dato: * * * Per Morten Johansen virksomhetsleder Godkjent og signert elektronisk i P360 VEDLEGG Vedlegg 1: Mal Forpliktelseserklæring Vedlegg 2: Mal Referanseprosjektoversikt Vedlegg 3: Mal Referanseattest Vedlegg 4: Mal Leverandørens faglige kvalifikasjoner og kapasitet Vedlegg 5: Etiske regler for ansatte i Oslo kommune Vedlegg 6: Omsorgsbygg Oslo KF «Strategiske miljøplan » Kvalifikasjonsgrunnlag begrenset anbudskonkurranse over EØS-terskelverdi 12