SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post:

Transkript

1 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Fax E-post: TILLEGGSLISTE 1 Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid: Kl. 11:30 Vedlagt følger tilleggssak til møtet: Saksnr.: Sakstittel: ArkivsakID: 036/12 SYDVARANGER GRUVE AS - HØRINGSUTTALELSE FOR SØKNAD OM UTSLIPPSTILLATELSE TIL SJØDEPONI I BØKFJORDEN Saksordfører: Sigbjørn O. Kurthi 12/1025 Videre følger vedlagt særutskrifter etter utvalgsbehandlinger av saker som skal behandles av kommunestyret. Kirkenes, Cecilie Hansen Ordfører SMW

2 SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf Faks E-post: SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Trygve Sarajärvi Dato: Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K2-U20 Arkivsaksnr.: 12/1025 Saksordfører: Sigbjørn O. Kurthi SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Utvalg for miljø og næring Kommunestyret /12 SYDVARANGER GRUVE AS - HØRINGSUTTALELSE FOR SØKNAD OM UTSLIPPSTILLATELSE TIL SJØDEPONI I BØKFJORDEN Vedlagte dokumenter: Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker Tittel I Klima- og forurensningsdirektor I Klima- og forurensningsdirektor SØKNAD OM ENDRET TILLATELSE FRA SYDVARANGER GRUVE OVERVÅKNING AV SJØDEPONIET I BØKFJORDEN I Norges Fiskarlag UTTALELSE - SØKNAD OM ENDRING AV UTSLIPPSTILLATELSE FRA SYDVARANGER Kort sammendrag: Side 1 av 9

3 23. april 2008 fikk Sydvaranger Gruve AS (SVG) tillatelse til å slippe ut inntil 35 tonn flokkuleringsmiddel til Bøkfjorden. Tillatelsen regulerte ikke utrykkelig hvilke kjemikalier som kunne benyttes, men gav tillatelse til bruk av en total mengde flokkuleringsmidler basert på bedriftens søknad. I søknaden fra SVG ble det oppgitt at Magnafloc 155 skulle benyttes. SVG tok i mars 2010 i bruk et nytt kjemikalie, Magnafloc 1707 som etter Klima og forurensningsdirektoratets (Klifs) vurdering, jf brev av , ikke var dekket av bedriftens tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven. Dette på grunn av at Klif vurderte Magnafloc 1707 som et miljømessig dårligere flokkuleringsmiddel enn Magnafloc 155. Sydvaranger Gruve skulle på forhånd søkt Klif om tillatelse til å ta i bruk Magnafloc Bedriften ble likevel, etter søknad 1. november 2010, innvilget midlertidig tillatelse til bruk av kjemikaliet fram til søknad fra Sydvaranger Gruve AS om tidsbegrenset tillatelse er avgjort etter høring. Sydvaranger Gruve AS søkte 10. november 2010 om tillatelse til bruk og utslipp av Magnafloc 1707 i 18 måneder, for å kunne dokumentere kjemikaliets miljømessige virkninger, og utrede alternative løsninger for bruk av Magnafloc Sydvaranger Gruve AS (SVG) i Kirkenes søker nå Klima og forurensningsdirektoratet (Klif) om permanent tillatelse til å bruke vannbehandlingskjemikaliet Magnafloc LT 38 (tidligere kalt Magnafloc 1707) med virkestoff polydadmac. Bedriften har hittil hatt en midlertidig tillatelse til bruk av dette stoffet. Denne går ut 1. mai Det søkes i tillegg om å få øke mengdene av Magnafloc LT 38 fra 8,2 tonn/år i den midlertidige tillatelsen til 10 tonn/år i en permanent tillatelse. SVG søker også om økte rammer for den totale mengde Magnafloc 10 (tidligere kalt Magnafloc 155), med virkestoff polyakrylamid, som de har permanent tillatelse å benytte i produksjonen, fra 35 tonn/år til 50 tonn/år. De omsøkte tonnasjene gjelder innholdet av aktivstoffene polydadmac og polyakrylamid i produktene. Av dette vil Magnafloc LT 38 og Magnafloc 10 utgjøre hhv 10 tonn og 50 tonn av avgangen pr. år. De aktuelle kjemikaliene søkes sluppet ut med avgangen til eksisterende sjødeponi i Bøkfjorden. I tillegg søker SVG om tillatelse til et mellomlager inntil 100 m3 oljeforurensede masser i gruveområdet i Bjørnevatn. Massene skal etter mellomlagringen leveres godkjent mottak for forurensede masser. Faktiske opplysninger: Søknaden er lagt ut til offentlig ettersyn på Servicekontoret på rådhuset og på hjemmesiden til Sør-Varanger kommune med en høringsfrist satt til 11. april Kommunen har fått en søknadsfrist på inntil 5 uker etter mottatt høringsbrev fra Klif. Vi mottok brevet 12. mars, noe som gjør at kommunen får en frist til 14. april med å levere sine merknader. Siden saken ikke kan sluttbehandles før i kommunestyremøte 25. april må det søkes om utsettelse av fristen. Side 2 av 9

4 Utdrag av Sydvaranger Gruves søknad til Klif: Sitat. Viser til eksisterende tillatelse med midlertidig lov til bruk av koagulanten Magnafloc M Driften av den krevende forekomsten i Kjellmannsåsen vil vare ennå en tid, antakelig ut Dette og usikkerhet vedrørende sammensetning av malmen i Bjørnevatnbruddene gjør det nødvendig å fortsatt ha muligheten til å benytte Magnafloc 1707 (polydadmac) når behovet oppstår. Hittil har ikke separasjonsverket blitt drevet ved full kapasitet. Imidlertid viser driften at forbruket av kjemikaliet Magnafloc 10 (polyakrylamid) stiger når belastingen på anlegget øker. Magnafloc 10 er ikke klassifisert som skadelig i miljøet. Mot slutten av 2012 er det beregnet at verket for første gang vil komme opp i den tonnasjen det er designet for. I perioden etter at den midlertidige tillatelsen ble gitt har Sydvaranger Gruve AS, SVG, gjennomført omfattende studier av vannbehandlingskjemikaliene og tilstanden i fjorden. Studiene er basert både på måling av effekter på marine dyr i akvarier og på dyr utsatt i Bøkfjorden. Dyrene det er testet på er typiske arter for norske fjorder. Det er også testet på arter som spises av mennesker og har kommersiell interesse. Det er lagt særlig stor vekt på testing av bunnlevende dyr siden disse vil komme i direkte fysisk kontakt med avgangen. Det er testet på begge de to vannbehandlingskjemikaliene SVG benytter, både enkeltvis og i kombinasjon. I laboratorieforsøk er det benyttet mengder inntil 100 ganger høyere enn de som benyttes av SVG i dag. Resultatene viser at alger og børstemark er de mest sensitive dyrene, men at effekter først påvises ved doseringsmengder som er langt høyere enn de som benyttes av SVG. Blåskjell i indre fjord var noe mer påvirket enn skjell i ytre fjord, men den biologiske effekten for samtlige skjell blir betegnet som svak. For piggvar, krabbe og hoppekreps ble overhodet ingen virkning påvist. Overvåking av sjøbunnen og de frie vannmassene viser at den påvirkede del av fjorden er den samme som ved tidligere tiders drift, utenfor linjen Tømmerneset - Reinøya faller påvirkingen av sjøbunn og vannmasser til tilnærmet bakgrunnsnivå. Undersøkelsen som er gjort med Magnafloc 1707 (polydadmac) er den mest omfattende som noen ganger gjort for denne forbindelsen. Resultatene vil antakelig være av stor interesse også internasjonalt. Økotoksikologisk vurdering av de to vannbehandlingskjemikaliene viser at bruk på dagens nivå er trygt. En vurdering av stoffenes bruk med tanke på matvaresikkerhet i Bøkfjorden viser at sikkerheten er ivaretatt. SVG har det siste året (2011) hatt ti forskjellige kjemikalier til vurdering med tanke på å kunne erstatte dagens stoffer. Av de ti har fem vist lovende resultater, tre har blitt testet i full skala og ett kjemikaliebytte er blitt utført. For 2012 er det hittil seks stoffer som skal vurderes. Alle disse kan potensielt ha de egenskaper som er like gode eller bedre enn stoffene som benyttes i dag. Svaret på dette avhenger blant annet av hvilke mengder som behøves. Sitat slutt. NIVA-rapport. Side 3 av 9

5 Vedlegg 2 NIVA har i 2011 foretatt omfattende miljøundersøkelser knyttet til miljøpåvirkning av Bøkfjorden på grunn av utslipp fra SVG. Rapport fra undersøkelsene ble presentert i mars I denne rapporten presenteres resultater fra undersøkelser i Bøkfjorden bestående av turbidtetsmålinger, sedimentprofilfotografering og biomarkøranalyser i utsatte skjell, samt giftighetstester relatert til utslipp av flokkuleringskjemikaliene Magnafloc LT38 som inneholder polydadmac og Magnafloc 10 som inneholder polyakrylamid. Undersøkelsene viser at overflatevannet (ned til m) i hele fjordsystemet er upåvirket av utslippene fra SVG. De dypere deler av området fra Kirkenes og ut til Reinøy er klart påvirket av avgang med negative konsekvenser for bunnfauna. Utenfor Reinøy observeres et vannvolum ved bunnen med en tykkelse på minst 50 m som er svakt partikkelpåvirket (<1 FTU), men uten at dette har hatt konsekvenser for bunnfaunaen. Biomarkørundersøkelsene indikerer at helsetilstanden til skjellene samlet sett var noe svekket på to stasjoner henholdsvis 0,6 og 3 km fra utslippet. Basert på responsen av enkeltbiomarkører anses likevel den biologiske effekten å være liten. Biomarkøranalysene er forenlig med at hovedinfluensområdet for utslippene fra SVG er området fra Kirkenes og ut til Reinøy (ca. 6 km fra utslippspunktet). Resultatene tyder på at det under normale driftsforhold ikke vil opptre akutt-toksiske effekter i utslippets nærområde. De testene som har subletale endepunkt (Skeletonema-testen, og fjæremark-testen) tyder heller ikke på at Magnafloc 10 (polyakrylamid) og Magnfloc LT38 (polydadmac) gir miljøeffekter ved slike betingelser. To Skeletonema-tester med Magnfloc LT38 i sjøvann ga en EC50 på henholdsvis 1,9 mg/l og 1.0 mg/l. I tillegg til NIVA s rapport har SVG fått laget fire vedlagte rapporter med følgende konklusjoner: Vedlegg 3: Matsikkerhet og disponering av SVG s avgang: På basis av all kunnskapen som er tilgjengelig, anses kjemikaliene som er brukt i SVG s avgangsmasser ikke å representere en risiko for mattrygghet knyttet til Bøkfjorden. Vedlegg 4: Risikovurdering ved bruk av Magnafloc 10: Litteraturdata sammen med resultatene fra forsøk med marine arter indikerer at Magnafloc 10 i SVG s avgang ikke vil gi økotoksikologisk virkning i Bøkfjorden. Vedlegg 5: Risikovurdering ved bruk av Magnafloc LT 38: Bruk av polydadmac i oppredingsprosessen for å sedimentere ultrafine partikler i avgangen har lav miljøpåvirkningsgrad. Det er dermed miljømessig forsvarlig å fortsette bruk av kjemikaliet i prosessen. Vedlegg 6: Risikovurdering ved bruk av polydadmac i arbeidsmiljøet. De yrkesmessige helserisiki knyttet til eksponering for LT 38 før og etter at kjemikaliet er blitt introdusert i prosessen anses å være minimale. Alle vedleggene ligger som vedlegg til søknaden fra SVG. Side 4 av 9

6 Klima og forurensningsdirektoratets behandling av søknaden: Klif tar standpunkt til søknaden etter at de har behandlet innkomne høringsuttalelser fra myndigheter, organisasjoner og privatpersoner. Når Klima- og forurensningsdirektoratet avgjør om tillatelse skal gis og fastsetter vilkår skal det legges vekt på de forurensingsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med de fordeler og ulemper som tiltaket forøvrig vil medføre, jf forurensningsloven 11 jf 16. Etter forurensningsloven 18 første ledd nr 5 kan Klif endre vilkårene i en tillatelse dersom de fordeler forurenseren får er vesentlig større enn de skader eller ulemper de vil føre til for miljøet. Klima- og forurensningsdirektoratet ber om at kommunen uttaler seg til søknaden. Blant annet ber de om kommentarer eller informasjon om følgende: Om bedriftens utslipp kan gjøre det vanskelig å oppnå mål om god økologisk og god kjemisk tilstand i vannforekomsten, jf vannforskriften 4-6. I høringen har vi bedt Fylkesmannen opplyse om status for tilstandsklassifisering og karakterisering av vannforekomsten. Vannforskriftens 4-6 sier følgende: 4. (miljømål for overflatevann) Tilstanden i overflatevann skal beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes med sikte på at vannforekomstene skal ha minst god økologisk og god kjemiske tilstand, i samsvar med klassifiseringen i vedlegg V, og når det gjelder kjemisk tilstand også oppfylle kravene i forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel (miljømål for kunstige og sterkt modifiserte vannforekomster) Tilstanden i kunstige og sterkt modifiserte vannforekomster skal beskyttes mot forringelse og forbedres med sikte på at vannforekomstene skal ha minst godt økologisk potensial og god kjemisk tilstand, i samsvar med klassifiseringen i vedlegg V. En forekomst av overflatevann kan utpekes som kunstig eller sterkt modifisert dersom de endringer i vannforekomstens hydromorfologiske egenskaper som er nødvendige for å oppnå god økologisk tilstand, ville ha vesentlige negative innvirkninger på a) miljøet generelt, b) skipsfart, havneanlegg eller rekreasjon, c) aktiviteter som krever magasinering, overføring og fraføring av vann, for eksempel drikkevannsforsyning, elektrisitetsproduksjon eller vanning, d) flomvern, drenering, eller e) annen tilsvarende viktig bærekraftig virksomhet, og de samfunnsnyttige formålene den kunstige eller sterkt modifiserte vannforekomsten tjener, på grunn av manglende teknisk gjennomførbarhet eller uforholdsmessig store kostnader, ikke med rimelighet kan oppnås med andre midler som miljømessig er vesentlig bedre. En slik utpeking, og begrunnelsen for den, skal nevnes spesielt i forvaltningsplanen for vannregionen som kreves i henhold til 26 og revurderes hvert sjette år. Side 5 av 9

7 6. (miljømål for grunnvann) Tilstanden i grunnvann skal beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes og balansen mellom uttak og nydannelse sikres med sikte på at vannforekomstene skal ha minst god kjemisk og kvantitativ tilstand, i samsvar med klassifiseringen i vedlegg V. Administrasjonens vurdering: Det vil være svært sannsynlig at Bøkfjordens miljøtilstand forringes av utslippet fra SVG. Selv om bruken av flokkuleringsmidler ikke vil påvirke livet i sjøen i særlig grad, vil nedslammingen av bunnen over store områder rundt utslippspunktet gjøre det umulig for levende vesener å oppholde seg. Sett i lys av de undersøkelsene og konklusjonene som NIVA er kommet fram til vises det likevel til punkt e) i vannforskriftens 5. De samfunnsnyttige formålene forringelsen av Bøkfjorde tjener, på grunn av manglende teknisk gjennomførbarhet eller uforholdsmessig store kostnader, kan ikke pr i dag med rimelighet oppnås med andre midler som miljømessig er vesentlig bedre. Forekomst av sårbare dyre- og plantearter i området, jf naturmangfoldloven 8. Naturmangfoldlovens 8 lyder: 8. (kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk av og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. Administrasjonens vurdering: AS Sydvaranger har tidligere hatt utslipp av avgang i det samme området som SVG har sitt utslippspunkt i dag. Det vil si at fjordbunnen her var livløs da AS Sydvaranger stoppet sin virksomhet i Undersøkelser har vist at situasjonen har forbedret seg litt fram til SVG startet opp med nytt utslipp i Dermed vet en at miljøsituasjonen på bunnen allerede var dårlig når SVG startet opp, og at situasjonen sannsynligvis ikke vil forverres i stor grad. Men samtidig viser det at situasjonen var forbedret på 12 år, og at det samme vil skje etter at SVG har avsluttet sin virksomhet. Kommunen kjenner ikke til at det finnes arter som tar vesentlig skade på grunn av utslippet. Viser her til NIVA-rapporten. Andre planlagte aktiviteter som kan påvirke økosystemer i området, jf. naturmangfoldloven 10. Naturmangfoldlovens 10 lyder: 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Side 6 av 9

8 En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Administrasjonens vurdering: Viser til vår vurdering under punkt 2. Andre lokale forhold som vi bør ta hensyn til når vi avgjør søknaden, knyttet til helse og miljø, reguleringsplaner, interesser i området, naboer eller annet. Administrasjonens vurdering: Mange av kommunens innbyggere er svært nervøse for nye virkninger på miljøet i Bøkfjorden. Det er derfor nødvendig med oppfølgende undersøkelser over lengre tid for eventuelt å påvise skader som ikke ble påvist i NIVA s undersøkelse i Samtidig må SVG strebe etter å finne løsninger i prosessen for å unngå å slippe ut stoffer som kan være skadelig for miljøet. Til sist må det forskes på metoder for rask tilbakevending av liv i området der deponiet ligger og sørges for økonomisk garanti for opprydding i den grad det lar seg gjøre etter endt drift. Kommunal behandling: Kommunen har tidligere levert inn to høringsuttalelser knyttet til utslipp fra SVG s drift i Kirkenes. I begge tilfeller har kommunestyret fattet positive vedtak, men også bedt om at det må stilles strenge krav til SVG. Kommunestyrets høringsvedtak av forrige søknad om midlertidig utslipp i 18 måneder av Magnafloc 1707 (nå endret navn til Magnafloc LT 38): Sitat. Kommunestyret i Sør-Varanger går inn for at Sydvaranger Gruve AS skal gis tillatelse til å slippe ut flokkuleringsmidlet Magnafloc 1707 til Bøkfjorden i en prøveperiode på 18 måneder. Sør-Varanger kommune vil at det skal knyttes svært strenge krav til utslippstillatelsen: 1. Sydvaranger Gruve må i prøveperioden bestrebe seg på å dokumentere kjemikaliets miljømessige virkninger på Bøkfjorden gjennom et seriøst program for miljøundersøkelser. Det må særlig legges vekt på å dokumentere nedbrytningstid av stoffet poly/dadmac og eventuelle reaksjoner med andre stoffer under nedbrytningstiden. 2. Fagekspertise må kobles inn i miljøundersøkelsesprogrammet. 3. Det må utredes alternative løsninger for bruk av Magnafloc 1707, deriblant landdeponering. Sitat slutt. Kommunens krav er delvis innfridd ved den nye søknaden. Fagekspertise ved NIVA er koblet inn og de har gjennomført miljøundersøkelser som konkluderer med at stoffene har liten virkning på miljøet i Bøkfjorden. SVG har samtidig utprøvd 10 alternative kjemikalier uten å finne noen som kan erstatte Magnafloc LT 38. Side 7 av 9

9 Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Drift av Sydvaranger Gruve vil gi mange arbeidsplasser i kommunen og vil gi ringvirkninger for det resterende næringslivet. Fortsatt drift vil dermed være svært viktig for den generelle næringsutviklingen i kommunen. Infrastruktur: Ingen merknad. Barn og ungdom: En del ungdom som går ut av videregående skole gis mulighet for jobb ved SVG. Kompetansebygging: Kommunen kan nyte godt av kompetansen som blir bygget opp både internt i bedriften og i andre bedrifter som leverer tjenester til SVG. Økonomi: Sør-Varanger kommune som samfunn får store inntekter gjennom at det er drift ved SVG. Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Ingen merknad. Alternative løsninger: Alternativ 1: Kommunestyret i Sør-Varanger ønsker ikke at Sydvaranger Gruve AS gis tillatelse til å slippe ut flokkuleringsmidlet Magnafloc LT 38 og Magnafloc 10 til Bøkfjorden. Begrunnelse: Det er ennå knyttet stor usikkerhet til hvilke virkninger hovedkjemikaliet polydadmac vil få på fjorden. De negative miljømessige konsekvensene kan være så store at de overskygger de samfunnsmessige positive konsekvensene for lokalsamfunnet, og derved må førevarprinsippet benyttes. Alternativ 2: Kommunestyret i Sør-Varanger går inn for at Sydvaranger Gruve AS skal gis tillatelse til å slippe ut inntil 10 tonn av flokkuleringsmidlet Magnafloc LT 38 og inntil 50 tonn Magnafloc 10 til Bøkfjorden. Sør-Varanger kommune vil at det skal knyttes svært strenge krav til utslippstillatelsen: Sydvaranger Gruve (SVG) må bestrebe seg på å videreføre miljøundersøkelser for å dokumentere kjemikalienes miljømessige virkninger på Bøkfjorden gjennom et seriøst oppfølgingsprogram for NIVA-undersøkelsen i Side 8 av 9

10 Det må særlig legges vekt på å dokumentere nedbrytningstid av stoffet polydadmac og eventuelle reaksjoner med andre stoffer under nedbrytningstiden. Fagekspertise må kobles inn i miljøundersøkelsesprogrammet. SVG må arbeide for å få fram forskningsresultater på metoder for opprydding, revegetering og reetablering av liv i deponiområdet så raskt som mulig etter endt drift. SVG må arbeide seriøst med å primært finne alternative løsninger for bruk av Magnafloc LT 38, til mer miljøvennlige flokkuleringsstoffer. SVG må utrede muligheter for å opprette et landdeponi for avgangen. Dette skal erstatte nåværende sjødeponi. Forslag til innstilling: Saken legges fram uten forslag til innstilling. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. - Side 9 av 9

11 SÆRUTSKRIFTER AV INNSTILLINGER TIL KOMMUNESTYRET

12 PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM SØR-VARANGER KOMMUNE OG HUSBANKEN Forslag til innstilling: Kommunestyret slutter seg til innholdet i partnerskapsavtalen mellom Sør-Varanger kommune og Husbanken for perioden Behandling Formannskapet Saksordfører: Egil Kalliainen Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak i sak 020/12: Formannskapet avgir følgende innstilling til kommunestyret: Kommunestyret slutter seg til innholdet i partnerskapsavtalen mellom Sør-Varanger kommune og Husbanken for perioden

13 ØKNING AV BRUKERBETALING VED DAGSENTEROPPHOLD Forslag til innstilling: Det vedtas en prisøkning for dagsenter opphold etter følgende modell: Gurnnpris per dag Tillegg for transport Tillegg for frokost Tillegg for middag Sum kr. Per dag. Kr. 66 Inkl. Kr. 25 Kr Behandling Rådet for funksjonshemmede Forslag: Rådet for funksjonshemmede mener at den foreslåtte økning er for stor som en engangsøkning. Rådet foreslår at frokost inkluderes i grunnprisen og tillegg for middag med kr 59,- legges til. Totalt kr 125,-. Votering: Innstillingen og forslaget settes opp mot hverandre. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Rådet for funksjonshemmedes vedtak i sak 005/12: Rådet for funksjonshemmede mener at den foreslåtte økning er for stor som en engangsøkning. Rådet foreslår at frokost inkluderes i grunnprisen og tillegg for middag med kr 59,- legges til. Totalt kr 125,-. Behandling Formannskapet Saksordfører: Agnar Jensen Innstillingen ble vedtatt med 5 mot 4 stemmer. Formannskapets vedtak i sak 021/12: Det vedtas en prisøkning for dagsenter opphold etter følgende modell: Gurnnpris per dag Tillegg for transport Tillegg for frokost Tillegg for middag Sum kr. Per dag. Kr. 66 Inkl. Kr. 25 Kr

14 023/12: LEIEKONTRAKT - SAMOVARTEATERET Forslag til innstilling: Kommunestyret vedtar den vedlagte leiekontrakt mellom Sør-Varanger kommune og Samovarteateret AS for perioden Behandling Formannskapet Saksordfører: Lena Norum Bergeng V foreslo å utsette saken. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak i sak 001/12: Saken utsettes. Behandling Kommunestyret Saksordfører: Lena Norum Bergeng Saken ble ikke realitetsbehandlet, som følge av at den ble utsatt i formannskapet Kommunestyrets vedtak i sak 007/12: Saken ble ikke realitetsbehandlet. Behandling Formannskapet Saksordfører: Lena Norum Bergeng Forslag fra samarbeidspartiene: Punkt 2: Formål og leieobjekt - Punkt 2 Leieobjektet er et offentlig kultur og forsamlingslokale og skal være. Punkt 7: Denne leieavtalen gjelder i 5år fra Punkt 15: Framleie til Sør-Varanger kommune. SVK kan leie lokalet vederlagsfritt inntil 24 ganger pr år. Forslaget fra samarbeidspartiene ble vedtatt med 5 stemmer mot 4stemmer. Formannskapets vedtak i sak 023/12: Punkt 2: Formål og leieobjekt - punkt 2 Leieobjektet er et offentlig kultur og forsamlingslokale og skal være. Punkt 7: Denne leieavtalen gjelder i 5år fra Punkt 15: Framleie til Sør-Varanger kommune. SVK kan leie lokalet vederlagsfritt inntil 24 ganger pr år.

15 FORSLAG TIL PLANPROGRAM NYE GABBA, SANDNESDALEN. TILTAKSHAVER RADIUS KIRKENES Forslag til innstilling: Med medhold i Plan og bygningslovens 4-1 vedtar Sør-Varanger Kommunestyre Forslag til planprogram for nye Gabba, Radius Kirkenes AS, datert Behandling Utvalg for plan og samferdsel Saksordfører: Roger Bruer var ikke tilstede på møtet. Hans Hatle ba om å få sin habilitet vurdert. Utvalget erklærte han habil og han deltok i behandlingen av saken.. Innstillingen enstemmig vedtatt. Utvalg for plan og samferdsels vedtak i sak 055/12: Med medhold i Plan og bygningslovens 4-1 vedtar Sør-Varanger Kommunestyre Forslag til planprogram for nye Gabba, Radius Kirkenes AS, datert

16 DETALJERT REGULERINGSPLAN FOR E105 PARSELL 1A BJØRKHEIM - TERNEVATN Forslag til innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Kommunestyret detaljert reguleringsplan for E105 parsell 1A, Bjørkheim til Ternevatn, planid Begrunnelse: Kommunestyret finner at de innkomne uttalelser og konsekvensene av planen er tillagt tilstrekkelig betydning, jf. administrasjonens vurderinger over. Behandling Utvalg for plan og samferdsel Saksordfører: Hans Hatle Innstillingen enstemmig vedtatt. Utvalg for plan og samferdsels vedtak i sak 056/12: I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Kommunestyret detaljert reguleringsplan for E105 parsell 1A, Bjørkheim til Ternevatn, planid Begrunnelse: Kommunestyret finner at de innkomne uttalelser og konsekvensene av planen er tillagt tilstrekkelig betydning, jf. administrasjonens vurderinger over.

17 KILA: OMRÅDEREGULERINGSPLAN MED KONSEKVENSUTREDNING Forslag til innstilling: I medhold av Plan- og bygningslovens og forskrift om konsekvensutrednings 12 vedtar Kommunestyret Områdereguleringsplan for Kirkenes Industrial Logistics Area (KILA), planid: , med tilhørende beskrivelser, bestemmelser, plankart og konsekvensutredning (jf. pbl og 4-2 andre ledd, samt forskrift om konsekvensutrednings 9). Begrunnelse: Kommunestyret finner at Områdereguleringsplanen er i tråd med kommuneplanens arealdel og satsningsområdene i kommuneplanen samfunnsdel, samt fastsatte planprogram. Kommunestyret anser at planforslaget ivaretar de uttalelser og merknader som er innkommet på en tilfredsstillende måte og at konklusjoner i konsekvensutredningen er ivaretatt i planmaterialet. Kommunestyret støtter seg til administrasjonens vurderinger over og de utredninger og vurderinger som framkommer av plandokumentene. Behandling Utvalg for plan og samferdsel Saksordfører: Hans Hatle Innstillingen enstemmig vedtatt. Utvalg for plan og samferdsels vedtak i sak 057/12: I medhold av Plan- og bygningslovens og forskrift om konsekvensutrednings 12 vedtar Kommunestyret Områdereguleringsplan for Kirkenes Industrial Logistics Area (KILA), planid: , med tilhørende beskrivelser, bestemmelser, plankart og konsekvensutredning (jf. pbl og 4-2 andre ledd, samt forskrift om konsekvensutrednings 9). Begrunnelse: Kommunestyret finner at Områdereguleringsplanen er i tråd med kommuneplanens arealdel og satsningsområdene i kommuneplanen samfunnsdel, samt fastsatte planprogram. Kommunestyret anser at planforslaget ivaretar de uttalelser og merknader som er innkommet på en tilfredsstillende måte og at konklusjoner i konsekvensutredningen er ivaretatt i planmaterialet. Kommunestyret støtter seg til administrasjonens vurderinger over og de utredninger og vurderinger som framkommer av plandokumentene.

18 ORIENTERING OM VEDTAK ETTER KOMMUNELOVENS 13: SUPPLERINGSVALG TIL STYRET FOR AURORA KINO Forslag til innstilling: I medhold av kommunelovens 13, velger formannskapet Hanne Kalliainen Kyrrø, Sp, som kommunens representant til styret i Aurora Kino IKS, i stedet for Gunn Inger Svane, Sp, som innvilges fritak. Vararepresentant er som tidligere Erik Henneli, H.

19 Behandling Formannskapet Saksordfører: Tove Alstadsæter Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak i sak 024/12: I medhold av kommunelovens 13, velger formannskapet Hanne Kalliainen Kyrrø, Sp, som kommunens representant til styret i Aurora Kino IKS, i stedet for Gunn Inger Svane, Sp, som innvilges fritak. Vararepresentant er som tidligere Erik Henneli, H.