SAKSFRAMLEGG. Sakshandsamar: Jan Magne Svåi Arkivsaksnr.: 13/498

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Jan Magne Svåi Arkivsaksnr.: 13/498 Arkiv: 614 A2 Hafslo barne og ungdomsskule - utbygging og ombygging Godkjenning av skisseprosjekt. Rådmannen si tilråding: ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Kommunestyret godkjenner utbygging og ombygging av Hafslo barne og ungdomskule med utgangspunkt i skisse-/forprosjekt av Endeleg kostnadsramme for prosjektet vert fastsett i budsjettarbeidet hausten ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja

2 Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Skisseprosjekt april Kartutskrift. Uprenta vedlegg: B-2014/Øp. Div referat m.v Samandrag: Saka syner planane for utbygging og ombygging av Hafslo barne og ungdomskule, med tilbygg for SFO lokale, ombygging av ungdomskulebygget, samanbygging til fellesbygget, ombygging av fellesbygget og ombygging/rehabilitering av skuledelen i samfunnshuset. I saka er og kjøp/innløysing av fellesbygget. Rådmannen tilrår at prosjektet vert gjennomført etter dei planane som no ligg føre. Prosjektplanen er kostnadsrekna til 70 mill. kr inkl. mva. Dette er langt høgare enn tidlegare lagt til grunn. Imidlertid er det i denne berekninga avsett ein stor post til uføresett/margin og nokre anslagspostar. I lys av dette tilrår rådmann at endeleg kostnadsramme for prosjektet vert fastsett i budsjettarbeidet hausten Utval som har vedtaksmynde: Kommunestyre Fakta: I B-2014 vedtok kommunestyret hovudgrep for utbygging av HBU og løyvde 54 mill kr til utbygging og ombygging av Hafslo barne og ungdomskule, inkludert kjøp av fellesbygget. Det ligg no føre skisseprosjekt og kostnadsoverslag for prosjektet. Planskissene viser SFO-tilbygg på nordsida av ungdomskulebygget. Garderoben blir felles med deler av småskulen. Alt etter rombehov vil det vere ein sambruk mellom SFO og småskulen. Noverande ungdomskulebygg vert ombygt og tilpassa småskule og mellomsteg. Ei anna vesentleg endring er at eksisterande bibliotekareal, i fellesbygget, er vist som undervisningsrom og grupperom for ungdomstrinnet. Nytt bibliotek er lagt som tilbygg inntil mellomgangen mellom ungdomsskulen og fellesbygget sett frå ungdomsskulen. Alle undervisningsrom ligg på same plan med tilkomst via korridor òg på same plan. Administrasjon, lærarrom og møterom er lagt til 2 etg. i fellesbygget. Spesialromma, tekstil, tre/metall, keramikk, naturfag og heimkunnskap, som ligg i fellesbygget og samfunnsbygget skal nyttast som i dag. Arbeidsrom for lærarane er plassert i underetasjen på fellesbygget. Utomhus vert det gjort nokre endringar og det er behov for nærare avklaringar i vidare planarbeid. I og med at ungdomskulebygget og fellesbygget vert bygt saman vil det ikkje lenger vere mogeleg med gjennomkøyring. Ny tilkomst til skule og barnehage frå nord vert justert ved at snuhammaren blir flytt 7-10 meter mot skulen. (jf at Gamleskulen og SFO vert riven) Trafikkareal frå nordsida er detaljprosjektert og vert opparbeida i samband med utbygginga av barnehagen som skal vera ferdig til sommaren -14. Utearealet frå gangveg/snuhammar/parkeringsplass mot skulen blir prosjektert og opparbeida i samband med utbygginga av skulen.

3 Eksisterande trafikk/parkeringsareal ligg i stor grad på fylkeskommunen sitt festeareal og er bygt og kosta felles i eigen avtale mellom fylkeskommunen, Nes Eigedom og kommunen. Når det gjeld ballbane/friområde ned mot Hafslovatnet så er og store delar av dette på fylkeskommunen sitt festeareal. For begge desse områda er det semje med fylkeskommunen om ein prosess for å avklare ev nye tomtegrenser før fylkeskommunen lyser den fylkeskommunale eigedommen ut for sal. Intensjonsavtalen med Nes Eigedom om å løyse inn fellesbygget klargjer føresetnadane for å overta det anlegget. Fylkesutvalet vil i møte gi sin aksept til dette. Luster kommune, ved formannskapet aksepterer ikkje at fylkeskommunen kan gå ut av leigeavtalen for fellesbygget pr utan nærare kompensasjon. Så langt har ikkje fylkeskommunen vore villig til ytterlegare medverknad. Denne prosessen vert teken vidare. Kostnadskalkyle: 1. Entreprisekostnad kr (nybygg, ombygging, riving, utomhus.) 2. Generelle kostnader kr Inventar og laust utstyr kr MVA 25% kr Prosjektkostnad kr Marginer og reserver 15 % kr Investeringsbudsjett kr Arkitekt har utarbeidet eit kostnadsoverslag og som viser eit investeringsbudsjett på kr ,- inkl. mva. Det som ikkje er med i kostnadsoverslaget frå Arkitekt: Kjøp av fellesbygget: Salsverdi + omkostningar på 2,5 % = 16,76 mill Prosjektleiing/byggeleiing: = 1 mill Finansiering: 70 mill/2 = 35 mill og 3,5 % rente = 2,45 mill. Totalkostnad for prosjektet er kalkulert til kr ,- inkl. mva Prosjektgruppa har godkjend framlagt skisse/forprosjekt som grunnlag for vidare prosjektering og detaljprosjektering. Framlagt skisse/forprosjekt er og lagt fram for foreldre og tilsette ved Hafslo barne og ungdomskule. Skisseprosjektet er lagt fram for AMU. Skisseprosjektet er lagt fram for UK. Vurdering: Arkitekten sin kommentar/vurdering av prosjektet: «Utbygging og ombygging av Hafslo barne- og ungdomsskule fikk en annen vinkling etter at fylkeskommunen vedtok å legge ned Luster vgs. De frigjorte arealer i mellom bygget og samfunns-bygget legger til rette for en framtidsretta og god skole med fleksible løsninger. Det hadde vært mer kostnadskrevende å få til en så god løsning dersom en skulle oppføre nybygg til eksisterende skolebygg. Det framlagte prosjekt materiale viser en fleksibel skole som vil gi gode læringsarealer for elever og godt arbeidsareal for lærere og de tilsatte. Skoleanlegget på Hafslo vil slik det er tenkt også fungere som et godt anlegg også for ulike andre aktiviteter for lokal miljøet på Hafslo.»

4 Prosjektkostnad er berekna til kr ,- inkl. mva. Det er sett av ein post for marginar og reservar på 15% som gjev eit investeringsbudsjett på kr ,- inkl. mva. Arkitekt sin grunngjeving for den relativt store posten, marginar og reserve, er at prosjektet no har ein stor grad av ombyggingsarbeider. Det har ikkje vore involvert tekniske rådgjevarar i samband med skisse / forprosjektet. Den prosessen vil ta til etter at skisseprosjektet er godkjent og det er definert kva løysingar som skal gjennomførast. Det er i kostnadsoverslaget ikkje medrekna kostnadar til prosjektleier/ byggjeleier, kapitalkostnadar eller kjøp av eksisterande bygningsmasse, totalt berekna til kr ,- inkl.mva. Det er rådmannen si vurdering at prosessen med skisse/forprosjektet med tanke på samarbeid med rektor, tillitsvalde og foreldregruppa har fungert godt. Innspel og kommentarar har blitt drøfta og arkitekt har teke med seg innspela og på ein god måte innarbeidd det i planskissene. Det er stor/god oppslutnad om løysingane i skisseprosjektet. Når det gjeld tilhøvet til fylkeskommunen så er det nokre attståande forhold. Å nytta fellesbygget som del av ny skuleløysing er etter rådmann si vurdering eit opplagt val. Inngått intensjonsavtale og val i B-14 legg dette til grunn. Sjølv om arealet/deler av arealet skal byggast om så vil dette arealet bli økonomisk gunstig og samtidig ei god skuleløysing. I tingingar er fylkeskommunen utfordra til å bidra økonomisk for å gå ut av leigeavtalen frå Jf og protokollering i fsk. Dette har så langt ikkje gitt resultat. Denne saka vil det vere aktuelt å ta vidare mot politisk nivå i fylkeskommunen. Utomhus må det og avklarast grenser mellom kommunen og den fylkeskommunale eigedommen. I dag er vesentlege deler av trafikk-, parkeringsareal og friområde med ballbane på det arealet som fylkeskommunen festar, jf vedlagt kartskisse. Det er og ein felles «driftsavtale» som vil kome til opphøyr. Fylkeskommunen vil no starte på plan- og prospektarbeid med mål om å selje eigedommen. I framkant av dette arbeidet må arealbruk vera avklara for det som gjeld kommunale behov. Før saka om leigeavtalen med fellesbygget vert lagt fram for politisk handsaming i fylkeskommunen er det rådmann si vurdering at og dei andre tilhøva til fylkeskommunen bør gjennomdrøftast med tanke på ei samla løysing. Dette arbeidet vert følgt opp vidare. Oppsummering; Rådmannen sluttar seg til arkitekten sine vurderingar om at dette vert ei god skuleløysing. Det er rådmann si vurdering at løysinga er i overkant av behovet når det gjeld areal, men det gir samtidig rom for vekst, ev strukturelle tiltak og gode løysingar for aktivitet utanom skulebruk for bygda. I lys av dette og politiske signal så går ikkje rådmann nærare inn på planskissene med tanke på reduksjonar. Når det gjeld kostnader så må rådmann beklage at vurderingar frå des-13 har undervurdert desse i høve det som no ligg føre. Det er fleire grunnar til dette: -utbyggingsløysing m/ m2 nybygg. -vurdering av ombyggingskostnader. -utomhusarbeid. -inventar/utstyr. -brukte prosjektkostnader. Rådmannen meiner at detaljplanlegginga må ha fokus på kostnader.

5 Det er pårekneleg at ombygging gir utfordringar og dette er argumentet frå arkitekten for å innarbeide ein stor post til marginar og reserve.(på dette tidspunktet i planlegginga.) Rådmann meiner det må arbeidast målretta for å finna kostnadseffektive løysingar slik at prosjektet kan realiserast med ei lågare kostnadsråme enn 70 millionar. Rådmann meiner grunnlaget for å fastsetja endeleg kostnadsråme er usikkert og ynskjer å vente med det til det ligg føre meir detaljplanlegging. Det er likevel openbart at løyvinga må aukast og dette må innpassast i regulering av investeringsprogrammet hausten 2014, eit investeringsprogram som rådmann tidlegare har vurdert som ambisiøst og krevjande. Rådmannen tilrår at kommunestyret godkjenner skisseprosjektet og at ein kjem tilbake til endeleg kostnadsråme i budsjettarbeidet. Dato: Jarle Skartun rådmann Jan Magne Svåi rådgjevar Særutskrift skal sendast: m/kopi til:... Sett inn saksutredningen over denne linja