Vedlegg 1: ROS-analyse Risiko- og sårbarhetsundersøkelse: Reguleringsplan for delfelt Bb2, A Utført av COWI AS. Dato:

Transkript

1 Vedlegg 1: ROS-analyse Risiko- og sårbarhetsundersøkelse: Reguleringsplan for delfelt Bb2, A Utført av COWI AS. Dato: Generelt Eventuelle hendelser planen forutsetter skal skje er ikke inkludert i ROS-analysen. Dette er hendelser innebærer en villet konsekvens, og således ikke en uønsket hendelse. 2. Vurderingskriterier Vurderingskriterier for sannsynlighet for at en hendelse skal inntreffer er vektet i fire kategorier, med grad av sannsynlighet fra "Lite sannsynlig" til "Meget sannsynlig". Betegnelser for konsekvens er vurdert i fem kategorier, med vurdering fra "Ufarlig" til "Katastrofal". 3. Vurderingskriterier for sannsynlighet Vurderingskriterier for sannsynlighet er gitt i tabell 3.1. Tabell 3.1: Vurderingskriterier for sannsynlighet for at en hendelse skal inntreffe Betegnelse Frekvens Vekt Lite sannsynlig Mindre enn en gang i løpet av 50.år 1 Mindre sannsynlig Mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år 2 Sannsynlig Mellom en gang i løpet av ett år og en gang i løpet av 10 år 3 Meget sannsynlig Mer enn en gang i løpet av ett år 4 4. Konsekvens Vurderingskriterier for konsekvensgrad er gitt i tabell 4.1 Betegnelse Personer Miljø Materielle verdier/økonomiske tap Vekt Ufarlig Ingen Ingen skade Ingen skade på materiell. Driftsstans / reparasjoner 1 personskade < 1 uke. En viss fare Få og små personskader Mindre skader, lokale skader Mindre lokal skade på materiell og ikke umiddelbart behov for reparasjoner, eventuelt mulig utbedring på kort tid. Driftsstans / reparasjoner < 3 uker. 2 Kritisk Farlig Katastrofalt Alvorlige personskader Alvorlige skader/en død. En eller flere døde. Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid < 1 år. Alvorlige skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år Svært alvorlige og langvarige skader, uopprettelig miljøskade Betydelig materielle skader Driftsstans / reparasjoner > 3 uker. Alvorlige skader på materiell. Driftsstans / reparasjoner > 3 mnd. Fullstendig materielle skader Driftsstans / reparasjoner > 1 år

2 5. Risikogradering Risikogradering er basert på sannsynlighet og konsekvens er illustrert i matrise i figur 5.1 Risikomatrise Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Lav risiko Middels risiko Høy risiko 2 1 3

3 6. Undersøkelse ROS sjekklisten nedenfor tar for seg de mest generelle punkene man kan møte på i et planarbeid. 1. NATUR- OG MILJØFORHOLD Forhold / Uønsket hendelse / Vurdering Merknad Kilde 1.2 Jord-/leire-/løsmasseskred NVE har ikke registrert områder med jord- og flomskredakthet på eller i nærhet til planområdet. ikke 1.3 Kvikkeleire, utglidninger, ustødige, grunnforhold Østlige del deler av området består av tynt humus-/torvdekke med berggrunn. I vestlige deler er det marine avsetninger. 1.4 Steinras, steinsprang NVE har ikke kartlagt utløsningråde eller utløpråde for steinsprang i eller i nærhet til planområdet. På grunn av terrengformasjonene anses dette likevel 1.5 Is-/snøskred Område er registrert utløpråde samt område kategorisert utløsningråde er lokalisert nord-øst for planområdet. Det er også registrert to mindre områder anses mulige utløsningråder og utløpråde for snøskred ca. 200 meter nord for planområdet. På grunn av terrengformasjonene og planlagt bearbeiding av terreng anses dette 1.6 Kjente historiske skred, utbredelse Det er ikke registrert skred i planområdet. Forøvrig vises det til punkt 1.5 ovenfor. 1.7 Flomfare NVEs kartdatabaser viser at området ikke er innenfor område med flomakthetsgrad. Søndre deler av planområdet ligger lavt og det vurderes fare for flom. 1.8 Springflo Området ligger såpass høyt over vannet at springflo ikke vurderes til å være relevant for ikke ikke Norsk geologisk undersøkelse (NGU). Norsk geologisk undersøkelse (NGU)

4 planområdet. 1.9 Flomsonekart, historiske flomnivå Søndre del av friområdet o_gf3/o_gf8 ligger lavt og ved store nedbørsmengder er det lokale oversvømmelse på deler av område Sterkt vindutsatt, storm/orkan etc. NVEs kartdatabase viser at området ikke er spesielt vindutsatt 1.11 Mye nedbør Ikke mer nedbør enn normalt Store snømengder Snømengder anses ikke over normale Radon Radon akthetsgraden i området er vurdert høy i sørlige og vestlige deler av planområdet, og moderat til lav i østlige og nordlige deler av planområdet Er det regulert vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? 1.15 Finnes det naturlige terrengformasjoner utgjør spesiell fare (stup)? / I planforslaget er det planlagt nytt vannspeil kan ha usikker is. Området består av kupert terreng. På grunn av terrengformasjonene anses dette ikke ikke ikke relevant relevant Meteorologisk institutts vær- og klimadata (MET). Meteorologisk institutts vær- og klimadata (MET). Meteorologisk institutts vær- og klimadata (MET). Norsk geologisk undersøkelse (NGU). Norsk geologisk undersøkelse (NGU) Er det tatt hensyn til fremtidig havnivåstigning? 1.17 Der området har tilgang til elv eller sjø; er det behov for sikringstiltak? Området ligger over nivå for eventuell havnivåstigning (NVE, 2016) ikke Ikke registrert. ikke 1.18 Er det fare for forurensende avrenning fra et utsprengt område (gjelder sulfidholdig fjell)? Planområdet grenser mellom et område med migmatittisk gneis og et område med amfibolitt. Migmatitten kan inneholde sulfidmineraler både finfordelt i bergarten eller tilknyttet til kvarts-feltspat bånd. Amfibolittten, kan også inneholde sulfidmineraler, men sannsynligheten for dette er lav

5 1.19 Annet: a) Isgang Planområdet ligger ikke i nærhet til område hvor isgang kan forekomme. derfor ikke relevant ikke relevant b) Støy Det er utarbeidet støysonekart for området

6 2. DRIKKEVANN O.A. BIOLOGISKE RESSURSER Forhold / Uønsket hendelse / Vurdering Merknad Kilde 2.1 Utbyggingsplaner (boliger, fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc.) i nærheten av: > Drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann Området grenser til nedbørsfelt til hav/bekk fra Sukkevannet. > Landbruksareal Grunnen innenfor planområdet er kategorisert ikke dyrkbar (naturoglandskap.no). Området er i kommuneplan for Kristiansand samt reguleringsplan for Benestad 902 avsatt til boligformål. Potensialet for dyrkbar jord anses svært lav. derfor ikke > Oppdrettsanlegg m.m Det er ikke registrert oppdrettsanlegg i eller i nærheten > Utbyggingsplaner i nærheten av biologiske arter/ressurser av planområdet. Det er registrert område med viktig naturtype arter nord-vest i planområdet. Naturtype: rik edellauvskog. Verdibegrunnelse: "Lokaliteten er middels stor. Or-askeskog er en truet vegetasjonstype, men den er hogstpåvirket. Vegetasjonstypen alm-lindeskog er rødlistet og her er det lind i grove dimensjoner. Lokaliteten vurderes til viktig (Bverdi)." ikke ikke Norsk geologisk undersøkelse (NGU). Norsk geologisk undersøkelse (NGU)

7 3. INFRASTRUKTUR Forhold / Uønsket hendelse / Vurdering Merknad Kilde 3.1 Vil utilsiktede / ukontrollerte hendelser kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko for området? > a) Hendelser på vei Området er ikke spesielt sårbart for hendelser på Vegvesenet, kartbase. nærliggende vei. > b) Hendelser på jernbane ikke > c) Hendelser på sjø/vann ikke > d) Hendelser i luften ikke 3.2 Ulykkesbelastede veier Det er registrert 10 ulykker innenfor en radius på 250 meter fra planområdet. Ulykkene spenner seg fra tidsrommet med to ulykker de siste ti år og lettere skadet alvorligste personskadegrad. 3.3 Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende områder? Ingen av de registrerte hendelsene er på vegnettet inn til planområdet. Vegvesenet, kartbase Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser i nærliggende virkheter (industriforetak etc.) utgjøre en risiko for området? > Utslipp av giftige gasser/væsker ikke > Utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker ikke 3.5 Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? > Elektrisitet (krafttlinjer) Bortfall av elektrisitet vil ikke få spesielle konsekvenser. derfor lite > Teletjenester Bortfall av teletjenester vil ikke få spesielle konsekvenser. derfor lite > Vannforsyning Bortfall av vannforsyning vil ikke få spesielle konsekvenser. derfor lite > Renovasjon/spillvann Bortfall av renovasjon/spillvann vil ikke få spesielle konsekvenser. derfor lite 3.6 Der det går høyspentlinjer ved/gjennom området? > Påvirkes området av magnetisk felt fra linjer Det går en distribusjonsnettlinje (22 kw-luftlinje) sør vest for planområdet langs Fv401. Denne luftlinjen planlegges avviklet, og all ny el. ikke ikke ikke ikke ikke 7 1 3

8 infrastruktur skal legges i bakken. > Er det spesiell klatrefare i forbindelse med linjer 3.7 Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? > Til skole/barnehage Barneskole og barnehage er innenfor en rekkevidde på 3 km meter fra planområdet. Det er per i dag ikke opparbeidet fortau langs hele Fv 401. > Til nærmiljøanlegg (idrett etc.) Idrettsanlegg er lokalisert ca 300 meter sør-vest for planområdet. Det er per i dag ikke opparbeidet krysningspunkt av fylkesvegen. > Til forretning etc. Det er ikke opparbeidet sammenhengende fortau fra planområdet inn til forretningene på Rona. > Til busstopp Nærmeste eksisterende busstopp ligger sør-øst for planområdet ved innkjøring til Høvågveien. Det skal opparbeides gang- og sykkelveg/fortau til busstoppet og de skal oppgraderes. 3.8 Brannberedskap > Omfatter området spesielt farlige anlegg > Har området utilstrekkelig brannvannsforsyning (mengde og trykk) > Ligger området slik at brannvesenets krav til innsatstid tilfredsstilles? Reguleringsformål: ikke boligbebyggelse I reguleringsbestemmelsene settes det rekkefølgekrav om dokumentasjon av tilstrekkelig slokkevannskapasitet på minimum 50 l/sek. Området ligger ca 6 km fra ikke Kristiansandregionen brann og redning. Beregnet kjøretid fra brannstasjon til planområdet er ca. 5 minutter. Vegvesenet, kartbase

9 4. TIDLIGERE BRUK Forhold / Uønsket hendelse / Vurdering Merknad Kilde 4.1 Er området påvirket/forurenset fra tidligere virkhet? > Gruver: åpne sjakter, steintipper etc. Området er ubebygd. ikke > Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. Området er ubebygd. ikke > Industrivirkhet, herunder avfallsdeponering Området er ubebygd. ikke >Bensinstasjon/bilverksted/tankanlegg/ Området er ubebygd. ikke Mekanisk verksted/ skipsverft? >Industri (for eksempel galvaniseringsverksted, impregneringsverksted, annen industri)? >Gjentatte rivingsarbeider/rehabilitering av bygninger fra /byjord? Området er ubebygd. ikke Området er ubebygd. ikke > Annet(angi) Området er ubebygd. ikke 5. STRATEGISKE/SÅRBARE OBJEKT SOM KAN VÆRE SÆRLIG UTASATT FOR SABOTASJE/TERROR, OG/ELLER ER SÅRBARE I SEG SELV OG DERFOR BØR HA EN GRUNDIG VURDERING Forhold / Uønsket hendelse / Vurdering Merknad Kilde 5.1 Vannkraftverk/Kraftverk Ikke registrert ikke 5.2 Undervannsledninger Ikke registrert ikke 5.3 Bru/Demning Ikke registrert ikke 5.4 Sosiale arenaer/bygg Ikke registrert ikke 5.5 Annet(angi) Fredet kulturminne Det er ikke registrert kulturminner på eller i nærheten til planområdet. Det er registrert tre SEFRAK registrerte bygg et par meter vest og øst for planområdet. Siden disse ikke er innenfor planområdet, anses de ikke relevante for planarbeidet. ikke 6. Andre forhold Forhold / Uønsket hendelse / Vurdering Merknad Kilde 6.1 Vil skogbrann/lyngbrann i området være en fare for boliger/hus Omkringliggende områder rundt planområdet er preget av barskog/lauvskog. Skogbrann/lyngbrann i 9 1 3

10 6.2 Annet(angi) Fredet kulturminne området vurderes derfor å kunne utgjøre en risiko Det er ikke registrert kulturminner på eller i nærheten til planområdet. Det er registrert tre SEFRAK registrerte bygg et par meter vest og øst for planområdet. Siden disse ikke er innenfor planområdet, anses det ikke ikke

11 7. Resultater Matrisen viser en sammenstilling av resultater fra risikoanalysen slik den er angitt i tabell 7.1 Rødt felt indikerer uakseptabel risiko. Det er funnet tre situasjoner/ hendelse i denne kategorien der tiltak må iverksettes for å redusere denne ned til gul eller grønn. Gult felt indikerer risiko bør vurderes med hensyn til tiltak reduserer risiko. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. Risikomatrise Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig a) 1.19b) 1.13 Mindre sannsynlig a) 2.1d) Lite sannsynlig 3.1a) Lav risiko Middels risiko Høy risiko Resultatet av ROS-analysen har identifisert følgende hendelser: 4 hendelser med lav risiko, 11 hendelser med middels risiko og 3 hendelser med høy risiko. 1.3 Kvikkleire, utglidninger, ustødige grunnforhold (middels risiko) Det er registrert marine avsetninger i planområdet, området skal bearbeides og det skal utarbeides tekniske planer inkluderer ras- og fallsikring. 1.4 Risiko for steinras og steinsprang (høy risiko) På grunn av terrengformasjonene og planlagt bearbeiding av terreng anses dette Det skal utarbeides tekniske planer inkluderer ras- og fallsikring. 1.5 Risiko for is og snøskred (høy risiko) På grunn av terrengformasjonene og planlagt bearbeiding av terreng anses dette Det skal utarbeides tekniske planer inkluderer ras- og fallsikring. 1.7 Flomfare (middels risiko) Søndre del av friområde o_gf3/o_gf8 ligger lavt og det er fare for lokal oversvømmelse. Ved store nedbørsmengder øker vannstanden i Sukkevann og fører til at området oversvømmes. For å håndtere overvann og hindre oversvømmelse er det utarbeidet en overordnet plan for håndtering av overvann

12 " Delfelt Bb2 avgrenses av samleveg B i nord og er ellers for sitt eget nedbørsfelt og regne. De østligste boligene ligger på dagens vannskille og tiltaket vil derfor ikke medføre endringer i vannets veg på overordnet nivå. De sørligste områder, grovt sett fra PS1 til kryss o_skv3/o_skv2 og inkl f_sgt3 drenerer naturlig mot Høvågveien. De øvrige områder (2 ha) drenerer mot planlagt fordrøyningsmagasin (o_vfr) Vegen o_skv3 vil avskjære den naturlige vannvegen internt i feltet, i dag går via området i nedre ende av o_skv4, og for deretter lede denne til øvre ende av SKV4 og videre til bekk ned til o_vfr.". Årsaken til at det forekommer flom på de lavtliggende områdene av o_gf3/o_gf8 er at det er liten høydeforskjell mellom Sukkevann og dette området. Når vannstanden i Sukkevann stiger er det ingen veier for vannet å drenere bort og det blir lokal flom. For å hindre dette etableres det et større magasin kan ta opp overvann og fordrøye det (o_vfr). 1.9 Flomsonekart, historiske flomnivå (middels risiko) Ved store nedbørsmengder oppstår det lokale oversvømmelser på deler av friområde o_gf3/o_gf8. Det vil bli utarbeidet tiltak for å forhindre dette, se punkt Radon (middels risiko) Det er registrert varierende grad av akthetsgrad for radon i grunnen i planområdet. Gjeldende teknisk forskrift ivaretar krav til tilfredsstillende sikring mot Radon Regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is (middels risiko) Det skal etableres et nytt vannspeil skal benyttes til fordrøyning og rekreasjons/naturelement. Denne dammen vil ikke være regulert men usikker is kan oppstå. For å ivareta sikkerheten til publikum vil det være aktuelt at bassengets sider etableres med skrånende kanter i forholdet 1:4. Dette vil fremme kantvegetasjon og øke sikkerheten ved at man lettere kan lede publikum til evt. tilrettelagte deler av bassenget. Ytterligere utforming vil avklares med utarbeidelse av utomhusplan for friområdet Naturlige terrengformasjoner utgjør spesiell fare (middels risiko) Tekniske planer også omhandler tiltak mot ras og sikring av farlig terreng ivaretar risikoen for uønskede hendelser knyttet til farlig terreng Forurensning knyttet til sulfidholdig fjell (lav risiko) Økt sulfidforekomt finnes ofte i grenseområder mellom de to forskjellige hovedbergartene innenfor området; migmatittisk gneis og amfibolitt. En undersøkelse gjort i hele Benestadområde viste at det nesten ikke fantes sulfidkilder i undersøkelserådet. Hverken på feltarbeid eller gjennom undersøkelser av steinprøver ble det funnet nevneverdige mengder av de vanlige sulfidkildene (magnetkis, svovelkis, pyritt m.fl.) Det anbefales at undersøkelsen følges opp med en befaring i de utviste sprengningrådene etter at vegetasjonen er ryddet for å bekrefte resultatet av befaringen. 1.19b) 2.1a) 2.1d) Støy (middels risiko) Det er satt krav i planbestemmelsene at Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 skal legges til grunn for gjennomføringen av planforslaget. Det er utarbeidet støysonekart for området og nytt bearbeidet terreng. Det er lagt inn egne bestemmelser om etablering av avbøtende tiltak/ støyreduserende tiltak for de boligene er støyutsatt. Utbyggingsplaner i nærheten av drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann (lav risiko) Området grenser til nedbørsfelt til hav/ bekk fra Sukkevatnet. Dette nedbørsfeltet drenerer til Sukkevannet. Magasineringskapasiteten i de lavtliggende områdene av friområde o_gf3/o_gf8 er lav. For avbøtende tiltak se punkt 1.7. Utbyggingsplaner i nærheten av biologiske arter/ressurser (lav risiko) Det er registrert område med fremmede arter nord-vest for planområdet. Naturtype: rik edellauvskog. Verdibegrunnelse: "Lokaliteten er middels stor. Or-askeskog er en truet vegetasjonstype, men den er hogstpåvirket. Vegetasjonstypen alm-lindeskog er rødlistet og her er det lind i grove dimensjoner. Det vil etableres ny kvartalslekeplass i sørlige ende av denne skogen. Som avbøtende tiltak vil det

13 bestrebes og å ivare ta vegetasjonen, men fjerning vil være aktuelt, og så ledes ikke en uønsket situasjon. Det henvises til planbeskrivelsen for planforslaget for videre vurdering av temaet. Ellers er skogen vernet med hensynssone naturmiljø i plankart og bestemmelser. Turveg o_tv13 går gjennom planområdet og den skal anlegges på en måte ikke påvirker denne naturlokaliteten. 3.3 Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende områder (middels risiko) Drenering av planområdet styres gjennom tekniske planer for overvannshåndtering. Det skal etableres en fordrøyningsdam også blir et natur- og rekreasjonselement i planen. 3.6 Høyspent og magnetisk felt (lav risiko) Det går en distribusjonsnettlinje (22 kv-luftlinje) sør vest for planområdet langs Fv Høvågveien. Denne luftlinjen planlegges avviklet, og all ny el. infrastruktur skal legges i bakken. 3.7 Farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området til målpunkter i og utenfor planområdet (middels risiko) Trafikksikkerhet er vurdert i de tre fasene infrastruktur for gående- og syklende skal etableres. Fase 1 er den eneste fasen hvor man planlegger kryssing i plan. Kryssingen planlegges over fylkesveg 401 Høvågveien sør for delfelt Bb2 og sør mot Torp og videre mot Strømme skole. I dag er trafikkmengden på omlag 2500 kjøretøy i døgnet og fartsgrensen er 60 km/t. I forbindelse med etableringen av gangfeltet og ny gang- og sykkelveg langs Høvågveien vil det være dialog med Statens vegvesen om utforming og eventuelle fartsdempende tiltak. På sikt skal det etableres planfri kryssing. Det ligger rekkefølgekrav om at det skal etableres gang- og sykkelveg nordover langs Fv 401 Høvågveien og planfri kryssing av denne vegen inn på Fv. 10 Dvergsnesveien. Dette kravet skal være oppfylt før det kan gis brukstillatelser til boliger i planområdet. 3.8 (b) Brannvannforsyning (lav risiko) Det er satt følgende krav i bestemmelsene: For bebyggelse annet enn småhusbebyggelse kreves slukkevannkapasitet på minimum 50 l/s. Overnevnte krav til slokkevann må være tilfredsstilt før det kan gis byggetillatelse. 6.1 Fare for skogbrann/lyngbrann konsekvenser for bygninger (middels risiko) Planområdet består av mye skog, men tomtene vil bearbeides og framtidig risiko for skogbrannfare vurderes lav