KRISTELIG FOLKEPARTI:

Transkript

1 FREDRIKSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Planutvalget Møtedato: Tidspunkt: Fra kl. 15:00 Møtested: Rådhuset, Nygaardsgata 16, 3. etg., møterom Elingaard Fra til saksnr.: 2/09 16/09 REPRESENTANTER: MØTT: ARBEIDERPARTIET: Bjørge Johansen Ann-Chatrin Becken Raymond Svendsen Kirsti Sand Aune BYMILJØLISTA: Svein Bendik Hansen Fratrådte kl. 17:15 FREMSKRITTSPARTIET: Arvid Vestvik (leder) Agnes Serine Antonsen Bossum FOLKETS STEMME: Anne-Lise Ulriksen (nestleder) HØYRE: Tor Prøitz KRISTELIG FOLKEPARTI: Iren Almvik Meyer VENSTRE: Tormod André Schei VARAMEDLEMMER: Grete Nygren Rognes SV tiltrådte kl. 17:15 for Svein Bendik Hansen Bym ANDRE: Tor Anders Olsen Lasse Henriksen Voica Imrik Anne-Kari Sønsterød Plan og miljøsjef Bygn. og reg.sjef Jurist Barnetalsperson Merknader Antall stemmeberettigede fremmøtte 11 av 11. Møtende fra administrasjonen: Arvid Vestvik Leder. Grete Herwander Sekretær Hovedutskrift er sendt til Medlemmene Andre Side 1 av 19

2 Planutvalgets møte Sakliste PS 2/09 PS 3/09 PS 4/09 PS 5/09 PS 6/09 PS 7/09 PS 8/09 PS 9/09 PS 10/09 PS 11/09 PS 12/09 PS 13/09 Referatsaker Delegerte saker Avgjøres av Bystyret Traraveien - fortau fra Helges vei til Ilaveien - Sentrum Forslag til reguleringsplan Planfremstiller: Fredrikstad kommune Teknisk Drift Utsatt Glommen brygge Kråkerøy Forslag til reguleringsendring - høring og offentlig ettersyn Forslagstiller: Multiconsult as på vegne av Aberdeen Property AS/Nordea Liv AS Bjølstadveien 8 - Kråkerøy Søknad om rammetillatelse - nye studentboliger - Bjølstadjordet Tilth: Studentsamskipnaden i Østfold Utsatt - befaring Liljeveien 17 - Rolvsøy Søknad om rammetillatelse for to stk nye tomannsboliger - dispensasjon Tilth: Mester eiendom as Værsteplassen - Kråkerøy Søknad om plassering av monumentet "Værstekællen" Søker: Jones Arkitekter Persillesletta - gnr 53, bnr 435 m.fl. - Onsøy Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen Tilth: Byggkompaniet Østfold Solliveien 271 Rolvsøy Avslag på søknad om dispensasjon for utvidelse av veksthus Tilth: Norflos AS Faratangen - gnr 55, bnr Onsøy Klage på innvilget dispensasjon til oppføring av brygge Klager: Fylkesmannen i Østfold Saltnes - gnr 93, bnr 1, fnr 18 - Onsøy Klage på Planutvalgets godkjenningsvedtak av Klager: Krathebekken Båtforening Vikaneveien - gnr 66, bnr Onsøy Klage på vedtak om avslått søknad om dispensasjon Tilth: Ronny Ørebeck. Side Side 2 av 19

3 PS 14/09 PS 15/09 PS 16/09 Habekkveien 10, Gressvik Vedtak om tvangsmulkt Tilth: Rene Meyer Høring av Sykkelhovedplan for Fredrikstad Avgjøres av Bystyret Uttalelse til høringsnotat fra Miljøverndepartementet Forslag til endring i lov nr. 71 plan- og bygningsloven (plandelen) av 27. juni 2008 Side Orienterings/drøftingssaker: 1. Etablering av vinmonopolet Borgarveien Sentrum Ø. - Administrasjonen ble enstemmig gitt fullmakt til å behandle saken på delegasjon. 2. Gjennomgang av Glommen Brygge Kråkerøy. 3. Kystsoneplanen. 4. Orientering om tvangsfullbyrdelse av forelegg - Sadelveien 4 Sentrum. Spørsmål til møtet: På vegne av Bym fremmer Svein Bendik Hansen følgende: Virksomheten ved Skogland i Onsøy er i kommunal regi. Her er det satt opp 3 overbygg for vedlagring. Det er også 2 lavoer. I tillegg er det oppført 2 hytter. Den ene hytta ligger ved lavoene, den andre ca. 300 meter ned i veien. Jeg ønsker i den forbindelse å stille følgende spørsmål: Er kommunen underlagt de samme regler for søknadsplikt i byggesaker som private? Spørsmål 2: Er dette i orden for virksomheten ved Skogland? Svar fra Plan- og miljø: Selvsagt gjelder samme regler for kommunen som for andre. Det er tidligere gitt tillatelse til tre brakker. Brakkene skal brukes til et tiltak i forbindelse med skogsdrift, og anses å være i samsvar med formålet. Tillatelsen er midlertidig, og gjelder inntil videre. Det er også gitt tillatelse til en koie. Tiltaket anses ikke å være i strid med formålet. Tiltak ut over dette er det ikke funnet dokumentasjon på. Når det gjelder overbygg for vedlagring er det ikke dokumentert at det er gitt tillatelse til det. Det er usikkert om dette omfattes av plan- og bygningsloven. Det er også mulig at det kan være tiltak som er unntatt søknadsplikt. Dette kan det være aktuelt å se nærmere på. To lavoer og to hytter er det ikke funnet dokumentasjon på med mindre det inngår i det som er nevnt over. Side 3 av 19

4 Det er to etater, boveiledningstjenesten og NAV (tidligere sosialkontoret) som driver arbeidstrening for grupper som trenger det. Det kan være aktuelt å ta kontakt med dem og be om en redegjørelse. Interpellasjon: På vegne av Bym fremmer Svein Bendik Hansen følgende ang. ulovlige periodiske luftutslipp i området ved og rundt Mosseveien, Tegleverksveien, Seierstensgata: Undertegnede har via beboere i området Tegleverksveien og Seierstensgate blitt gjort oppmerksom på at det periodisk spesielt fra slutten av november 2008, har kommet luftutslipp fra virksomheter som er direkte plagsomt for beboere i nevnte område. Lukta er en blanding av parafin og nafta som kan være sviende og plagsomt for slimhinner og kan føre til hodepine. Bymiljølista vil be om at det foretas prøver i området og at gjeldende konsesjoner gjennomgås. Er det noen lekkasjer et eller annet sted? Her må det være noe som er feil som det må gjøres noe med omgående. Svar fra administrasjonen: Notat av : Periodiske luftutslipp - Mosseveien, Tegleverksveien og Seierstensgata Det vises til interpellasjon fra Bymiljølista v/svein Bendik Hansen om periodiske luftutslipp i området Mosseveien, Tegleverksveien og Seierstensgata. Interpellasjonen beskriver at det i perioder, og spesielt fra slutten av november 2008, har kommet luftutslipp fra virksomheter som er direkte plagsomme for beboere i nevnte område. Lukta beskrives som en blanding av parafin og nafta. Det nevnes ingen spesielle virksomheter som kan være årsak til utslippet. Bymiljølista ønsker at kilden skal lokaliseres og stoppes. Bymiljølista ber også om at det må foretas prøver i området og at gjeldende konsesjoner gjennomgås Avdeling for miljørettet helsevern er kommunens fagavdeling på dette feltet. Vi har vært i kontakt med følgende virksomheter som er etablert i området: Norsk Teknisk Porselen (NTP), Brynildsen, Rolf Terje Andreassen (byggmester, ansvarlig utførende ved ombyggingsarbeider på gamle Seiersten skole), Sleipner Motor og Oscar Nilssen AS. Vi har også vært i kontakt med Værste AS. Ingen av disse har hatt opplysninger som kunne gi svar på problemet som beskrives i interpellasjonen. Ingen av disse virksomhetene har etter vår vurdering og erfaring prosesser i sin virksomhet som kan medføre til et slikt luktutslipp. Det skal også ha vært registrert lukt i romjula. Både NTP, Brynildsen og Byggmester Rolf Terje Andreassen hadde stengt i jula. De andre virksomhetene hadde i samme periode lav aktivitet. Det er for øvrig ingen umulighet at lukt kan oppstå og spres fra private boliger, for eksempel ved brenning av avfall i småovner. Bymiljølista ber om at det blir foretatt prøver i området og at gjeldende konsesjoner gjennomgås. Før det blir aktuelt å vurdere lukt/luftmålinger, må avdelingens ansatte selv få mulighet til å kjenne på lukta. Dette innebærer at vi må vente til vi får varsel om at det lukter. Etter en slik befaring vil vi utøve faglig skjønn for å vurdere hva som bør gjøres videre. Så langt har vi ikke fått meldinger det har vært aktuelt å rykke ut på. Klager er klar over at hun må gi oss melding ved luktutslipp slik at vi kan komme oss ut på befaring. Ingen av bedriftene i området har konsesjon til luftutslipp som kan føre til slik lukt som er beskrevet. En gjenomgang av gjeldende konsesjoner må gjennomføres av Fylkesmannen i Side 4 av 19

5 Østfold, som er forurensningsmyndighet for de virksomhetene som er konsesjonsbelagt i området. Avdeling for miljørettet helsevern har for øvrig ikke mottatt noen andre tilsvarende klager på lukt i denne delen av byen. Notat av : Kilde til diesellukt i området Mosseveien - Tegleverksveien og Seierstensgata Det vises til vårt forrige notat i denne saken Periodiske luftutslipp Mosseveien, Tegleverksveien og Seierstensgata. Notatet var en redegjørelse for hva avdeling for miljørettet helsevern ville gjøre i forbindelse med Bymiljølista sin interpellasjon om luktproblemene i dette området. Vi skrev blant annet at vi måtte vente til vi selv fikk anledning til å kjenne på lukta. Slik anledning fikk vi tirsdag 13. januar. Beskrivelse av kilde til diesellukt Avdeling for miljørettet helsevern dro ut på befaring (Per Helge Kjerre-Ludviksen og Kjell Arne Skagemo), og kunne godt kjenne lukt av dieseldamp/eksos. Lukta kom fra Norsk Teknisk Porselen AS (NTP). Det ble tatt kontakt med produksjonssjef Arild Solberg. Solberg har i en egen e-post til kommunen gitt følgende forklaring på lukta: Ang. røklukt fra NTP. Vi har en periodisk kammerovn som tennes når ovnen er fullsatt. Dette skjer fra en til to ganger pr uke. Brennmidlet i ovnen er propangass som ikke avgir luktbare avgasser. I en del av produktene vi brenner i denne ovnen tilsettes dieselolje. Denne dieseloljen er så flyktig at den fordamper tidlig under brannforløpet. Fordampningen starter etter et par tre timer og varer i ca fire til fem timer. Vi hadde tidligere, inntil for to tre år siden, store luktplager fra ovnen. Vi har installert etterbrennere og trekker avgassene gjennom vann i denne perioden av brannsyklusen. På denne måten har vi fått redusert lukten kraftig. Vi vil gå over alle installasjonene igjen, og gjøre vårt ytterste for å minimalisere eksosen ytterligere. Jeg vil også igjen drøfte problemet med vår ovnsbygger når han kommer i løpet av et par tre uker. Det må tilføyes denne e-postmeldingen at dieselen er tilsatt syre for å gjøre dieselen flyktig (meddelelse fra Solberg). Syretilsettingen kan forklare hvorfor lukten kan oppfattes som stikkende. Etter at saken har vært omtalt i media, har vi fått flere tilbakemeldinger fra beboere i området om at lukten oppfattes som ubehagelig. Videre arbeid Fylkesmannen i Østfold er forurensningsmyndighet for NTP. Avdeling for miljørettet helsevern har hatt kontakt med miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen. Senioringeniør Bjørn Gudevold har bekreftet at det ikke finnes noen tillatelse til utslipp av slik dieseldamp fra NTP. Vi vil derfor tilskrive både NTP og Fylkesmannen i Østfold der vi ber om at utslippet må vurderes i forhold til forurensningslovens generelle forbud mot forurensning ( 7) og krav om særskilt tillatelse til forurensende tiltak ( 11). Fylkesmannen må i sin vurdering av saken legge vekt på å oppnå Side 5 av 19

6 en forsvarlig miljøkvalitet, slik at forurensninger ikke fører til helseskade eller går ut over trivselen til naboer av bedriften (forurensningsloven 1 og 11). Mail av fra NTP: Hei Kjell Arne Tenkte jeg skulle oppdatere deg på hva vi gjør med problemet. Vi har gått over den utvendige delen av anlegget og funnet at det er en del lekkasjer som må utbedres. Der har vi bestilt utstyr og arbeid. Det er her snakk om syrefast materiell med noen ukers leveringstid. Vi får tilbakemelding på leveringstid i neste uke. Når dette er på plass vil vi kunne kjøre alle avgassenegjennom Skrubberen. Neste uke vil vi brenne en ovn uten produkter med innblandet diesel for å sjekke at det virkelig er dieselen som er årsaken og ikke en annen uoppdaget feil. Under denne brannen vil vi justere temperaturen i etterbrenner kammeret. Uken deretter vil vi kjøre en ovn med de vanlige artiklene, men kjøre temperaturen meget raskt opp til temperaturen hvor dieselen antenner. Jeg vil gi deg beskjed når jeg starter. Jeg har også fått reaksjoner fra firmaer som mener de kan tilby syntetiske bindemidler som er både lukt og giftfri. Jeg har bestilt et slikt produkt som hørtes interesant ut. Det må selvfølgelig utprøves i produksjonen for å se om det fungerer. Jeg vil holde deg orientert om fremdriften på alt vi gjør. Side 6 av 19

7 PS 2/09 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering. RS 1/09 Fuglevik Platå 45 - Kråkerøy Klage på vedtak i sak 1546/07 av Klager: Fredrikstad Juristkontor v/anders Bjørnebekk RS 2/09 Vestengata 32 - gnr 625, bnr 12, 45 - Borge Klage på vedtak i sak 673/08 av Klager: Roger Mikalsen RS 3/09 Snorres vei 14 - gnr 423, bnr Kråkerøy Klage på vedtak i sak 1208/08 av Klager: Anne Grethe D. Kolstad PS 3/09 Delegerte saker Delegerte saker ble enstemmig tatt til orientering. PS 4/09 Traraveien - fortau fra Helges vei til Ilaveien - Sentrum Forslag til reguleringsplan Planfremstiller: Fredrikstad kommune Teknisk Drift Rådmannen anbefaler Planutvalget å avgi slik innstilling til Bystyret: I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 nr 1 godkjennes det fremlagte forslag til reguleringsplan for Traraveien fortau fra Helges vei til Ilaveien, plankart datert , sist revidert , med tilhørende reguleringsbestemmelser datert Fredrikstad, ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets innstilling : Som rådmannens innstilling. Side 7 av 19

8 PS 5/09 Glommen brygge Kråkerøy Forslag til reguleringsendring - høring og offentlig ettersyn Forslagstiller: Multiconsult as på vegne av Aberdeen Property AS/Nordea Liv AS Rådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak: Planutvalget viser til saksopplysninger i saken og er enig i rådmannens vurdering. Forslag til reguleringsendring for Glommen brygge sendes berørte offentlige myndigheter til uttalelse, og legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningslovens 27-1 nr. 2. Plankart datert , sist revidert og bestemmelser datert , sist revidert , ligger til grunn for utleggelsen. Fredrikstad, Planutvalgets behandling : Forslag fremsatt i møtet: På vegne av samtlige partier fremmet Kirsti Sand Aune AP følgende: Saken utsettes. Utsettelsesforslag fremmet av Kirsti Sand Aune AP på vegne av samtlige partier ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets vedtak : Saken utsettes. ble enstemmig vedtatt. Protokolltilførsel: På vegne av SV fremmet Grete Nygren Rognes følgende: Forslag til reguleringsendring for Glommen Brygge åpner for utbygging i S3-feltet med bolig/forretning/kontor. SV mener S3 bør tas ut av planen, da bygget kommer for nær vannet og plasseringen virker negativt inn på kulturlandskapet mot Isengran og mot bysiden. Det medfører også skyggelegging av området mot lekeplassen og kranbanens terrasseområde. Hvis veiløsningen som er foreslått gjennom området blir vedtatt, er det viktig med god beplantning slik at veien ikke får en dominerende plass i landskapet. Det er spesielt viktig for inntrykket av området sett fra bysiden. Planutvalget viser til saksopplysninger i saken og er enig i rådmannens vurdering. Forslag til reguleringsendring for Glommen brygge sendes berørte offentlige myndigheter til uttalelse, og legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med Side 8 av 19

9 bestemmelsene i plan- og bygningslovens 27-1 nr. 2. Plankart datert , sist revidert og bestemmelser datert , sist revidert , ligger til grunn for utleggelsen. PS 6/09 Bjølstadveien 8 - Kråkerøy Søknad om rammetillatelse - nye studentboliger - Bjølstadjordet Tilth: Studentsamskipnaden i Østfold Rådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak: Det dispenseres i medhold av plan- og bygningslovens 7 fra reguleringsplanen med bestemmelser angående utnytting, størrelse på enkeltbygninger, antall etasjer, parkeringsdekning og husplassering. Søknad om rammetillatelse godkjennes. Før det gis igangsettingstillatelse skal følgende vilkår være ivaretatt: - Overvannshåndtering og renovasjonsløsning skal være avklart med TD - Eventuelle merknader fra Teknisk drift, brann og feiervesenet skal ivaretas Bygnings- og reguleringssjefen gis fullmakt til å behandle søknad om igangsettingstillatelse når vilkårene er ivaretatt. Fredrikstad, ble enstemmig vedtatt. Det dispenseres i medhold av plan- og bygningslovens 7 fra reguleringsplanen med bestemmelser angående utnytting, størrelse på enkeltbygninger, antall etasjer, parkeringsdekning og husplassering. Søknad om rammetillatelse godkjennes. Før det gis igangsettingstillatelse skal følgende vilkår være ivaretatt: - Overvannshåndtering og renovasjonsløsning skal være avklart med TD - Eventuelle merknader fra Teknisk drift, brann og feiervesenet skal ivaretas Bygnings- og reguleringssjefen gis fullmakt til å behandle søknad om igangsettingstillatelse når vilkårene er ivaretatt. Side 9 av 19

10 PS 7/09 Liljeveien 17 - Rolvsøy Søknad om rammetillatelse for to stk nye tomannsboliger - dispensasjon Tilth: Mester eiendom as Rådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak: Det gis ikke dispensasjon for to nye boligbygg med til sammen fire nye boenheter. Følgelig gis det heller ikke rammetillatelse som omsøkt. Avslaget er gjort med hjemmel i utfyllende bestemmelser til kommuneplanens arealdel, pkt Rådmannen kan ikke se at det foreligger særlige grunner for å gi dispensasjon. Fredrikstad, Planutvalgets behandling : Forslag fremsatt i møtet: På vegne av H fremmet Tor Prøitz følgende: Saken utsettes for befaring. Utsettelsesforslag fremmet av Tor Prøitz på vegne av H ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets vedtak : Saken utsettes for befaring. Planutvalget foretok befaring før behandlingen av saken. Forslag fremsatt i møtet: På vegne av AP, Frp, FS, H, Krf og V fremmet Agnes S. A. Bossum Frp følgende forslag: 1. Det gis dispensasjon for to nye boligbygg med til sammen fire boenheter 2. Det gis rammetillatelse. Som særlige grunner nevnes: - Eiendommen er plassert i et egnet etablert boligstrøk. - Det er ledig skolekapasitet i området. - Eiendommen er egnet for fortetting. - Eiendommen vil ikke bryte med den eksisterende bygningsstrukturen i området. falt mot 10 stemmer (4AP, 2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V) Forslag fremmet av Agnes S. A. Bossum Frp på vegne av AP, Frp, FS, H, Krf og V ble vedtatt med 10 mot 1 stemme (1Bym). 1. Det gis dispensasjon for to nye boligbygg med til sammen fire boenheter 2. Det gis rammetillatelse. Side 10 av 19

11 Som særlige grunner nevnes: - Eiendommen er plassert i et egnet etablert boligstrøk. - Det er ledig skolekapasitet i området. - Eiendommen er egnet for fortetting. - Eiendommen vil ikke bryte med den eksisterende bygningsstrukturen i området. PS 8/09 Værsteplassen - Kråkerøy Søknad om plassering av monumentet "Værstekællen" Søker: Jones Arkitekter Rådmannen anbefaler planutvalget å fatte slikt vedtak: Det gis tillatelse til oppføring og plassering av monumentet Værstekællen et minnesmerke over verkstedarbeideren Før igangsettelsestillatelses gis må det avklares hvem som skal bære kostnadene til drift og vedlikehold av monumentet. Det forutsettes at grunneier gir tillatelse til oppføring av monumentet på sin grunn Kommunen kan stille krav om endret plassering av monumentet dersom monumentet kommer i strid med nødvendig infrastruktur, bebyggelse eller andre forhold av vesentlig betydning Fredrikstad, 23/12/2008 ble enstemmig vedtatt. 1. Det gis tillatelse til oppføring og plassering av monumentet Værstekællen et minnesmerke over verkstedarbeideren Før igangsettelsestillatelses gis må det avklares hvem som skal bære kostnadene til drift og vedlikehold av monumentet. Det forutsettes at grunneier gir tillatelse til oppføring av monumentet på sin grunn. Kommunen kan stille krav om endret plassering av monumentet dersom monumentet kommer i strid med nødvendig infrastruktur, bebyggelse eller andre forhold av vesentlig betydning. PS 9/09 Persillesletta - gnr 53, bnr 435 m.fl. - Onsøy Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen Tilth: Byggkompaniet Østfold Side 11 av 19

12 Rådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak: 1. Det gis rammetillatelse for tre stk. rekkehus med til sammen 11 leiligheter som omsøkt. Tillatelsen gis, i medhold av plan- og bygningslovens 7, som dispensasjon fra formålet frittliggende eneboliger i reguleringsplan for Kolstad. Før igangsettingstillatelse kan gis, må følgende betingelser være oppfylt: Det må sendes inn søknad om igangsettingstillatelse på vanlig måte. Tegninger/planer av gangsti bak leilighetene inkludert adkomst fra enden(e) må vedlegges igangsettingssøknad. Som aktører for byggeprosjektet godkjennes: - Byggkompaniet Østfold as - Arkitekt og konsulentgruppen as i samsvar med innsendt dokumentasjon. Fredrikstad, ble enstemmig vedtatt. Det gis rammetillatelse for tre stk. rekkehus med til sammen 11 leiligheter som omsøkt. Tillatelsen gis, i medhold av plan- og bygningslovens 7, som dispensasjon fra formålet frittliggende eneboliger i reguleringsplan for Kolstad. Før igangsettingstillatelse kan gis, må følgende betingelser være oppfylt: Det må sendes inn søknad om igangsettingstillatelse på vanlig måte. Tegninger/planer av gangsti bak leilighetene inkludert adkomst fra enden(e) må vedlegges igangsettingssøknad. Som aktører for byggeprosjektet godkjennes: - Byggkompaniet Østfold as. - Arkitekt og konsulentgruppen as i samsvar med innsendt dokumentasjon. PS 10/09 Solliveien 271 Rolvsøy Avslag på søknad om disp. for utvidelse av veksthus Tilth: Norflos AS Rådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak: Med hjemmel i pkt. 0.2 i utfyllende bestemmelser i gjeldende kommuneplans arealdel, jfr. plan- og bygningslovens 20-6 annet ledd, avslås søknad om dispensasjon for oppføring av tilbygg til veksthus på eiendom gnr: 701 bnr: 31, Solliveien 271. Fredrikstad, Side 12 av 19

13 Forslag fremsatt i møtet: På vegne av Frp, FS, H, Krf og V fremmet Agnes S. A. Bossum Frp følgende forslag: 1. Søknad om rammetillatelse for oppføring av tilbygg til veksthus på eiendommen gnr 701, bnr 31, Solliveien 27 godkjennes 2. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser i punkt 0.2 om plankrav, og rådmannens forslag omgjøres. 3. Hele anlegget skal utstyres med lysdemping/blending for å hindre lys i å forstyrre omgivelsene når det er mørkt. 4. Planutvalget tar forbehold om at ansvarlig søker foretar en undersøkelse av flomforholdene ved stedet, jfr. uttalelse om dette fra NVE. Av særlige grunner for søknaden om dispensasjon angis: Dette er en utvidelse av en allerede eksiterende virksomhet. Dette er landbruksrelatert næring. Strategisk og riktig plassert i forhold til viktige trafikkårer. Miljømessig fordel ved å ta vann fra Visterflo og varmeproduksjon via varmepumpe. falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V). Forslag fremmet av Agnes S. A. Bossum Frp ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (4AP, 1Bym). 1. Søknad om rammetillatelse for oppføring av tilbygg til veksthus på eiendommen gnr 701, bnr 31, Solliveien 27 godkjennes 2. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser i punkt 0.2 om plankrav, og rådmannens forslag omgjøres. 3. Hele anlegget skal utstyres med lysdemping/blending for å hindre lys i å forstyrre omgivelsene når det er mørkt. 4. Planutvalget tar forbehold om at ansvarlig søker foretar en undersøkelse av flomforholdene ved stedet, jfr. uttalelse om dette fra NVE. Av særlige grunner for søknaden om dispensasjon angis: Dette er en utvidelse av en allerede eksiterende virksomhet. Dette er landbruksrelatert næring. Strategisk og riktig plassert i forhold til viktige trafikkårer. Miljømessig fordel ved å ta vann fra Visterflo og varmeproduksjon via varmepumpe. PS 11/09 Faratangen - gnr 55, bnr Onsøy Klage på innvilget dispensasjon til oppføring av brygge Klager: Fylkesmannen i Østfold Rådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak: 1. Det faste utvalg for plansaker viser til opplysningene i saken og er enig i rådmannens vurdering. 2. Klagen tas til følge og utvalgets godkjenningsvedtak av omgjøres. 3. Avslaget på søknad om etterfølgende godkjenning av brygge opprettholdes, jfr. Side 13 av 19

14 bygnings- og reguleringssjefens vedtak av Fredrikstad, Forslag fremsatt i møtet: På vegne av Frp, FS, H, Krf og V fremmet Tor Prøitz H følgende forslag: 1. Det faste utvalg for plansaker viser til opplysningene i saken og opprettholder sitt tidligere vedtak i sak 119/08 i møte Som særlige grunner fremheves følgende: a. Fredrikstad er en kystkommune som ser båttrafikk som en viktig fritidsbeskjeftigelse. b. Det er generell mangel på båtplasser i Fredrikstad. c. Vedtaket forutsetter ny vurdering når kystsoneplanen er vedtatt. Planutvalget vil ikke ta utgangspunkt i at privatpersoner bedriver bevisst ulovligheter ved å neglisjere fremtidig kystsoneplan, men at planen vil bli fulgt opp lojalt. d. Eventuelle aktuelle fellesbrygger ligger langt unna og vil kreve bilkjøring, hvilket ikke er ønskelig. e. Fylkesmannens skjønnsmessige vurdering av urealistiske forhåpninger legges ikke til grunn for kommunens vurderinger. falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V). Forslag fremmet av Tor Prøitz H på vegne av Frp, FS, H, Krf og V ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (4AP, 1Bym). 1. Det faste utvalg for plansaker viser til opplysningene i saken og opprettholder sitt tidligere vedtak i sak 119/08 i møte Som særlige grunner fremheves følgende: a. Fredrikstad er en kystkommune som ser båttrafikk som en viktig fritidsbeskjeftigelse. b. Det er generell mangel på båtplasser i Fredrikstad. c. Vedtaket forutsetter ny vurdering når kystsoneplanen er vedtatt. Planutvalget vil ikke ta utgangspunkt i at privatpersoner bedriver bevisst ulovligheter ved å neglisjere fremtidig kystsoneplan, men at planen vil bli fulgt opp lojalt. d. Eventuelle aktuelle fellesbrygger ligger langt unna og vil kreve bilkjøring, hvilket ikke er ønskelig. e. Fylkesmannens skjønnsmessige vurdering av urealistiske forhåpninger legges ikke til grunn for kommunens vurderinger. PS 12/09 Saltnes - gnr 93, bnr 1, fnr 18 - Onsøy Klage på Planutvalgets godkjenningsvedtak av Klager: Krathebekken Båtforening Rådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak: 1. Det faste utvalg for plansaker viser til opplysningene i sakens anledning og er enig i Side 14 av 19

15 rådmannens vurdering. 2. Klagen tas til følge og utvalgets vedtak av omgjøres. 3. Avslag på søknad om utvidelse av bryggeanlegg opprettholdes, jfr. bygnings- og reguleringssjefens vedtak av Opprinnelig klage fra tiltakshaver oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. Fredrikstad, Forslag fremsatt i møtet: På vegne av Frp, FS, H, Krf og V fremmet Iren A. Meyer følgende forslag: Klagen tas ikke tilfølge og Planutvalgets tidligere vedtak opprettholdes. Som særlige grunner i h.h.t.. Pbl. 7 nevnes følgende: - Området ligger til rette for båtplasser. - Det er allerede fellesbrygger. - Generell mangel på båtplasser. - Området er avsatt til bygging av småbåthavner. falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V). Forslag fremmet av Iren A. Meyer Krf på vegne av Frp, FS, H, Krf og V ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (4AP, 1Bym). Klagen tas ikke tilfølge og Planutvalgets tidligere vedtak opprettholdes. Som særlige grunner i h.h.t. Pbl. 7 nevnes følgende: - Området ligger til rette for båtplasser. - Det er allerede fellesbrygger. - Generell mangel på båtplasser. - Området er avsatt til bygging av småbåthavner. PS 13/09 Vikaneveien - gnr 66, bnr Onsøy Klage på vedtak om avslått søknad om dispensasjon Tilth: Ronny Ørebeck. Rådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak: Planutvalget viser til saksopplysninger i saken, og er enig i rådmannens vurdering. Klagen tas ikke til følge. Bygnings- og reguleringssjefens delegerte vedtak nr 1502/08 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. Fredrikstad, Forslag fremsatt i møtet: På vegne av Frp, FS, H, Krf og V fremmet Anne-Lise Ulriksen FS følgende forslag: Klagen tas til følge og omgjøres. I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Side 15 av 19

16 Begrunnelser er følgende: Tomten er opprinnelig godkjent som boligtomt i 1988 og ble kjøpt som boligtomt i 1993 av nåværende eier. Mens eier bodde i en annen kommune ble den omsøkte tomt ved den nye kommuneplanen i 1997 lagt inn som LNF område uten at eier ble varslet om endringen. Med denne forhistorien sier det seg selv at det foreligger særlige grunner. Tomtens størrelse og beliggenhet gjør at den umulig kan ha verdi til landbruk eller som LNF område Boligbygging på tomten vil ikke berøre frilufts- eller allmenne interesser. Tomta er en utfyllingstomt i forlengelse av et boligfelt som det er politisk enighet om kan benyttes tilboligformål der forholdene ligger til rette med vann, vei og kloakk til tomten. Nærmeste nabo er en bebygd boligeiendom. Det er kort vei til skole med god kapasitet til flere elever og Slevik lokalsenter. Inn og utkjøring til tomten vil bli samlokalisert på eksisterende vei ut på riksvei. Bebygging av tomten gir ingen presidens da det dreier seg om en opprinnelig regulert boligtomt og ikke en ny fradeling. Som en begrunnelse for at det tok noe tid mellom kjøp av tomten og bygging bør det nevnes at paret ønsket å nedbetale tomten før de tok opp nye lån før de tok på seg ytterlige kostnader med å bygge. falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V). Forslag fremmet av Anne-Lise Ulriksen FS på vegne av Frp, FS, H, Krf og V ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (4AP, 1Bym). Klagen tas til følge og omgjøres. I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Begrunnelser er følgende: Tomten er opprinnelig godkjent som boligtomt i 1988 og ble kjøpt som boligtomt i 1993 av nåværende eier. Mens eier bodde i en annen kommune ble den omsøkte tomt ved den nye kommuneplanen i 1997 lagt inn som LNF område uten at eier ble varslet om endringen. Med denne forhistorien sier det seg selv at det foreligger særlige grunner. Tomtens størrelse og beliggenhet gjør at den umulig kan ha verdi til landbruk eller som LNF område Boligbygging på tomten vil ikke berøre frilufts- eller allmenne interesser. Tomta er en utfyllingstomt i forlengelse av et boligfelt som det er politisk enighet om kan benyttes tilboligformål der forholdene ligger til rette med vann, vei og kloakk til tomten. Nærmeste nabo er en bebygd boligeiendom. Det er kort vei til skole med god kapasitet til flere elever og Slevik lokalsenter. Inn og utkjøring til tomten vil bli samlokalisert på eksisterende vei ut på riksvei. Bebygging av tomten gir ingen presidens da det dreier seg om en opprinnelig regulert boligtomt og ikke en ny fradeling. Som en begrunnelse for at det tok noe tid mellom kjøp av tomten og bygging bør det nevnes at paret ønsket å nedbetale tomten før de tok opp nye lån før de tok på seg ytterlige kostnader med å bygge. Side 16 av 19

17 PS 14/09 Habekkveien 10 Gressvik - Onsøy Vedtak om tvangsmulkt Tilth: Rene Meyer Rådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak: 1. Pålegg av om retting av ulovlige forhold er ikke bekreftet etterkommet. 2. Ny frist for pålegget settes til Med hjemmel i plan- og bygningslovens 116a vedtas en tvangsmulkt på kr. 500,- pr dag som vil løpe fra den dersom bekreftelse på retting av oppført utvendig trapp til 2. etasje, vesentlig terrenginngrep samt innredet kjeller til boligformål ikke er mottatt innen fristen. Fredrikstad, Habilitet: Iren A. Meyer Krf ble erklært inhabil og fratrådte under behandlingen av saken. ble enstemmig vedtatt (10 stemmer). 1. Pålegg av om retting av ulovlige forhold er ikke bekreftet etterkommet. 2. Ny frist for pålegget settes til Med hjemmel i plan- og bygningslovens 116a vedtas en tvangsmulkt på kr. 500,- pr dag som vil løpe fra den dersom bekreftelse på retting av oppført utvendig trapp til 2. etasje, vesentlig terrenginngrep samt innredet kjeller til boligformål ikke er mottatt innen fristen. PS 15/09 Høring av Sykkelhovedplan for Fredrikstad Rådmannen anbefaler Planutvalget å fatte slikt vedtak: 1. Sykkelhovedplanen for Fredrikstad legges ut på høring. 2. Det er ønskelig at det rettes spesielt fokus på trasévalg for hovedsykkelnettet, prinsipper for utforming, prioriteringsgrunnlag for endelig prioriteringsrekkefølge, statusbeskrivelse av de ulike rutene og parsellene (feil kan forekomme og endringer kan vært gjort siden rutene ble befart) og spørsmål og synspunkter på valg av løsning. Fredrikstad, Side 17 av 19

18 ble enstemmig vedtatt. 1. Sykkelhovedplanen for Fredrikstad legges ut på høring. 2. Det er ønskelig at det rettes spesielt fokus på trasévalg for hovedsykkelnettet, prinsipper for utforming, prioriteringsgrunnlag for endelig prioriteringsrekkefølge, statusbeskrivelse av de ulike rutene og parsellene (feil kan forekomme og endringer kan vært gjort siden rutene ble befart) og spørsmål og synspunkter på valg av løsning. PS 16/09 Uttalelse til høringsnotat fra Miljøverndepartementet Forslag til endring i lov nr. 71 plan- og bygningsloven (plandelen) av 27. juni 2008 Planutvalget anbefaler Formannskapet å avgi slik innstilling til Bystyret: 1. Det mottatte høringsforslag om endringer i ny plan- og bygningslov er gjennomgått og vurdert. 2. Fredrikstad kommune slutter seg til departementets syn i saken og har ingen bemerkninger til endringsforslaget. Fredrikstad, ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets innstilling til Formannskapet : Som rådmannens innstilling. Side 18 av 19