Porsanger kommune. Planutvalget. Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Rådhuset Dato: Tid: 09:00

Transkript

1 Porsanger kommune Møteinnkalling Planutvalget Utvalg: Møtested: Ordførers kontor, Rådhuset Dato: Tid: 09:00 Forfall meldes til offentlig servicekontor på telefon , eller pr e-post: Offentlig servicekontor sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Lakselv Knut-Roger Hanssen Ordfører (sign.) Gunnar Lillebo Rådmann

2 SAKSLISTE Saksnr Innhold Lukket PS 96/13 PS 97/13 PS 98/13 Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte. RS 8/13 Planstrategi PS 99/13 PS 100/13 PS 101/13 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Lakselv felt II - Bjerklandfelt for oppføring av tomannsbolig på GBnr 17/510 Meiseveien. Klage på vedtak - reguleringsplan for Børselv kirkegård Søknad om deling/ rekvisisjon av oppmålingsforretning gnr 28 bnr 1 PS 102/13 Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven - opprettelse av punktfeste for eksisterende kontraktløst bygg PS 103/13 Søknadom om deling av grunneiendom gnr 3 bnr 36 PS 104/13 Søknad om deling av grunneiendom gnr 3 bnr 2 PS 105/13 Søknad om deling av grunneiendom gnr 3 bnr 6 PS 106/13 Søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven - næringstomt ved Aronberget/Tjeldodden PS 107/13 Søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelser for Lakselv felt II og plan- og bygningsloven 29-4 om avstand fra nabogrense til oppføring av tomannsbolig på GBnr 17/523 Trosteveien i Lakselv. 1

3 PS 96/13 Godkjenning av innkalling PS 97/13 Godkjenning av saksliste PS 98/13 Godkjenning av protokoll fra forrige møte. RS 8/13 Planstrategi 2

4 Porsanger kommune Arkivsak: 2013/ Arkiv: 17/510 Saksbeh: Viktoria Paulsen Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 99/13 Planutvalget Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Lakselv felt II (Bjerkland ) for oppføring av tomannsbolig på GBnr 17/510 Meiseveien. 3

5 Saksutredning Porsanger Boligstiftelse søker om dispensasjon fra Reguleringsbestemmelser for Lakselv Felt 2 (Bjerklan 17/193) med del av felt V Lakselvmoen vest for oppføring av 2 stk. tomannsboliger på eiendommen GBnr. 17/510 i Meiseveien i Lakselv. Boligene er i en etasje, vertikaldelt med to stk. leiligheter på ca 77m2 (BRA). Reguleringsbestemmelsene 1.1 lyder: I området skal oppføres frittliggende eneboliger. På tomtene er det tillatt med bygninger med bruksareal (BRA) inntil 180m2. Reguleringsbestemmelsene 5.3 lyder: Byggegrense mot veg er angitt på plankartet. Minimum avstand til vegmidte er 10m. For øvrig vises til byggeforskriftenes bestemmelser. Det søkes om dispensasjon for: 1. Oppføring av tomannsbolig på tomt som er regulert til enebolig 2. Oppføring av tomannsbolig nærmere vegmidte enn 10m Vurdering Dispensasjon kan, etter pbl. 19-2, ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være større enn ulempene etter samlet vurdering. 1. Tomannsbolig på tomt regulert for enebolig Hensynet bak bestemmelsene er at det ikke skal bygges større boligblokker med mange bruksenheter. Det søkes om oppføring av tomannsbolig med et total BRA på 154m2. Boligen vil ikke ha større bruksareal enn reguleringsbestemmelsene for dette området tillater inntil 180m2. Etter Porsanger kommunens skjønn vil ikke en dispensasjon vesentlig tilsidesette hensynene bak bestemmelsen det ønskes dispensasjon fra. Det er ikke ulemper ved å bygge tomannsbolig i stedet for enebolig på tomten da denne vil ha omtrent samme størrelse og omfang. Det er oppført en tomannsbolig på samme eiendom, og Porsanger kommune har tidligere gitt tillatelse til oppføring av flerboligbygg innenfor denne reguleringsplanen. Fordelene ved tiltaket er at Porsanger kommune har behov for flere boligenheter til flyktninger, og vil av den grunn benytte arealet til bygging av 2-to boenheter fremfor bare 1-en på tildelt tomt. Dette medfører at 2-to enheter gir plass til flere husstandsmedlemmer noe som er viktig i flyktningarbeidet i kommunen. 2. Oppføring av tomannsbolig nærmere vegmidte enn 10meret Hensynet bak bestemmelsene er å sikre at avstand til veg blir tilstrekkelig både med tanke på sikkerhetsavstand for kjøretøy samt for å sikre arbeider rundt og i sammenheng ved vegbane. Avstand skal også normalt gi rom for framtidig gangfelt og offentlig ledningsanlegg. Avstand til vegmidte blir med planlagt løsning på 7m. Dette gir ikke vesentlig endring i forhold mot vegbane. Det er heller ikke gjennomgangstrafikk på gaten som utgjør en større risiko med tanke på kjøretøy. Det vil heller ikke være plass til gangfelt på denne siden på grunn av allerede bygget tomannsbolig med samme avstand. 4

6 Det er også gjort en vurdering på tomteutnyttelse av en relativt stor tomt, der det ellers kun ville vært plass til 2 tomannsboliger, vil det nå være plass til 3 stk. noe som har en økonomisk fordel for Porsanger Boligstiftelse. Slik plassering får bedre utnyttelse av tomteareal. De to nye tomannsboliger vil bli plassert med samme orientering og avstand til veg som den eksisterende boligen. Etter Porsanger kommunens skjønn vil ikke en dispensasjon vesentlig tilsidesette hensynene bak bestemmelsen det ønskes dispensasjon fra. Fordelen ved bedre tomteutnyttelse er også større enn de ulemper det eventuelt medfører med tanke på sikkerhetsavstand for kjøretøy samt hensyn til vedlikehold av kommunal veg. Kommunen vil imidlertid ikke påta seg ansvar for eventuell skade på bygget som oppstår som følge av normal vedlikehold av vegen (f.eks snøbrøyting). Porsanger kommune finner på dette grunnlag at vilkårene for dispensasjon i plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt. Søknad om dispensasjon kan innvilges. Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 jf (rettsvirkning av reguleringsplan) innvilges søknad om dispensasjon fra Reguleringsbestemmelser for Lakselv Felt 2 (Bjerklan 17/193) med del av felt V Lakselvmoen vest for oppføring av 2 stk. tomannsboliger på eiendommen GBnr. 17/510 i Meiseveien i Lakselv. Boligene skal plasseres minimum 7 meter fra senterlinje veg Meiseveien. Begrunnelse: Porsanger kommune har ingen innvending mot at det gis dispensasjon for å bygge tomannsbolig på tomt regulert for enebolig. Porsanger kommune har tidligere gitt dispensasjon fra bestemmelsene om eneboliger og tillatt oppført flerboligbygg innenfor denne reguleringsplanen. Ved vurdering av søknaden vektlegges det også at Porsanger kommune har behov for flere boligenheter til flyktninger. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger vil omsøkt plassering av tomannsboliger ikke være til hinder ut fra trafikale hensyn. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Porsanger kommune påtar seg ikke ansvar for skade på bygget som følge av normal vedlikehold av den kommunale vegen. (F.eks ved snøbrøyting). Porsanger kommune gjør oppmerksom på at dette vedtaket kun gjelder dispensasjon. Søknad om oppføring av bolig er ikke ferdig behandlet etter plan- og bygningsloven

7 Porsanger kommune Arkivsak: 2007/ Arkiv: 34/ Saksbeh: Camilla Vonheim Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 100/13 Planutvalget Kommunestyret Klage på vedtak - reguleringsplan for Børselv kirkegård Dokumenter i saken Henvendelse fra Den Norske kirke, Porsanger menighetsråd, datert Reguleringsplan for utvidelse av Børselv kirkegård planbeskrivelse, datert juni 2011 Plankart Reguleringsbestemmelser Saksframlegg og saksprotokoll for møte i Planutvalget Brev fra Porsanger kommune til offentlige etater og berørte parter, samt Sagat og Finnmark Dagblad om annonse om offentlig ettersyn, datert Høringsuttalelser Klage på vedtak fra Sametinget, datert Bakgrunn Porsanger menighetsråd har søkt om utvidelse av Børselv kirkegård. I utgangspunktet skulle saken fremmes i forbindelse med rullering av kommuneplan for Porsanger, arealdelen, men ettersom det haster med utvidelsen så fremmes saken uavhengig av rullering av arealplan. Kirkegården i sin nåværende form er i ferd med å fylles opp. Det ble fattet vedtak i saken i kommunestyret den Dette vedtaket har Sametinget påklaget i brev av Saksutredning Forvaltningsloven (Fvl.) 28, 29 og 30 legges til grunn for behandling av klagen. Etter forvaltningsloven 28, 1. ledd kan et enkeltvedtak påklages av en part eller av annen med rettslig klageinteresse. Etter forvaltningsloven 29, 1. ledd er fristen for å klage på et enkeltvedtak 3 uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er blitt kjent. Klagen er fremsatt til rett tid. Planutvalget i Porsanger kommune skal foreta de undersøkelser klagen gir grunnlag til. Utvalget kan oppheve eller endre vedtaket dersom klagen finnes begrunnet. Planutvalget innstiller saken overfor kommunestyret. Dersom kommunestyret vedtar å ikke ta klagen til følge må saken oversendes Fylkesmannen i Finnmark som avgjør saken. 6

8 Følgende vedtak ble fattet i kommunestyret den : Reguleringsplanen med bestemmelser for Børselv kirkegård i Porsanger vedtas, jmf. pbl 12-3 og med følgende tillegg til bestemmelsene endringer: Tillegg til reguleringsbestemmelsene: 1. Skulle det under arbeidet komme fram gjenstander eller andre spor fra eldre tid, må arbeidet stanses omgående og melding sendes areal- og kulturvernavdelingen, jf. lov om kulturminner av 1978, 8. Denne meldeplikt må formidles videre til de om skal utføre tiltaket. 2. Veien inn til kirkegården reguleres til veiformål for å skille veiareal fra arealet som skal brukes til grav- og urnelund. 3. Det skal sikres god estetisk kvalitet innenfor planområdet Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes samsvarer reguleringsplan med bestemmelser og endringer dagens kirkegård i Børselv. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Sametinget anfører i sin klage: Sametinget vil påklage reguleringsbestemmelsenes punkt 1, der det kun fremgår at Finnmark fylkeskommune skal varsles ved evt. Funn av kulturminner. Vi vil minne om at den regionale forvaltningen etter kulturminneloven er delt mellom fylkeskommunen og sametinget, derfor skal både fylkeskommunen og Sametinget varsles. Sametinget foreslåt derfor i punkt 1 i reguleringsbestemmelsene endres til følgende: Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes kulturminnevernet ved Sametinget og Finnmark fylkeskommune omgående, jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. Vurdering Vedtaket ble sendt ut den Sametinget sin klage er datert , klagen er kommet innen fristen. Klagen fra Sametinget er begrunnet. Kommunen har gjort en saksbehandlingsfeil ved å ikke inkludere Sametinget i punkt 1 i reguleringsbestemmelsene. I uttalelsen fra Sametinget datert påpekte de det som er klagens hovedinnhold. Det kan anbefales at klagen tas til følge og at følgende endring blir i punkt 1 i reguleringsbestemmelsene: Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes kulturminnevernet ved Sametinget og Finnmark fylkeskommune omgående, jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. 7

9 Rådmannens innstilling Porsanger kommune ved planutvalget tar klagen fra Sametinget til følge. Vedtak i politisk sak 63/13 av endres. Følgende endring gjøres i punkt 1 i reguleringsbestemmelsene: Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes kulturminnevernet ved Sametinget og Finnmark fylkeskommune omgående, jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. Vedtaket er fattet med hjemmel i Fvl. 28, 29 og 30. Begrunnelse: Det har kommet vesentlige nye momenter i saken som gjør at klagen bør tas til følge. 8

10 Porsanger kommune Arkivsak: 2013/ Arkiv: 28/1 Saksbeh: Camilla Vonheim Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 101/13 Planutvalget Søknad om deling/ rekvisisjon av oppmålingsforretning gnr 28 bnr 1 Dokumenter i saken Søknad fra Finnmarkseiendommen (Fefo), datert Kopi av søknad fra Svein Birkely til Fefo, datert Kartskisse Bilder Uttalelse fra statlige fagmyndigheter og fylkeskommunen Bakgrunn Fefo søker om fradeling av punktfeste til eksisterende jordgamme for fritidsformål, og rekvisisjon av oppmålingsforretning. Gammen ligger ved Suolojohka i Porsanger kommune. Omsøkte byggverk er i søknaden opplyst å være påbegynt oppsatt på slutten av 1970 tallet. Lokasjon vises på vedlagt kart. Saksutredning Søknad om deling skal behandles etter plan- og bygningsloven (pbl.) , 2. ledd. Område som søkes fradelt, er arealdisponert til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNFområde) i Porsanger kommunes arealplan. Kommunen kan gi dispensasjon etter pbl kap. 19 dersom fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. 19-2, 2. ledd. Søknaden ble sendt på høring til berørte parter med en måneds høringsfrist. Høringsuttalelser: Sametingets miljø- og kulturvernavdeling, Finnmark Fylkeskommune, areal og kulturvernavdelingen og Jordbruksmyndigheten i Porsanger har ingen merknader til søknaden. 9

11 Reinbeitedistrikt 14 A går i mot søknaden på grunn av viktig vår, sommer og høstbeiteland sentralt i distriktet. De viser for øvrig til prinsipp vedtak om gammebygging i styresak 47/13 som er vedlagt høringsuttalelsen. Fylkesmannen i Finnmark går i mot at det gis dispensasjon til omsøkt tiltak. Omsøkt areal ligger i et inngrepsfritt naturområde. Det er også et uttrykt nasjonalt mål at inngrep skal unngås i slike områder. Fylkesmannen kan heller ikke se at det foreligger særlige grunner for å innvilge søknaden. Dersom kommunen godkjenner søknaden har Fylkesmannen vanskelig for å se hvordan man skal begrunne avslag på tilsvarende søknader i fremtiden. Vurdering Det søkes om fradeling av et punktfeste for eksisterende kontraktløst byggverk i utmark ved Ravttosavzi i Porsanger kommune. Omsøkte fradeling ligger i Luostejohk i Porsanger kommune. Arealet ligger i et LNF-område, jf. kommuneplanens arealdel. Porsanger kommune kan bare gi dispensasjon etter pbl. kap. 19 dersom fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Porsanger kommune skal videre vurdere konsekvensene av en dispensasjon, for eksempel om en innvilgelse vil skape forventninger hos andre om dispensasjon på samme grunnlag. I pbl. 19-2, 4. ledd står det at kommunen ikke bør dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssaken. Det skal ikke være kurant å avvike gjeldende plan og dispensasjon skal derfor bare benyttes i særlige tilfeller. I denne saken har Fylkesmannen i Finnmark gått i mot omsøkt tiltak. De begrunner sitt avslag med flere forhold, bl.a. at omsøkte areal ligger i et inngrepsfritt naturområde. Dersom kommunen godkjenner søknaden som omsøkt, har Fylkesmannen vanskelig for å se hvordan man skal begrunne avslag på tilsvarende søknader i framtiden. Reinbeitedistrikt 14 A har også gått i mot søknaden på grunn av viktig vår, sommer og høstbeiteland sentralt i distriktet. De viser for øvrig til prinsipp vedtak om gammebygging i styresak 47/13 som er vedlagt høringsuttalelsen. Omsøkte punktfeste ligger i et området der det ikke er annen bebyggelse. Gammen er bygd på slutten av 1970 tallet, og søknaden innebærer ikke endret bruk av gammen. En eventuell innvilging av søknaden bør betinges av at gammen ikke kan utvides eller ombygges til hytte og at den må være åpen for allmenn bruk. Dette for å sikre at bruken av gammen ikke endres og kommer i konflikt med andre interesser. Bruk av gamme har lang tradisjon i Porsanger kommune. Kommunen har vurdert at det er bedre at det utstedes gammeerklæring og punktfeste, slik at gammen blir vedlikeholdt og tatt vare på. Alternativet er at den forfaller og blir til sjenanse i området. Porsanger kommune mener at saken ikke automatisk vil skape presedens for lignende saker, da alle saker skal vurderes individuelt. I henhold til naturmangfoldloven (nml.) 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal fremgå av beslutningen hvordan disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av saken. I denne saken vurderes det at tiltaket ikke vil medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og prinsippene i nml er derfor ikke vurdert nærmere. 10

12 Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området da bygget allerede er oppført. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Søknaden fra Fefo angående fradeling av et punktfeste fra gnr 28 bnr 1 anbefales innvilget som omsøkt. Det kan gis tillatelse etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Rådmannens innstilling Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Fefo om fradeling av et punktfeste fra gnr 28 bnr 1. Se vedlagt kart. Det gis tillatelse til deling etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl Betingelse: Gammen skal ikke utvides eller ombygges til hytte. Gammen må være åpen for allmenn bruk. Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. 11

13 Porsanger kommune Arkivsak: 2013/ Arkiv: L83 Saksbeh: Camilla Vonheim Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 102/13 Planutvalget Søknad om tillatelse etter plan- og bygningsloven - opprettelse av punktfeste for eksisterende kontraktløst bygg Dokumenter i saken Søknad fra Finnmarkseiendommen (Fefo), datert Kopi av søknad fra Svein Birkely til Fefo, datert Kartskisse Bilder Uttalelse fra statlige fagmyndigheter og fylkeskommunen Bakgrunn Fefo søker om fradeling av punktfeste til eksisterende kontraktløst bygg steinhytte/gamme ved Baktejavri i Porsanger kommune. Omsøkte byggverk er i søknaden opplyst å være bygget på midten av 1980-tallet. Gammen er ulåst og til allmenn bruk. Størrelsen på bygget er ca 10 kvm. Lokasjon vises på vedlagt kart. Saksutredning Søknad om deling skal behandles etter plan- og bygningsloven (pbl.) , 2. ledd. Område som søkes fradelt, er arealdisponert til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNFområde) i Porsanger kommunes arealplan. Kommunen kan gi dispensasjon etter pbl kap. 19 dersom fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. 19-2, 2. ledd. Søknaden ble sendt på høring til berørte parter med en måneds høringsfrist. Høringsuttalelser: Sametingets miljø- og kulturvernavdeling og Finnmark Fylkeskommune, areal og kulturvernavdelingen har ingen merknader til søknaden. 12

14 Reinbeitedistrikt 14 A mener at tillatelsen Fefo har gitt i saken er gjort på faglig sviktende grunnlag. Det er falt ut opplysninger om at området er avmerket og brukt som kalvingsområde, jf. reindriftskartene for reinbeitedistrikt 14 A. De viser videre til punkt 12 i retningslinjer for Fefos behandling av eksisterende kontraktsløse byggverk i utmark. Jf. også vedlegget om prinsipp vedtaket fra reinbeitedistrikt 14 A om kontraktsløse bygg. Fylkesmannen i Finnmark går i mot at det gis tillatelse til opprettelse av punktfeste som omsøkt. Omsøkt areal ligger i et inngrepsfritt naturområde. De påpeker at gammen ligger drøyt 3 km fra nærmeste skuterløype, og ca 4 km fra nærmeste barmarksløype. Dersom kommunen godkjenner søknaden har Fylkesmannen vanskelig for å se hvordan man skal begrunne avslag på tilsvarende søknader i fremtiden. Vurdering Det søkes om fradeling av et punktfeste for eksisterende kontraktløst bygg steinhytte/gamme ved Baktejavri i Porsanger kommune. Arealet ligger i et LNF - område, jf. kommuneplanens arealdel. Porsanger kommune kan bare gi dispensasjon etter pbl. kap. 19 dersom fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Porsanger kommune skal videre vurdere konsekvensene av en dispensasjon, for eksempel om en innvilgelse vil skape forventninger hos andre om dispensasjon på samme grunnlag. I pbl. 19-2, 4. ledd står det at kommunen ikke bør dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssaken. Det skal ikke være kurant å avvike gjeldende plan og dispensasjon skal derfor bare benyttes i særlige tilfeller. I denne saken har Fylkesmannen i Finnmark gått i mot omsøkt tiltak. De begrunner sitt avslag med flere forhold, bl.a. at omsøkte areal ligger i et inngrepsfritt naturområde. Dersom kommunen godkjenner søknaden som omsøkt, har Fylkesmannen vanskelig for å se hvordan man skal begrunne avslag på tilsvarende søknader i framtiden. Reinbeitedistrikt 14 A har gått i mot at det gis tillatelse til omsøkte tiltak. De viser til at området er en viktig del av distriktet og at omsøkt område blir brukt som kalvingsområde. Det aktuelle området er definert som kalvingsområde, jf arealbrukskart for området. Området er også sommer- og høstbeite. Kalvingen foregår normalt i perioden mai-juni. I denne perioden gis det ikke dispensasjoner for kjøring i utmark. Fefo påpeker derfor i sin vurdering av saken at gammen/steinhytten ikke vil generere særlig forstyrrende aktivitet, annet enn den bruken som har vært i de foregående år. Fefo skriver videre at de ikke kan se at momentet med kalvingsområde har vesentlig betydning for søknaden. Det påpekes videre at gammen/steinhytten beliggenhet ikke er i konflikt med trekklei, drivingslei, beitehage eller annet i forbindelse med reindrift. Fefo som grunneier har med bakgrunn i dette gitt tillatelse til omsøkte tiltak. Omsøkte punktfeste ligger i et området der det ikke er annen bebyggelse. Gammen er bygd på slutten midten av 1980-tallet, og søknaden innebærer ikke endret bruk av gammen. Kommunen har også vurdert saken slik at det ikke vil føre til endret bruk av utmarka, da bygget allerede er oppført. En eventuell innvilging av søknaden bør betinges av at gammen ikke kan utvides eller ombygges til hytte og at den må være åpen for allmenn bruk, dette er også i tråd med Fefos vilkår i saken. Kommunen mener det er viktig å sikre at bruken av gammen ikke endres og kommer i konflikt med andre interesser. 13

15 Bruk av gamme har lang tradisjon i Porsanger kommune. Kommunen har vurdert at det er bedre at det utstedes gammeerklæring og punktfeste, slik at gammen blir vedlikeholdt og tatt vare på. Alternativet er at den forfaller og blir til sjenanse i området. Porsanger kommune mener at saken ikke automatisk vil skape presedens for lignende saker, da alle saker skal vurderes individuelt. I henhold til naturmangfoldloven (nml.) 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal fremgå av beslutningen hvordan disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av saken. I denne saken vurderes det at tiltaket ikke vil medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og prinsippene i nml er derfor ikke vurdert nærmere. Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området da bygget allerede er oppført. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Søknaden fra Fefo angående fradeling av et punktfeste fra gnr 30 bnr 1 anbefales innvilget som omsøkt. Det kan gis tillatelse etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Rådmannens innstilling Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Fefo om fradeling av et punktfeste fra gnr 30 bnr 1. Se vedlagt kart. Det gis tillatelse til deling etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl Betingelse: Gammen skal ikke utvides eller ombygges til hytte. Gammen må være åpen for allmenn bruk. Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. 14

16 Porsanger kommune Arkivsak: 2011/ Arkiv: 3/36 Saksbeh: Camilla Vonheim Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 103/13 Planutvalget Søknadom om deling av grunneiendom gnr 3 bnr 36 Dokumenter i saken Søknad fra Klemet Amund Eira, datert Endring til søknad fra Klemet Amund Eira, datert Kartskisse Uttalelse fra statlige fagmyndigheter, fylkeskommunen og jordbruksmyndigheten i Porsanger kommune Bakgrunn Klemet Amund Eira søker om fradeling av fire parseller fra gnr 3 bnr 36. Parsellene er hver på ca 1 daa og skal benyttes til fritidsformål. Eiendommen ligger i Smørfjord i Porsanger kommune. Det ble først søkt om fradeling av seks tomter. Søknaden ble endret til fire tomter den Saksutredning Søknad om deling skal behandles etter plan- og bygningsloven (pbl.) , 2. ledd. Område som søkes fradelt, er arealdisponert til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNFområde) i Porsanger kommunes arealplan. Kommunen kan gi dispensasjon etter pbl kap. 19 dersom fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. 19-2, 2. ledd. I dispensasjonssaker som gjelder fradeling/omdisponering av landbrukseiendom i LNF-områder, der det ikke gjennom bestemmelser om spredt utbygging er stilt krav om bebyggelsesplan, kreves det tillatelse til fradeling/omdisponering både etter plan- og bygningsloven 20-1 og kap. 19, og etter jordloven 9 og 12. Søknaden ble sendt på høring til berørte parter med en måneds høringsfrist. Høringsuttalelser: 15

17 Sametingets miljø- og kulturvernavdeling, Finnmark Fylkeskommune, areal og kulturvernavdelingen og Reindriftsforvaltningen Øst- Finnmark har ingen merknader til søknaden. Jordbruksmyndigheten i Porsanger har etter jordlovens 12 gitt tillatelse til fradeling 4 parseller på ca 1 daa hver fra eiendommen gnr 3 bnr 36. Arealet skal benyttes som tomter til fritidshus. Fylkesmannen i Finnmark mener plassering av omsøkt tiltak ved et verna vassdrag er i strid med nasjonale arealpolitiske føringer. Fylkesmannen mener plassering bør avklares i kommuneplan og reguleringsplan og ikke gjennom dispensasjon. Av den grunn fraråder Fylkesmannen at det gis tillatelse som omsøkt. Vurdering Klemet Amund Eira søker om fradeling av fire parseller fra gnr 3 bnr 36 til fritidsformål som ligger innenfor LNF-område. Søknaden skal behandles som dispensasjonssøknad etter bestemmelser i pbl. Eiendommene som søkes fradelt er ikke bebygd. Eiendommen som søkes fradelt er bebygd med to bygninger fra før. Eiendommen ligger ca meter fra annen bebyggelse. Det går vei til eiendommen gnr 3 bnr 36. Det har ikke blitt fradelt noe tidligere fra denne eiendommen. Fradeling av omsøkte parsell fra gnr 3 bnr 36 vil ikke medføre at plan for området blir vesentlig tilsidesatt eller skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Fradelingen anses ikke å gi vesentlige drifts- eller miljømessige ulemper for jordbruket. Søknaden er vurdert av jordbruksmyndigheten i kommunen og det er gitt tillatelse til fradeling av fire parseller etter jordlovens bestemmelser. Fylkesmannens uttalelse om at en fradeling frarådes med bakgrunn i at plassering av tomtene bør avklares i kommuneplan og reguleringsplan er vurdert av kommunen. Kommunen anser ikke tiltaket å skape uheldige konsekvenser for plan i området. Saken er også nøye vurdert ut fra Naturmangfoldsloven. Søknaden er også vurdert etter naturmangfoldlovens (nml.) 8-12: 8 om kunnskapsgrunnlaget. Det er ikke registrert forekomster av ulike typer miljøverdier av betydning for denne søknaden ved gjennomsøking i følgende databaser: Miljøstatus.no herunder Naturbase og artsdatabanken. Kommunen vurderer imidlertid at kravene til kunnskapsgrunnlaget er oppfylt etter lovens 8. 9 føre var prinsippet. Det er vurdert til å få mindre betydning ut fra at det ikke er registrert forekomster i forbindelse med registreringer nevnt i behandlingen av Økosystemtilnærming og samlet belastning. Ingen av tiltakene vurderes å belaste økosystemet i en slik grad at søknaden bør avslås fullstendig. 11 Kostnadene ved miljøforringelser skal bæres av tiltakshaver. Så lenge de omsøkte tiltak ikke vurderes å komme i konflikt med registrerte naturtyper og arter, vurderes 11 som uaktuell. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Anses som forsvarlig. Søknaden fra Klemet Amund Eira angående fradeling av fire parseller på ca 1 daa hver fra gnr 3 bnr 36 anbefales innvilget som omsøkt. Det kan gis tillatelse etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap

18 Rådmannens innstilling Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Klemet Amund Eira om fradeling av fire parseller på ca 1 daa hver fra gnr 3 bnr 36. Se vedlagt kart for plassering av tomten. Det gis tillatelse til deling etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Tiltaket vil ikke medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og prinsippene i nml Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. 17

19 Porsanger kommune Arkivsak: 2013/ Arkiv: 3/2 Saksbeh: Camilla Vonheim Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 104/13 Planutvalget Søknad om deling av grunneiendom gnr 3 bnr 2 Dokumenter i saken Søknad fra John Ole Johnsen, datert Kartskisse Nabovarsel Uttalelse fra statlige fagmyndigheter, fylkeskommunen og jordbruksmyndigheten i Porsanger kommune Bakgrunn John Ole Johnsen søker om deling av grunneiendom gnr 3 bnr 2. Det søkes om fradeling av en parsell på ca 3 daa. Parsellen skal benyttes til fritidsformål. Eiendom ligger i Smørfjord i Porsanger kommune. Saksutredning Søknad om deling skal behandles etter plan- og bygningsloven (pbl.) , 2. ledd. Område som søkes fradelt, er arealdisponert til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNFområde) i Porsanger kommunes arealplan. Kommunen kan gi dispensasjon etter pbl kap. 19 dersom fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. 19-2, 2. ledd. I dispensasjonssaker som gjelder fradeling/omdisponering av landbrukseiendom i LNF-områder, der det ikke gjennom bestemmelser om spredt utbygging er stilt krav om bebyggelsesplan, kreves det tillatelse til fradeling/omdisponering både etter plan- og bygningsloven 20-1 og kap. 19, og etter jordloven 9 og 12. Søknaden ble sendt på høring til berørte parter med en måneds høringsfrist. Høringsuttalelser: 18

20 Sametingets miljø- og kulturvernavdeling, Finnmark Fylkeskommune, areal og kulturvernavdelingen, Fylkesmannen i Finnmark og Reindriftsforvaltningen Øst- Finnmark har ingen merknader til søknaden. Jordbruksmyndigheten i Porsanger har gitt tillatelse til fradeling av 3 daa fra gnr 3 bnr 2 etter jordlovens 12. Vurdering John Ole Johnsen søker om fradeling av en parsell på ca 3 daa til fritidsformål som ligger innenfor LNF-område. Søknaden skal behandles som dispensasjonssøknad etter bestemmelser i pbl. Parsellen som søkes fradelt er ikke bebygd. Parsellen som søkes fradelt ligger i et område som er bebygd med flere fritidsboliger fra før. Adkomst til eiendommen er ikke beskrevet i søknaden. Fradeling av omsøkte parsell fra gnr 3 bnr 2 vil ikke medføre at plan for området blir vesentlig tilsidesatt eller skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Fradelingen anses ikke å gi vesentlige drifts- eller miljømessige ulemper for jordbruket. Søknaden er vurdert av jordbruksmyndigheten i kommunen og det er gitt tillatelse til fradeling av ca 3 daa etter jordlovens bestemmelser. Ingen av høringspartene hadde merknader til søknaden. I henhold til naturmangfoldloven (nml.) 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal fremgå av beslutningen hvordan disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av saken. I denne saken vurderes det at tiltaket ikke vil medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og prinsippene i nml er derfor ikke vurdert nærmere. Søknaden fra John Ole Johnsen angående fradeling av en parsell på ca 3 daa fra gnr 3 bnr 2 anbefales innvilget som omsøkt. Det kan gis tillatelse etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Rådmannens innstilling Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra John Ole Johnsen om fradeling av en parsell på ca 3 daa fra gnr 3 bnr 2. Se vedlagt kart for plassering av tomten. Det gis tillatelse til deling etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl Tiltaket vil ikke føre til endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og prinsippielt i nnm Adkomst til tomten må være i orden før parsellen kan måles opp. Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. 19

21 20

22 Porsanger kommune Arkivsak: 2013/ Arkiv: 3/6,19 Saksbeh: Camilla Vonheim Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 105/13 Planutvalget Søknad om deling av grunneiendom gnr 3 bnr 6 Dokumenter i saken Søknad fra Sigvald Samuelsen, udatert og innkommet i kommunen den Kartskisse Nabovarsel Uttalelse fra statlige fagmyndigheter, fylkeskommunen og jordbruksmyndigheten i Porsanger kommune Bakgrunn Sigvald Samuelsen søker om deling av grunneiendom gnr 3 bnr 6. Det søkes om fradeling av en parsell på ca 500kvm. Parsellen skal benyttes som tilleggsareal til gnr 3 bnr 78. Eiendom ligger i Smørfjord i Porsanger kommune. Saksutredning Søknad om deling skal behandles etter plan- og bygningsloven (pbl.) , 2. ledd. Område som søkes fradelt, er arealdisponert til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNFområde) i Porsanger kommunes arealplan. Kommunen kan gi dispensasjon etter pbl kap. 19 dersom fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. 19-2, 2. ledd. I dispensasjonssaker som gjelder fradeling/omdisponering av landbrukseiendom i LNF-områder, der det ikke gjennom bestemmelser om spredt utbygging er stilt krav om bebyggelsesplan, kreves det tillatelse til fradeling/omdisponering både etter plan- og bygningsloven 20-1 og kap. 19, og etter jordloven 9 og 12. Søknaden ble sendt på høring til berørte parter med en måneds høringsfrist. Høringsuttalelser: Sametingets miljø- og kulturvernavdeling, Finnmark Fylkeskommune, areal og kulturvernavdelingen og Fylkesmannen i Finnmark har ingen merknader til søknaden. 21

23 Reindriftsforvaltningen Øst- Finnmark har ikke gitt uttalelse innen fristen. Jordbruksmyndigheten i Porsanger har gitt tillatelse til fradeling av 500 kvm daa fra gnr 3 bnr 6 etter jordlovens 12. Vurdering Sigvald Samuelsen søker om fradeling av en parsell på ca 500 kvm fra gnr 3 bnr 6. Parsellen som søkes fradelt skal benyttes som tilleggsareal til gnr 3 bnr 78 og ligger innenfor LNFområde. Søknaden skal behandles som dispensasjonssøknad etter bestemmelser i pbl. Parsellen som søkes fradelt er ikke bebygd. Parsellen som søkes fradelt ligger i et område som er bebygd med flere fritidsboliger/boliger fra før. Adkomst til eiendommen er ikke beskrevet i søknaden, annet enn at privat vei skal benyttes. Fradeling av omsøkte parsell fra gnr 3 bnr 6 vil ikke medføre at plan for området blir vesentlig tilsidesatt eller skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Fradelingen anses ikke å gi vesentlige drifts- eller miljømessige ulemper for jordbruket. Søknaden er vurdert av jordbruksmyndigheten i kommunen og det er gitt tillatelse til fradeling av ca 500kvm etter jordlovens bestemmelser. Ingen av høringspartene hadde merknader til søknaden. I henhold til naturmangfoldloven (nml.) 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal fremgå av beslutningen hvordan disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av saken. I denne saken vurderes det at tiltaket ikke vil medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og prinsippene i nml er derfor ikke vurdert nærmere. Søknaden fra Sigvald Samuelsen angående fradeling av en parsell på ca 500 kvm fra gnr 3 bnr 6 anbefales innvilget som omsøkt. Det kan gis tillatelse etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Rådmannens innstilling Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Sigvald Samuelsen om fradeling av en parsell på ca 500kvm fra gnr 3 bnr 6. Se vedlagt kart for plassering av tomten. Det gis tillatelse til deling etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl Tiltaket vil ikke føre til endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og prinsipielt i nnm Adkomst til tomten må være i orden før parsellen kan måles opp. Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. 22

24 23

25 Porsanger kommune Arkivsak: 2013/ Arkiv: L83 Saksbeh: Camilla Vonheim Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 106/13 Planutvalget Søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven - næringstomt ved Aronberget/Tjeldodden Dokumenter i saken Søknad fra Finnmarkseiendommen (Fefo), datert Kartskisse Kopi av søknad til Fefo fra Anne Kristine Utsi, datert Uttalelse fra statlige fagmyndigheter og fylkeskommunen Vedtak fra behandling i planutvalget den Tilleggsopplysning fra Anne Kristine Utsi, datert Fornyet søknad fra Fefo, datert Bakgrunn Fefo søker om deling av grunneiendom gnr 33 bnr 1. Det søkes om fradeling av en parsell på ca 1,5 2 daa som skal benyttes til turistvirksomhet (næringstomt). Området det søkes om er ved Aronberget/Tjeldodden i Porsanger kommune. Saken ble behandlet i planutvalget den saken ble avvist og planutvalget anmodet om presisering om hva formålet med fradelingen er. Søker har presisert at tomten ønskes til næringsvirksomhet. Saksutredning Søknad om deling skal behandles etter plan- og bygningsloven (pbl.) , 2. ledd. Område som søkes fradelt, er arealdisponert til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNFområde) i Porsanger kommunes arealplan. Kommunen kan gi dispensasjon etter pbl kap. 19 dersom fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf. 19-2, 2. ledd. I dispensasjonssaker som gjelder fradeling/omdisponering av landbrukseiendom i LNF-områder, der det ikke gjennom bestemmelser om spredt utbygging er stilt krav om bebyggelsesplan, kreves det tillatelse til fradeling/omdisponering både etter plan- og bygningsloven 20-1 og kap. 19, og etter jordloven 9 og 12. Søknaden ble sendt på høring til berørte parter med en måneds høringsfrist. 24

26 Høringsuttalelser: Sametingets miljø- og kulturvernavdeling, Finnmark Fylkeskommune, areal og kulturvernavdelingen og Reindriftsforvaltningen Øst- Finnmark har ingen merknader til søknaden. Fylkesmannen i Finnmark har ingen spesielle merknader mot fradeling av omsøkte parsell. Det påpekes i uttalelsen at kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset, jf. lovkommentaren til plan- og bygningsloven. Statens vegvesen påpeker at omsøkte parsell ligger tett opp til Fv. 98 og en eventuell bygging på eiendommen vil kreve dispensasjon fra byggegrense mot offentlig veg og vilkår knyttet til dette. Videre står det i uttalelsen at av trafikksikkerhetsmessige årsaker vil det ikke bli gitt tillatelse til ny avkjørsel fra Fv. 98. Fradelt parsell må benytte seg av allerede eksisterende avkjørsel. Vurdering Fefo søker om fradeling av en parsell på ca 1,5-2 daa til turistvirksomhet (næringstomt). Omsøkte parsell ligger i et området som er avsatt til LNF-område. Søknaden skal behandles som dispensasjonssøknad etter bestemmelser i pbl. Parsellen som søkes fradelt er ubebygd. Parsellen som søkes fradelt ligger i et område som er bebygd med flere hytter fra før. Fradeling av omsøkte parsell fra gnr 33 bnr 1 vil ikke medføre at plan for området blir vesentlig tilsidesatt eller skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. Fradelingen anses ikke å gi vesentlige drifts- eller miljømessige ulemper for jordbruket eller reindrifta. Kommunen har vurdert at en fradeling av omsøkte parsell ikke vil skape presedens for andre saker, da hver sak skal vurderes individuelt. I henhold til naturmangfoldloven (nml.) 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, og det skal fremgå av beslutningen hvordan disse prinsippene er tatt hensyn til og vektlagt i vurderingen av saken. I denne saken vurderes det at tiltaket ikke vil medføre endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og prinsippene i nml er derfor ikke vurdert nærmere. Søknaden fra Fefo angående fradeling av en parsell på ca 1,5-2 daa fra gnr 33 bnr1 anbefales innvilget som omsøkt til næringsformål. Det kan gis tillatelse etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Rådmannens innstilling Porsanger kommune ved planutvalget innvilger søknaden fra Fefo om fradeling av en parsell på ca 1,5-2 daa fra gnr 33 bnr 1 til næringsformål. Se vedlagt kart for plassering av tomten. Det gis tillatelse til deling etter pbl , 2. ledd og dispensasjon etter pbl kap. 19. Dersom fradelingen ikke er gjennomført senest 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. pbl

27 Tiltaket vil ikke føre til endrede konsekvenser for naturmangfoldet av betydning og prinsippielt i nnm Kommunen forutsetter at det søkes til å Statens vegvesen om å bygge nærmere offentlig vei enn det som loven tillater. Det forutsettes også at eksisterende avkjøresel benyttes. Begrunnelse: Etter Porsanger kommunes vurdering er ikke tiltaket til ulempe i henhold til gjeldene plan i området. Tiltaket vil ikke skape konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet eller tilgjengelighet. 26

28 Porsanger kommune Arkivsak: 2013/ Arkiv: 17/523 Saksbeh: Viktoria Paulsen Dato: Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 107/13 Planutvalget Søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelser for Lakselv felt II og plan- og bygningsloven 29-4 om avstand fra nabogrense til oppføring av tomannsbolig på GBnr 17/523 Trosteveien i Lakselv. 27

29 Saksutredning Porsanger Boligstiftelse søker om dispensasjon for oppføring av tomannsbolig på eiendommen GBnr. 17/523 i Trosteveien i Lakselv. Boligen er i en etasje, vertikaldelt med to stk. leiligheter på ca 77m2 (BRA). Omsøkt eiendom omfattes av reguleringsplan for Lakselv Felt 2 (Bjerklan 17/193) med del av felt V Lakselvmoen vest. Jf reguleringsbestemmelser for Bjerklandsfeltet 1.1, skal det oppføres frittliggende eneboliger. Bygninger tillates oppført med bruksareal inntil 180m2. Før en eventuell tillatelse til oppføring av tomannsbolig kan gis, må det foreligge dispensasjon fra reguleringsplan if (rettsvirkning av reguleringsplan), jf jf i plan- og bygningsloven. I tillegg vil tiltaket føre til at det kun blir 1 meter avstand fra det planlagte bygget til nabogrensen til GBnr. 17/193. Dette medfører at minimumsavstanden på 4 meter til nabogrensen ikke blir overholdt. Dersom dispensasjon fra reguleringsbestemmelser gis, må det også foreligge dispensasjon fra avstandsbestemmelsene til nabogrense, 29-4 i plan- og bygningsloven. Berørte naboer er varslet, kommunen har ikke mottatt merknader mot det planlagte tiltaket. Porsanger kommune, v/ ordfører, som er eier av GBnr. 17/193 har gitt skriftlig samtykke i tiltaket. Vurdering Dispensasjon kan, etter pbl. 19-2, ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. 1.Tomannsbolig på tomt regulert for enebolig Hensynet bak bestemmelsene at det ikke skal bygges større boligblokker med mange bruksenheter. Det søkes oppført tomannsbolig med et BRA på 154m2. Boligen vil ikke ha større størrelse enn reguleringsbestemmelsene for dette området tillater, jf 1.1. Etter Porsanger kommunens skjønn vil ikke en dispensasjon vesentlig tilsidesette hensynene bak bestemmelsen det ønskes dispensasjon fra. Det er ikke ulemper ved å bygge tomannsbolig i stedet for enebolig på tomten da denne vil ha omtrent samme størrelse og omfang. Porsanger kommune har tidligere gitt tillatelse til oppføring av flerboligbygg innenfor denne reguleringsplanen. Fordelen med tiltaket er at Porsanger kommune vil dekke behov for flere boligenheter til flyktninger, og vil av den grunn benytte arealet til bygging av 2-to boenheter fremfor bare 1-en på tildelt tomt. Dette medfører at 2-to enheter gir plass til flere husstandsmedlemmer noe som er viktig i flyktningarbeidet i kommunen. 2.Oppføring av tomannsbolig nærmere tomtegrense enn 4 meter Hensynene bak bestemmelsen om avstand fra nabogrense er brannsikkerhet, lys og luft og estetisk utforming. Det er ikke nabotomt i direkte tilknytning til tomten på siden det søkes dispensasjon for, avstand til nærmeste tomta blir derfor 12 meter på denne siden. Naboeiendommen GBnr. 17/193 er ubebygd. Hensynene til brannsikkerhet, lys og luft gjør seg dermed ikke gjeldende. Etter Porsanger kommunens skjønn vil ikke en dispensasjon vesentlig tilsidesette hensynene bak bestemmelsen det ønskes dispensasjon fra. Topografi på den omsøkte tomta gjør det også mest hensiktsmessig å trekke bygning til denne siden, plassering nærmere voll vil gi store kostnader med planering og utfylling av masser. 28

30 Fordelen med denne plasseringen er stor for å slippe relativt store kostnader med planering av tomt. De nærmeste naboer vil også i større grad bli skjermet med denne løsningen. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger, foreligger det en tilstrekkelig overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Porsanger kommune har ingen innvending mot at det gis dispensasjon fra punkter oppgitt i denne søknaden. Porsanger kommune finner på dette grunnlag at vilkårene for dispensasjon i plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt. Søknad om dispensasjon kan innvilges. Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 jf (rettsvirkning av reguleringsplan) innvilges søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelser for Lakselv felt II (Bjerklandfelt) for oppføring av tomannsbolig på eiendommen GBnr. 17/523 i Trosteveien i Lakselv. Tiltaket skal plasseres inntil tomtegrensen til eiendom GBnr.17/193. Begrunnelse: Porsanger kommune har ingen innvending mot at det gis dispensasjon for å bygge tomannsbolig på tomt regulert for enebolig. Porsanger kommune har tidligere gitt dispensasjon fra bestemmelsene om eneboliger og tillatt oppført flerboligbygg innenfor denne reguleringsplanen. Behov for flere boligenheter til flyktninger vektlegges også i forbindelse med vurdering av søknaden. Etter Porsanger kommunes samlede vurderinger vil omsøkt plassering av bygg ikke være til hinder i forhold lys og luft og brannsikkerhet. Etter Porsanger kommunes skjønn vil ikke tiltaket føre til vesentlige problemer for gjennomføring av gjeldende plan i området. Porsanger kommune gjør oppmerksom på at dette vedtaket kun gjelder dispensasjon. Søknad om oppføring av bolig er ikke ferdig behandlet etter plan- og bygningsloven