Bruvik Utvikling AS. ROS-analyse. Reguleringsplan Bruvika Plan ID: Oppdragsnr.: Dokumentnr.: 01 Versjon:

Transkript

1 Bruvik Utvikling AS ROS-analyse Reguleringsplan Bruvika Plan ID: Oppdragsnr.: Dokumentnr.: 01 Versjon:

2 1 Metode og forutsetninger Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreliggende planforslag. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen «Aktuelt?» og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: - Svært sannsynlig (4) - - Sannsynlig (3) - - Mindre sannsynlig (2) - - Lite sannsynlig (1) - kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) kan skje (ikke sannsynlig; ca hvert 10 år) det er en teoretisk sjanse for hendelsen; skjer sjeldnere enn hvert 100 år. Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins. 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader Midlertidig/behandlingskrevende skade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom. 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd. Langvarig miljøskade System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres n:\516\27\ \5 arbeidsdokumenter\52 arealplan\planbeskrivelse\ros-analyse bruvik.docx Side 2 av 9

3 Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig n:\516\27\ \5 arbeidsdokumenter\52 arealplan\planbeskrivelse\ros-analyse bruvik.docx Side 3 av 9

4 2 Overordnet risikovurdering Planområdet Bruvik ligger på Byre, nord for Vinstra sentrum, i Nord-Fron kommune. Planforslaget innebærer omregulering av område fra forretning/kontor til boligformål. Øvrige deler videreføres i stor grad som i gjeldende reguleringsplan med Plan ID for områdene som der er regulert til tjenesteyting og friområde med turvei. Planområdet berøres i nordlige områder av aktsomhetsområde for jord- og flomskred, og deler av området er flomutsatt. Det er ingen registrerte kulturminner eller sårbare miljø i området. Tre bygg innenfor planområdet er SEFRAK-registrert, men ingen av byggene er vernet. To av byggene foreslås revet. Det er utarbeidet en ny støyanalyse for området etter endret trafikkmønster pga. åpning av ny E6 i desember 2016 samt støy fra jernbanen. Dersom det skal gjøres tiltak i faresone for flom, må det sikres at tiltaket ligger over høyde 241,5 for søre del og 242 i nordre del. Dersom det skal gjøres tiltak i faresone for skred, må reell skredfare utredes. Dersom det skal gjøres tiltak som er støyømfintlig, bør det vurderes støyskjerming så nær jernbanen som mulig. n:\516\27\ \5 arbeidsdokumenter\52 arealplan\planbeskrivelse\ros-analyse bruvik.docx Side 4 av 9

5 3 Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Nei 2. Snø-/isras Nei 3. Flomras Ja 1 2 Nordlige deler av planområdet ligger innenfor aktsomhetsområder for jord- og flomskred. 4. Elveflom Ja 2 3 Deler av området kan være utsatt for flom 5. Radongass Nei 1 1 Planområdet ligger med «Moderat til lav» avmerking i aktsomhetskart for Radon. Med krav om radonforebyggende tiltak i TEK17 antas det å ikke være fare for radongass. 6. Vindutsatt Nei 7. Nedbørutsatt Nei Vær, vindeksponering. Er området: Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 8. Sårbar flora Nei Det er ikke registrert sårbare miljø i planområdet ifølge Artskart fra Miljødirektoratet. 9. Sårbar fauna/fisk Nei 10. Verneområder Nei 11. Vassdragsområder Nei 12. Fornminner (afk) Nei Ingen kjente registreringer. 13. Kulturminne/-miljø Ja 3 2 To av bygningene som ligger på området foreslås revet. Fylkeskonservatoren anbefaler at byggene blir stående. n:\516\27\ \5 arbeidsdokumenter\52 arealplan\planbeskrivelse\ros-analyse bruvik.docx Side 5 av 9

6 14. Vei, bru, knutepunkt Nei 15. Havn, kaianlegg Nei 16. Sykehus/-hjem, kirke Nei 17. Brann/politi/sivilforsvar Nei 18. Kraftforsyning Nei 19. Vannforsyning Nei 20. Forsvarsområde Nei 21. Tilfluktsrom Nei 22. Område for idrett/lek Nei Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 23. Rekreasjonsområde Ja 1 1 Turvei og deler av friområde videreføres i plan. 24. Vannområde for friluftsliv Nei 25. Akutt forurensning Nei 26. Permanent forurensning Nei 27. Støv og støy;industri Nei Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 28. Støv og støy;trafikk Ja 3 2 Støykart viser rød støysone i deler av planområdet. Støyfølsom bebyggelse bør bygges utenfor rød støysone. Støyskjerming bør vurderes. 29. Støy; andre kilder Nei 30. Forurenset grunn Nei 31. Forurensning i sjø/vassdrag Nei 32. Høyspentlinje (stråling) Nei 33. Risikofylt industri mm Nei (kjemikalier/eksplosiver) 34. Avfallsbehandling Nei 35. Oljekatastrofeområde Nei 36. Fare for akutt forurensning Nei 37. Støy og støv fra trafikk Nei 38. Støy og støv fra andre kilder Nei Medfører planen/tiltaket: n:\516\27\ \5 arbeidsdokumenter\52 arealplan\planbeskrivelse\ros-analyse bruvik.docx Side 6 av 9

7 39. Forurensning til sjø/vassdrag Nei 40. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) Nei Transport. Er det risiko for: 41. Ulykke med farlig gods Nei 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Nei Trafikksikkerhet 43. Ulykke i av-/påkjørsler Ja 2 2 Dagens kryss ut mot Nedregate tilfredsstiller kravene i N Ulykke med gående/syklende Ja 2 3 Planforslaget innebærer en forbedring av trafikksikkerheten til myke trafikanter enn dagens situasjon. 45. Andre ulykkespunkter Nei 46. Er tiltaket i seg selv et sabotasje- Nei /terrormål 47. Er det potensiell sabotasje-/terrormål i Nei nærheten? 48. Regulerte vannmagasiner med spesiell Nei fare for usikker is, endringer i vannstrand mm 49. Naturlige terrengformasjoner som utgjør Nei spesiell fare (stup etc) 50. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. Nei Andre forhold Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring 51. Trafikkulykke ved Nei anleggsgjennomføring 52. Skolebarn ferdes gjennom planområdet Ja 2 2 Gangtrafikk langs fortau og over gangbru, passerer innkjørsel til planområdet 3.1 Endelig risikovurdering: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 13, Mindre sannsynlig 43, 52 4, Lite sannsynlig 5, 23 3 Det er konkludert med at 9 aktuelle hendelser utgjør en risiko i henhold til denne analysen. n:\516\27\ \5 arbeidsdokumenter\52 arealplan\planbeskrivelse\ros-analyse bruvik.docx Side 7 av 9

8 Hendelsene er delt inn i følgende kategorier med tanke på tiltak: - Hendelser i røde felt: 0 Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: 4 Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i grønne felt: 5 Rimelige tiltak gjennomføres Sannsynlige hendelser (13) Kulturminne/-miljø Oppland fylkeskommune har signalisert at tre SEFRAK-registrerte bygg innenfor planområdet bør bevares for å ivareta lokalhistorien i området. Planforslaget innebærer riving av to av byggene, mens det tredje bygget blir stående. Det legges ikke opp til egne bestemmelser for bevaring. (28) Støy og støv fra trafikk Det er utarbeidet støyanalyse som viser til dels betydelig støy fra jernbane, særlig i nordre del av planområdet. Dersom støyfølsom bebyggelse skal etableres i området, bør skjerming mot jernbanen gjennomføres. Mindre sannsynlig (4) Elveflom Deler av planområdet er utsatt for flom. Nivå for 1000-års flom er inntegnet i plankartet. Dersom det skal gjøres tiltak i fareområdet for flom, må det gjøres terrengtilpasninger for å heve byggegrunnen. Ved terrengheving til høyde 242 vil det tilfredsstille sikkerhetsklasse F3 for nordre del av planområdet, og terrengheving til høyde 241,5 vil tilfredsstille sikkerhetsklasse F2 for søre del av planområdet. (43) Ulykke i av-/påkjørsler Trafikkmengden vil antagelig ikke øke i krysset mellom Nordre Byre og Nedregate som følge av formålsendringen. Drift av overnattingssted eller næringsareal vil gi vel så høy trafikkmengde som et konsentrert boligareal. Krysset er utformet i henhold til håndbok N100, og det er ikke kjent som særlig trafikkfarlig. (44) Ulykke med gående/syklende Adkomstvegen i planområdet, Nordre Byre, er i dag uten tilrettelegging for myke trafikanter. Planforslaget øker trafikksikkerheten for gående og syklende ved etablering av sammenhengende gang- og sykkelsti/fortau gjennom området. (52) Skolebarn ferdes gjennom planområdet Gangvegen over Lågen avgrenser planområdet i sør, og fortsetter videre som fortausløsning mot Nedregate. Det er bussholdeplass sør for planområdet. Trafikksikkerheten i området er i tråd med utformingen av kryss, men fortausløsningen langs Nedregate er smal. n:\516\27\ \5 arbeidsdokumenter\52 arealplan\planbeskrivelse\ros-analyse bruvik.docx Side 8 av 9

9 Lite sannsynlige hendelser (3) Flomras / Jordskred Nord i planområdet er det to aktsomhetsområder for jord/flomskred. Aktsomhetsområdet er tegnet inn som faresone i plankartet, og dersom ny utbygging skal skje i området, bør det gjøres en reell farevurdering. I terrenget ovenfor planområdet er det imidlertid bebyggelse, samt at både gammel E6 og jernbanen ligger mellom utløsningsområdet og planområdet. Sannsynligheten for at planområdet skal bli rammet av skred, regnes som lav. Planbestemmelsene regulerer utredningskrav ved ny bebyggelse. (5) Radongass Aktsomhetskart fra Statens Strålevern viser moderat til lav aktsomhet for radon i planområdet. Byggteknisk forskrift (TEK17) stiller krav til at alle nye bygninger som er beregnet for varig opphold, skal prosjekteres og utføres med radonforebyggende tiltak slik at innstrømming av radon fra grunn begrenses. Det er derfor ubetydelig fare knyttet til radon. (23) Rekreasjonsområde Planområdet omfatter grøntområde langs Lågen. Det er etablert tursti langs elva i dag, og denne sikres og videreføres i planforslaget. Det opparbeides uteoppholdsareal i tilknytning til eksisterende gapahuk og tursti. n:\516\27\ \5 arbeidsdokumenter\52 arealplan\planbeskrivelse\ros-analyse bruvik.docx Side 9 av 9