Region Namdal. Referat fra møte i Region Namdal

Transkript

1 Region Namdal Referat fra møte i Region Namdal Sted: Kommunehuset Namdalseid kommune Tilstede: - Namsskogan kommune - ordfører Stian Brekkvassmo - Høylandet kommune - ordfører Hege Nordheim Viken - Nærøy kommune - ordfører Steinar Aspli - Grong kommune - ordfører Skjalg Aakerøy - Vikna kommune - ordfører Reinert Eidshaug - Overhalla kommune - ordfører Per Olav Tyldum - Røyrvik kommune - ordfører Arnt Mickelsen - Fosnes kommune - ordfører Bjørg Tingstad - kommune - ordfører Morten Stene - Flatanger kommune - ordfører Olav Jørgen Bjørkås - Namdalseid kommune - ordfører Steinar Lyngstad - Lierne kommune - ordfører Alf Robert Arvassli - Leka kommune Per Helge Johansen - Osen kommune - Jørn Normeland Forfall fra: Tilstede andre: - Fylkesmann Inge Ryan - Tor Brenne, sekretær Region Namdal - Susanne Bratli, prosjektleder samferdsel - Bente Estil, daglig leder INR - Aina Hildrum, partnerskapet HiNT - Anne Wally Ryan, 1. amanuensis HiNT - Steinar Nebb, rektor HiNT Referat sendes også til: - Bindal kommune - Fylkesmannen - Nord-Trøndelag fylkeskommune - HiNT - INR - YNR

2 Sak 1. Velkommen til møtet og til Namdalseid v/leder i Region Namdal Morten Stene og ordfører i Namdalseid kommune Steinar Lyngstad Morten Stene ønsket velkommen til møtet. Ordfører Steinar Lyngstad ønsket velkommen til Namdalseid kommune i bilde og ord. Han presenterte kommunen sin bl.a. med næringsliv, tjenestetilbud og kjennetegn samt den dramatiske hendelsen på Statland. Sak 2: Kommunereform Fylkesmannen redegjorde for den nye beslutningen om økonomien i kommunereformen i og med at statsråd Sanner har gjort klart at både løp 1 og 2 får samme økonomisk opplegg og at det er kommuneinntektssystemet i 2016 som skal gjelde. Det betyr at det nye inntektssystemet fra 2017 som vil bli behandlet i Stortinget 2016 ikke vil gjelde for de som har vedtatt kommunesammenslåing med virkning fra 2018 eller 2020 for overgangsperioden ( år). Nytt fra arbeidet med kommunereformen i kommunene: Alle kommunene har nå satt ned ansvarlige arbeidsgrupper for kommunereformen. Det er forskjell i hvor langt kommunene har kommet i prosessen. Det er også ulikhet i vedtakene i kommunestyrene i forhold til konkretisering av alternativer. Leka har sammen med øygruppen med 10 øykommuner fått til utredning av øykommunene i kommunereformen. Signalene fra komiteleder Njåstad er at det vil kunne bli gjort unntak for øykommuner, fjellkommuner og kommuner i Finnmark som har spesielt lange avstander. Flere poengterer at det å bestå som egen kommune er et alternativ som skal vurderes/utredes. Noen har vedtatt det spesifikt, men dette vil alltid være et alternativ for alle i forbindelse med behandling av kommunesammenslåing i kommunestyrene. Kystgruppen og Bindal har besluttet å utrede kommunereformen sammen. YN har hatt møte med Sør-Helgelandskommunene. De har en åpen tilnærming i forhold til alternativene. De har også vektlagt utviklingsperspektivet i de ulike alternativene. IN har hatt prosessdokumentet til behandling i kommunene. Dette skal oppsummeres i møte i INR neste uke. IN/MN alternativet bør avklares om det er aktuelt for utredning så snart som mulig. Morten Stene vil ta et initiativ til å invitere til et fellesmøte de 11 kommunene (inkl. Osen) som kan omfattes av en slik løsning. Det er mulig at avklaringen av inntektssystemet vil bety at de som har gått for løp 1 med begrunnelse i usikkerheten med inntektssystemet vil kunne revurdere dette. Andre argumenter med at «ventetiden» fra vedtak 2016 til iverksetting 2020 blir for lang og vil derfor gå for løp 1. Uansett må framdriftsplanene ved en fellesutredning i kommunene koordineres. Flere er opptatt av kvalitativt godt tjenestetilbudet lokalt ute kommunene, sikkerhet for de ansatte, involvering av innbyggerne herunder folkeavstemning og betydning for lokaldemokratiet. Osen kommune er (på samme måte som Bindal) i en litt spesiell situasjon i og med at de i dag tilhører et annet fylke og et annet regionråd. De har jobbet med retning for samarbeidet lenge. De er med på utredning 2 utredningsalternativer på Fosen, men åpner også for samarbeid nordover og presiserer da at de vil se til Namdalseid og deres valg.

3 Sak 3: Byregionprosjektet V/1.amanuensis Anne Wally Ryan Bakgrunn for og rigging av prosjektet presentert. HiNT har arbeidet med fase 1 i byregionprogrammet med kunnskapsinnhenting. Design for forskningsarbeidet ble gjennomgått. Foreløpige funn ble presentert. PP-presentasjon sendes med referatet. Framdriftsplanen i prosjektet er vist i tabellen under: 20. febr Sak 4. Strukturreformen i høyere utdanning v/rektor Steinar Nebb Det pågår en strukturreform i høyere utdanning parallelt med kommunereformen. Alle høgskoler og universitet er utfordret til å gjøre mulighetsstudier for sin skole med innspill til KD innen Utgangspunktet er en økt globalisering og behov for strukturendringer i u/hsektoren. HiNT anses ikke som attraktiv verken for HiST eller NTNU, og HiNT utreder derfor også sammenslåing med Universitetet i Nordland som et alternativ. PP-presentasjonen sendes med referatet. 1. Region Namdal vedtar framlagte uttalelse om strukturreformen i høyere utdanning. 2. AU følger opp saksområdet videre. Sak 5: Region Namdal fra ordførersamarbeid til «det nye regionrådet»? Morten Stene og Tor Brenne presenterte en skisse til et prosjekt med utvikling av Region Namdal. PP-presentasjonen sendes ut med referatet.

4 Region Namdal gir AU fullmakt til å ferdigstille prosjektbeskrivelsen og sende søknader om økonomisk støtte til bidragsyterne. Sak 6. Mandat og sammensetning Luftfartsforum Namdal Innstilling fra samferdselskomiteen utsendt på forhånd. Region Namdal vedtar Mandat og sammensetning for Luftfartsforum Namdal som foreslått. Sak 7: Kollektivtransport anbefalinger Innstilling fra samferdselskomiteen utsendt på forhånd. Region Namdal vedtok anbefalingen om kollektivtransport som foreslått fra samferdselskomiteen. Sak 8. Møteplan 2015 AU/ komiteene Region Namdal Arr.sted Tema/merknad 30. januar 20. februar /HiNT Partnerskap Namdal. (Kort Region Namdal-møte ved behov mot slutten av dagen) 20. mars 8. mai 30. oktober 10. april Høylandet Oppgavefordeling kommunereform 4. og 5. juni Lierne gjestegård Vårmøte over 2 dager Kommunevalg i september 19. og 20. Rock City hotell november 2-dagers møte med ny ordførergruppe Møteplan godkjent.

5 Sak 9. Åpen post 1. Vindkraftmuligheter på Fosen v/olav Jørgen Bjørkås Bjørkås presenterte eksiterende prosjekt og planlagte prosjekt. Spørsmålet er om vindkraft skal fremmes som sak i RN-sammenheng. Næringskomiteen følger opp saken. 2. Per Olav Tyldum. Utredning om godtgjørelser i styrer utsendes til ordførerne og settes opp på senere Region Namdalsmøte. 3. Steinar Aspli: Innspill fra Kystgruppen «F17 tilbake til riksveistatus». Tas opp på neste møte. Tor Brenne Sekretær

6 Region Namdal er et samarbeid mellom kommunene Flatanger, Fosnes, Grong, Høylandet, Leka, Lierne, Namdalseid,, Namsskogan, Nærøy, Overhalla, Røyrvik og Vikna. Region Namdal har i møte vedtatt følgende uttalelse: Uttalelse fra Region Namdal angående strukturreformen i høyere utdanning Kunnskapsdepartementet har igangsatt en strukturprosess i Universitets og høgskole-sektoren (UH-sektoren) og har i oppdragsbrev av konkretisert KDs mål og ambisjoner for denne prosessen. Et av de overordnede spørsmål er om dagens struktur i UH-sektoren er tilpasset ambisjonene om at Norge skal være en ledende kunnskapsnasjon som bidrar til å løse både globale og nasjonale kompetansebehov. Det overordnede målet i strukturprosessen er høyere kvalitet i norsk høyere utdanning og forskning. KD ønsker å ta utgangspunkt i sektorens resultater i utdanning og forskning, vurdere robustheten i faglige miljø og sektorens kostnadseffektivitet. Departementet har blant annet med bakgrunn i «Tilstandsrapporten for høyere utdanning 2014» dannet seg et bilde av sektorens utfordringer og nivå, sett opp imot internasjonale miljøer og land. Man erkjenner at Norge ikke i tilstrekkelig grad greier å hevde seg på den internasjonale arenaen. I tillegg uttrykkes det bekymring for kvaliteten ved en del institusjoner og utdanninger, som skyldes utfordringer knyttet til rekruttering av fagansatte og studenter. Noen institusjoner uteksaminerer for få kandidater, forsker og publiserer for lite, i tillegg til at man har en begrenset evne til å hente inn ekstern finansiering. Kunnskapsdepartementet er ikke fornøyd med tilstandsvurderingen og ønsker å vurdere hvorvidt endret organisering av sektoren kan bidra til å få mer ut av de ressurser som investeres. Kvalitet i utdanning og forskning vil være overordnet og førende for både prosess og beslutning.

7 Region Namdal er opptatt av at regionen skal ha god tilgang til høg kompetanse innenfor de offentlige tjenestene og i det private næringslivet. Høgskolen i Nord-Trøndelag med sin tilstedeværelse i Namdalen er vesentlig for at Namdalsregionen får tilført relevant og viktig kompetanse både i kommuner, sykehus og i næringslivet. Nærhet og tilgjengelighet til utdanningsløp og kunnskapsinstitusjoner som HiNT, er av avgjørende betydning for vekst og utvikling i regionen. Nærhet til kunnskapsproduksjon og forskning i samarbeid mellom høgskole og praksisfelt/arbeidsfelt er vesentlig for å utvikle gode og aktive fagmiljøer, noe som vil øke attraktiviteten og mulig nyrekruttering. Region Namdal vil påpeke at en gjennom strukturprosessen i UH-sektoren i sterk grad må sørge for ivareta den regionale profilen som HiNT i dag representer for Namdalen. Resultatet av strukturprosessen må også styrke det regionale perspektivet ytterligere. Forskning viser at de fleste studenter forblir der hvor de studerer etter endte studier, derfor er det vesentlig for Namdalsregionen å ha en høgskole med et aktivt fagmiljø nært knyttet opp til lokalsamfunnene. Forskning viser også at det er stor sammenheng mellom innovasjonstakt og utdanningsnivå. (Giuliani og Bell 2008). Gjennom tilgang til høgskoleutdannede i Namdalen, vil mulighetene for vekst og verdiskaping innenfor offentlige tjenester og næringsliv i sterkere grad være tilstede. Dette betyr mye for vekstkraft og bolyst i lokalsamfunnene. Region Namdal mener HiNTs faglige profil innenfor områdene oppvekst, helse og næring godt avspeiler Namdalens behov for kompetanse. Profilen er relevant i et framtidsperspektiv. Framskrevne behov for kompetanse og utfordringene det medfører, gjør at Namdalsregionen er avhengig av en nær og tilgjengelig høgskole som tilbyr studier som bidrar til å løse framtidige kompetansebehov. Region Namdal vil med dette påpeke viktigheten av at det regionale perspektivet styrkes i det videre arbeidet med strukturprosessen i UH-sektoren.