Sakskart til møte i Koordineringsutvalget Møtested: Schweigaardsgt. 4 Møterom: Fylkestingsalen Møtedato:

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Sakskart til møte i Koordineringsutvalget Møtested: Schweigaardsgt. 4 Møterom: Fylkestingsalen Møtedato:"

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart til møte i Koordineringsutvalget Møtested: Schweigaardsgt. 4 Møterom: Fylkestingsalen Møtedato: Tid: 09:30 1

2 Saksliste Saksnr NOT 6/17 Tittel Parlamentarisme som alternativ styringsform i nytt fylke Orientering: Generell oppdatering fra forhandlingene 2

3 Orienteringsnotat Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 6/17 Koordineringsutvalget Parlamentarisme som alternativ styringsform i nytt fylke Notatet gjelder Både Akershus, Østfold og Buskerud styres etter formannskapsmodellen. Det andre styringsmodell-prinsippet er parlamentarisme etter kommunelovens 18. Noen byer i Norge, Oslo, Bergen og Tromsø styrer etter denne modellen. Likeledes gjelder dette fylkene Hedmark, Nord-Trøndelag, Nordland og Troms. En sammenslåing av de tre fylkeskommunene vil gi en vesentlig større fylkeskommune både geografisk og målt i innbyggertall. Når vi står overfor overgang til et nytt større fylke, vil det være naturlig å vurdere om parlamentarisme kan være en funksjonell styringsform. Fylkesrådmannen foreslår at koordineringsutvalget drøfter styringsform i ny fylkeskommune. Redegjørelse En parlamentarisk styringsform vil fortsatt ha fylkestinget som det styrende organ, men det oppretter et fylkesråd med et tydelig politisk ansvar. Et slikt råd vil være ansvarlig for saksutredningene til fylkestinget, de vil erstatte administrasjonssjefen og fylkesutvalget. Fylkestinget avgjør hvilke fullmakter de gir til fylkesrådet. Når byene og fylkene som er nevnt innledningsvis ville innføre parlamentarisme var de motivert for å tydeliggjøre politikerrollen, synliggjøre et skarpere skille mellom flertall og mindretall, søke å være tydeligere i media, og i det hele tatt et ønske om et større politisk ansvar. Ved etablering av nye fylkeskommuner bør behovet for politisk styringskapasitet i en vesentlig større organisasjon enn dagens fylkeskommune vurderes. Utredningen «Parlamentarisme i norske byer og fylkeskommuner i sammenlignende perspektiv» av Saxi, Bukve, Gjertsen, Gustavsen og Langeland har dokumentert erfaringer med styringsmodellen som er relevant å gjøre seg kjent med i denne sammenheng. 3

4 I en parlamentarisk styringsform er det behov for å vurdere størrelsen på fylkesrådet. Oslo kommune har f.eks. en byrådsleder og syv sektorråd, mens Hedmark har kun leder og tre sektorråd. Geografisk og befolkningsmessig størrelse sammenholdt med ansvarsporteføljen vil være relevante hensyn. I tillegg skal det bygges opp et sekretariat som understøtter fylkesrådet. Det legges ved notater som ser på formalitetene knyttet til parlamentarisme sett i lys av kommuneloven, og fremgangsmåten ved innføring av styringsformen. Videre et notat som beskriver vår fylkeskommunes praktiske samhandling med Oslo kommune som har parlamentarisk styringsform. I tillegg vedlegges sak fra 2011 der styringsmodell ble drøftet. Det legges opp til at fylkestinget får et saksframlegg om styringsform til møtet 30. oktober. Oslo, Tron Bamrud fylkesrådmann Saksbehandler: Ole Kjendlie 4

5 X - NOTAT Vår saksbehandler Geir Atle Mjeldheim Vår dato Vår referanse 2017/ EMNE Telefon Deres dato Deres referanse E-post Geir.Atle.Mjeldheim@afk.no Fra: fylkesadvokat Geir Atle Mjeldheim Styringsmodell for den nye fylkeskommunen (Viken) i lys av kommuneloven Nedenfor følger en redegjørelse for de rettslige hovedtrekkene i henholdsvis formannskapsmodellen og modellen med parlamentarisme. Videre skal det sies litt om handlingsrom og begrensninger i formannskapsmodellen hva gjelder de folkevalgtes rolle. Enkelte temaer som gjelder parlamentarisme spesielt, skal også berøres. Dagens lovgivning vil gjelde for den nye fylkeskommunen (Viken) på samme måte som for dagens fylkeskommuner. Reglene er for øvrig parallelle for fylkeskommuner og kommuner. 1. Formannskapsmodellen og modellen med parlamentarisk styringsform: Forskjeller og likheter 1.1 Innledning Kommuneloven regulerer to hovedformer for politisk styring av fylkeskommuner (og kommuner). Etter formannskapsmodellen er fylkesutvalget det sentrale folkevalgte organ ved siden av fylkestinget, jf. 8. Har man i stedet valgt parlamentarisk styre, overtar fylkesrådet fylkesutvalgets rolle, jf. 18 til 21. Fylkestinget er det øverste organet i fylkeskommunen etter begge modellene, jf. 6. Begge kan kombineres med faste utvalg med delegert beslutningsmyndighet samt med fylkestingskomiteer som innstiller overfor fylkestinget. 1.2 Avgjørelsesmyndighet Parlamentarisme innebærer ikke at fylkesrådet får avgjørelsesmyndighet direkte etter kommuneloven. Fylkesrådet kan imidlertid - på samme måte som fylkesutvalget i en formannskapsmodell - få delegert myndighet av fylkestinget i mange saker. Det enkelte medlem av et fylkesråd kan dessuten få ansvaret for å lede deler av administrasjonen på vegne av rådet, på lignende måte som statsråder i en regjering. 1.3 Parlamentarisk ansvar 5

6 Side 2 av 4 Både fylkesrådet som kollegium og de enkelte medlemmene av fylkesrådet er parlamentarisk ansvarlige overfor fylkestinget, jf. kommuneloven 19 og 19 a. Dette betyr at de er avhengige av fylkestingets tillit og må gå av etter vedtak om mistillit i fylkestinget, eller hvis de lider voteringsnederlag i en sak hvor det er stilt kabinettspørsmål. Her ligger en fundamental forskjell mellom de to styringsmodellene. Å fjerne personer fra politiske verv er en helt annen prosess etter formannskapsmodellen. 1.4 Saksutredning Fylkesrådmannen (administrasjonssjefen) har etter formannskapsmodellen, jf. kommuneloven 23 nr. 2, ansvaret for at saker som legges frem for folkevalgte organer, er forsvarlig utredet, I et parlamentarisk system ligger dette ansvaret hos fylkesrådet, jf. 20 nr Møteoffentlighet Kommuneloven har egne regler om fylkesrådets møter i et parlamentarisk system. Fylkesrådet bestemmer selv om møtene skal være åpne, jf. kommuneloven 31 a nr. 3, så fremt ikke møtene må gå for lukkede dører etter 31 (saker som omfattes av taushetsplikt m.v.). For øvrig vil møteoffentlighetsprinsippet gjelde for folkevalgte organer i fylkeskommunen, både i et parlamentarisk system og under formannskapsmodellen. Enhver har som utgangspunkt rett til å overvære møter i slike organer, jf. 31 og 31 a. 1.6 Dokumentoffentlighet Når dokumenter administrasjonen har utarbeidet for sin egen saksforberedelse, eller har innhentet utenfra for den interne saksforberedelsen, oversendes et folkevalgt organ som en del av et saksfremlegg, gjelder egne regler om offentlighet. Da kan dokumentet i utgangspunktet ikke unntas fra innsyn, jf. offentlighetsloven 16 første ledd. Kommuneloven 32 bestemmer videre at sakslisten for møter i folkevalgte organer skal være offentlig. Dette betyr at muligheten for å «holde offentligheten unna» - om det skulle være ønskelig dokumentene i saker som skal til politisk behandling, er begrenset i de fleste saker (saker med taushetsplikt er et praktisk unntak også her). Dette gjelder enten man velger parlamentarisme eller holder seg til formannskapsmodellen. Offentlighetsloven 16 første ledd tredje punktum inneholder imidlertid et praktisk viktig unntak fra offentlighetsprinsippet for fylkeskommuner med parlamentarisk styreform. Vedlegg og saksliste til forberedende møter i fylkesrådet kan således som utgangspunkt unntas fra offentlighet. 2. De folkevalgtes rolle: Handlingsrom og begrensninger i formannskapsmodellen Det finnes, etter kommuneloven, frihet til å velge innenfor både formannskapsmodellen og en parlamentarisk styringsform. Her skal det redegjøres kort for handlingsrommet i formannskapsmodellen, herunder hvilke begrensninger denne modellen gir. 6

7 Side 3 av Folkevalgtes adgang til å delta i saksforberedelsen Formannskapsmodellen innebærer i utgangspunktet et skille mellom administrasjonens og de folkevalgtes rolle i saksforberedelsen. Kommuneloven 23 nr. 1 bestemmer at «fylkesrådmannen er den øverste leder for den samlede kommunale eller fylkeskommunale administrasjon, med de unntak som følger av lov, og innenfor de rammer kommunestyret eller fylkestinget fastsetter.» Samme paragraf nr. 2 gir som allerede nevnt - fylkesrådmannen en plikt til «å påse at de saker som legges fram for folkevalgte organer, er forsvarlig utredet». Spørsmålet er om de folkevalgte dermed har en plikt til å «holde seg unna» en sak inntil den er ferdig utredet eller om man kan ha en rolle på et tidligere stadium. I praksis blir dette et spørsmål om i hvilke tilfeller en folkevalgt blir inhabil til å delta under den videre behandlingen av saken i de folkevalgte organer. Utgangspunktet er vilkårene i forvaltningsloven 6 annet ledd. Kan det at en folkevalgt også tidligere - i samme egenskap - har hatt befatning med samme sak utgjøre et «særegent forhold» som er «egnet til å svekke tilliten» til hennes eller hans upartiskhet», slik det står i bestemmelsen? I juridisk teori er det lagt til grunn at 6 annet ledd i utgangspunktet ikke rammer et slikt tilfelle (jf. bl.a. Bernts lovkommentar på rettsdata.no). Utgangspunktet for folkevalgte er således at politisk engasjement i seg selv ikke skaper inhabilitet, selv når man er med i behandlingen av en sak i flere sammenhenger. Habilitetsreglene er derfor som utgangspunkt ikke til hinder for at folkevalgte kan delta i forberedelsen av en sak på et hvilket som helst stadium, for eksempel som deltaker i eksterne og interne møter. Etter 10 nr. 5 kan fylkestinget for øvrig opprette komiteer til «forberedende behandling av saker». Slike komiteer kan ha medlemmer som er folkevalgte eller som ikke er det. Fylkestinget har dermed frihet til å bestemme hvor langt folkevalgte skal kunne ha en rolle i saksforberedelsen under formannskapsmodellen. Det er imidlertid aldri slik at fylkesrådmannen kan fristilles fra sin lovpålagte plikt til å sørge for at sakene er forsvarlig utredet før de legges frem til behandling i folkevalgte organer. Fylkestinget kan således heller ikke gi folkevalgte et ansvar for å utrede en sak i stedet for fylkesrådmannen. 2.2 Saksutredning og innstilling At fylkesrådmannen har plikt til å påse at en sak er forsvarlig utredet, har imidlertid ingen betydning for hvem som sitter med innstillingsrett (forslagsrett) overfor folkevalgte organer. Ifølge kommuneloven 39 kan fylkestinget selv bestemme dette (bortsett fra i saker som gjelder økonomi og regnskap, jf kommuneloven 44 nr. 6, 45 nr. 2 og 48). Etter det delegasjonsreglement som er vedtatt av Akershus fylkesting, er ordningen at fylkesrådmannen innstiller overfor fylkesutvalget, hovedutvalgene (ett for hvert politikk-område) og klagenemnda (videredelegert til fylkesadvokaten), i tillegg til enkelte andre råd og utvalg. Innstillingsmyndigheten overfor fylkestinget ligger hos hovedutvalgene innenfor deres ansvarsområder og hos fylkesutvalget i saker som omfatter flere ansvarsområder, eller som har store økonomiske konsekvenser for fylkeskommunen. Andre ordninger er imidlertid tenkelige innenfor formannskapsmodellen. Fylkestinget har således frihet til å legge innstillingsretten hos ulike organer, avhengig av sakstype. Man må imidlertid i alle tilfeller passe på at den saksutredning som er foretatt av fylkesrådmannen følger innstillingen, slik at beslutningsorganet har det nødvendige grunnlag for sitt vedtak. 7

8 Side 4 av 4 3. Nærmere om parlamentarisme 3.1 Kompetansen til fylkesrådet og dets enkelte medlemmer Etter kommuneloven 20 nr. 3 kan fylkestinget tildele fylkesrådet avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov. For øvrig oppstiller loven ingen begrensninger for fylkestingets adgang til å delegere myndighet til fylkesrådet. Fylkesrådet vil kunne videredelegere sin myndighet til sine enkeltmedlemmer hvis ledelsesansvaret for de ulike delene av administrasjonen er fordelt mellom dem, jf. 20 nr. 1. Da vil de enkelte medlemmer kunne få kompetanse til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker. Unntatt fra adgangen til videredelegering er saker av «prinsipiell» betydning. Det kan også være at fylkestinget har vedtatt at rådet uansett ikke kan videredelegere sin kompetanse i bestemte sakstyper. Det enkelte fylkesrådsmedlem vil ha adgang til videredelegering av sin kompetanse til administrasjonen innenfor forsvarlige rammer. 3.2 Fylkesrådets adgang til å etablere særskilte styrer Fylkestinget kan også gi fylkesrådet myndighet til å opprette og oppnevne styrer for særskilte deler av den kommunale og fylkeskommunale virksomheten, se 20 nr. 4. Fylkesrådet fastsetter selv vedtektene for slike styrer og kan gi styret myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Et styre som er oppnevnt på denne måten, vil være ansvarlig overfor fylkesrådet. Fylkesrådet vil kunne omorganisere og nedlegge styret, og det kan fritt foretas ny oppnevning av hele styret eller enkeltmedlemmer. Også i et parlamentarisk system vil fylkestinget ha adgang til å opprette eget styre for fylkeskommunale institusjoner m.v. etter kommuneloven 11. Fylkestinget står således fritt til å overlate til fylkesrådet å oppnevne styrer eller beholde denne kompetansen for seg selv. Fylkestinget trenger heller ikke foreta et prinsipielt valg i denne sammenhengen. Man vil således i prinsippet kunne ha noen styrer som er ansvarlige for fylkestinget og andre for fylkesrådet. 8

9 X - NOTAT Vår saksbehandler Geir Atle Mjeldheim Vår dato Vår referanse 2017/ EMNE 034 Telefon Deres dato Deres referanse E-post Geir.Atle.Mjeldheim@afk.no Fra: fylkesadvokat Geir Atle Mjeldheim STYRINGSFORMEN I VIKEN FREMGANGSMÅTEN VED INNFØRING AV PARLAMENTARISME Formannskapsmodellen har lenge vært hovedmodellen for både kommuner og fylkeskommuner. Parlamentarisme ble imidlertid, etter en forutgående forsøksordning, etablert som en alternativ modell i kommuneloven av 1992 (LOV ). Å innføre parlamentarisk styringsform i den nye fylkeskommunen (Viken), og dermed fravike formannskapsmodellen, krever således en uttrykkelig beslutning. Temaet som skal behandles nedenfor er de nærmere krav til beslutningsprosessen etter kommuneloven i den forbindelse. Etter kommuneloven 18 må fylkestinget «selv» vedta å innføre parlamentarisk styringsform. I dette ligger en delegasjonssperre. Fylkestinget kan således ikke gi noe annet organ fullmakt til å fatte beslutningen. Lovbestemmelsen må videre forståes slik at beslutningen tas av det fylkesting som er valgt for vedkommende fylke. Når flere fylker slås sammen, følger det av inndelingsloven (LOV ) 3 første ledd at det blir opprettet «ei ny eining», altså en ny fylkeskommune. Det er således ikke rettslig identitet mellom noen av de fylkeskommuner som inngår i sammenslutningen og den nye enheten. I så måte er det for øvrig en forskjell fra en «grensejustering» etter inndelingsloven, som innebærer at de berørte fylkeskommunene beholder sin rettslige identitet, hva enten de mister eller vinner areal. Fylkestinget i de nye fylkene som kommer ut av «regionreformen» må således selv foreta den endelige beslutning å innføre parlamentarisme etter den forutgående prosess som følger av kapittel 3 i kommuneloven. Beslutningsprosessen etter loven er med hensikt gjort omstendelig. Lovforarbeidene (NOU 1990:13 og Ot. prp. nr. 42 ( )) forteller at man i den sammenhengen så hen til prosedyren for grunnlovsendring, men uten at det er lagt opp til en direkte parallellitet. Det heter i 18 nr. 2 at «forslag om innføring av parlamentarisk styringsform må være fremmet og votert over i fylkestinget senest 31. desember i nest siste år av valgperioden.» Det er således tale om en slags «prøvevotering», hvor det ikke kreves flertall. Deretter kan det endelige vedtaket om innføring av parlamentarisme tidligst fattes i det nyvalgte fylkestingets konstituerende møte. Det skal således gå minst ett år mellom første gangs votering over forslaget og den endelige voteringen. I denne venteperioden skal det gjennomføres et valg. Kravet om valg kom inn i loven etter innspill fra et mindretall i kommunelovutvalget (NOU 1990:13), som mente at «en overgang til parlamentarisk styringsform er en så viktig og konsekvensfylt reform at velgerne må få 9

10 anledning til å uttale seg om den før den settes i kraft». Departementet var enig med mindretallet og foreslo den ordning som Stortinget senere vedtok. Etter den opprinnelige lovteksten krevdes for øvrig tilslutning fra 2/3 av fylkestingets medlemmer, et krav som med virkning fra 2000 ble endret til det krav om 50 prosent flertall som nå gjelder. Et prinsipielt spørsmål er om også første gangs votering («prøvevoteringen») må gjennomføres i fylkestinget i den nye enheten, eller om det er adgang til å foreta første gangs votering i fylkestingene i de fylkeskommuner som skal oppløses for å inngå i den nye enheten. Dette spørsmålet er ikke berørt i forarbeidene til inndelingsloven eller kommuneloven. Spørsmålet er, så langt vi har oversikt, heller ikke behandlet i juridisk teori eller i rettspraksis. Lovteksten bygger på en forutsetning om at det er fylkestinget eller kommunestyret i samme enhet som behandler spørsmålet både første og annen gang. Det heter at forslaget om parlamentarisk styreform «må være fremmet og votert over i kommunestyret eller fylkestinget senest 31. desember i nest siste del av valgperioden». Her brukes således entallsformen («kommunestyret eller fylkestinget»). Relevante reelle hensyn skal imidlertid også tillegges vekt ved lovtolkning. Ordlyden i en lovbestemmelse er således ikke bestandig avgjørende når det spørsmål man ønsker svar på ikke er omtalt i forarbeidene eller i andre skriftlige rettskilder. Problemstillingen er blitt forelagt Kommunal- og moderniseringsdepartementet i en e-post fra fylkesrådmannen. Det heter her: «Vil følgende prosedyre være tilstrekkelig? En av fylkeskommunene som kommer til å inngå i Viken tar opp saken i inneværende fylkestingsperiode Saken tas opp igjen i neste fylkestingsperiode når Viken er etablert, og vedtak fattes av det nye fylkestinget.» I en e-post som er mottatt fra en saksbehandler i Kommunal- og moderniseringsdepartementet samme dag uttales det: «Det vises til ditt spørsmål om prosedyrene for innføring av fylkeskommunal parlamentarisme i forbindelse med sammenslåing. I merknaden til bestemmelsen i kommuneloven 18 nr. 2 om at et forslag både skal være fremmet og votert over før 31. desember i nest siste år av valgperioden, heter det: "Denne fremgangsmåten vil best ivareta hensynet til at spørsmålet om innføring av parlamentarisme skal kunne bli gjenstand for diskusjon i forbindelse med kommunestyre- og fylkestingsvalget." Bakgrunnen for regelen fremgår også av NOU 19990:13 og Ot. prp. nr. 42 ( ) hvor det heter at "overgang til parlamentarisk styreform innebærer en så vesentlig omlegging, at velgerne må få anledning til å uttale seg ved kommunestyre- /fylkestingsvalget før den settes i kraft". Dersom kun en av kommunene eller fylkeskommune har fremmet et forslag om overgang til parlamentarisme, vil ikke nødvendigvis velgerne i de andre kommunene/fylkeskommunene kunne sies å ha blitt gjort oppmerksom på forslaget. Når votering kun er skjedd i en av de involverte fylkeskommunene, vil velgerne i de andre fylkeskommunene heller ikke ha fått noe signal om hvordan deres politikere stiller seg til spørsmålet. Viktigheten av at velgerne skal få et slik signal, ble vektlagt i Ot. prp. nr. 58 ( ) s. 25. Dersom det er ønskelig å innføre parlamentarisme i forbindelse med sammenslåingen, bør derfor et forslag om dette fremmes og voteres over i alle de involverte fylkeskommunen. 10

11 X - NOTAT Til: Fra: Forhandlingsutvalget for Akershus, Østfold og Buskerud fylkeskommuner Akershus Samhandling med Oslo sett i perspektiv av styringsform Bakgrunn I forhandlingsmøtet 27. september påtok Akershus seg å sammenstille et notat som belyser Akershus fylkeskommunes samhandling med Oslo sett i perspektiv av de ulike styringsformene. Akershus fylkeskommune har formannskapsmodell, Oslo kommune har parlamentarisk styringsform. Det vil i dette notatet legges vekt på likheter og ulikheter i hva hhv. fylkestinget og bystyret delegerer av myndighet og fullmakter til fylkesutvalg/administrasjonssjef og byrådet. Redegjørelse Fylkestinget delegerer myndighet og fullmakter til et fylkesutvalg bestående av medlemmer valgt blant fylkestingets medlemmer og til en administrasjonssjef, kalt fylkesrådmannen. Slik er det i formannskapsmodellen i Akershus. I Oslo kommune delegerer bystyret nærmest tilsvarende myndighet og fullmakter til et byråd, bestående av en byrådsleder og et sett med fag- eller sektorbyråder. Byrådet erstatter fylkesutvalget og administrasjonssjefen slik vi kjenner det i formannskapsmodellen. Byrådet har ansvar for utredning av saker, innstillingsrett til bystyret, og er delegert avgjørelsesmyndighet i en rekke saker fastsatt av bystyret. Byrådskollegiet i Oslo møtes hver tirsdag og torsdag. Til sammenlikning møtes fylkesutvalget i Akershus ganger årlig. For øvrig kan fylkesrådmannen fatte avgjørelser på daglig basis og har innstillingsrett til flere utvalg bortsett fra fylkestinget og kontrollutvalget.. Begge systemer vil ha behov for administrativ utredningsbistand, men både teoretisk og praktisk kan et byråd fatte beslutninger, med bakgrunn i sine gitte fullmakter, raskere enn et fylkesutvalg. 11

12 Side 2 av 2 Ordfører i Oslo kommune er møteleder i bystyret. Ordfører har forhandlingsmyndighet der det fastsettes lønn og arbeidsvilkår for kommunale toppledere. Utover dette har ordføreren i Oslo en beskjeden formell rolle. Fylkesordføreren i Akershus er møteleder for fylkestinget, fylkesutvalget og administrasjonsutvalget, og har etter fylkestingets delegasjon myndighet til å: 1. Ivareta fylkeskommunens eierrolle i selskaper og sameier når vedtak i fylkesutvalget ikke kan avventes. Fylkesordføreren kan herunder selv møte på fylkeskommunens vegne og avgi stemme eller utpeke representant(er) med slik fullmakt. Tilsvarende gjelder når fylkeskommunen på annet grunnlag enn som eier er gitt rett til å oppnevne til verv i stiftelser, foreninger, selskaper eller sameier. 2. Disponere midler av mindre omfang til gaver og representasjon i forbindelse med kurante formål. Ved siden av de formelle oppgavene ordførerne har, er begge profilerte som hhv. fylkestingets og bystyrets «fremste» representant. Byrådet erstatter som tidligere skrevet administrasjonssjefen. Den parlamentariske styringsformen tydeliggjør politisk makt. Fylkesrådmannen i Akershus er delegert myndighet på flere områder. F.eks begjære påtale i etter straffeloven, fullmakter innenfor plan- og bygningsloven, økonomifullmakter, personalfullmakter mv. Hva så med den praktiske samhandlingen mellom Oslo og Akershus på politisk nivå? Politisk ledelse i de to organisasjonene møtes i mange sammenhenger. De to partene vil i slike sammenhenger stille med ulike sett fullmakter til å ta avgjørelser i møtet. Behovet for å ta med problemstillinger «hjem» for å få avklart posisjoner gjennom behandling i et politisk organ vil være ulikt. Dette bidrar til at prosesser blir ulike i de to organisasjonene. I tillegg til at partene møter med ulike fullmakter, vil representanter for byrådet ofte ønske å ha en politisk dialog om viktige saker de har startet arbeidet med og som berører Akershus. For politisk nivå i Akershus vil det med dagens fullmakter ikke være mulig å delta i en slik dialog fordi saken ligger til utredning hos administrasjonen og politikerne er dermed ikke kjent med den. Byrådet på sin side må fortsette det politiske arbeidet med saken og gjør sine vurderinger uten politiske avklaringer fra Akershus sin side. På den måten kan man oppleve at det politiske handlingsrommet blir innskrenket fordi man opplever at "bordet fanger" i stor grad før saken blir lagt frem for politisk behandling i Akershus. Dette notatet beskriver forskjellene og likhetene mellom våre styringsformer på et overordnet nivå. Bystyret og fylkestinget vil fortsatt ha skal-oppgaver som ikke kan delegeres. Parlamentarismens «natur» er at den politiske myndigheten og makten i større grad er konsentrert. Det er imidlertid fleksibilitet i begge styringssystemer alt ettersom hvordan delegasjon av myndighet og fullmakter innrettes overfor et byråd eller et fylkesutvalg og en administrasjonssjef. 12

13 Saksfremlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato Fylkesting Fylkesutvalg Parlamentarisme anbefaling fra politisk arbeidsgruppe Innstilling 1. Fylkestinget tar arbeidsgruppens anbefalinger til orientering. 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å forberede innføring av parlamentarisme i tråd med modellen skissert av arbeidsgruppen. Saksredegjørelse Fylkestinget vedtok i sitt møte 16. desember 2010 at det innføres parlamentarisk styreform fra neste valgperiode, under forutsetning av at man fant en hensiktsmessig modell for dette. En politisk arbeidsgruppe ble nedsatt for å utrede valg av modell. Arbeidsgruppen har bestått av Nils Aage Jegstad og Bente Stein Mathiesen (H), Vibeke Limi og Arne-Rune Gjelsvik (Frp), Inge H. Solli (V), Lars Salvesen (KrF), Siri Hov Eggen og Åsmund Aukrust (Ap), Erlend Helle (SV) og Else Marie Stuenæs (Sp). Arbeidsgruppen har arbeidet seg fram til en felles innstilling, men det tas forbehold om at denne ikke er behandlet i partigruppene. Dersom fylkestinget velger å innføre parlamentarisme, anbefaler arbeidsgruppen at følgende modell legges til grunn: 1. Fylkeskommunen innfører parlamentarisk styreform fra fylkestingets konstitueringsmøte 20. oktober Fylkesrådet skal ha 5 medlemmer - en leder og fire fagråder. Fylkestinget gir fylkesrådet adgang til å gi enkeltmedlemmer avgjørelsesmyndighet i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Det blir opp til fylkesrådet å bestemme hvordan oppgavene skal fordeles og hvilke fullmakter den enkelte fylkesråd disponerer. 3. Fylkesrådene får adgang til å knytte til seg politiske sekretærer. 13

14 4. Hovedutvalgene avvikles. Det opprettes saksforberedende fylkestingskomiteer med i hovedsak samme fagområder som dagens hovedutvalg, men uten beslutningsmyndighet. Behandling av økonomiplan og andre økonomisaker kan eventuelt ivaretas av en egen komite. Det skal være gjennomgående representasjon slik at alle fylkestingsmedlemmene er medlem av en komité (unntatt fylkesordfører, og medlemmer av kontrollutvalget). Komitéleder- og nestlederverv fordeles etter partienes styrkeforhold i fylkestinget 5. Det etableres et forretningsutvalg som behandler saker om fylkestingets indre forhold og fordeler saker på fylkestingets organer. Utvalget ledes av fylkesordfører, og øvrige medlemmer velges blant fylkestingets medlemmer. Fylkesrådsleder møter ved behov. 6. Arbeidsgiverrepresentantene i administrasjonsutvalget skal etter kommuneloven velges av fylkestinget. Fylkestinget bør velge representanter i samråd med fylkesrådet. 7. Kommuneplaner, kommunedelplaner og andre plansaker av prinsipiell karakter skal behandles i fylkestinget. 8. Eierrollen i selskaper og samarbeid skal ivaretas av fylkesrådet, med unntak av Akershus og Østfold fylkesrevisjon og Akershus og Østfold kontrollutvalgsekretariat som fremdeles skal følges opp av fylkestinget. 9. Fylkesrådet skal velge styre for foretakene og ivareta oppfølgingen av disse. 10. Skoleutvalgene og styrene for folkehøyskolene oppnevnes som styrer i linjen under fylkesrådet. Det vises for øvrig til arbeidsgruppens innstilling som følger vedlagt. Endelig beslutning om innføring av parlamentarisme fattes av det nyvalgte fylkestinget. For at mest mulig skal være klart til iverksetting 20. oktober, ber fylkesrådmannen om fullmakt til forberede innføring i tråd med modellen skissert av arbeidsgruppen. Saksbehandler: Hans Børte Oslo, 30. mai 2011 Harald K. Horne fylkesrådmann Vedlegg: Innstilling fra politisk arbeidsgruppe 14

15 Parlamentarisme i Akershus fylkeskommune - innstilling fra politisk arbeidsgruppe Sammendrag Fylkestinget vedtok i sitt møte 16. desember 2010 at det innføres parlamentarisk styreform fra neste valgperiode, under forutsetning av at man fant en hensiktsmessig modell for dette. En politisk arbeidsgruppe ble nedsatt for å utrede valg av modell. Arbeidsgruppen har bestått av Nils Aage Jegstad og Bente Stein Mathiesen (H), Vibeke Limi og Arne-Rune Gjelsvik (Frp), Inge H. Solli (V), Lars Salvesen (KrF), Siri Hov Eggen og Åsmund Aukrust (Ap), Erlend Helle (SV) og Else Marie Stuenæs (Sp). Arbeidsgruppen har arbeidet seg fram til en felles innstilling, men det tas forbehold om at denne ikke er behandlet i partigruppene. Dersom fylkestinget velger å innføre parlamentarisme, anbefaler arbeidsgruppen at følgende modell legges til grunn: 1. Fylkeskommunen innfører parlamentarisk styreform fra fylkestingets konstitueringsmøte 20. oktober Fylkesrådet skal ha 5 medlemmer - en leder og fire fagråder. Fylkestinget gir fylkesrådet adgang til å gi enkeltmedlemmer avgjørelsesmyndighet i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Det blir opp til fylkesrådet å bestemme hvordan oppgavene skal fordeles og hvilke fullmakter den enkelte fylkesråd disponerer. 3. Fylkesrådene får adgang til å knytte til seg politiske sekretærer. 4. Hovedutvalgene avvikles. Det opprettes saksforberedende fylkestingskomitéer med i hovedsak samme fagområder som dagens hovedutvalg, men uten beslutningsmyndighet. Behandling av økonomiplan og andre økonomisaker kan eventuelt ivaretas av en egen komité. Det skal være gjennomgående representasjon slik at alle fylkestingsmedlemmene er medlem av en komité (unntatt fylkesordfører, og medlemmer av kontrollutvalget). Komitéleder- og nestlederverv fordeles etter partienes styrkeforhold i fylkestinget. 5. Det etableres et forretningsutvalg som behandler saker om fylkestingets indre forhold og fordeler innkomne saker på fylkestingets organer. Utvalget ledes av fylkesordfører, og øvrige medlemmer velges blant fylkestingets medlemmer. Fylkesrådsleder møter ved behov. 6. Arbeidsgiverrepresentantene i administrasjonsutvalget skal etter kommuneloven velges av fylkestinget. Fylkestinget bør velge representanter i samråd med fylkesrådet. 7. Kommuneplaner, kommunedelplaner og andre plansaker av prinsipiell karakter skal behandles i fylkestinget. 15

16 8. Eierrollen i selskaper og samarbeid skal ivaretas av fylkesrådet, med unntak av Akershus og Østfold fylkesrevisjon og Akershus og Østfold kontrollutvalgsekretariat som fremdeles skal følges opp av fylkestinget. 9. Fylkesrådet skal velge styre for foretakene og ivareta oppfølgingen av disse. 10. Skoleutvalgene og styrene for folkehøyskolene oppnevnes som styrer i linjen under fylkesrådet. Innledning Bakgrunn, arbeidsgruppens mandat og arbeid Fylkestinget behandlet sak 131/10 Overgang til parlamentarisk styreform i Akershus fylkeskommune i sitt møte 16. desember 2010, og vedtok følgende: Fylkestinget vedtar at det innføres parlamentarisme som styringsform i Akershus fylkeskommune fra neste periode av, under forutsetning av at man finner en modell som er hensiktsmessig for fylkeskommunen. Det nedsettes en politisk arbeidsgruppe for å utrede valg av modell. Arbeidsgruppen består av: Nils Aage Jegstad og Bente Stein Mathiesen (H) Vibeke Limi og Arne-Rune Gjelsvik (Frp) Inge H. Solli (V) Lars Salvesen (KrF) Siri Hov Eggen og Åsmund Aukrust (Ap) Erlend Helle (SV)... (Sp) Arbeidsgruppen fremmer også forslag til tidsplan for når fylkestinget skal behandle sak om valg av modell. Senterpartiet valgte Else Marie Stuenæs som sin representant i arbeidsgruppen. Arbeidsgruppen har avholdt 5 møter. Til et av møtene ble førsteamanuensis Hans Petter Saxi fra Universitetet i Nordland invitert for å orientere om forskningen på fylkesparlamentarisme. I samme møte gjennomgikk journalist Terje Hermansen i Eidsvoll Ullensaker Blad problemstillinger knyttet til parlamentarisme og offentlighet. Informasjon om parlamentarisme på kommune- og fylkesnivå er også innhentet fra de aktuelle kommunene og fylkeskommunene, samt fra foreliggende evalueringsrapporter (særlig Gjerald og Bukve om erfaringene med parlamentarisme i Hedmark, Nord-Trøndelag, Nordland og Troms (VF-rapport 4/2007) og Saxi og Stigen om parlamentarisme i Hedmark (NIBR-rapport 2006:19)). Arbeidsgruppen har tatt initiativet til at en spørreundersøkelse om fylkeskommunens styringssystem gjennomføres før eventuell endring av styreform. Det er meningen at tilsvarende undersøkelse gjentas etter to år. 16

17 Fylkeutvalget vedtok i sitt møte 12. mai 2011 å nedsette en egen arbeidsgruppe som skal gjennomgå godtgjøringsreglementet og foreslå endringer ved eventuell innføring av parlamentarisme. Godtgjøringer er derfor i liten grad behandlet i dette saksframlegget. Arbeidsgruppen har arbeidet seg fram til en felles innstilling, men det tas forbehold om at denne ikke er behandlet i partigruppene. Formannskapsmodell vs parlamentarisme I formannskapsmodellen velger fylkestinget representanter til fylkesutvalget etter de politiske partienes forholdsvise representasjon i fylkestinget. Fylkesutvalget blir valgt for hele valgperioden på fire år, og kan ikke avsettes i perioden. I den parlamentariske modellen velges fylkesrådet av flertallet i fylkestinget. Fylkesrådet plikter å gå av dersom et flertall av fylkestingets representanter krever det. Fylkesrådet eller enkeltråder kan også selv velge å gå av. I formannskapsmodellen er øverste leder av administrasjonen en ansatt fylkesrådmann/ administrasjonssjef. I et parlamentarisk system er det et politisk valgt fylkesråd som leder administrasjonen, og som slik legger føringer for administrative utredninger og saksframlegg. Både i formannskapsmodellen og i et parlamentarisk system er fylkestinget fylkeskommunens høyeste organ. All myndighet som ikke er lagt til andre organ ved lov eller delegeringsvedtak, ligger til fylkestinget. Fylkestinget er høyeste ansvarsnivå i forhold til fylkeskommunens økonomiforvaltning, og bevilger midler til de ulike delene av den fylkeskommunale virksomheten. Fylkestinget kontrollerer også gjennomføringen av vedtakene. Det er to viktige forskjeller på norsk parlamentarisme nasjonalt og i kommunesektoren. I norsk parlamentarisk praksis behøver ikke regjeringen en positiv tillitserklæring fra Stortinget for å tiltre. Det er nok at regjeringen blir tolerert av flertallet i parlamentet og unngår mistillit. I kommuner og fylkeskommuner må kommune- og fylkesråd ha støtte fra et flertall av representantene i kommunestyret eller fylkestinget for å tiltre (når en ser bort fra eventuelle blanke stemmer), jf kommuneloven 19 nr 4. En annen forskjell er at møtene i komitéene på Stortinget er lukket, mens møter i faste utvalg (kommuneloven 10 nr 1) og fylkestingskomitéer (kommuneloven 10 a) er åpne, jf kommuneloven 31. Kommunelovens bestemmelser Bestemmelser om kommunal og fylkeskommunal parlamentarisme finnes i kommuneloven kapittel 3. Fylkestinget skal selv vedta å innføre parlamentarisk styringsform. Minst halvdelen av fylkestingets medlemmer må gi sin tilslutning. Innføring av parlamentarisme forutsetter behandling i fylkestinget i to fylkestingsperioder. Spørsmålet om parlamentarisme skal være reist innen utgangen av valgperiodens nest siste år. Det er krav om votering, men ikke krav om flertall ved førstegangsbehandlingen. Innføring av parlamentarisme kan tidligst vedtas på det nyvalgte fylkestingets konstituerende møte. Styringsformen må være vedtatt og satt i verk når det andre året av den nye valgperioden tar til. Overgangen tilbake til ordinær styringsmodell treffes med vanlig flertall. Sak 131/10 Overgang til parlamentarisk styreform i Akershus fylkeskommune ble behandlet innen utgangen av valgperiodens nest siste år. Parlamentarisk styringsform kan derfor tidligst 17

18 vedtas på fylkestingets konstituerende møte 20. oktober Styringsformen må være vedtatt og satt i verk senest ved utgangen av Ulike modeller Fire fylkeskommuner og to kommuner har innført parlamentarisme: Nordland, Troms, Nord- Trøndelag og Hedmark samt Oslo og Bergen. Nordland har hatt parlamentarisme siden Det har vært mindre justeringer underveis, men i hovedtrekk er dagens modell den samme som ble innført i Fylkesrådet med fem medlemmer delegerer videre til 6 etatsjefer. I Hedmark ble det innført parlamentarisme i Fylkesrådet i Hedmark har nå fire medlemmer. Fylkesrådet avgir innstilling som kollegium til fylkestinget, og står kollegialt ansvarlig overfor fylkestinget. Fylkesdirektøren er underlagt rådets instruksjon, og er fagenhetenes, fagstabens og virksomhetenes koordinerende ledd og ansvarlige overfor rådet. Nord-Trøndelag innførte også parlamentarisme i Fylkesrådet har seks medlemmer. Troms innførte parlamentarisme i I dag har Troms et fylkesråd som består av 5 medlemmer. Oslo har hatt parlamentarisme siden Oslo er i en særstilling som både kommune og fylkeskommune. Betydelig ansvar er lagt til folkevalgte bydelsutvalg og bydelsadministrasjoner. Oslo har et byråd på 8 medlemmer. Bergen har hatt parlamentarisme siden Bergen har for tiden et byråd på 7 medlemmer. Fylkesrådet Bestemmelser om fylkesråd og fylkesrådets ansvar og myndighet finnes i kommuneloven 19 og 20. Kommuneloven 19 om kommuneråd og fylkesråd lyder slik: 1. Kommunestyret og fylkestinget skal selv opprette et kommuneråd eller fylkesråd som øverste ledelse av kommunens eller fylkeskommunens administrasjon. 2. Når det innføres kommuneråd eller fylkesråd, bortfaller ordningen med administrasjonssjef. 3. Ved videreføring av parlamentarisk styreform velger kommunestyret eller fylkestinget selv et råd i det konstituerende møtet etter et kommunestyre- eller fylkestingsvalg. Når kommunestyret eller fylkestinget selv har vedtatt at det sittende rådet skal fratre eller er blitt meddelt at rådet vil fratre, skal valg av nytt råd foretas senest i det neste møtet. Rådet tiltrer straks det er valgt. 4. Et forslag til råd skal inneholde det antall navn som ønskes i rådet og skal angi hvem som skal være rådets leder og nestleder. Bestemmelsene om kjønnsmessig balanse i 38 a nr. 3 første og andre punktum gjelder tilsvarende. Det må enten stemmes for et av forslagene eller stemmes blankt. Det forslaget som får flest stemmer er valgt. Foreligger det flere enn to forslag, må et forslag likevel ha tilslutning fra flertallet av de avgitte stemmene for å være valgt. Får ingen av forslagene slik tilslutning, skal det stemmes på 18

19 nytt over de to forslagene som fikk flest stemmer. Det forslaget som ved denne avstemningen får flest stemmer er valgt. 5. Et forslag om at rådet skal fratre må fremsettes i møte. Forslaget skal behandles i neste møte med mindre to tredjedeler av de møtende krever umiddelbar avstemning. Meddelelse fra rådet om fratreden skal gis i møte. 6. Fratrer et medlem av rådet etter vedtak eller eget ønske, skal det velges et nytt medlem etter forslag fra rådet. Dersom lederen fratrer skal det velges nytt råd. 7. Den som velges som medlem av kommuneråd eller fylkesråd, fratrer sine øvrige kommunale eller fylkeskommunale verv i funksjonsperioden. Kommunestyret eller fylkestinget kan velge settemedlemmer for andre verv enn kommunestyre- eller fylkestingsmedlem for den tid vedkommende er medlem av kommunerådet eller fylkesrådet. Bestemmelsene i kommuneloven 19 forutsetter at fylkestinget velger fylkesrådet. Oslo har imidlertid en forsøksordning der byrådsleder utpeker de enkelte byrådene. Dette sammenfaller mer med parlamentarisk styringsform slik vi kjenner den fra nasjonalt nivå. Fylkesrådet erstatter ordningen med administrasjonssjef, og fylkesutvalget avvikles. Samtidig med valg av fylkesråd vedtar også fylkestinget fylkesrådets fullmakter. Kommunerådets og fylkesrådets ansvar og myndighet er regulert i kommuneloven 20: 1. Kommunerådet og fylkesrådet er den øverste ledelse for den samlede kommunale eller fylkeskommunale administrasjon, med de unntak som følger av denne lov. Kommunestyret og fylkestinget kan selv fastsette at det skal være adgang til å tildele enkeltmedlemmer av rådet ledelsesansvar på rådets vegne for deler av den kommunale eller fylkeskommunale administrasjon. 2. Kommunerådet og fylkesrådet skal påse at de saker som legges fram for folkevalgte organer, er forsvarlig utredet og at de vedtak som er truffet blir iverksatt. Kommunerådet og fylkesrådet skal sørge for at administrasjonen drives i samsvar med lover, forskrifter og overordnede instrukser, og at den er gjenstand for betryggende kontroll. 3. Kommunestyret og fylkestinget kan selv tildele rådet avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov. Rådet kan gi enkeltmedlemmer myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning i de tilfeller disse er tildelt ledelsesansvar etter nr. 1, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget har bestemt noe annet. 4. Kommunestyret og fylkestinget kan selv gi rådet myndighet til å opprette og oppnevne styrer for rådets ledelse for særskilte deler av den kommunale og fylkeskommunale virksomheten. Rådet fastsetter selv vedtektene for slike styrer og kan gi styret myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Et styre kan omorganiseres og nedlegges i valgperioden, og det kan foretas ny oppnevning av hele styret eller enkeltmedlemmer. Et medlem av et styre kan fratre vervet etter eget ønske. 5. Kommunerådets og fylkesrådets medlemmer skal delta i kommunestyrets eller fylkestingets møter. Rådets leder har rett til å delta i møter i andre kommunale eller fylkeskommunale organer, personlig eller ved ett av de øvrige medlemmene i rådet. Møteretten etter foregående punktum gjelder ikke for møter i kontrollutvalget eller møter i kommunestyrets eller fylkestingets egne organer når disse behandler saker om kommunestyrets, fylkestingets eller organets egen indre organisering. Har rådets medlemmer ledelsesansvar, gjelder møte- og taleretten det medlemmet av rådet som har vedkommende organs saker under sitt ansvarsområde, samt rådets leder. 19

20 Hedmark fylkesting har valgt ikke å gi rådet adgang til å gi enkeltmedlemmer ledelsesansvar. Fylkestinget forholder seg til rådet som kollegium. I de øvrige fylkeskommunene og kommunene med parlamentarisk styre er enkeltmedlemmer av rådet tildelt slikt ansvar. Dersom fylkestinget gir rådet adgang til å gi fullmakter til enkeltmedlemmer, er disse begrenset til enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Dette er samme begrensing som gjelder for delegasjon til administrasjonssjefen i formannskapsmodellen. Det blir opp til fylkesrådet å bestemme hvordan oppgavene skal fordeles og hvilke fullmakter den enkelte fylkesråd disponerer. Det synes å være hensiktsmessig å gi fylkesrådet adgang til å tildele enkeltmedlemmer ledelsesansvar på rådets vegne for deler av den fylkeskommunale administrasjon. Fylkesrådet bestemmer oppgavefordeling og ansvar. Et alternativ kan være et fylkesråd med fem medlemmer: en leder (som også har ansvar for økonomi, HR, IKT og jus) og 4 fylkesråder med ansvarsområder tilsvarende dagens hovedutvalg. Saksgang for saker som fylkesrådet selv avgjør og for saker som skal til fylkestinget, kan kort skisseres slik: Fylkesrådskonferanse: Forberedende arbeidsmøte i fylkesrådet der man drøfter de sakene som den enkelte fylkesråd senere skal fremme for fylkesrådet. Den enkelte fylkesråden fremmer saker for fylkesrådet med forslag til vedtak. Saksframlegget er offentlig. Fylkesrådet har formelt møte og gjør vedtak i saker der rådet har vedtaksmyndighet eller fremmer innstilling overfor fylkestinget. Den enkelte fylkesråd iverksetter i hht fullmakter. Saker til fylkestinget fordeles (av fylkesordfører/ forretningsutvalg/ saksfordelingsutvalg) til komitéene som avgir innstilling overfor tinget. Offentlighet Åpne eller lukkede møter Gjeldende kommunelov 31 nr 6: Møte i kommuneråd og fylkesråd holdes for lukkede dører, hvis ikke rådet selv bestemmer noe annet og paragrafen her ikke er til hinder for det. Kommunelovens 31 er vedtatt endret (lov 14 jan 2011 nr. 1) Endringen trer i kraft 1. juli Ny 31a nr3: Kommunerådet eller fylkesrådet bestemmer selv om deres møter skal være åpne, såfremt 31 ikke er til hinder for åpenhet. Etter lovendringen er det ikke lenger noen hovedregel at møtene i fylkesrådet skal holdes for lukkede dører. Likevel er det fremdeles opp til rådet selv å bestemme om møtene skal være åpne eller lukkede. I Prp. 152L ( ) Endringar i kommuneloven (møteoffentlegheit) er dette begrunnet slik: Den parlamentariske styreforma gjer at rådet har ein særleg karakter. Ved sida av å vere eit folkevalt organ er rådet etter kommuneloven 19 den øvste leiinga av administrasjonen i kommunen eller fylkeskommunen. Det gjer at rådet har eit anna og sterkare behov for å kunne lukke møta sine enn andre folkevalde organ. I kommunar og fylkeskommunar som ikkje har eit parlamentarisk system, er det administrasjonssjefen som er den øvste leiaren for den kommunale eller fylkeskommunale administrasjonen, jamfør kommuneloven 23 nr. 1. Møta som administrasjonssjefen held med administrasjonen sin, vil vere lukka. 20

21 I kommunene og fylkeskommunene med parlamentarisme holdes møtene for lukkede dører. Unntaket er Hedmark (reglement vedtatt av fylkestinget 2003): Møtene er åpne når rådet behandler saker som tidligere ble behandlet i fylkesutvalget og de tre øvrige utvalgene. Beslutninger og innstillinger (og underliggende dokumenter fra forberedende saksbehandling) er offentlige når de foreligger. Dokumentoffentlighet Verken kommuneloven eller offentleglova har særregler for dokumenter til kommuneråd og fylkesråd i parlamentarisk styrte kommuner. Dokumentoffentlighet reguleres dermed av offentleglovas alminnelige regler. Loven har unntakshjemler som gjelder interne dokumenter. Det følger av 14 at det kan gjøres unntak fra innsyn i dokument som et organ har utarbeidet for sin egen saksforberedelse (organinterne dokumenter). Videre følger det av 15 at det kan gjøres unntak fra innsyn i dokument som er innhentet utenfra til bruk i den interne saksforberedelsen, når det er nødvendig for å sikre forsvarlige interne avgjørelsesprosesser. I kommuner og fylkeskommuner begrenses rekkevidden av disse bestemmelsene av 16: Unntaka i 14 og 15 gjeld ikkje: a) saksframlegg med vedlegg til eit kommunalt eller fylkeskommunalt folkevalt organ, b) sakliste til møte i folkevalde organ i kommunar og fylkeskommunar, c) dokument frå eller til kommunale og fylkeskommunale kontrollutval, revisjonsorgan og klagenemnder, og d) dokument i saker der ei kommunal eller fylkeskommunal eining opptrer som ekstern part i høve til ei anna slik eining. 14 gjeld likevel for dokument som blir utveksla mellom kommunale og fylkeskommunale kontrollutval og sekretariatet til utvalet. Unntaket i 14 gjeld ikkje for dokument frå eller til eit kommunalt eller fylkeskommunalt særlovsorgan eller eit kommunalt eller fylkeskommunalt føretak etter kommuneloven kapittel 11. Unntaket i 14 gjeld heller ikkje for dokument frå eller til ei kommunal eller fylkeskommunal eining på område der einingane har sjølvstendig avgjerdsrett. Unntaket i 14 gjeld likevel for dokument i saker der administrasjonssjefen eller kommunerådet gjennomfører kontrolltiltak overfor ei eining, og for utkast til vedtak og innstillingar som blir lagde fram for administrasjonssjefen eller kommunerådet før det blir gjort vedtak, eller før ei innstilling blir lagd fram for eit folkevalt organ. Unntaket i 14 gjeld også for merknader frå administrasjonssjefen eller kommunerådet til slike utkast som er nemnde i førre punktum. Unntakene for interne dokumenter i 14 og 15 gjelder ikke for saksfremlegg med vedlegg til folkevalgt organ. Begrepet folkevalgt organ omfatter indirekte valgte organer, herunder fylkesrådet under fylkeskommunal parlamentarisme. Dette innebærer at det ikke kan gjøres unntak for saksfremlegg fra administrasjonen til fylkesrådet, eller fra den enkelte fylkesråd til det samlede fylkesrådet. Bestemmelsen gjelder bare oversendelser til fylkesrådet som folkevalgt organ. Dersom den enkelte fylkesråd er tildelt ledelsesansvar for deler av administrasjonen, jf kommuneloven 20 nr 1, anses denne som en del av sin administrasjon, og det vil kunne gjøres unntak etter reglene i 14 om organinterne dokumenter for dokumenter til fylkesråden fra vedkommendes del av administrasjonen. Av 16 tredje ledd følger det at unntaket for interne dokumenter som følger av 14 gjelder for utkast til vedtak og innstillinger som blir lagt fram for fylkesrådet før det blir gjort vedtak eller innstilling blir lagt fram. Unntaket vil også gjelde fylkesrådets merknader til slikt utkast. 21

22 Fylkestingets organisering og oppgaver Faste utvalg, komitéer eller plenum? Fylkestinget bestemmer selv om det vil opprette faste utvalg med beslutningsmyndighet, fylkestingskomitéer uten beslutningsmyndighet eller ingen av delene, dvs eventuelt behandle alle sakene i plenum. Som redskap for å styrke det politiske arbeidet i fylkestinget, kan komitéer etableres som fylkestingskomitéer etter kommuneloven 10 a. Slike komitéer er saksforberedende organer, og kan ikke tildeles avgjørelsesmyndighet slik tilfellet er for faste utvalg etter kommuneloven 10 nr 1. Komitéene kan avgi formelle innstillinger i saker som skal avgjøres fylkestinget. Til det å være saksforberedende organ hører også myndighet til å arrangere høringer eller debatter i tilknytning til de saker komitéen har til behandling. Videre kan komitéene fungere som politiske verksteder, ved for eksempel å ta opp nye saker, jf Ot prp nr 96 ( ) side 80. Velges modellen med fylkestingskomitéer, skal alle fylkestingets medlemmer deles inn i komitéer, med unntak av medlem av kontrollutvalg og eventuelt fylkesordfører. Av hensyn til gjennomgående representasjon gjelder ikke lovens ordinære regler om kjønnsmessig balanse for valg til fylkestingskomitéer. Loven krever isteden at komitéene skal sammensettes forholdsmessig etter den kjønnsmessige fordeling blant de som skal velges. Alle fylkeskommunene med parlamentarisme har valgt alternativer med fylkestingskomitéer: Hedmark 3 komitéer samferdsel, næring (og landbruk), miljø og overordnet planlegging videregående skole, kompetanse og forskning, kultur og idrett og internasjonalt arbeid økonomi, anskaffelser inkludert større byggeprosjekter, eiendomsforvaltning, regionalt samarbeid, folkehelse og tannhelse Nordland 5 komitéer utdanning og kompetanse samferdsel plan og økonomi næring kultur og miljø Troms 4 komitéer plan og økonomi kultur- og næring samferdsel utdanning Nord-Trøndelag 3 komitéer økonomi, plan og regionalt utviklingsprogram samferdsel, næring og miljø utdanning, kultur og helse I Akershus er det nærliggende å tenke seg komitéer med tilnærmet samme ansvarsområder som dagens hovedutvalg, dvs 4 komitéer: samferdsel 22

Ny Kommunelov, byggesteiner i styringsmodellene

Ny Kommunelov, byggesteiner i styringsmodellene Notat 1 underutvalg styringsform møte 20 mars Ny Kommunelov, byggesteiner i styringsmodellene Loven trer i kraft ved konstituering av det nye fylkestinget. Formålet med loven er å fremme det kommunale

Detaljer

Politisk styringsmodell i Hedmark fylkeskommune - formannskapsmodell eller parlamentarisme

Politisk styringsmodell i Hedmark fylkeskommune - formannskapsmodell eller parlamentarisme Saknr. 15/8693-1 Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo Politisk styringsmodell i Hedmark fylkeskommune - formannskapsmodell eller parlamentarisme Fylkesordførers Innstilling til vedtak: Saken legges fram

Detaljer

Saksfremlegg. Saksnr.: 10/3471-1 Arkiv: 030 Sakbeh.: Kari Jørgensen Sakstittel: GRUNNTREKK I EN FORMANNSKAPSMODELL OG EN PARLAMENTARISK STYRINGSMODELL

Saksfremlegg. Saksnr.: 10/3471-1 Arkiv: 030 Sakbeh.: Kari Jørgensen Sakstittel: GRUNNTREKK I EN FORMANNSKAPSMODELL OG EN PARLAMENTARISK STYRINGSMODELL Saksfremlegg Saksnr.: 10/3471-1 Arkiv: 030 Sakbeh.: Kari Jørgensen Sakstittel: GRUNNTREKK I EN FORMANNSKAPSMODELL OG EN PARLAMENTARISK STYRINGSMODELL Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Innstilling:

Detaljer

TROMSØ KOMMUNE. Utgave: Saksbehandler: Gjelder fra: Godkjent av: Sidenr: 14. desember Kjell-Rober Pedersen, Mari 19.10.11 Kommunestyret sak 191/11

TROMSØ KOMMUNE. Utgave: Saksbehandler: Gjelder fra: Godkjent av: Sidenr: 14. desember Kjell-Rober Pedersen, Mari 19.10.11 Kommunestyret sak 191/11 TROMSØ KOMMUNE Dok.id.: Reglement for byrådet Utgave: Saksbehandler: Gjelder fra: Godkjent av: Sidenr: 14. desember Kjell-Rober Pedersen, Mari 19.10.11 Kommunestyret sak 191/11 2011 Enoksen Hult, Nina

Detaljer

Fylkesrådets myndighet etter lov og delegasjon fra fylkestinget. Saksbehandling

Fylkesrådets myndighet etter lov og delegasjon fra fylkestinget. Saksbehandling Dok.id.: 1.1.1.4 Reglement for Fylkesrådet i Troms Utgave: 2.01 Skrevet av: Kjell Meløe Gjelder fra: 13.12.2016 Godkjent av: Fylkestinget Dok.type: Styringsdokumenter Sidenr: 1 av 5 Reglement for fylkesrådet

Detaljer

Forholdet mellom folkevalgt ledelse og tilsatt administrasjon

Forholdet mellom folkevalgt ledelse og tilsatt administrasjon Jan Fridthjof Bernt: Forholdet mellom folkevalgt ledelse og tilsatt administrasjon Foredrag Januarmøtet 2013 Fylkesmannen i Troms Tromsø 9. januar 2013 Utgangspunktet: Kommunaldemokrati som legmannsstyre

Detaljer

REGLEMENT FOR DELEGERT MYNDIGHET I HEDMARK FYLKESKOMMUNE - OPPDATERT TABELLDOKUMENT 2011

REGLEMENT FOR DELEGERT MYNDIGHET I HEDMARK FYLKESKOMMUNE - OPPDATERT TABELLDOKUMENT 2011 Saknr. 08/3272-10 Ark.nr. 213 &00 Saksbehandler: Bjarne H. Christiansen og Geir Aalgaard REGLEMENT FOR DELEGERT MYNDIGHET I HEDMARK FYLKESKOMMUNE - OPPDATERT TABELLDOKUMENT 2011 Fylkesrådets innstilling

Detaljer

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE ALVDAL KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 02.10.2015 Tid: 1200 14.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 50/15 15/748 GODKJENNING AV VALGOPPGJØRET 2015 51/15 15/749

Detaljer

Saken gjelder spørsmålet om offentlighet for dokumenter oversendt byrådet og sakslister til byrådsmøtene under kommunal parlamentarisme.

Saken gjelder spørsmålet om offentlighet for dokumenter oversendt byrådet og sakslister til byrådsmøtene under kommunal parlamentarisme. Sivilombudsmann Arne Fliflet Stortingets ombudsmann for forvaltningen Uttalelse Sak: 2011/3432 SAK OM OFFENTLIGHET I BYRÅDET UNDER KOMMUNAL PARLAMENTARISME Saken gjelder spørsmålet om offentlighet for

Detaljer

Politisk modell i den nye fylkeskommunen

Politisk modell i den nye fylkeskommunen Saksframlegg Arkivsak-dok. 16/6704-38 Saksbehandler Dag Ole Teigen Utvalg Møtedato Fylkesutvalget 06.06.2017 Fylkestinget 21.06.2017 Politisk modell i den nye fylkeskommunen 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen

Detaljer

Saksframlegg. Ark.: 033 Lnr.: 7107/18 Arkivsaksnr.: 18/1007-2

Saksframlegg. Ark.: 033 Lnr.: 7107/18 Arkivsaksnr.: 18/1007-2 Saksframlegg Ark.: 033 Lnr.: 7107/18 Arkivsaksnr.: 18/1007-2 Saksbehandler: Cathrine Furu POLITISK ORGANISERING - UTREDNING AV ENDRINGER FOR KOMMUNESTYREPERIODEN 2019-2023 Vedlegg: Saksfremlegg til kommunestyresak

Detaljer

MØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRET SAKLISTE ALVDAL KOMMUNE. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid:

MØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRET SAKLISTE ALVDAL KOMMUNE. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: ALVDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 07.10.2011 Tid: 09.00 11.00 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 74/11 11/886 GODKJENNING AV VALGOPPGJØRET

Detaljer

Trykte vedlegg: - Brev fra fylkesordfører til fylkesrådet av med forespørsel om utredning. Hamar, Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder

Trykte vedlegg: - Brev fra fylkesordfører til fylkesrådet av med forespørsel om utredning. Hamar, Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder Saknr. 10/4996-2 Ark.nr. 025 Saksbehandler: Birgit Aasgaard Jenssen POLITISK STYRINGSFORM I HEDMARK FYLKESKOMMUNE MULIG ENDRING AV MODELL Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram

Detaljer

SÆRUTSKRIFT Samlet saksframstilling

SÆRUTSKRIFT Samlet saksframstilling Side 1 av 8 SÆRUTSKRIFT Samlet saksframstilling SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 56/18 Formannskapet 21.08.2018 51/18 Kommunestyret 30.08.2018 Ark.: 033 Lnr.: 10461/18 Arkivsaksnr.: 18/1007-8 Saksbehandler:

Detaljer

Vedr. politisk modell i den nye fylkeskommunen

Vedr. politisk modell i den nye fylkeskommunen Saksframlegg Arkivsak-dok. 17/8671-46 Saksbehandler Dag Ole Teigen Utvalg Møtedato Fellesnemnda 27.11.2017 Vedr. politisk modell i den nye fylkeskommunen 1. FORSLAG TIL VEDTAK Prosjektleder fremmer slikt

Detaljer

Den kommunale organisasjonsstruktur Delegering

Den kommunale organisasjonsstruktur Delegering Jan Fridthjof Bernt Den kommunale organisasjonsstruktur Delegering Faglig Forum for Formannskapssekretærer Bergen, Clarion Hotel, Bergen airport 12. januar 2 De kommunale og fylkeskommunale organene Kjerneorganene

Detaljer

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE 45/15 15/680 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE 45/15 15/680 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: 01.10.2015 Tid: kl. 19.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 45/15 15/680 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN

Detaljer

Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: DEL 1: Byrådets generelle fullmakter

Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: DEL 1: Byrådets generelle fullmakter Revisjon av byrådets fullmakter Bergen bystyre behandlet saken i møtet 281111 sak 260-11 og fattet følgende vedtak: DEL 1: Byrådets generelle fullmakter 1. VIRKEOMRÅDE Den kompetanse byrådet gis til å

Detaljer

Vedtatt av: Bystyret Vedtatt: Erstatter: Saksnr: Bv 470/2003 Eier/ Bystyrets sekretariat. Ikrafttredelse:

Vedtatt av: Bystyret Vedtatt: Erstatter: Saksnr: Bv 470/2003 Eier/ Bystyrets sekretariat. Ikrafttredelse: Oslo kommune Reglement Vedtatt av: Bystyret Vedtatt: 17.12.2003 Erstatter: Saksnr: Bv 470/2003 Eier/ Bystyrets sekretariat Ikrafttredelse: 17.12.2003 ansvarlig: Versjon: 2 Bemyndiget: Dok.nr: A-0052 REGLEMENT

Detaljer

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Bjørn Hagen, Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 12/145-1

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Bjørn Hagen, Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 12/145-1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Bjørn Hagen, Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 12/145-1 OPPNEVNING AV KOMITÉ MED SIKTE PÅ REVISJON AV KRAGERØ KOMMUNES DELEGASJONSREGLEMENT Rådmannens forslag til vedtak: ::: Sett inn

Detaljer

REGLEMENT FOR FYLKESRÅD

REGLEMENT FOR FYLKESRÅD REGLEMENT FOR FYLKESRÅD Vedatt av fylkestinget 26.2.2013, sak 9/13 Kilde: Arkiv i Nordland REGLEMENT FOR FYLKESRÅD Vedtatt av fylkestinget 26.februar 2013, sak 9/13 1 Reglement for fylkesråd 1 Fylkesråd

Detaljer

Parlamentarisme. Styringsordning i Oslo kommune i et rettslig perspektiv

Parlamentarisme. Styringsordning i Oslo kommune i et rettslig perspektiv 08.06.2017 Parlamentarisme Styringsordning i Oslo kommune i et rettslig perspektiv 1. Parlamentarisme i kommunal sammenheng -Hva det er, hvorfor, utviklingen 2. Parlamentarisme i Oslo kommune -Organisasjonskart

Detaljer

REGLEMENT FOR HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG UTDANNING

REGLEMENT FOR HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG UTDANNING REGLEMENT FOR HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG UTDANNING VEDTATT AV FYLKESTINGET 28.06.1994 - GJELDER FRA 01.08.1994 ENDRET AV FYLKESTINGET 03.10.1995 DESEMBER 2009, OKTOBER 2011, APRIL 2013, OKTOBER 2017 1 -

Detaljer

REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE

REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I VEST-AGDER FYLKESKOMMUNE VEDTATT AV FYLKESTINGET 28 06 1994 - GJELDER FRA 01 08 1994 ENDRET I FYLKESTINGET 03 10 1995 OG 29.10.2003. ENDRET I FYLKESTINGET 15.12.2004, 20.10.2010

Detaljer

Sakskart 2 med innstillinger og innspill fra andre utvalg til møte i fylkestinget

Sakskart 2 med innstillinger og innspill fra andre utvalg til møte i fylkestinget Møteinnkalling Sakskart 2 med innstillinger og innspill fra andre utvalg til møte i fylkestinget 5.12.2016 Møtested Schweigaardsgt. 4, Galleriet Møterom Fylkestingssalen Møtedato 05.12.2016 Tid 14:00 1

Detaljer

Valg, mandat og fremdriftsplan for politiske underutvalg

Valg, mandat og fremdriftsplan for politiske underutvalg Saksgang Møtedato Saksnr: Fellesnemnd for Troms og Finnmark 30.-31.01.2019 7/2019 Valg, mandat og fremdriftsplan for politiske underutvalg Innstilling: 1. Forslag til mandater og fremdriftsplaner med milepæler

Detaljer

Saksbehandler: Sikke Næsheim

Saksbehandler: Sikke Næsheim Lier kommune SAKSFREMLEGG Sak nr. Saksmappe nr: 2017/2350 Arkiv: 034/&34 Saksbehandler: Sikke Næsheim Til behandling i: Saksnr Utvalg Møtedato Formannskapet 31.01.2019 Grunnskole-, barnehage- og kulturutvalget

Detaljer

Dosent Ingun Sletnes. Parlamentarismeformen 9. februar 2017

Dosent Ingun Sletnes. Parlamentarismeformen 9. februar 2017 Dosent Ingun Sletnes Parlamentarismeformen 9. februar 2017 Innledning Styringsformene formannskap og parlamentarisme er likestilt som styringsformer Kap. 3 i kommuneloven gir særlige regler for en parlamentarisk

Detaljer

Saksbehandler: Brit K. Lundgård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/1944 EVALUERING OG VURDERING AV POLITISK ORGANISERING - OPPRETTELSE AV SAKSUTVALG

Saksbehandler: Brit K. Lundgård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/1944 EVALUERING OG VURDERING AV POLITISK ORGANISERING - OPPRETTELSE AV SAKSUTVALG Saksbehandler: Brit K. Lundgård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/1944 EVALUERING OG VURDERING AV POLITISK ORGANISERING - OPPRETTELSE AV SAKSUTVALG Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Sammendrag:

Detaljer

Byrådets forslag med endringer fra møte mellom arbeidsgruppen og representanter fra byrådet

Byrådets forslag med endringer fra møte mellom arbeidsgruppen og representanter fra byrådet Saksnr: 200913173-107 Saksbehandler: FRWE Delarkiv: BYST-0200 Byrådets generelle fullmakter: Byrådets forslag med endringer fra møte mellom arbeidsgruppen og representanter fra byrådet 02.05.11 DEL 1:

Detaljer

Eventuelle forfall meldes til Kjerstin Berg, telefon eller Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Eventuelle forfall meldes til Kjerstin Berg, telefon eller Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møteinnkalling Administrasjonsutvalget Møtested: Fylkeshuset, Kongsten Tidspunkt: 11.09.2017 kl. 09:00 Eventuelle forfall meldes til Kjerstin Berg, telefon 69 11 74 01 eller kjeber1@ostfoldfk.no Varamedlemmer

Detaljer

1. KAP. VIRKEOMRÅDE OG FORMÅL Virkeområde og formal... 3

1. KAP. VIRKEOMRÅDE OG FORMÅL Virkeområde og formal... 3 ØKONOMI- OG ADMINISTRASJONSSTABEN Tema Kontrollområde Reglement Folkevalgt Vedtatt av fylkestinget i møte 7.12.2004 (sak 66/04) og i møte 12.10.11 sak 62 og 66) Ansvarlig for oppdatering Økonomi- og administrasjonsstaben

Detaljer

OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:

OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside: Møteinnkalling Rev. 02.10.15 endret saknummer, økt med 1 Utvalg: styre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: 14.10.2015 Tid: 17:00 Faste medlemmer av det nyvalgte kommunestyret for perioden

Detaljer

Protokoll fra møte i Koordineringsutvalget 14.01.2013

Protokoll fra møte i Koordineringsutvalget 14.01.2013 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Koordineringsutvalget 14.01.2013 Møtested: Schweigaards gate, 4 Oslo, Galleriet Fylkestingssalen Møtedato: 14.01.2013 Tid: 09:00 10:10 1 Faste medlemmer som møtte: Navn

Detaljer

Høringsuttalelse til forslag til endringer i kommuneloven og enkelte andre lover (egenkontrollen i kommuner mv.)

Høringsuttalelse til forslag til endringer i kommuneloven og enkelte andre lover (egenkontrollen i kommuner mv.) Dato: 24. august 2011 BEBY /11 Bergen bystyre Høringsuttalelse til forslag til endringer i kommuneloven og enkelte andre lover (egenkontrollen i kommuner mv.) TSSC BYST-03-201013519-5 Hva saken gjelder:

Detaljer

Levende lokaldemokrati. Styringsmodell for kommuner og fylkes kommuner formannskapsmodell eller parlamentarisme?

Levende lokaldemokrati. Styringsmodell for kommuner og fylkes kommuner formannskapsmodell eller parlamentarisme? Levende lokaldemokrati Styringsmodell for kommuner og fylkes kommuner formannskapsmodell eller parlamentarisme? Teksten i dette heftet er utarbeidet av strateisk stab, sommeren 2018 Forord Fagforbundet

Detaljer

Protokoll fra møte i Fylkesutvalg Møtested: Galleriet Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingsalen Møtedato: Tid: 09:00 09:50

Protokoll fra møte i Fylkesutvalg Møtested: Galleriet Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingsalen Møtedato: Tid: 09:00 09:50 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Fylkesutvalg 26.09.2016 Møtested: Galleriet Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingsalen Møtedato: 26.09.2016 Tid: 09:00 09:50 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer

Detaljer

Delegasjonsreglement Kommunestyrets delegasjon av avgjørelsesmyndighet til rådmannen

Delegasjonsreglement Kommunestyrets delegasjon av avgjørelsesmyndighet til rådmannen Delegasjonsreglement 2016-2019 Kommunestyrets delegasjon av avgjørelsesmyndighet til rådmannen Vedtatt av kommunestyret 24. mai 2016 og gjeldende fra 1. juni 2016 Innhold Innledning... 2 Formål... 2 Rådmannens

Detaljer

Fellesreglement for folkevalgte organer i Akershus fylkeskommune

Fellesreglement for folkevalgte organer i Akershus fylkeskommune Fellesreglement for folkevalgte organer i Akershus fylkeskommune Vedtatt av fylkestinget 22.09.14 1. Virkeområde Dette reglementet gjelder for de folkevalgte organer som er opplistet i punkt 2 nedenfor.

Detaljer

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 59/15 14/390 REGLEMENT FOR VADSØ KOMMUNE

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 59/15 14/390 REGLEMENT FOR VADSØ KOMMUNE Ordføreren Utvalg: Kommunestyret Møtested: Vårbrudd Møtedato: 15.10.2015 Klokkeslett: 18.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 31 eller e-post til goril.samuelsen@vadso.kommune.no

Detaljer

Protokoll fra møte i Administrasjonsutvalget

Protokoll fra møte i Administrasjonsutvalget Møteprotokoll Protokoll fra møte i Administrasjonsutvalget 23.11.2016 Møtested: Galleriet Shweigaardsgt. 4, Oslo Møterom: 211 Møtedato: 23.11.2016 Tid: 10:00 11:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon

Detaljer

SAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET SAKLISTE 37/11 11/752 VALG AV FORMANNSKAPET FOR PERIODEN

SAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET SAKLISTE 37/11 11/752 VALG AV FORMANNSKAPET FOR PERIODEN FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: 06.10.2011 Tid: kl. 19.00 SAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 36/11 11/747 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN

Detaljer

Arbeidsgruppen ønsker at spørsmålet om byrådsdannelse /valg av byråd behandles og debatteres som egen sak i bystyret den 25. september.

Arbeidsgruppen ønsker at spørsmålet om byrådsdannelse /valg av byråd behandles og debatteres som egen sak i bystyret den 25. september. Byrådssak 203/13 Prinsipper for dannelse/valg av byråd i Bergen BJOL ESARK-022-200701143-32 Hva saken gjelder: Byrådet avga mars 2013 innstilling til bystyret vedr nytt reglement for byrådet. Den videre

Detaljer

Protokoll fra møte i Koordineringsutvalget Møtested: Galleriet fylkestingsalen Møtedato: Tid: 09:00 09:55

Protokoll fra møte i Koordineringsutvalget Møtested: Galleriet fylkestingsalen Møtedato: Tid: 09:00 09:55 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Koordineringsutvalget 23.02.2015 Møtested: Galleriet fylkestingsalen Møtedato: 23.02.2015 Tid: 09:00 09:55 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Anette

Detaljer

Saksfremlegg. Saksutredning: Arkivsak: 10/ Sakstittel: HØRING - ENDRINGER I KOMMUNELOVEN K-kode: 033 &13 Saksbehandler: Odd Hellum

Saksfremlegg. Saksutredning: Arkivsak: 10/ Sakstittel: HØRING - ENDRINGER I KOMMUNELOVEN K-kode: 033 &13 Saksbehandler: Odd Hellum Saksfremlegg Arkivsak: 10/4860-2 Sakstittel: HØRING - ENDRINGER I KOMMUNELOVEN K-kode: 033 &13 Saksbehandler: Odd Hellum Innstilling: Sørum kommune gir følgende uttalelse til forslag til endringer i kommuneloven:

Detaljer

REGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING MV. I FOLKEVALGTE ORGANER I MANDAL KOMMUNE /

REGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING MV. I FOLKEVALGTE ORGANER I MANDAL KOMMUNE / MANDAL KOMMUNE REGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING MV. I FOLKEVALGTE ORGANER I MANDAL KOMMUNE 1 2007/3603-61 1 VALG OG SAMMENSETNING Utvalg og råd med folkevalgt representasjon i Mandal kommune, velges av bystyret,

Detaljer

må treffes med tilslutning av minst to tredeler av styrets medlemmer. Ansatte i undervisnings-

må treffes med tilslutning av minst to tredeler av styrets medlemmer. Ansatte i undervisnings- HS 067-06 Vedlegg 1 Lov om universiteter og høyskoler: Kapittel 9. Styret 9-1. Ansvar for institusjonens virksomhet (1) Styret er det øverste organet ved institusjonen. Det har ansvar for at den faglige

Detaljer

Høring - forslag til endring i kommuneloven

Høring - forslag til endring i kommuneloven Kommunal- og regionaldepartementet Postboks 8112 Dep. 0032 OSLO Vår ref.: 2010/10425-55889/2010 Deres ref.: 10/2126-2 ERA Dato: 06.12.2010 Høring - forslag til endring i kommuneloven Viser til deres høring

Detaljer

Lier kommune. INNKALLING TIL MØTE I Formannskapet Kl 16:30 på Haugestad. Politisk sekretariat

Lier kommune. INNKALLING TIL MØTE I Formannskapet Kl 16:30 på Haugestad. Politisk sekretariat Lier kommune Politisk sekretariat INNKALLING TIL MØTE I Formannskapet 28.11.2017 Kl 16:30 på Haugestad Bespisning kl 16:00. Vennligst gi beskjed dersom du ikke skal spise. Eventuelt forfall meldes til

Detaljer

REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I SANDNES KOMMUNE Vedtatt av bystyret i Sandnes 22. oktober 2013.

REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I SANDNES KOMMUNE Vedtatt av bystyret i Sandnes 22. oktober 2013. REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I SANDNES KOMMUNE Vedtatt av bystyret i Sandnes 22. oktober 2013. I tillegg til bestemmelsene i kommuneloven med forskrifter, fellesreglement for formannskapet, utvalgene

Detaljer

Arbeidsgruppens forslag med endringer fra møte mellom arbeidsgruppen og representanter fra byrådet

Arbeidsgruppens forslag med endringer fra møte mellom arbeidsgruppen og representanter fra byrådet Saksnr: 200913173-108 Saksbehandler: FRWE Delarkiv: BYST-0200 Byrådets generelle fullmakter: Arbeidsgruppens forslag med endringer fra møte mellom arbeidsgruppen og representanter fra byrådet 02.05.11

Detaljer

Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Kommunal- og moderniseringsdepartementet KONGELIG RESOLUSJON Kommunal- og moderniseringsdepartementet Statsråd: Jan Tore Sanner Ref nr.: Saksnr.: 2016003617 Dato: 30. september 2016 FORSKRIFT OM NÆRMERE REGLER VED SAMMENSLÅING AV NORD-TRØNDELAG

Detaljer

3. Kommunestyret og fylkestinget kan når som helst foreta nyvalg av utvalgets medlemmer.

3. Kommunestyret og fylkestinget kan når som helst foreta nyvalg av utvalgets medlemmer. LOV-1992-09-25-107 Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven). Page 1 of 1 77. Kontrollutvalget 1. Kommunestyret og fylkestinget velger selv et kontrollutvalg til å forestå det løpende tilsyn med

Detaljer

Reglement vedr byrådsdannelser - søknad til Kommunal- og regionaldepartementet om å ta i bruk den praksis Oslo kommune har utviklet på dette området

Reglement vedr byrådsdannelser - søknad til Kommunal- og regionaldepartementet om å ta i bruk den praksis Oslo kommune har utviklet på dette området Dato: 29. april 2010 Byrådssak 269/10 Byrådet Reglement vedr byrådsdannelser - søknad til Kommunal- og regionaldepartementet om å ta i bruk den praksis Oslo kommune har utviklet på dette området BJOL SARK-022-200701143-16

Detaljer

REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET

REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET Opprinnelig vedtatt av fylkestinget 27.04 2006. Faginstans med ansvar for fortolkninger: Kontrollutvalget. Sist revidert: 30.04 2015. INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Reglementets

Detaljer

Reglement for kontrollutvalg

Reglement for kontrollutvalg Reglement for kontrollutvalg Kontrollutvalget forestår på vegne av kommunestyret det løpende tilsyn med forvaltningen i kommunen Kontrollutvalget er valgt av kommunestyret og rapporterer til kommunestyret

Detaljer

0 Endret ved lover 10 jan 1997 nr. 8 (ikr. 1 mars 1997), 19 juni 2009 nr. 88 (ikr. 1 juli 2009 iflg. res. 19 juni 2009 nr. 840).

0 Endret ved lover 10 jan 1997 nr. 8 (ikr. 1 mars 1997), 19 juni 2009 nr. 88 (ikr. 1 juli 2009 iflg. res. 19 juni 2009 nr. 840). KOMMUNELOVEN 8. Formannskap. Fylkesutvalg. 1. Kommunestyret og fylkestinget velger selv henholdsvis formannskap og fylkesutvalg på minimum 5 medlemmer. Dette gjelder likevel ikke kommuner og fylkeskommuner

Detaljer

Reglement for saksbehandling i politiske organer i Indre Fosen kommune

Reglement for saksbehandling i politiske organer i Indre Fosen kommune Reglement for saksbehandling i politiske organer i Indre Fosen kommune Reglementet er utarbeidet i medhold av kommunelovens kapittel 6, Saksbehandlingsregler i folkevalgte organ. 1. Virkeområde Reglementet

Detaljer

Saksnr Utvalg Møtedato 5/12 Formannskapet /12 Kommunestyret

Saksnr Utvalg Møtedato 5/12 Formannskapet /12 Kommunestyret Kvæfjord kommune Saksframlegg Dato: Arkivref: 03.01.2012 2012/8 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Birger Bjørnstad 77 02 30 05 Saksnr Utvalg Møtedato 5/12 Formannskapet 30.01.2012 5/12 Kommunestyret 13.03.2012 Retningslinjer

Detaljer

Reglement for Ungdommens bystyre

Reglement for Ungdommens bystyre Fagområde: Administrasjon Dok. type: Reglement Dok. nr.: BKDOK-2009-00133.09 Rev. dato: 181213 Side 1 av 6 Reglement for Ungdommens bystyre Formålet med Ungdommens bystyre Ungdommens bystyre bygger på

Detaljer

Stikkordsmessig "svar" til de fleste av kontrollspørsmål 9 om delegasjon på side 30 i oppgaveheftet

Stikkordsmessig svar til de fleste av kontrollspørsmål 9 om delegasjon på side 30 i oppgaveheftet Stikkordsmessig "svar" til de fleste av kontrollspørsmål 9 om delegasjon på side 30 i oppgaveheftet Oppgave 1 Delegasjon: kort: tildeling av myndighet til annet organ/person myndighet Gir ikke fra seg

Detaljer

Folkevalgte organer og administrasjonen

Folkevalgte organer og administrasjonen Folkevalgte organer og administrasjonen Utredningsleder Erland Aamodt Lovens formål Folkevalgte organer og administrasjonen Valgbarhet og suspensjon Godtgjøring og velferdsgoder Saksbehandling i folkevalgte

Detaljer

FORSKRIFT OM KONTROLLUTVALGET - UTFYLLENDE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET

FORSKRIFT OM KONTROLLUTVALGET - UTFYLLENDE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET FORSKRIFT OM KONTROLLUTVALGET - UTFYLLENDE REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET Kap. 1. Virkeområde 1.Virkeområde Lov og forskrift omfatter kommunens og fylkeskommunens kontrollutvalg, og gjelder utvalgets ansvar

Detaljer

REGLEMENT. for KONTROLLUTVALGET. Vedtatt med hjemmel i kommuneloven 10 og 77. Sist endret av Ullensaker Herredstyre i sak 76/11.

REGLEMENT. for KONTROLLUTVALGET. Vedtatt med hjemmel i kommuneloven 10 og 77. Sist endret av Ullensaker Herredstyre i sak 76/11. REGLEMENT for KONTROLLUTVALGET Vedtatt med hjemmel i kommuneloven 10 og 77. Sist endret av Ullensaker Herredstyre 05.09.11 i sak 76/11. INNHOLD: 1. VIRKEOMRÅDE...2 2. FORMÅL...2 3. VALG...2 4. KONTROLLUTVALGETS

Detaljer

Vedtatt av: Bystyret Vedtatt: Erstatter: Saksnr: Bv 53/2003. Versjon: 1 Bemyndiget: /Ordføreren/Byrådet

Vedtatt av: Bystyret Vedtatt: Erstatter: Saksnr: Bv 53/2003. Versjon: 1 Bemyndiget: /Ordføreren/Byrådet Oslo kommune Reglement Vedtatt av: Bystyret Vedtatt: 19.02.2003 Erstatter: Saksnr: Bv 53/2003 Eier/ Byrådsavdeling for finans og utvikling Ikrafttredelse: 19.02.2003 ansvarlig: Versjon: 1 Bemyndiget: /Ordføreren/Byrådet

Detaljer

må treffes med tilslutning av minst to tredeler av styrets medlemmer. Ansatte i undervisningsog

må treffes med tilslutning av minst to tredeler av styrets medlemmer. Ansatte i undervisningsog Del III. Statlige universiteter og høyskoler Kapittel 9. Styret 9-1. Ansvar for institusjonens virksomhet (1) Styret er det øverste organet ved institusjonen. Det har ansvar for at den faglige virksomheten

Detaljer

Reglement for kontrollutvalget

Reglement for kontrollutvalget Reglement for kontrollutvalget Kontrollutvalget forestår på vegne av kommunestyret det løpende tilsyn med forvaltningen i kommunen Kontrollutvalget er valgt av kommunestyret og rapporterer til kommunestyret

Detaljer

Vedtekter for Longyearbyen lokalstyre Bydrift KF

Vedtekter for Longyearbyen lokalstyre Bydrift KF LONGYEARBYEN LOKALSTYRE Saksnr./dok.nr.: 2011/316 Vedtekter for Longyearbyen lokalstyre Bydrift KF Vedtatt av lokalstyret 27.10.2008, sak PS 064/08 Endret av lokalstyret 17.11.2009, sak PS 56/09 Endret

Detaljer

1. VALG OG SAMMENSETNING.

1. VALG OG SAMMENSETNING. Reglement for formannskapet 1. VALG OG SAMMENSETNING. Formannskapet består av 7 medlemmer med varamedlemmer valgt for den kommunale valgperiode. Formannskapets medlemmer velges av og blant kommunestyrets

Detaljer

Reglement for saksbehandling i politiske organer

Reglement for saksbehandling i politiske organer Reglement for saksbehandling i politiske organer Reglementet er utarbeidet i medhold av kommunelovens 40. Vedtatt av kommunestyret i sak 53/2015 den 01.10.15 med virkning fra samme dato. 1. Virkeområde

Detaljer

7/19 19/ Valg av Formannskap for perioden /19 19/ Valg av kontrollutvalg for perioden

7/19 19/ Valg av Formannskap for perioden /19 19/ Valg av kontrollutvalg for perioden Møteinnkalling Valgkomitéen 2015-2019 Dato: 16.10.2019 kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen SAKSKART Side Saker til behandling 7/19 19/05755-4 Valg av Formannskap for perioden 2019-2023 2 8/19 19/05755-5

Detaljer

FORRETNINGSORDEN FOR STYRET VED UNIVERSITETET I STAVANGER

FORRETNINGSORDEN FOR STYRET VED UNIVERSITETET I STAVANGER FORRETNINGSORDEN FOR STYRET VED UNIVERSITETET I STAVANGER Fastsatt av styret 24.09.2019 i henhold til lov nr. 15 av 1. april 2005 om universiteter og høyskoler (universitets- og høyskoleloven). 1 Styrets

Detaljer

Valg av styrer, råd og utvalg for ny valgperiode.

Valg av styrer, råd og utvalg for ny valgperiode. Foto: Carl Erik Eriksson Konstituerende kommunestyre 2019 Valg av styrer, råd og utvalg for ny valgperiode. Tema: konstituerende kommunestyremøte valg av styrer, råd og utvalg september/oktober 2019 valget

Detaljer

Høringsuttalelse til Kommunelovutvalgets utredning NOU 2016: 4 - Ny kommunelov

Høringsuttalelse til Kommunelovutvalgets utredning NOU 2016: 4 - Ny kommunelov Høringsuttalelse til Kommunelovutvalgets utredning NOU 2016: 4 - Ny kommunelov Komite for fullmakter og politisk styringssystem behandlet saken i møtet 060916 sak 48-16 og avga følgende innstilling: 1.

Detaljer

POLITISK REGLEMENT TØNSBERG KOMMUNE

POLITISK REGLEMENT TØNSBERG KOMMUNE POLITISK REGLEMENT TØNSBERG KOMMUNE DEL III DELEGERINGSREGLEMENT Vedtatt av fellesnemnda i FTK-060/18 INNHOLD 1. Politisk reglement tønsberg kommune... 4 1.1. Ny kommunelov... 4 1.2. Del I Politisk hovedstruktur...

Detaljer

Møteinnkalling For det konstituerende kommunestyremøtet for kommunestyreperioden

Møteinnkalling For det konstituerende kommunestyremøtet for kommunestyreperioden EIDSBERG KOMMUNE Møteinnkalling For det konstituerende kommunestyremøtet for kommunestyreperioden 2015-2019 Møtedato: 08.10.2015 Møtested: Eidsberg ungdomsskole, Aulaen Møtetid: 16.00-17.00 Fotografering

Detaljer

POLITISK ORGANISERING I LILLEHAMMER KOMMUNE VURDERING AV EVT. ENDRINGER FOR VALGPERIODEN

POLITISK ORGANISERING I LILLEHAMMER KOMMUNE VURDERING AV EVT. ENDRINGER FOR VALGPERIODEN POLITISK ORGANISERING I LILLEHAMMER KOMMUNE VURDERING AV EVT. ENDRINGER FOR VALGPERIODEN 2015-2019 1. Aktuell bakgrunnsinformasjon 1.1 Kommunelovens bestemmelser De lovmessige forutsetninger for kommunens

Detaljer

Protokoll fra møte i Fylkesutvalg Møtested: Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingsalen Møtedato: Tid: 15:00 15:35

Protokoll fra møte i Fylkesutvalg Møtested: Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingsalen Møtedato: Tid: 15:00 15:35 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Fylkesutvalg 20.01.2014 Møtested: Galleriet, Schweigaardsgt. 4, Oslo Fylkestingsalen Møtedato: 20.01.2014 Tid: 15:00 15:35 1 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon

Detaljer

REGLEMENT FOR UNGDOMMENS BYSTYRE BERGEN KOMMUNE

REGLEMENT FOR UNGDOMMENS BYSTYRE BERGEN KOMMUNE Saksnr.: 022-200803939-1 REGLEMENT FOR UNGDOMMENS BYSTYRE BERGEN KOMMUNE 1 - Formålet med Ungdommens bystyre Ungdommens bystyre bygger på en erkjennelse av at det er barn og unge som vet best hvordan det

Detaljer

NORD-TRONDEZAG F`Y'I KE,SICC)MMUNE

NORD-TRONDEZAG F`Y'I KE,SICC)MMUNE NORD-TRONDEZAG F`Y'I KE,SICC)MMUNE Saksbehandler: Ole Tronstad Saksnr.: 05/00698-65 Arkiv: 015 dp,!p!fif^f1f,f!) `,A^^iIK01UIf^JIUiJF ^ c1 rllll_ ^ ^f'^^^ Dato: 6.7.2007 Ugradert Musikk i Nord-Trøndelag

Detaljer

Reglement tilsyn og kontroll

Reglement tilsyn og kontroll EVENES KOMMUNE Reglement tilsyn og kontroll 1: Rådmannens rolle og plassering i kommuneorganisasjonen 1.1 Rådmannen er øverste leder for hele kommuneorganisasjonen og ansatt av kommunestyret. Rådmannen

Detaljer

Saksframlegg. Ark.: 033 Lnr.: 3919/15 Arkivsaksnr.: 15/297-13 POLITISK ORGANISERING FOR KOMMUNESTYREPERIODEN 2015-2019

Saksframlegg. Ark.: 033 Lnr.: 3919/15 Arkivsaksnr.: 15/297-13 POLITISK ORGANISERING FOR KOMMUNESTYREPERIODEN 2015-2019 Saksframlegg Ark.: 033 Lnr.: 3919/15 Arkivsaksnr.: 15/297-13 Saksbehandler: Cathrine Furu POLITISK ORGANISERING FOR KOMMUNESTYREPERIODEN 2015-2019 Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG:

Detaljer

VEDTEKTER FOR MOSJØEN OG OMEGN NÆRINGSSELSKAP KF

VEDTEKTER FOR MOSJØEN OG OMEGN NÆRINGSSELSKAP KF VEDTEKTER FOR MOSJØEN OG OMEGN NÆRINGSSELSKAP KF Fastsatt av Vefsn kommunestyre den 22.11.2006 i medhold av Lov av 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner 62 Revidert 17.03.2010 Kommunestyret

Detaljer

Reglement for Levekårsutvalget (levekår)

Reglement for Levekårsutvalget (levekår) Reglement for Levekårsutvalget (levekår) Vedtatt i kommunestyret 15.11.2012, Sak 12/04472 Revidert i kommunestyret 26.03.2015, Sak 15/00267 «Kommunestyret kan selv opprette faste utvalg for kommunale formål

Detaljer

REGLEMENT FOR DE FASTE UTVALG

REGLEMENT FOR DE FASTE UTVALG REGLEMENT FOR DE FASTE UTVALG Første gang vedtatt i kommunestyret 05.10.1995, sak. 95/0069 Endret og vedtatt i kommunestyret 29.04.2004 Endret og vedtatt i kommunestyret 26.01.2012, sak 12/0013 ******

Detaljer

Folkevalgtprogrammet :

Folkevalgtprogrammet : Folkevalgtprogrammet : Saksbehandling og praktisk opptreden i kommunestyret Gran kommune Folkevalgtrollen i endring? Fra detaljkunnskap kunnskap til overordnet kunnskap? Fra detaljstyring til mål og rammestyring?

Detaljer

KRONPRINSREGENTENS RE RESOLUSJON

KRONPRINSREGENTENS RE RESOLUSJON Kommunal- og regionaldepartementet Statsråd: Sylvia Brustad KRONPRINSREGENTENS RE RESOLUSJON Ref nr: Saksnr: 98/521 Dato: 28.4.2000 U. off. 5, 1. ledd. GJENNOMFØRING AV SAMMENSLUTNINGEN AV RAMNES KOMMUNE

Detaljer

Byrådssak 1377 /15. Offentleglova og fagnotaters status i Bergen kommune ESARK

Byrådssak 1377 /15. Offentleglova og fagnotaters status i Bergen kommune ESARK Byrådssak 1377 /15 Offentleglova og fagnotaters status i Bergen kommune BJOL ESARK-0513-201302298-10 Hva saken gjelder: Offentlighet om hvordan f eks en kommune løser sine oppgaver, representerer en verdi

Detaljer

Reglement for møter i folkevalgte organer kommunestyresak 46/15 i møte

Reglement for møter i folkevalgte organer kommunestyresak 46/15 i møte Reglement for møter i folkevalgte organer kommunestyresak 46/15 i møte 16.06.15 Jfr. kommuneloven 30 til 35 A) Møteprinsippet. Møtebok 1. Folkevalgte organer treffer sine vedtak i møter. 2. Når en sak

Detaljer

Dato: 10. juni 2009 BEBY /09. Bystyret

Dato: 10. juni 2009 BEBY /09. Bystyret Dato: 10. juni 2009 BEBY /09 Bystyret Høringer i bystyrekomiteene i Bergen kommune. Representantenes rolle i planlegging av høringer og forslag til endring av reglementet for bystyrekomiteene. RAZA BYST-0223-200716942-26

Detaljer

Saksbehandler: Elin Onsøyen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 05/ Dato: EVALUERING AV ARBEIDSFORMER OG POLITISK STYRINGSSTRUKTUR 2005

Saksbehandler: Elin Onsøyen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 05/ Dato: EVALUERING AV ARBEIDSFORMER OG POLITISK STYRINGSSTRUKTUR 2005 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Onsøyen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 05/02881-001 Dato: 08.06.05 EVALUERING AV ARBEIDSFORMER OG POLITISK STYRINGSSTRUKTUR 2005 INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET / BYSTYRET: Ordførers

Detaljer

Reglement for Plan -og økonomiutvalget (Pløk)

Reglement for Plan -og økonomiutvalget (Pløk) Reglement for Plan -og økonomiutvalget (Pløk) Vedtatt i kommunestyret 15.11.2012, Sak 12/04473 Revidert i kommunestyret 26.03.2015, Sak 15/00267 «Plan og økonomiutvalget er kommunens formannskap, og behandler

Detaljer

Saksframlegg. Trondheim kommune. FORSLAG OM ENDRINGER I KOMMUNELOVEN- HØRING Arkivsaksnr.: 05/32551

Saksframlegg. Trondheim kommune. FORSLAG OM ENDRINGER I KOMMUNELOVEN- HØRING Arkivsaksnr.: 05/32551 Saksframlegg FORSLAG OM ENDRINGER I KOMMUNELOVEN- HØRING Arkivsaksnr.: 05/32551 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet vedtar høringsuttalelse til endringer i kommuneloven i tråd med de kommentarer

Detaljer

Oslo kommune Byrådslederens kontor

Oslo kommune Byrådslederens kontor Oslo kommune Byrådslederens kontor Kommunal- og regionaldepartementet Dato: 30.11.2010 Deres ref: Vår ref (saksnr): Saksbeh: Arkivkode: 10/01904-3 201003942-7 Spesialrådgiver Helene Solbakken, 23 46 14

Detaljer

Høring - råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse

Høring - råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse Journalpost:16/39160 Saksnummer Utvalg/komite Dato 053/2016 Fylkestinget 25.04.2016 Komite for samferdsel 25.04.2016 Høring - råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse

Detaljer

Protokoll fra møte i Fylkesutvalg Møtested: Rådhusveien 3, 1940 Bjørkelangen Møtedato: Tid: 12:00 12:35

Protokoll fra møte i Fylkesutvalg Møtested: Rådhusveien 3, 1940 Bjørkelangen Møtedato: Tid: 12:00 12:35 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Fylkesutvalg 27.05.2013 Møtested: Rådhusveien 3, 1940 Bjørkelangen Møtedato: 27.05.2013 Tid: 12:00 12:35 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Nils Aage

Detaljer

NY ORGANISERING AV REGIONRÅDSARBEIDET I HAMARREGIONEN - NYE VEDTEKTER OG VALG AV REPRESENTANTER

NY ORGANISERING AV REGIONRÅDSARBEIDET I HAMARREGIONEN - NYE VEDTEKTER OG VALG AV REPRESENTANTER Saknr. 11/6983-4 Ark.nr. 000 Saksbehandler: Bjarne H. Christiansen NY ORGANISERING AV REGIONRÅDSARBEIDET I HAMARREGIONEN - NYE VEDTEKTER OG VALG AV REPRESENTANTER Fylkesrådets innstilling til vedtak: :::

Detaljer

INNKALLING TIL KONSTITUERENDE MØTE I Kommunestyret TIRSDAG 11.10.2011 Kl 18:00 på Haugestad

INNKALLING TIL KONSTITUERENDE MØTE I Kommunestyret TIRSDAG 11.10.2011 Kl 18:00 på Haugestad Politisk sekretariat INNKALLING TIL KONSTITUERENDE MØTE I Kommunestyret TIRSDAG 11.10.2011 Kl 18:00 på Haugestad Gruppemøter fra kl 16:30. Bespisning kl 17:30. Vennligst gi beskjed dersom du ikke skal

Detaljer

Grunnlagsdokument - sammenslåing av Finnmark og Troms fylkeskommune

Grunnlagsdokument - sammenslåing av Finnmark og Troms fylkeskommune Grunnlagsdokument - sammenslåing av Finnmark og Troms fylkeskommune Visjon: Et sterkere nord Mål for den nye regionen: Finnmark og Troms fylke skal være utviklingsorientert, kompetent og tillitsvekkende

Detaljer