Tilbudsinnbydelse med konkurranseregler for åpen anbudskonkurranse

Transkript

1 Tilbudsinnbydelse Åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av Totalentreprise i prosjekt Stovner videregående skole Nytt ventilasjonsanlegg og diverse bygningsmessige arbeider 13/

2 Tilbudsinnbydelse med konkurranseregler for åpen anbudskonkurranse 1. Innbydelse Oslo kommune v/undervisningsbygg Oslo KF, heretter kalt Oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av Totalentreprise i prosjekt Stovner videregående skole Nytt ventilasjonsanlegg og diverse bygningsmessige arbeider. Undervisningsbygg Oslo KF er et foretak eid av Oslo kommune som skal utvikle, bygge, drifte og vedlikeholde skolebygg. Foretaket er Oslos største eiendomsforvalter med cirka 1,36 millioner kvadratmeter fordelt på 177 skoler og 750 bygninger elever og ansatte er daglige brukere av Undervisningsbyggs lokaler. Les mer om Undervisningsbygg her: Konkurransen er sendt til kunngjøring i DOFFIN den Konkurransen er også sendt til kunngjøring i Oslo kommunes anskaffelsesportal. 2. Konkurranseform og tilbudsbestemmelser Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyre for åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. Anskaffelsesprosedyren tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud. Prosedyren tillater ikke forhandlinger. 3. Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt tilbudsbefaring med samtlige leverandører onsdag den kl. 12:00 Oppmøte på Stovner videregående skole i Karl Fossums vei 25, 0913 Oslo. Kontaktpersoner på befaring er Anders Løkke, telefon Reiseutgifter mv. i forbindelse med befaringen dekkes av den enkelte leverandør. 4. Oppdragets/prosjektets omfang og fremdrift Prosjektet på Stovner videregående skole omfatter nytt ventilasjonsanlegg med kanalføringer, utskifting av ca 1000 m 2 linoleumsgulv, oppgradering av rømningsveier, oppgradering av trappeløp til dagens standard samt sette inn et nytt vindu i østfasade på skolen. I tillegg omfatter prosjektet midlertidige og permanente ombygginger for å løse oppdraget med skole i drift. Stovner videregående skole består av fire bygg (A + nye A, B, C og D), der bygg A, B og C ble oppført i Bygg D (tilbygg) ble oppført i 1997, mens nye bygg A (auditorium) ble oppført

3 i Noen mindre ombygginger og oppgraderinger av ventilasjonsanlegg for datasal, kjemi og sveis/rør er også utført i denne perioden. Det er pr i dag 750 elever og ca 100 ansatte på Stovner videregående skole (vgs). Skolen skal være i full drift mens tiltakene skal utføres. Dette har vi foreslått løst ved at man tar for seg bygg for bygg og at undervisning og administrasjon flyttes til andre lokaliteter innenfor skolens geometri. Dette løses ved midlertidige og permanente ombygginger blant annet av datasal 1 og 3, mediatek, BUK-rom samt noen mindre rokeringer. Disse nevnte bygningsmessige ombyggingene må utføres først, slik at vi flytter elever/ansatte ned i ferdigstilte arealer. Dette må foregå i nært samarbeid og samspill mellom byggherre/skole og totalentreprenør. En helt klar forutsetning er at elever/ansatte skal skilles 100 % fra totalentreprenørens innsats og arbeid. En annen forutsetning er at rømningsplan skal være opprettholdt i hele byggeperioden. Støv skal ikke forekomme i arealer med skole i drift og støy skal begrenses til et minimum. Alle soner elever skal flyttes tilbake til, må være vasket og klargjort på alle måter før flytting. Totalentreprenøren må ivareta flytting av alle møbler der det er nødvendig i samarbeid med skolen. Prosjektet deles opp i to delprosjekter. Begge delprosjektene omhandler deler av bygget som igjen er delt opp i bygg A, B og C. Delprosjekt 1: Nytt ventilasjonssystem med tilhørende nye sjakter. Eksisterende himling skiftes ut med ny systemhimling, der nytt ventilasjonssystem berøres. Se himlingstegninger under vedlagt tegningsgrunnlag. Det skal skiftes noe linoleumsgulv i korridorer/trapper (se vedlagte planer). Det skal males noen veggflater i korridor. Panelte veggflater i korridor kles med to lag gips og leveres ferdig overflatebehandlet. 20 stk. dører skiftes ut v/ behov. Det skal også settes inn et nytt vindu i fasade øst. Trapperom oppgraderes til dagens standard iht. universell utforming. Delprosjekt 2: Endringer i planløsning for å tilpasse til dagens bruk. Dette gjelder nye klasserom med tilhørende grupperom og ny administrasjon. Nye klasserom etableres inne i skolen for bedre å utnytte skolens areal, samt fungere som avlastningslokaler mens arbeid pågår. Noe ombygging i mediatek er midlertidig. Forslag til riggplan med adkomstmuligheter er vedlagt i funksjonsbeskrivelsen. Fremdrift: Planlagt uke Aktivitet 8 Kunngjøring av konkurranse 9 Tilbudsbefaring 11 Tilbudsfrist 11 Tilbudsåpning 15 Tildeling 17 Kontraktsinngåelse 18 Oppstart av kontrakt 33 Delfrist for å ferdigstille klasserom (se kontrakt) Aug 2016 Ferdigstillelse Oppdragets omfang og fremdrift er ytterligere angitt i konkurransegrunnlaget. Side 3 av 11

4 5. Tilgang til konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget lastes ned fra der det ligger som vedlegg til kunngjøringen for anskaffelsen. 6. Kontraktsbestemmelser For oppdraget gjelder Undervisningsbyggs kontrakt, basert på NS 8407:2011, angitt i konkurransegrunnlaget. 7. Lærlingordning Norske leverandører plikter å ha slik lærlingordning som følger av kontrakten, angitt i vedlegg 4. Bestemmelsen gjelder kun for norske leverandører og forbehold mot bestemmelsen anses som vesentlig forbehold mot kontraktsvilkårene. 8. FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138 (gjelder for vareanskaffelser) Leverandøren har gjort seg kjent med tilvirkningsprosessen av de varer/produkter kontrakten omfatter, og garanterer at de er produsert med arbeidskraft i overensstemmelse med FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138. Hvis det i løpet av kontraktsperioden kommer frem at det, til tross for denne forsikring, har vært benyttet ulovlig barnearbeid, vil dette bli vurdert som vesentlig mislighold av kontrakten. 9. Lønns- og arbeidsvilkår Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av Miljø Undervisningsbygg er miljøsertifisert i henhold til ISO 14001, og er i tillegg pålagt å ta miljøhensyn ved alle anskaffelser etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser og kommunens eget regelverk. Vi stiller derfor store krav til oss selv om å foreta miljøvennlige valg innen varer, tjenester og bygge og anleggsarbeid. 11. Returordning (gjelder for vareanskaffelser) Hvis en norsk leverandør (produsent eller importør) benytter emballasje, skal det senest ved kontraktsinngåelse fremlegges dokumentasjon for at leverandøren er medlem i en returordning eller oppfyller forpliktelsen gjennom egen returordning med egen ordning for sluttbehandling hvor emballasjen blir tatt hånd om på en miljømessig forsvarlig måte (Grønt Punkt Norge AS eller tilsvarende returordning). 12. Tilleggsopplysninger og kontaktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos kontaktperson i Undervisningsbygg. Side 4 av 11

5 Spørsmål til konkurransen rettes til: Kontaktperson: Anders Løkke E-post: Alle spørsmål sendes med kopi til Emnefeltet skal inneholde følgende tekst: Prosjekt Stovner vgs Spørsmål til konkurransegrunnlag for totalentreprise (sak 13/415). 13. Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Rettelser, suppleringer eller endringer vil umiddelbart bli sendt samtlige som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en leverandør, blir meddelt alle som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. 14. Kvalifikasjonskrav Leverandørene må dokumentere at de har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne delta i konkurransen. Oppfyllelse av de obligatoriske kravene og de øvrige kvalifikasjonskravene, er altså minimumskrav for å kunne delta i konkurransen, og skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Kravene om skatteattest, merverdiavgiftattest og HMS-egenerklæring er obligatoriske og ufravikelige og følger direkte av forskrift om offentlige anskaffelser Skatte- og avgiftsattester Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester ved tilbudet: - Attest utstedt av kemner/kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). - Attest fra skattekontoret for vedkommende område (merverdiavgift). Begge attestene skal være av typen RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet. Leverandører med forretningsadresse i andre EØS-land skal fremlegge tilsvarende attester. Manglende skatte- og avgiftsattester kan føre til avvisning av tilbudet. Attestene må ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra den dag attestene skal være oppdragsgiver i hende. Bestemmelsene om skatte- og avgiftsattester skal gjelde tilsvarende i alle underliggende leverandørforhold HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring ved tilbudet. Erklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se konkurransegrunnlaget. Manglende fremleggelse av HMSegenerklæring vil føre til avvisning av tilbudet. Leverandøren har plikt til å kreve tilsvarende erklæring i alle underliggende leverandørforhold. HMS-egenerklæring skal ikke være eldre enn 6 måneder. Side 5 av 11

6 14.3 Øvrige kvalifikasjonskrav Det tekniske kvalifikasjonsnivå er særlig basert på kriterier som faglig kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet. Oppdragsgiver vil vurdere hvorvidt den fremlagte dokumentasjon gir et godt nok finansielt og økonomisk sikkerhetsnivå. Oppdragsgiver vil vurdere om det er synliggjort et tilstrekkelig fagmessig nivå og tilstrekkelig kapasitet til å kunne utføre oppdraget. Oppdragsgiver vil bemerke at oppdragets kompleksitet og størrelse vil være retningsgivende for kvalifikasjonsnivået, men at det gjennomgående kreves meget gode kvalifikasjoner på alle de etterspurte områder for alle typer oppdrag. Følgende kvalifikasjonskrav med tilhørende dokumentasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Krav Dokumentasjon Lovlig etablert foretak: Lovlig etablert foretak - Det skal fremlegges firmaattest, eventuelt tilsvarende attest som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. Tekniske og faglige kvalifikasjoner: God kompetanse og god erfaring fra tilsvarende oppdrag - En oversikt over oppdrag som er utført i løpet av de siste 3 år. Oversikten bør angi arbeidenes verdi samt tid og sted for arbeidsutførelsen. Referanseperson bør oppgis og Undervisningsbygg gis fullmakt til å kontakte vedkommende. - Attester fra tidligere fullførte arbeider med angivelse av hvorvidt arbeidene er blitt fagmessig utført og behørig fullført. - Opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner hos leverandøren og foretakets administrative ledelse (kompetansematrise). Tilstrekkelig kapasitet - En redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste 3 år. Sentral godkjennelse/kvalifisert for lokal godkjennelse for tiltaksklasse 2 Leverandøren skal dokumentere og inneha: - Tilfredsstillende kvalitetssystem - Sentral godkjennelse eller erklæring på at firmaet/virksomheten er kvalifisert for lokal godkjennelse. - Oversikt over firmaets kvalitetssystem. Side 6 av 11

7 Krav Dokumentasjon Økonomiske / finansielle kvalifikasjoner: Økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten - Kredittvurdering/-rating, ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Hele kredittvurderingsrapporten skal leveres og skal inneholde nøkkeltall for de tre siste regnskapsår. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å innhente egen kredittvurdering om nødvendig. eller - Årsregnskap for de siste 3 regnskapsår som inkluderer styrets årsberetning, resultatregnskap, balansen, noter, og revisjonsberetning. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan godtgjøre sin økonomiske stilling i tråd med ovennevnte dokumentasjonskrav, vil oppdragsgiver vurdere annen egnet dokumentasjon. 15. Deltilbud Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. 16. Alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. 17. Tildeling (kriterier for valg av tilbud) Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige. Følgende tildelingskriterier vil bli lagt til grunn ved valg av tilbud: Kriterier 60 % Pris Her vektlegges: - Totalpris - Opsjonspriser - Timepriser - Påslag Dokumentasjon - Utfylt prisskjema og tilbudsbrev Side 7 av 11

8 40 % Kvalitet Her vektlegges blant annet: - Kompetanse og erfaring fra tilsvarende prosjekter hos tilbudt ledelse på byggeplassen (anleggsleder/formenn) - Tilbudt fremdrift for gjennomføringen - Tilbyders forståelse av SHA og skole i drift i gjennomføringsfasen - CV for tilbudt byggeplassledelse - Tilbyders plan for gjennomføring, herunder fremdriftsplan, beskrivelse av angrepspunkter, hvordan byggeplassen er tenkt bemannet i ulike perioder av prosjektet og organisering - Beskrivelse av hvordan skole i drift skal ivaretas (SHA og gjennomføring) - Forslag til fremdriftsplan Oppdragsgiver vil etter beste skjønn vurdere det enkelte tilbud for hvert kriterium. 18. Prisskjema Tilbudspriser skal angis i vedlagte prisskjema. 19. Tilbud formalia og innhold Tilbudsbrev og prisskjema innleveres i utfylt stand, og både tilbudsbrevet og prisskjemaet skal være datert og underskrevet. Dersom det foreligger motstrid mellom opplysningene i tilbudsbrevet og tilbudet forøvrig, har opplysningene i tilbudsbrevet forrang. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold skal være presise, entydige og om mulig prises, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Forbehold mot konkurransegrunnlaget vil kunne føre til at det blir gitt tillegg i tilbudssummen i oppdragsgivers tilbudsvurdering. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, kan føre til at tilbudet anses ufullstendig og avvises. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranse- og kontraktsbestemmelser. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget, med mindre annet uttrykkelig fremgår av dette. Tilbud som inneholder forbehold av denne art vil kunne bli avvist. Avviste og forkastede tilbud returneres ikke. 20. Hva skal leveres Tilbudet skal være utformet på norsk og leveres i 1 eksemplar. I tillegg bør det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter jf. punkt 25. Side 8 av 11

9 En elektronisk kopi av tilbudet skal også leveres på CD-rom eller tilsvarende, i samme lukkede forsendelse som papirutgaven. E-post aksepteres ikke. Det presiseres at papirversjonen er originalutgaven av tilbudet og at den elektroniske versjonen er en kopi. Ved motstrid vil derfor papirversjonen gjelde foran den elektroniske kopien. Dokumentasjon skal vedlegges på følgende måte: Skilleark 1 Signert tilbudsbrev Skilleark 2 Firmainformasjon - Leverandørens navn og adresse - Firmaets organisasjonsnummer (firmaattest) Skilleark 3 HMS-egenerklæring Skilleark 4 Skatteattest og merverdiavgiftsattest Skilleark 5 Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 14.3) Skilleark 6 Dokumentasjon på økonomiske/finansielle kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 14.3) Skilleark 7 Utfylt prisskjema og priset beskrivelse Skilleark 8 Dokumentasjon i henhold til øvrige tildelingskriterier i tabellen under punkt 16 Skilleark 9 Supplerende og frivillig dokumentasjon Skilleark 10 Elektronisk kopi på CD, minnepinne eller tilsvarende 21. Innleveringssted Tilbudet skal være levert til: Undervisningsbygg Oslo KF Besøksadresse: Fredrik Selmers vei 2, Oslo Kundesenteret, 4. etasje. Åpningstider: Tilbudet skal leveres i nøytral, lukket forsendelse og merkes følgende: Tilbud: 13/415 Prosjekt Stovner vgs Nytt ventilasjonsanlegg. 22. Tilbudsfrist Tilbudet skal være mottatt innleveringsstedet innen fredag kl 12:00. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Side 9 av 11

10 23. Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til kl. 23:59, 90 dager etter tilbudsfristens utløp, hvis ikke annet er angitt. 24. Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. 25. Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil finne sted i Fredrik Selmers vei 2, kl. 13:00. Det er ikke anledning til å delta ved tilbudsåpning. 26. Offentlighet Tilbudene er unntatt offentlighet frem til leverandør er valgt, jf. offentleglova 23 tredje ledd. Etter dette reguleres innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll av forskrift om offentlige anskaffelser 3-5 og 3-6. Oppdragsgivers og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår. Leverandørene bes informere oppdragsgiver om eventuelle opplysninger i tilbudet som etter deres mening bør unntas offentlig innsyn av ovennevnte årsak. 27. Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil denne kunne være utelukket fra å delta. Side 10 av 11

11 Liste over vedlegg 01 HMS-egenerklæring 02 Bok 0 med vedlegg 03 Prisskjema 04 Kontrakt 05 Funksjonsbeskrivelse 06 Tegninger Side 11 av 11