Granby boligfelt. Risiko og sårbarhetsanalyse

Transkript

1 Granby boligfelt Risiko og sårbarhetsanalyse

2

3 1 Bakgrunn og nøkkelopplysninger 2 Metode 2.1 Prosess Metoden i denne analysen er basert på veiledningen i Samfunnssikkerhet i arealplanlegging (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, revidert utgave 2011). Arbeidsmetoden kan framstilles slik: 2.2 Kriterier for sannsynlighet og konsekvens Vurdering av sannsynlighet Sannsynligheten for hver type fare vurderes, Sannsynligheten for at en hendelse skal inntreffe klassifiseres ved at det anslås hvor hyppig hendelsen kan forventes å inntreffe. Denne vurderingen skal bygge på informasjon innhentet fra kildemateriale, kjennskap til lokale forhold, erfaring og eventuelt vurderinger fra ekstern ekspertise. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (5) Forholdet er kontinuerlig tilstede. Meget sannsynlig (4) - Kan skje regelmessig. Sannsynlig (3) Kan skje av og til; periodisk hendelse (en til flere ganger i året) Mindre sannsynlig (2) Kan skje, men neppe oftere enn ca. hvert 10. år Lite sannsynlig (1) Hendelsen er ikke usannsynlig, men skjer sjeldnere enn hvert 100 år Vurdering av konsekvens Konsekvensene av farlige hendelser beskrives og vurderes. Konsekvensene i denne sammenheng er forventet skadeomfang av den aktuelle hendelsen og beskriver mulig skade. I den sammenheng vurderes skader på personer og miljø. ROS-analyse for Detaljregulering Granby gård PLAN arkitekter AS 1

4 Kriteriene for å vurdere konsekvenser av uønskete hendelser: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning mm 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade 2. Mindre alvorlig/ en viss fare 3. Betydelig / kritisk Ulykke med få/ små skader Ulykke med Behandlings krevende skader 4. Alvorlig/ farlig Ulykke med personskade som medfører varig mén; mange skadde 5. Svært alvorlig/ katastrofalt Ulykke med dødsfall Ingen alvorlig skade Mindre skader, lokale skader Midlertidig/ behandlings krevende skade Omfattende og langvarig miljøskade Varig/ uopprettelig miljøskade Systembrudd er uvesentlig. Ikke behov for reservesystemer og ingen person- eller miljøskade som følger av driftsstans. Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins, konsekvenser kan være mindre person- og miljøskader. System settes ut av drift over flere døgn. Konsekvensen kan bli omfattende personeller miljøskader System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom. Konsekvenser kan være alvorlig person- og miljøskader Hovedsystem og avhengige systemer permanent ute av drift, konsekvenser kan være dødsfall eller varige miljøskader PLAN arkitekter AS 2

5 2.2.3 Sammenstilling av risiko og konsekvens Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i følgende tabell. Virkning Sannsynlighet Svært sannsynlig/ kontinuerlig Meget sannsynlig/ periodevis, lengre varighet Sannsynlig/flere tilfeller Mindre sannsynlig/ kjenner tilfeller Lite sannsynlig/ ingen tilfeller Ubetydelig Mindre Alvorlig/ en viss fare Betydelig/ kritisk Alvorlig/ farlig Svært alvorlig/ katastrofalt Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig. Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte. Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres. Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3 Overordnet risikosituasjon 3.1 Overordnede vurderinger Planforslaget er vurdert til ikke å medføre særskilte negative konsekvenser for miljø og samfunn. Det som framstår som risikoforhold ved utbygging av Granby gård er i hovedsak knyttet til manglende slukkevanns kapasitet, støy fra trafikk, håndtering av vann og avløp og anleggsvirksomhet. Kommunen har vurdert tilgang til tankbil, nærliggende vannmagasin og nærhet til Selbusjøen som tilstrekkelig brannsikkerhet for utbyggingen. Sweco har gjort en støyfaglig vurdering av utbyggingen, og på bakgrunn av utredningen er det stilt krav til håndtering av støy i planens bestemmelser. Sweco utarbeidet en overordnet VA-plan for prosjektet, planen ble godkjent av Selbu kommune På bakgrunn av planen er det i kartert avsatt areal for minirenseanlegg. Det stilles i planens bestemmelser krav til at det skal følge plan for beskyttelse av omgivelsene med søknad om tiltak, den økte risikoen som anleggsvirksomhet medfølger vurderes å bli tilstrekkelig ivaretatt ved å stille krav til en slik plan. PLAN arkitekter AS 3

6 4 Analyse av og tiltak mot uønskede hendelser 4.1 Risikoforhold Under følger en sjekkliste for potensielle farer/farlige hendelser i planområdet og farer/farlige hendelser som kan oppstå som følge av tiltaket. Hendelse / Situasjon Aktuelt Sannsy Konse Risiko Kommentarer nlighet kvens Ja / Farge NATURRELATERT RISIKO Er området utsatt for, eller kan tiltaket medføre risiko for: 1. Havnivåstigning 2. Stormflo 3. Flom Ja 1 2 Deler av området ligger i et lavpunkt og kan dermed berøres av 100- årsflom fra Selbusjøen. 4. Masse ras/ skred 5. Steinsprang 6. Radon Hovedtyngden av høye radonverdier finnes i innlandet på Østlandet. Kommuner langs kysten har generelt lavere radonverdier enn innlandskommuner. Radon vurderes derfor ikke som et kritisk forhold, men må dokumenteres iht. gjeldende forskrifter. 7. Skog-/ lyngbrann 8. Gressbrann Området er ikke særlig utsatt for lyng/gressbrann. 9. Spesielt nedbørutsatt 10. Overvann / vanninntrenging 11. Spesielt vindutsatt 12. Påvirkes planområdet av naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare. VIRKSOMHETSRELATERT RISIKO Er planområdet i fare pga. risiko som: Ja 1 2 Vegetasjon og terreng skaper naturlig god drenering i området per i dag. Utbygging medfører terrenginngrep. PLAN arkitekter AS 4

7 13. Håndtering av farlige stoffer 14. Storbrann 15. Ulykker med transportmidler 16. Ulykker med farlig gods 17. Sprengningsuhell Ja 2 3 Det er behov for sprengningsarbeid for tilpassing av terreng. BEREDSKAPSRELATERT RISIKO Er området utsatt for risiko knyttet til beredskap og infrastruktur, eller kan tiltaket føre til endringer for beredskapssituasjonen: 18. Utrykningstid for nødetater 19. Slukkevannskapasitet/ vanntrykk 20. Manglende avløpskapasitet 21. Manglende alternativ vegforbindelse 22. Vær/føreforhold begrenser tilgjengelighet Ja 3 4 Det er ikke tilstrekkelig brannvannsutak i området (krav om 20 l/s). Ja 1 1 Området har ikke eksisterende VA-system. Nytt ledningsnett og minirenseanlegg må etableres ved utbygging. INFRASTRUKTUR OG SOSIAL INFRASTRUKTUR Vil planen utgjøre en risiko for eksisterende infrastruktur som: 23. Vannledninger 24. Spillvannsledninger 25. Overvannsledninger 26. Kraftforsyning 27. Telekommuni kasjon 28. Veger 29. Gangveg/ fortau 30. Kollektivtransport 31. Havn, kaianlegg 32. Helse og omsorgsinstitusjoner PLAN arkitekter AS 5

8 33. Skole/ barnehage 34. Forsvarsområde 35. Andre viktige offentlige bygg (brannog politistasjon, rådhus, etc.) STØY OG FORURENSNING Er området utsatt for, eller medfarer tiltak i planen fare for: 36. Akutt forurensning 37. Permanent forurensning 38. Forurenset grunn 39. Forurensning i sjø / vassdrag 40. Støy og støv fra trafikk Ja 5 2 FV 705 går langs planområdet og forårsaker at deler av planområdet berøres av støy. 41. Støv og støy fra industri 42. Forurensing fra avrenning 43. Høyspentlinje (EM-stråling) 44. Avfallsbehandling 45. Farlige stoffer og spesialavfall 46. Risikofylt industri (kjemikalier, eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 47. Oljekatastrofe 48. Støv, støy eller forurensning fra andre kilder Ja 3 2 I anleggsperioden SÅRBARE OBJEKTER/ OMRÅDER Er det sårbare objekter i området, og vil planforslaget påvirke slike som: 49. Barns leke- og oppholdsarealer PLAN arkitekter AS 6

9 50. Friluftsområder 51. Kulturminner/ kulturmiljøer 52. Kulturlandskap 53. Jordbruksarealer 54. Naturvernområder 55. Naturtypeområde Ja 5 1 Deler av området omfatter jordbruksareal, men dette er i overordnet plan regulert til bolig eller BOP (museum). 56. Utvalgte naturtyper 57. Sårbar flora/ fauna (rødliste-arter) 58. Uønsket flora/fauna (svartelistearter) 59. Viktige oppholdsområder og trekkveier for vilt 60. Vernede vassdrag /innenfor 100 m sonen 61. Andre viktige vassdrag 62. Drikkevannskilder 63. Grus- og pukkforekomst ANDRE FORHOLD Risiko knyttet til tiltak og omgivelser 64. Ulykker ved anleggsgjennomføring Planforslaget berører et område med myr. Rundt Selbusjøen er det registrert flere viktige naturtypeområder knyttet til sjøen og tilknytta vassdrag. Innen planområdet er det ikke registrert slike verdier. Ja 5 1 Planområdet ligger nært Selbusjøen. Ja 2 3 Det er alltid en fare for ulykker i forbindelse med anlegg. PLAN arkitekter AS 7

10 65. Trafikkavvikling ved anleggsgjennomføring Ja 2 2 Det skal anlegges nye veger for utbyggingen, men det må avklares om anleggsperioden medfører redusert framkommelighet på eksisterende veger eller gangveger. 4.2 Vurdering av risikoreduserende tiltak Hendelse/situasjon Fargekode Beskrivelse/tiltak etter tiltak 3 Flom Minirenseanlegg plasseres innenfor lavpunktet. Plasseringen er vurdert av kommunen, Sweco og tiltakshaver. 10.Overvann / vanninntrenging Overvannsituasjonen endres som følger av terrengendring for etablering av veg og boligtomter. Terreng vil fortsatt sørge for god drenering/avrenning og ingen boliger legges i udrenerte lavbrekk. Sweco har utarbeidet et notat for overordnet VA-plan. Det foreslås et avskjærende overvannsnett i veger for den nye utbyggingen. Overvannet føres i ledning ut i Selbusjøen. Det stilles i planens bestemmelser krav til at tekniske planer skal foreligge før igangsettingstillatelse gis. 17. Sprengnings-uhell Planens bestemmelser stiller krav til plan for beskyttelse av omgivelsene, og at beskyttelsestiltak skal være etablert før bygge- og anleggsarbeider kan starte. 19. Slukkevannskapasitet/ vanntrykk 20. Manglende avløpskapasitet 40. Støy og støv fra trafikk 48. Støv, støy eller forurensning fra andre kilder Det er ikke tilstrekkelig slukkevannkapasitet i området, men kommunen besitter tankbil i nærheten. Selbuhus (på motsatt side av FV 705) har vannmagasin, i tillegg er det umiddelbar nærhet til Selbusjøen. Kommunen vurderer planforslaget som forsvarlig med tanke på brannsikkerhet. Det skal etableres minirenseanlegg. Overvann og renset vann føres i overvannsledning til Selbusjøen. Sweco har utført støyutredning for den planlagte utbyggingen. Det konkluderes med at selv om noen boliger ligger i gul støysone vil alle boenheter få en stille side. Dersom det anlegges uterom innenfor støysonen må det utføres avbøtende tiltak (støyskjerming). På bakgrunn av utredningen stilles det i planens bestemmelser krav til gjennomgående boenheter og privat uteareal med tilfredsstillende støynivå. Det stilles i planens bestemmelser krav til håndtering av støv og støy i anleggsfasen. 53. Jordbruks-arealer Vurdering av konsekvens for omregulering fra jordbruk til bolig følger av overordnet plan. Arealet som omreguleres fra BOP til bolig ligger i randsonen til jordbruksjorda, og det omdisponeres ikke dyrkbar jord. Funksjonelt og visuelt framstår arealet som krattbevokst sideareal. 60. Vernede vassdrag /innenfor 100 m sonen Omregulering til bolig er gjort i overordnet plan. Nærområdet er bebygd med bolig og industri. FV 705 ligger mellom utbyggingsområdet og Selbusjøen. Det skal PLAN arkitekter AS 8

11 64. Ulykker ved anleggs-gjennom-føring 65. Trafikk-avvikling ved anleggs-gjennomføring etableres minirenseanlegg som renser spillvann og overvann før utslipp til Selbusjøen. Plan for beskyttelse av omgivelsene mot støy og andre ulemper i bygge- og anleggsfasen skal følge søknad om igangsetting, dette er tatt inn i planens bestemmelser. Det skal anlegges nye veger for den planlagte bebyggelsen. Eksisterende bebyggelse i gnr/bnr 63/95, 63/58, 63/103 og 63/124 skal få etablert ny adkomst via de nye vegene. Adkomsten til de angitte tomten er presisert som rekkefølgekrav til planens bestemmelser. 5 Kilder Utredninger: Støyutredning Sweco, Granby gård boligfelt VA-Plan Sweco, Risiko- og sårbarhetsanalyse - Områderegulering Øystrand-Garberg, tegn_3, PLAN arkitekter AS 9