Saksnr Utval Møtedato Regional- og næringsutvalet

Transkript

1 saksframlegg Dato: Referanse: Vår saksbehandlar: /2013 Ingerd Husøy Høknes Saksnr Utval Møtedato Regional- og næringsutvalet Søknader til Bulyst prioritering Bakgrunn Kommunal- og regionaldepartementet (KRD) lyste i januar ut inntil 35 mill. kr. til prosjekt som kan skape bulyst i distriktskommunar. Gjennom å finansiere pilotprosjekt ønskjer KRD å utvikle ny kunnskap om korleis distriktskommunar kan verte meir attraktiv for busetjing. Fristen for å søkje var sett til 8. mars Prosjekta skal vere eit hovudprosjekt og ha eit visst omfang og tyngde for å auke sjansen for ein synleg lokal og regional effekt. Følgjande kriterier skal leggast til grunn for vurderinga av pilotprosjekt: - Overføringsverdi til andre aktørar. - Sterk lokal eller regional forankring. - Klar gjennomføringsevne. - Nytenking. - Konkrete aktivitetar framfor prosjektleiing og administrasjon. Det ligg dei same prioriteringane i tema som i Dei er: - Inkludering av innvandrarar og andre tilflyttarar i distriktsområde. - Utviklingsprosjekt retta mot ungdom. - Tilflyttingsprosjekt. Konferansar, kunstnerisk verksemd og fysiske investeringar får ikkje støtte. Det same gjeld for ordinær bedriftsstøtte og støtte til faste driftskostnader. KRD kan støtte inntil 50% av kostnadene til eit prosjekt. Fylkeskommunen skal vurdere og prioritere søknadene i forhold til regionale styringsdokument. Det ligg ingen krav til fylkeskommunal finansiering, men KRD peikar på at dei fleste Bulystprosjekt vil ha behov for det. Regional- og næringsutvalet må leggje forventa støtte frå Møre og Romsdal fylkeskommune inn i vurderinga av kva søknader som vert prioriterte. Det er motteke 11 søknader innan fristen.

2 Side 2 Avviste søknader: To av søknadene fyller ikkje kriteria for å søke om Bulyst-midlar, og vert derfor ikkje vurdert vidare. Myragjerdet utvikling. Søkjar: Dravlaus og Innselset grendalag. Søkt: ,- Prosjektkostnad: ,- Fylkeskommunal del: 0,- Søknad om infrastruktur og veg til seks tomter. Det kan ikkje gjevast støtte til fysiske investeringar frå Bulyst. Barnehagekorps. Søkjar: Herøy kulturskule Søkt: ,- Prosjektkostnad: ,- Fylkeskommunaldel: 0,- Søknad om midlar til oppstart av korps for femåringar. Vert ikkje vurdert som relevant for Bulyst-ordninga. Vurdering Å bo og leve med verdsarven Søkjar: Stiftinga Paktarstova v/petter Melchior Søkt ,- (59%) Prosjektkostnad: ,- Fylkeskommunal del: ,- Bygda Norddal er ein del av Framtidens bygder og vil nytte verdsarvstatusen til samarbeid om forsøk, dokumentasjon, formidling og profilering av å leve og bu berekraftig i distriktet. Verdsarven vitnar om nøysamt liv med vestnorsk fjordnatur, men peikar og fram mot moderne berekraft som klimavennleg bygging og kortreiste ressursar i bu- og næringsliv. NAL, bondelaget, kommunen med fleire inviterar til tverrfagleg samarbeid om delprosjekta verdsarvbustaden og prøvearvingen. Prosjektet gjeld bruk av Norddal prestegard. Gjennom prosjektet vil søkjaren skaffe nokon til å bu på garden og forankre staden som møteplass. Prosjekta det er søkt om er ein del av eit større prosjekt, Framtidens bygder, og er dermed ikkje eit hovudprosjekt. Prosjekta snevre og rettar seg mot svært få. Vår vurdering er at det er ikkje forsvarleg å bruke så store midlar for å få ein person til å busetje seg på prestegarden. Det same gjeld arbeidet med å forankre Norddal prestegard som møte- og formidlingsplass. Søknaden fortel om pilotprosjekt som er gjennomført for bruken av denne staden. Dette er altså ei vidareføring av eit arbeid som allereie er i gang. Mange postar i budsjettet gjeld drift.

3 Side 3 Come together- det fleirkulturelle møtet mellom barn, unge og vaksne. Søkjar: Sunnmøre regionråd. Søkt: ,- (57%) Prosjektkostnad: ,- Fylkeskommunal del: 0,- Gjennom prosjektet vil ein arbeide for å sikre god inkludering av innflyttarar til kommunane i regionen. Det er fokus på at kommunane får auka kompetanse på alle nivå i forhold til innvandring, ikkje minst gjeld dette dei tenestene kommunane skal yte i skule og barnehage. Språkopplæring og inkludering er vesentlege faktorar i prosjektet og god fagkompetanse og sosial kompetanse samt forståing for andre kulturar er vesentleg for at prosjektet skal lykkast. Prosjektet beskriv aktivitetar som er på grensa av det som kommunane er pålagt når det gjeld språkopplæring. Vi meiner tiltaka kan ha effektar for integrering, men aktivitetane er for lite konkret skildra, og fell i stor grad saman med formuleringa av prosjektmåla. Prosjektet ber lite preg av innovasjon og kan heller ikkje karakteriserast som eit pilotprosjekt. Look to Kristiansund Søkjar: By`n oss Kristiansund Søkt: ,- Prosjektkostnad: ,-(50,2%) Fylkeskommunal del: ,- Look to Kristiansund er eit sentrumsutviklingsprosjekt som har som overordna mål å gje Kristiansund større sjøltillit gjennom synlege endringar og haldningsendring på ein slik måte at sentrum står fram som ein levande, attraktiv og framtidsretta stad for fritid og næring, både for innbyggjarar og tilflyttarar. Prosjekttiltaka er i stikkordform: Innhald, estetikk, byrom og haldningar. Gjennom produksjon av gatemøblar, medieproduksjon, haldningsundersøkingar og kursing vil ein gjennom prosjektet gje byen ein god start i arbeidet med å oppnå dei ønska måla. Dette er eit typisk tettstadprosjekt med mange ulike tiltak for å styrke sentrum. Tiltaka ber ikkje preg av innovasjon, og summen av tiltaka gjer det ikkje til eit pilotprosjekt. Det er ikkje fokus på dei tema som er prioritert for satsinga i Vi meiner søkjaren heller bør utvikle prosjektet i samarbeid med Kristiansund kommune, og så søke fylkeskommunen om tilskot til tettstadsutvikling. Prosjekt Skaparglede Søkjar: Sykkylven næringsutvikling Søkt: ,- (50,8%) Prosjektkostnad: ,- Fylkeskommunal del: 0,-

4 Side 4 Målet for hovudprosjektet er å sikre at Sykkylven er ein attraktiv bustad for den kompetansen verksemdene her peiker på at dei treng for å utvikle seg. Det er spesielt kritisk å sikre tilførsel av kompetanse til norsk møbelindustri, slik at denne kan utvikle seg vidare. Dette er ei stor næring i Norge (14 milliardar kroner i omsetnad) og det er ei næring med store moglegheiter viss ein lukkast med å gjere felles grep i bransjen. Halvparten av norsk møbelproduksjon skjer på Sunnmøre, og det aller meste av dette i Sykkylven Sykkylven er Norges definitive møbelhovudstad. Sykkylven har mange arbeidstakarar frå utlandet. Desse er viktig for lokalsamfunnet og næringslivet. Og det er viktig at Sykkylven er ein attraktiv bustad over tid for denne kompetansen. Dette prosjektet vart tildelt midlar til eit forprosjekt gjennom Bulyst i Hovudtiltaket er direkte retta inn mot ei målgruppe:ungdom. Prosjektet det er søkt om utgjer ein del av eit samla sett med tiltak som allereie er gjennomført, og er såleis del av ei heilskapleg satsing. Prosjektet er spissa og resultatet lett målbart. Hovudtiltaket er retta mot ungdom. Tid til å leve i Rindal Søkjar Rindal kommune Søkt: ,- (50%) Prosjektkostnad: ,- Fylkeskommunal del 0,- Rindal kommune ønskjer å løfte utviklingsarbeidet sitt vidare, slik at dei kan nå eit mål om 2220 innbyggarar i Hovudelement vil vere å skape nye bustadtilbod, vidareutvikle andre kvaliteter ved lokalsamfunnet og å venne bygda til at det må komme betydelig arbeidsinnvandring i åra framover. Prosjektet er omfattande, og dei tre hovudpunkta i satsinga kunne kvar for seg vore hovudprosjekt. Tiltaka som er tenkt står fram som typiske tiltak i ein samfunnsplan og er lite nyskapande. Summen av tiltak gjer det heller ikkje til eit pilotprosjekt då vi meiner at kombinasjonen av tiltak ikkje utløyser ein ny innfallsvinkel til problemstillinga. IAure Søkjar: Aure næringsforum Søkt: ,- (25%) Prosjektkostnad: ,- Fylkeskomm. del: ,- Prosjektet iaure er beskrivande for eit samarbeid mellom næringsliv, Aure kommune, frivillige lag og organisasjonar som skal vere inkluderande og innovativt når det gjeld rekruttering, tilflytting og bulyst i Aure kommune. Prosjektet skal utvikle modellar for vidare drift etter 2016 Under hovudprosjektet ligg tre delprosjekt: Integrering, rekruttering og Roots. Det siste retta mot ungdom. Kvar av desse delprosjekta har mange aktivitetar. Prosjektet har tydelige og konkrete mål, men tiltaka er mange og små. Kva tiltak som vil gje resultat vert derfor vanskeleg å spore. Prosjektet er godt

5 Side 5 gjennomarbeida med ei grundig og oversiktleg prosjektplan, men er lite nyskapande. Program for integrering i Haram Søkjar: Haram kommune Søkt: ,- (50%) Prosjektkostnad: ,- Fylkeskomm. del: ,- Haram vil utvikle ein modell som uttrykkjer felles forståing og handling for arbeidet med integrering av innvandrarar i kommunen sett i eit livssyklusperspektiv. Det skal lagast ei oversikt over tiltak som finst, finne fram til område som må gjerast betre og kva nye tiltak som må settast i verk når det kjem så mange frå utlandet til kommunen. Mange tiltak er prøvd ut, og no vil kommunen utvikle system/modell for korleis dette kan verte heilskapleg som ein del av kommunen sitt arbeid. Mykje er gjort, men det finst mange utfordringar. Haram er ein av kommunane som har kome eit stykke på veg i intergreringsarbeidet mot innvandrarar. Dei har fått nasjonal merksemd for arbeidet sitt og er blitt ein referanse for godt integreringsarbeid. At dei får høve til å utvikle dette arbeidet vidare vil gje erfaringar som vil verte nyttig for andre kommunar og dermed ha ein klar overføringsverdi. Intergreringsarbeidet i Haram er godt forankra og viser god gjennomføringsevne. 80% av kostnadene i prosjektet er lønskostnader og eigen bruk av tid. Det er høgt, men vi trur det er viktig at kommunen brukar eigne folk, slik at kompetansen blir verande lokalt. Sjekk Nordmøre-med fokus på vertskap og rekruttering. Søkjar: Surnadal kommune Søkt: ,- (39%) Prosjektkostnad: ,- Fylkeskomm. del: 0,- Surnadal og Sunndal vil samarbeide om å setje fokus på eit heilheitleg integreringog inkluderingsarbeid på Nordmøre. Det vere seg om ein er heimattflyttar, arbeidsinnvandrar, flyktning, anna tilflyttar eller grunna familiegjenforening. Prosjektet vil løfte fokus frå ei rein marknadsføring over til eit auka fokus på bulyst gjennom gode grep i ei utstrakt vertskapsrolle. Målet er å bli betre på å ta imot tilflyttarar slik at dei ønskjer å bli buande. Også her er det mange tiltak med låg innsatsfaktor på kvart tiltak. Resultatet vert vanskeleg å måle og vil dermed ha låg overføringsverdi. Tiltaka er kjende og tradisjonelle. Samla sett gjer tiltaka heller ikkje dette til eit pilotprosjekt. Innomind-Outtatown-innovasjonskraft i periferien Søkjar: Tingvoll kommune Søkt: ,- (50,6%) Prosjektkostnad: ,-

6 Side 6 Fylkeskomm. del: ,- Økokommunen er Tingvoll si plattform. Globalisering i form av sentralisering, migrasjon og klima står på deira dagsorden. Globale utfordringar skal møtast med lokal handling og lokale/regionale ressursar. Kommunen har i over 20 år bygd opp berekraftsstrategiar for utvikling av samfunnet og drift av kommunen. Innomind - Outtatown tar utgangspunkt i økokommunens verdisett - og korleis ein gjennom denne plattforma kan få auka innovasjonskraft og bulyst gjennom konkrete tiltak: Søknaden har to fokustema, å skape og å vokse. Prosjektet har, som få av dei andre søknadene, kreative tiltak med hint av nyskaping. Fleire av tiltaka er konkrete der resultatet er målbart. Tiltak under punktet å vokse går mykje på utvikling av tilbodet på Tingvoll vidaregåande skole. Dette trur vi kan gje positiv effekt for å trekkje ungdom, men dette arbeidet må gjennomførast i samarbeid med fylkeskommunen som skuleeigar. Vi er også i tvil om tiltaket Bli treffsikker har for tynt grunnlag til å hauste målbare resultat. Likevel meiner vi dette er eit bra prosjekt som fokuserar på det som særpregar kommunen og byggjer prosjektet ut frå styrkene og ressursane som skil Tingvoll frå andre kommunar. Prioritering: Som venta er det integrering av innvandrarar og tilflytting som pregar tema for søknadene. For kommunane i Møre og Romsdal vert dette ei utfordring i åra framover, og vi er berre i startgropa i arbeidet på desse viktige områda. Det som pregar mange av søknadene er dessverre lite nytenking, og få av prosjekta kan kallast pilotprosjekt. Fleire av søknadene er for omfattande og generelle. Dei ville ha kome betre ut med fokus på færre mål og med meir konkrete tiltak med målbar effekt. Av dei ni prosjekta meiner vi det er tre som kvalifiserar til Bulyst-midlar i Det som karakteriserar dei tre søkjarane er det positive fokuset, og bruken av lokale fortrinn i utforminga av prosjekta. Vi har prioritert prosjekta i følgjande rekkefølgje: 1. Prosjekt Skaparglede 2. Program for integrering i Haram 3. Innomind-Outtatown-innovasjonskraft i periferien 4. Tid til å leve i Rindal 5. IAure 6. Sjekk Nordmøre-med fokus på vertskap og integrering 7. Look to Kristiansund 8. Come together-det fleirkulturelle møtet mellom barn, unge og vaksne 9. Å bo og leve med verdsarven Forslag til vedtak: Regional- og næringsutvalet går inn for at søknadene i følgjande prioriteringsrekkefølgje får støtte frå Kommunal- og regionaldepartementet si Bulyst-satsing for 2013: 1. Prosjekt Skaparglede 2. Program for integrering i Haram 3. Innomind-Outtatown-innovasjonskraft i periferien

7 Side 7 Regional- og næringsutvalet vil handsame eventuelle søknader om økonomisk støtte frå fylkeskommunen etter at departementet har gjort sitt vedtak. Bergljot Landstad regional- og næringssjef