1648_ _Rp_E6Prestteigen_Gyllan_1gangsbehandling_offentligettersyn

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. L12 Saksnr. 2015/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Saksbehandler: Siri Solem 1648_ _Rp_E6Prestteigen_Gyllan_1gangsbehandling_offentligettersyn Dokumenter i saken: 1 I Forespørsel om oppstartsmøte for reguleringsplan Statens vegvesen - Region midt E6 Prestteigen - Gyllan 2 I Varsel om oppstart av reguleringsarbeid for ny E6 Statens vegvesen - Region midt Prestteigen - Gyllan i Midtre Gauldal og Melhus kommune. Planprogram til offentlig ettersyn og høring. 3 I Link til planprogram og forprosjekt - Varsel om Statens vegvesen - Region midt oppstart av reguleringsarbeid for ny E6 Prestteigen - Gyllan i Midtre Gauldal og Melhus kommune. Planprogram til offentlig ettersyn og høring. 4 I Referat fra oppstartmøte Statens vegvesen - Region midt 5 I Varsel om oppstart av reguleringsarbeid for ny E6 Statens vegvesen - Region midt Prestteigen - Gyllan i Midtre Gauldal og Melhus kommune. Planprogram til offentlig ettersyn og høring. 7 I Informasjonsmøte med kommunene - E6 Statens vegvesen - Region midt Prestteigen - Gyllan 8 I Utkast til planprogram E6 Prestteigen-Gyllan Statens vegvesen - Region midt 9 I Uttalelse - Utkast til planprogram for E6 Prestteigen Sør-Trøndelag fylkeskommune - Gyllan i Midtre Gauldal kommune og Melhus kommune - frist for tilbakemelding X Planprogram endelig/forprosjekt - Reguleringsplan E6 Prestteigen - Gyllan 11 I Innspill fra beboere ved Krogstadvegen - Kjell Ove Mælen Reguleringsplan E6 Prestteigen - Gyllan 12 I Innspill fra Prestteigen boliglag - planprosessen ny Prestteigen boliglag E6 - Prestteigen - Gyllan 13 I Innspill til planarbeid E6 Prestteigen - Gyllan Coop Oppdal SA 14 S Fastsetting av Planprogram E6 Prestteigen - Gyllan

2 15 I Uttalelse - Oppstart regulering og høring Sør-Trøndelag fylkeskommune planprogram ny E6 Prestteigen-Gyllan 16 I Uttalelse - Reguleringsplan for E6 Prestteigen - Jernbaneverket Gyllan - oppstartvarsel og høring av planprogram 17 I Uttalelse - oppstart av reguleringsarbeid - ny E6 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Prestteigen-Gyllan 18 I Innspill til ny E6 Prestteigen - Gyllan Nils Magne Granmo m/flere 19 I Planprogram E6 Prestteigen Gyllan Statens vegvesen - Region midt 20 I Innspill til utbygging av E6 - kopi av brev til Inge T.Bones Statens Vegvesen 21 X Særutskrift - Fastsetting av Planprogram E6 Prestteigen - Gyllan 22 I E6 Prestteigen ( Støren ) - Gyllan - Reguleringsplan Statens vegvesen - Region midt - etterlyser tilbakemelding på uttale 23 N Navn på kart strekningen Prestteigen-Gylland. Siri Solem 24 I Beslutningsnotat fra Norconsult - E 6 Prestteigen- Statens vegvesen - Region midt Gyllan 25 I Reguleringsplan E6 Prestteigen - Gyllan Nye Veier AS 26 S 1648_ _Rp_E6Prestteigen_Gyllan_1gangsb ehandling_offentligettersyn Vedlegg 1 Plankart (0-9) 2 Planbestemmelser 3 Planbeskrivelse Ingress Første gangs behandling av Reguleringsplan for E6 Prestteigen Gyllan (PlanID ) Saksopplysninger Midtre Gauldal kommune har mottatt reguleringsplanforslag for E6 Prestteigen Gyllan. Reguleringsplanen berører både Melhus kommune og Midtre Gauldal kommune. Behandlingen i denne saken angår kun arealene innenfor kommunegrensen til Midtre Gauldal(kartblad 0-9). Nye Veiere AS (NV) er regulant og har oversendt planmaterialet den Det bes om at kommunen fatter vedtak om å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn. Nye Veier har engasjert Norconsult for utarbeidelse av planforslaget. Reguleringsplanforslaget består av 3 planhefter - selve reguleringsplanen, teknisk plan og fagrapporter. 1. Reguleringsplan - Plankart plankart 0-9 omhandler Midtre Gauldal, hvorav ett kart viser bru over Gaula og fire kart viser tunnelløsning. - Planbeskrivelse beskriver eksisterende situasjon, planforslaget og virkninger av forslaget. - Planbestemmelser - Konsekvensutredning

3 2. Teknisk detaljplan - Tekniske tegninger med planprofiler, konstruksjoner, skjæringer, oversiktstegning, formgiving og vegetasjon, tverrprofiler og støy. - Forprosjekt bruløsning 3. Fagrapporter - ROS-analyse, ros- analyse tunell, plan for ytre miljø, og støyrapport. Det foreligger sosifiler som er kontrollert for alle 3 nivå under bakken (tunnel), på bakkenivå og over bakkenivå (bru). Det juridiske grunnlaget for utbyggingen er plankart, -beskrivelse og -bestemmelser. Alt materiale er lagt ut på vår hjemmeside under egen fane «Utbygging av E6». Reguleringsplanforslaget innebærer at det skal bygges ny firefeltsveg for E6 over en strekning på 7,3 km i Melhus og Midtre Gauldal i tilknytning til eksisterende E6 trase. Fra parsellskillet i sør og over Gaula bru reguleres E6 med forbikjøringsfelt i begge retninger, vegbredde 17 meter og fartsgrense 90 km/t. Mellom Gaula bru og Gyllan reguleres E6 med firefelts veg, vegbredde 20 meter og fartsgrense 100 km/t. Rostadkrysset nord for Håggåbrua ivaretar samme funksjon som i dag. Det viktigste målet med planen er å øke trafikksikkerheten, korte ned på reisetid, bedre framkommelighet, bedre overføring av lokal persontrafikk til kollektivtransport. Prestteigen Fremtidig E6 i Prestteigenkrysset er utformet som et ruterkryss, med lokalvegsystemet lagt over E6. Ramper og lokalveger knyttes sammen med rundkjøringer. Bussholdeplasser er plassert på nordvendte ramper. Gang- og sykkelvei reguleres i egen bru over E6 og rampesystemet. For øvrig beholdes gang- og sykkelveier som i dag. Veg i Soknesøran vil ligge på samme høyde som dagens veg forbi Støren barneskole. Ved Støren barnehage heves vegen, og legges noe lenger vekk fra barnehagen. Mellom E6 og skråningsside reguleres voll med skråningsside mot E6 og mur vendt mot Soknesøran. Vei i Soknesøran skal fungere som en lokalveg, og vil få mer trafikk enn i dag når antall kryss på E6 reduseres til Soknedal og Prestteigen. Dette vil medføre en økt trafikkmengde forbi dagens barnehage og skole med 350 kjt./døgn. Ved stenging av E6 skal Sokensørene fungere som omkjøringsveg for E6 trafikken. Rørosveien føres inn i mot Soknesøran (barnehage og skole) i et T kryss. Vegen legges om nedenfor gang- og sykkelvei kulvert. Langs FV 30 reguleres det innfartsparkering med 47 parkeringsplasser og 20 sykkelparkeringsplasser under tak. Kollektivholdeplasser er plassert på hver side av FV 30 i tilknytning til innfartsparkering. Adkomstveg for varelevering legges noe nærmere næringsbyggene på Prestteigen enn i dag. Gaula bru Størentunnelen Eksisterende Gaula bru beholdes, og skal brukes for nordgående trafikk på E6. Ny Gaula bru reguleres vest for eksisterende, og skal brukes for sørgående trafikk på E6.

4 Nordgående veg legges på eksisterende E6 langs Hundberga, mens sørgående veg legges noe utenfor dette for å tilpasse seg ny Gaula bru. Størentunnelen Det reguleres toløpstunneler på henholdsvis 2850 meter nordgående og 2755 meter sørgående. Det etableres havarinisjer i begge tunnelløp, og gangbare tverrforbindelser for hver 250 meter. Ved stenging av tunell etableres omkjøring på eksisterende E6. Størentunnelen Gyllan (kommunegrense Melhus) Mellom Håggåbru og nordre tunellportal Rostad reguleres lokalveg og sørgående avkjøringsrampe fra E6 innenfor dagens vegareal. Langs avkjøringsrampen reguleres også et kjørefelt fra tunellen til E6 som kun vil bli brukt som beredskaps veg ved stenging av tunellen. Lokalvegen nordover (i Melhus kommune) legges over tunellportalen og videre parallelt med E6. Det er mulighet for direkte påkjøring til E6 for nordgående trafikk fra Støren sentrum nord ved rundkjøring Rostad. Berørte eiendommer På fem eiendommer på Støren må bygninger innløses for rivning eller flytting som følge av reguleringsplanen. Disse ligger på Prestteigen og Soknesøran. Vurdering NV har fremlagt en oversiktlig og komplett plan, med systematisk gjennomgang av en rekke tema. Det er gjort rede for virkninger av planforslaget i kap. 8 i planbeskrivelsen. Kommunesenteret Støren har vært og er et knutepunkt i Gauldalen, der sentrale ferdselsårer mellom Østlandet og Trøndelag møtes. Å styrke Støren som regionalt knutepunkt krever at flere aktører drar i samme retning. Statens vegvesen, Bane Nor, NVE, Fylkeskommunen samt andre, må få en felles forståelse av hvordan stedsutvikling Støren skal være frem mot Gjennom ulike planverk må de ulike aktørene jobbe mot enhetlige og felles mål. Som planmyndighet har kommunen derfor vedtatt en Sentrumsplan Støren (sak 63/13) og videre en juridisk bindende kommunedelplan Støren (sak 42/14)som skal legge grunnlaget for kommunesenterets arealutvikling mot Et av hovedprinsippene her er å tydeliggjøre Støren som fremtidig sentrum på strekningen Prestteigen Korsen med stort fokus på Prestgårdsbakken og dagens jernbaneundergang. Prestgårdsbakken/Jernbaneundergang Jernbaneundergang på Rørosveien er per nå en stor barriere for utvikling av Støren som sentrum. Dagens undergang må utvides, slik at en kan kjøre i begge trafikkretninger samtidig. Rådmannen mener derfor at kjøreveg (o_skv5) med langsgående gang- og sykkelvei forlenges til også å omfatte jernbaneundergang i tråd med planområdets avgrensning jf. fastsatt planprogram (sak 86/15). Videre mener Rådmannen at gang- og sykkelvei (o_sgs) under o_skv3 også må reguleres inn, slik at det blir en helhetlig og oversiktlig plan over vegsystemet i denne delen av Støren. Rådmannen er skeptisk til at Rørosveien føres inn mot Soknesøran i et T- kryss. Dette er per i dag et område med mye trafikk i forbindelse med barneskole, barnehage, Gauldal skole- og kultursenter etc. Reguleringsplanforslaget legger opp til ytterligere trafikkmengder i tilknytning til dette krysset i forbindelse med reduserte antall kryss til E6. Rådmannen mener konsekvensene av økende trafikkmengder i T krysset er for lite hensyntatt, og mener at det bør påpekes avbøtende tiltak i planbeskrivelsen. Rådmannen kan ikke se annet enn at løsningen vil føre til kaotiske tilstander i dette krysset med en kødanning i flere retninger.

5 Barnehage/Skole Rådmannen har tidlig i prosessen tydelig påpekt at det ikke er akseptabelt med økende trafikkmengder forbi barnehager, skole og idrettspark i Liøya/Soknesørene. Området som helhet er den største møteplassen for barn- og unge i kommunesenteret med en kontinuerlig ferdsel av myke og sårbare trafikanter. Optimalt sett burde det vært etablert en annen trase for beredskapsvei. Det har imidlertid vist seg at det har vært vanskelig å finne alternative løsninger til dagens planforslag. Rådmannen mener da at innløsning av skole- og barnehage (S/B) arealene er eneste akseptable løsning. Det betyr ar S/B skal inn reguleres i plankartet. Når jernbaneundergangen heller ikke er dimensjonert for dagens og fremtidens forhold, er det etter Rådmannens syn ikke et godt plangrunnlag. Konkrete enkeltpunkter I tråd med Kommunedelplan Støren er tre områder regulert til Sentrumsformål (o_bs). Foreslåtte bestemmelse (5.1(1)) viser spesifikt til «boligområdet» sør for E6. Det må derfor etableres en egen bestemmelse for sentrumsområdet nord for E6, i tråd med gjeldende bestemmelser i kommunedelplan Støren. Det er innregulert støyskjerm mellom E6 og etablerte boliger i sentrumsområde sør for E6 Prestteigen. I og med at dette er avsatt som et fremtidig utviklingsområde for bolig/forretning/kontor mener rådmannen det er hensiktsmessig å trekke støyskjermen videre østover langs sentrumsområdet i retning Gaula. Rådmannens innstilling Midtre Gauldal kommune vedtar at Reguleringsplan for E6 Prestteigen Gyllan sendes på høring og offentlig ettersyn. Dette skjer i medhold av plan- og bygningslovens Før utsendelsen skal reguleringsplankart og reguleringsplanbestemmelser samt planbeskrivelse revideres i samsvar med vurderingen i denne saken. Alternativt foreslår Rådmannen at planforslaget ikke legges ut på høring, men at det legges opp til arbeidsmøte mellom kommunens administrative- og politiske ledelse og NV.