Det bør fastsettes retningslinjer som medlemsstatene kan bruke ved fastsettelse av generelle regler for bruk av individuelt verneutstyr.

Transkript

1 389L0656.NOR Council Directive of 30 November 1989 on the minimum health and safety requirements for the use by workers of personal protective equipment at the workplace (third individual directive within the meaning of Article 16 (1) of Directive 89/391/EEC) RÅDSDIREKTIV av 30. november 1989 om minimumskrav til sikkerhet og helse i forbindelse med arbeidstakernes bruk av personlig verneutstyr i arbeidet (tredje særdirektiv i henhold til artikkel 16 nr. 1 i direktiv 89/391/EØF) (89/656/EØF) RÅDET FOR DE EUROPEISKE FELLESSKAP HAR - under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap, særlig artikkel 118 A, under henvisning til forslag fra Kommisjonen(1), fremlagt etter samråd med Den rådgivende komité for sikkerhet, hygiene og helsevern på arbeidsplassen, i samarbeid med Europaparlamentet(2), under henvisning til uttalelse fra Den økonomiske og sosiale komité(3), og ut fra følgende betraktninger: Traktatens artikkel 118 A fastsetter at Rådet, i direktivs form, skal vedta minimumskrav med sikte på særlig å forbedre arbeidsmiljøet, for å sikre et bedre vern av arbeidstakernes sikkerhet og helse. I henhold til nevnte artikkel skal slike direktiver unngå å pålegge administrative, økonomiske og rettslige byrder som er av en slik art at de kan hemme etablering og utvikling av små og mellomstore bedrifter. Kommisjonens melding om dens program for sikkerhet, hygiene og helse på arbeidsplassen(4) fastsetter at det skal vedtas et direktiv om bruk av personlig verneutstyr i arbeidet. Rådet merket seg i sin resolusjon av 21. desember 1987 om sikkerhet, hygiene og helse på arbeidsplassen(5) at Kommisjonen i nær fremtid hadde til hensikt å fremlegge for Rådet minimumskrav til tilrettelegging av arbeidstakernes sikkerhet og helse på arbeidsplassen. For å ivareta arbeidstakernes sikkerhet og helse er det helt nødvendig å overholde de minimumskrav som skal sikre bedre sikkerhet og helse for brukerne av personlig verneutstyr. Dette direktiv er et særdirektiv i henhold til artikkel 16 nr. 1 i rådsdirektiv 89/391/EØF av 12. juni 1989 om iverksetting av tiltak som forbedrer arbeidstakernes sikkerhet og helse på arbeidsplassen(6). Bestemmelsene i nevnte direktiv gjelder derfor fullt ut for arbeidstakeres bruk av personlig verneutstyr på arbeidsplassen, med forbehold for strengere og/ eller mer spesifikke bestemmelser i dette direktiv. Dette direktiv er et konkret ledd i gjennomføringen av det indre markeds sosiale dimensjon. Felles vernetiltak skal prioriteres fremfor individuelt verneutstyr. Arbeidsgiveren har plikt til å sørge for sikkerhetsutstyr og til å treffe sikkerhetstiltak. De krav som er fastlagt i dette direktiv skal ikke medføre endring av personlig verneutstyr når verneutstyrets utforming og produksjon er i samsvar med Felleskapets direktiver om sikkerhet og helse på arbeidsplassen.

2 Det bør fastsettes retningslinjer som medlemsstatene kan bruke ved fastsettelse av generelle regler for bruk av individuelt verneutstyr. I henhold til vedtak 74/325/EØF(7), sist endret ved tiltredelsesakten av 1985, skal Kommisjonen rådspørre Den rådgivende komité for sikkerhet, hygiene og helsevern på arbeidsplassen, med sikte på å utarbeide forslag på dette området - VEDTATT DETTE DIREKTIV: AVSNITT I ALMINNELIGE BESTEMMELSER Artikkel 1 Formål 1. Dette direktiv, som er tredje særdirektiv i henhold til artikkel 16 nr. 1 i direktiv 89/391/EØF, fastlegger minimumskrav til personlig verneutstyr som brukes av arbeidstakere i arbeidet. 2. Bestemmelsene i direktiv 89/391/EØF skal i sin helhet gjelde hele det område som er nevnt i nr. 1, med forbehold for strengere og/eller mer spesifikke bestemmelser i dette direktiv. Artikkel 2 Definisjon 1. I dette direktiv menes med personlig verneutstyr alt utstyr som arbeidstakeren skal bære eller holde for å beskytte seg mot en eller flere farer som kan true hans sikkerhet og helse på arbeidsplassen, og ethvert tillegg eller tilbehør som tjener dette formål. 2. Definisjonen i nr. 1 omfatter ikke: a)ordinære arbeidsklær og uniformer som ikke er spesielt beregnet på å verne den ansattes sikkerhet og helse, b)utstyr brukt av krisemannskaper og redningstjenester, c)personlig verneutstyr båret eller brukt av militære mannskaper, politi og andre instanser som ivaretar offentlig orden, d)personlig verneutstyr til bruk i kjøretøyer e)sportsutstyr f)utstyr for selvforsvar eller avskrekking g)bærbare innretninger som påviser og signaliserer risiko og skadelige faktorer. Artikkel 3 Hovedregel Personlig verneutstyr skal brukes når det ikke lar seg gjøre å unngå eller begrense risikoen i tilstrekkelig grad ved felles vernetiltak av teknisk art eller ved tiltak, metoder eller prosedyrer knyttet til organiseringen av arbeidet. AVSNITT II ARBEIDSGIVERENS PLIKTER Artikkel 4 Alminnelige bestemmelser

3 1. Personlig verneutstyr skal være i samsvar med relevante fellesskapsbestemmelser for konstruksjon og produksjon som angår sikkerhet og helse. Alt personlig verneutstyr skal: a)være hensiktsmessig i forhold til de farer det skal forebygge, uten selv å føre til økt risiko, b)passe til eksisterende forhold på arbeidsplassen, c)ta hensyn til ergonomiske krav og arbeidstakerens helse, d)passe brukeren etter nødvendig tilpasning. 2. Når det er flere risikomomenter til stede slik at det er nødvendig for arbeidstakeren å bære flere verneplagg eller flere typer verneutstyr samtidig, må slikt utstyr kunne kombineres og fortsatt verne effektivt mot hvert enkelt risikomoment. 3. Vilkårene for bruk av personlig verneutstyr, særlig det tidsrom det skal bæres, skal fastsettes på grunnlag av hvor alvorlig risikoen er, hvor ofte arbeidstakeren er utsatt for fare, de særlige forhold ved den enkeltes arbeidsstasjon og verneutstyrets beskyttelsesevne. 4. Personlig verneutstyr er i prinsippet ment for personlig bruk. Dersom omstendighetene krever at personlig verneutstyr blir brukt av flere personer, skal det treffes hensiktsmessige tiltak for å sikre at slik bruk ikke volder noe problem for den enkelte brukers helse eller hygiene. 5. Det skal skaffes til veie den informasjon om hvert enkelt verneplagg eller hver enkelt type verneutstyr som er nødvendig i henhold til nr. 1 og 2, og informasjonen skal gjøres tilgjengelig innen det enkelte foretak og/eller virksomhet. 6. Personlig verneutstyr skal stilles gratis til rådighet av arbeidsgiveren, som ved hjelp av nødvendig vedlikehold, reparasjoner og utskiftninger skal sørge for at utstyret fungerer som det skal, og er i tilfredsstillende hygienisk stand. Medlemsstatene kan likevel, i samsvar med nasjonal praksis, fastsette at arbeidstakeren blir oppfordret til å være med på å betale utgiftene til visse typer personlig verneutstyr når bruken av utstyret ikke er begrenset til arbeidsplassen. 7. Arbeidsgiveren skal på forhånd informere arbeidstakeren om de risikomomenter det personlige verneutstyret beskytter ham mot. 8. Arbeidsgiveren skal sørge for opplæring og eventuelt trening i å bruke personlig verneutstyr. 9. Personlig verneutstyr kan bare benyttes til de angitte formål, unntatt i unntakstilfeller. Det skal brukes i samsvar med bruksanvisningen. Bruksanvisningen skal kunne forstås av arbeidstakerne. Artikkel 5 Vurdering av personlig verneutstyr 1. Før arbeidsgiveren velger ut personlig verneutstyr, skal han vurdere om utstyret han har til hensikt å bruke tilfredsstiller kravene i artikkel 4 nr. 1 og 2. Denne vurderingen skal omfatte: a)en analyse og vurdering av risiko som ikke kan unngås på andre måter, b)en definisjon av hvilke egenskaper personlig verneutstyr må ha for å virke effektivt overfor den risiko som er nevnt under bokstav a), samtidig som det tas hensyn til den eventuelle risiko dette utstyret i seg selv kan føre til,

4 c)en sammenlikning av de egenskapene ved det personlige verneutstyr som er tilgjengelig, med de egenskaper som er nevnt under bokstav b). 2. Vurderingen som er fastsatt i nr. 1 skal foretas på ny dersom det gjøres endringer i noen av dens elementer. Artikkel 6 (*) Bruksregler 1. Med forbehold for artikkel 3, 4 og 5 skal medlemsstatene sørge for at det blir innført generelle regler for bruk av personlig verneutstyr og/eller regler for tilfeller og situasjoner der arbeidsgiveren skal skaffe til veie personlig verneutstyr, samtidig som det skal tas hensyn til Fellesskapets lovgivning om fri omsetning av slikt utstyr. Disse reglene skal særlig angi de omstendigheter eller risiko-situasjoner der det er nødvendig å bruke personlig verneutstyr, uten at dette skal berøre den prioritet som skal gis til felles vernetiltak. Vedlegg I, II og III, som er av veiledende karakter, inneholder nyttige opplysninger for innføring av slike regler. 2. Når medlemsstatene tilpasser reglene i nr. 1, skal de ta hensyn til enhver viktig endring i risiko, felles vernetiltak og personlig verneutstyr som er et resultat av den teknologiske utvikling. 3. Medlemsstatene skal på forhånd konsultere arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene om reglene nevnt i nr. 1 og 2. Artikkel 7 Informasjon til arbeidstakerne Med forbehold for artikkel 10 i direktiv 89/391/EØF skal arbeidstakerne og/eller deres representanter informeres om alle tiltak som skal treffes angående arbeidstakernes sikkerhet og helse, når personlig verneutstyr brukes av arbeidstakerne i arbeidet. Artikkel 8 Konsultasjon av arbeidstakerne og deres medbestemmelse Arbeidstakerne og/eller deres representanter skal rådspørres, og deres medbestemmelse skal utøves, i samsvar med artikkel 11 i direktiv 89/391/EØF i saker som omfattes av dette direktiv og dets vedlegg. AVSNITT III FORSKJELLIGE BESTEMMELSER Artikkel 9 Tilpasning av vedleggene Endringer av vedlegg I, II og III av rent teknisk art som følge av: -vedtakelse av direktiver om teknisk harmonisering og standardisering av personlig verneutstyr, og/eller -tekniske fremskritt og endring i internasjonale regler og spesifikasjoner, eller ny kunnskap om teknisk verneutstyr skal vedtas i samsvar med fremgangsmåten fastsatt i artikkel 17 i direktiv 89/391/EØF. Artikkel 10

5 Sluttbestemmelser 1. Medlemsstatene skal sette i kraft de lover og forskrifter som er nødvendige for å etterkomme dette direktiv senest 31. desember Medlemsstatene skal umiddelbart underrette Kommisjonen om dette. 2. Medlemsstatene skal oversende Kommisjonen teksten til de internrettslige bestemmelser som de har vedtatt eller vedtar på det område som dette direktiv omhandler. 3. Medlemsstatene skal hvert femte år fremlegge en rapport for Kommisjonen om den praktiske gjennomføring av bestemmelsene i dette direktiv og angi arbeidsgivernes og arbeidstakernes synspunkter. Kommisjonen skal underrette Europaparlamentet, Rådet, Den økonomiske og sosiale komité og Den rådgivende komité for sikkerhet, hygiene og helsevern på arbeidsplassen om dette. 4. Kommisjonen skal jevnlig fremlegge en rapport for Europaparlamentet, Rådet og Den økonomiske og sosiale komité om gjennomføringen av dette direktiv og skal i denne forbindelse ta hensyn til nr. 1, 2 og 3. Artikkel 11 Dette direktiv er rettet til medlemsstatene. Utferdiget i Brussel, 30. november For Rådet J.-P. SOISSON Formann VEDLEGG I VEILEDENDE SKJEMA FOR BRUK AV PERSONLIG VERNEUTSTYR I RELASJON TIL RISIKO * angir skille mellom hvert ord/uttrykk (I venstre marg) Parts...body = Kroppsdeler * Head = Hodet * Cranium = Kraniet * Ears = Ører * Eyes = Øyne * Respiratory tract = Luftveiene * Whole head = Hele hodet * Upper Limbs = Overekstremiteter * Hands = Hender * Arms (parts) = Armer (deler) * Lower Limbs = Underekstremiteter * Foot = Fot * Legs (parts) = Bein (deler) * Various = Diverse * Skin = Hud * Trunk/abdomen = Rygg/mage * Parenteral passages = Parenterale kanaler * Whole body = Hele kroppen (I overkant av siden) Risks = Risikoer * Physical = Fysiske * Mechanical = Mekaniske * Falls...height = Fall fra høyde * Blows...crushing = Slag, kutt, sammenstøt, sammenklemming * Vibration = Vibrasjon * Slipping...over = Glidning, fall * Thermal = Termiske * Heat, fire = Varme, ild * Cold = Kulde * Electrical = Elektriske * Radiation = Stråling * Non-ionizing = Ikkeioniserende * Ionizing = Ioniserende * Noise = Støy * Chemical = Kjemiske * Aerosols = Aerosoler * Dust, fibres = Støv, fibrer * Fumes = Røyk * Vapours = Damp * Liquids = Væsker * Immersion = Nedsenking * Splashes, spurts = Sprøyt, sprut * Gases, vapours = Gasser, damper * Biological = Biologiske * Harmful bacteria = Sykdomsfremkallende bakterier * Harmful viruses = Sykdomsfremkallende virus * Mycotic fungi = Sykdomsfremkallende sopp * Non-microbe biological antigens = Ikke-mikrobielle biologiske antigener *

6 VEDLEGG II VEILEDENDE LISTE OVER PERSONLIG VERNEUTSTYR (IKKE UTTØMMENDE) HODEVERN -Vernehjelmer for bruk i industrien (gruver, byggeplasser, annen industriell bruk) -Lettere hodeplagg til beskyttelse av hår og hodebunn (lue, hårnett - med eller uten skygge) -Beskyttende hodeplagg (lue, kyse osv av stoff med og uten impregnering osv) HØRSELSVERN -Ørepropper og liknende innretninger -Hjelmer med innebygd hørselsvern -Ørevarmere som kan tilpasses vernehjelm -Hodebøyle med mottaker for lavfrekvent induksjonssløyfe -Hørselsvern med innebygde hodetelefoner ØYE- OG ANSIKTSVERN -Stangbriller -Vernebriller -Vernebriller mot røntgenstråling, laserstråling, ultrafiolett, infrarød og synlig stråling -Visir -Sveisevisir og -hjelmer (maske som holdes med hånden, festes med bøyle eller som kan tilpasses vernehjelm) ÅNDEDRETTSVERN -Støvfiltre, gassfiltre og filtre mot radioaktivt støv -Isolerende apparater med lufttilførsel -Pusteapparater med avtakbart sveisevisir -Dykkerutstyr -Dykkerdrakter HÅND- OG ARMVERN -Hansker til vern -mot maskiner (perforering, kutt, vibrasjoner osv) -mot kjemikalier -for elektrikere og til vern mot varme -Votter -Fingersmokker -Ermebeskyttere -Støttemansjetter -Fingervanter

7 -Vernehansker VERN AV FOT OG BEN -Lave sko, halvstøvler, støvler som går lengre opp på leggen, vernestøvler -Sko med hurtigsnøring eller med spenner som kan løsnes raskt -Sko med innebygd tåvernhette -Sko og overtrekkstøvler med varmebestandig såle -Varmebestandige sko, støvler og overtrekkstøvler -Termosko, -støvler og -overtrekkstøvler -Vibrasjonsbestandige sko, støvler og overtrekkstøvler -Antistatiske sko, støvler og overtrekkstøvler -Isolerende sko, støvler og overtrekkstøvler -Vernestøvler for brukere av motorsag -Tresko -Knebeskyttere -Utskiftbare vristbeskyttere -Gamasjer -Utskiftbare såler (varmesikre, perforeringssikre eller sanitetsbehandlet) -Brodder for is, snø eller glatte gulv HUDVERN -Beskyttende hudkremer/salver VERN AV RYGG OG MAGE -Vester, jakker og forklær til vern mot maskiner (perforering, kutt, sprut fra smeltemetall osv) -Vester, jakker og forklær til vern mot kjemikalier -Varmevester -Redningsvester -Forklær til vern mot røntgenstråling -Beskyttelsesbelter VERN AV HELE KROPPEN -Utstyr som skal hindre fall -Fallsikringsutstyr (komplett utstyr med alt nødvendig tilbehør) -Fartsdempende utstyr "som absorberer den kinetiske energi" (komplett utstyr med alt nødvendig tilbehør) -Kroppssele (redningssele) -Vernetøy -"Verne"-arbeidstøy -Klær til vern mot maskiner (perforering, kutt osv)

8 -Klær til vern mot kjemikalier -Klær til vern mot sprut fra smeltemetall og mot infrarød stråling -Varmebestandige klær -Termoklær -Klær til vern mot radioaktiv forurensning -Støvsikre klær -Gasstette klær -Fluorescerende og lysreflekterende klær med tilbehør (armbind, hansker osv) -Vernetepper VEDLEGG III VEILEDENDE LISTE OVER ARBEID OG ARBEIDSOMRÅDER DER DET KAN VÆRE NØDVENDIG Å SØRGE FOR PERSONLIG VERNEUTSTYR (IKKE UTTØMMENDE) 1.HODEVERN (BESKYTTELSE AV KRANIET) Vernehjelmer -Byggearbeid, særlig arbeid på, under eller nær stillas og høytliggende arbeidsplasser, forskaling og fjerning av forskaling, monterings- og installasjonsarbeid, arbeid på stillas og rivearbeid -Arbeid på stålbroer, på byggverk av stål, master, tårn, kanal- og damkonstruksjoner, masovner, stålverk og valseverk, store containere, store rørledninger, kjelanlegg og kraftstasjoner -Arbeid i gruver, grøfter, sjakter og tunneler -Jord- og steinarbeid -Arbeid i underjordiske utgravinger, i steinbrudd, åpne utgravninger, fjerning av slagghauger -Arbeid med boltepistol -Sprengningsarbeid -Arbeid nær heiser, løfteutstyr, kraner og transportører -Arbeid ved masovner, smelteverk, metallvarefabrikker, valseverk, smier, med smiing, senkesmiing og støping -Arbeid med industriovner, containere, maskineri, siloer, bunkere, og rørledninger -Skipsbygging -Sporveksling -Arbeid i slaktehus 2. FOTVERN Vernesko med perforeringssikre såler -Arbeid ved råbygg, grunnarbeid og veiarbeid -Arbeid på stillaser -Riving på råbygg

9 -Arbeid med betong og prefabrikerte elementer som innebærer oppsetting og fjerning av forskaling -Arbeid på byggeplasser og lagre -Takarbeid Vernesko uten perforeringssikre såler -Arbeid på stålbroer, bygging av stålkonstruksjoner, på master, tårn, heiser, kanal- og damkonstruksjoner, masovner, stålverk og valseverk, store containere, store rørledninger, kraner, kjelanlegg og kraftstasjoner -Arbeid med bygging av ovner, installasjon av varme- og ventilasjonsanlegg og montering av metallelementer -Arbeid med ombygging og vedlikehold -Arbeid med masovner, smelteverk, stålverk, valseverk, smier, med smiing, senkesmiing, varmpresse- og anløpingsverk -Arbeid i steinbrudd og åpne utgravinger, fjerning av slagghauger -Bearbeiding og foredling av stein -Produksjon, bearbeiding og foredling av produkter av vindusglass og emballasjeglass -Arbeid med former i keramikkindustrien -Foring av ovner i keramikkindustrien -Støpearbeid i keramikk- og byggematerialindustrien -Transport og lagerarbeid -Arbeid med dypfryst kjøtt og konserveringsemballasje -Skipsbygging -Sporveksling Vernesko med hæl eller kile og perforeringssikker såle -Takarbeid Vernesko med isolerende såle -Arbeid med og på svært varme eller kalde materialer Vernesko som lett kan tas av -Arbeid der det er fare for at smeltemasse kan trenge igjennom 3. ØYE- ELLER ANSIKTSVERN Vernebriller, visir eller skjermer -Sveising, sliping og demonteringsarbeid -Dikking og meisling -Bearbeiding og foredling av stein -Arbeid med boltepistol -Bruk av maskiner som bearbeider materialer ved å fjerne spon eller fliser fra materialene -Senkesmiing -Fjerning og knusing av skår

10 -Spraying med kornete stoffer -Arbeid med syreholdige produkter og kaustiske oppløsninger, desinfeksjonsmidler og etsende rengjøringsmidler -Arbeid med flytende sprøytemidler -Arbeid med og nær smeltestoffer -Arbeid med strålevarme -Arbeid med laser 4. ÅNDEDRETTSVERN Filtermasker/pusteapparat -Arbeid i containere, trange rom og gassfyrte industriovner der det kan finnes gass eller for lite oksygen -Arbeid nær det sted der ovnen "mates" -Arbeid nær gassomformere og gassrør fra masovner -Arbeid nær tapphull for masovner hvor det kan forekomme tungmetalldamp -Arbeid med å fore smelteovner og smeltebeholdere der det kan forekomme støv -Sprøytemaling der avsugingen er utilstrekkelig -Arbeid i sjakter, kloakksystem og andre underjordiske rom forbundet med kloakk -Arbeid i kjøleanlegg der det er fare for utslipp av kjølemidler 5. Hørselsvern Øreklokker -Arbeid med metallpresser -Arbeid med trykkluftbor -Bakkepersonellets arbeid på flyplasser -Arbeid med pæleramming -Bearbeiding av tre og tekstiler 6. KROPPS-, ARM- OG HÅNDVERN Vernetøy -Arbeid med syreholdige produkter og kaustiske oppløsninger, desinfeksjonsmidler og etsende rengjøringsmidler -Arbeid med eller i nærheten av varme materialer og nær varmekilder -Arbeid med vindusglass -Sandblåsing -Arbeid i fryserom Flammehemmende vernetøy -Sveising i trange rom Perforeringssikre forklær -Utbeinings- og skjærearbeid

11 -Arbeid med kniv som innebærer at kniven føres mot kroppen Lærforklær -Sveisearbeid -Smiing -Støping Underarmsvern -Utbeinings- og skjærearbeid Hansker -Sveisearbeid -Håndtering av gjenstander med skarpe kanter med unntak av maskiner hvor hansker kan henge seg fast -Åpen omgang med syreholdige produkter og kaustiske oppløsninger Hansker av metallduk -Utbeinings- og skjærearbeid -Regulært skjærearbeid med håndkniv til produksjon og slakting -Skifting av kniver på skjæremaskiner 7. VÆRBESTANDIGE KLÆR -Arbeid i friluft i regn og kulde 8. LYSREFLEKTERENDE KLÆR -Arbeid der arbeidstakerne må være klart synlige 9. FALLSIKRINGSUTSTYR -Stillasarbeid -Montering av prefabrikerte elementer -Arbeid i master 10. REDNINGSTAU -Arbeid i høytliggende kranhus -Arbeid med utstyr for stabling og plukking på lager -Arbeid i høytliggende deler av boretårn -Arbeid i sjakter og kloakker 11. HUDVERN -Behandling av coating-materialer -Garving (1)EFT nr. C 161 av , s. 1; EFT nr. C 115 av , s. 27, og EFT nr. C 287 av , s. 11. (2)EFT nr. C 12 av , s. 92 og EFT nr. C 256 av , s. 61. (3)EFT nr. C 318 av , s. 30. (4)EFT nr. C 28 av , s. 3.

12 (5)EFT nr. C 28 av , s. 1. (6)EFT nr. L 183 av , s. 1. (7)EFT nr. L 185 av , s. 15. (*)Se Kommisjonens melding (EFT nr. C 328 av , s. 3).?? 389L0656.NOR/1