Lillehammer kommune Kommunestyret FORELØPIG PROTOKOLL. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 18:00 22:30

Transkript

1 Lillehammer kommune Kommunestyret FORELØPIG PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 18:00 22:30 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Varaordfører Ingunn Trosholmen FO Medlem Mads Furu Medlem Anders Brabrand Medlem Ingrid Sunniva Bungum FO Medlem Knut Arne Vassdokken Medlem Ane Skaare Tveiten FO Medlem Torstein Rudihagen Medlem Vivian Haverstadløkken Medlem Roar Olsen Medlem Tor Magnus Lund FO Medlem Svein Grandalen Medlem Espen Granli Medlem Jan Petter Hammervold Medlem Hibo Mohamed Abdi Medlem Endre Berger Medlem Merethe Kjellberg Medlem Irene Thorsplass Medlem Bjørn Rønning Medlem Lise Johansen Haugstad Medlem Kine Holmstrøm Medlem Ina Cathrine Pettersen Jevne Medlem Ole Rolstad Medlem Eivind Falk FO i deler av møtet Medlem Tone Kolaas Medlem Bjørgulv Noraberg Medlem Hans Olav Sundfør Medlem Liv Gun Gratzer FO Medlem Morten Aune Medlem Anne Hofseth Rindal Medlem Hilde Jorunn Hoven Medlem Anne Mari Råbøl Medlem Ole Kristian Jensvoll FO Medlem Terje Rønning Medlem Terje Kongsrud Medlem Mahamoud Ibrahim

2 Mohammed Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Torbjørn Dahl Medlem Parshang Aminian Medlem Astrid Gaassand Medlem Wenche K. H. Almestrand Medlem Mizanur Rahaman Medlem Ingunn Dalan Vik FO til 1930 Medlem Hilde Ekeberg Medlem Jytte Sonne Juliussen Medlem Turid Thomassen Varamedlem Lene Narten Enkerud Ingunn Trosholmen Varamedlem Jon Ivar Brekken Ane Skaare Tveiten Varamedlem Jørund Hassel Ingrid Sunniva Bungum Varamedlem Ole Reidar Rønningen Tor Magnus Lund Varamedlem Lene Nyhus FO Ingunn Dalan Vik Varamedlem Jens Heflo FO Lene Nyhus Varamedlem Trygve Belsvik Liv Gun Gratzer Varamedlem Ole Morten Melbø Ole Kristian Jensvoll Varamedlem Sigrid Tahtchieva Jens Heflo Andre Rådmann Tord Buer Olsen, kommunalsjefene Terje Næss, Lars Rudi og Ragnhild Bakken, HR-sjef Sidsel Brath, økonomisjef Anne Hvattum, møtesekretær Eva Bueie Nygård Av 47 møtte 39 representanter og 7 vararepresentanter når møtet ble satt. Godkjenning av innkalling datert : Godkjent Godkjenning av sakliste datert 25.8.og : Godkjent med følgende endringer: Sak 76/17 og 77/17 behandles etter sak 81/17. Sak 73 behandles når leder i kontrollutvalget tar sete. Godkjenning av protokoll fra møte : Godkjent GRUNNGITT SPØRSMÅL Grunngitt spørsmål fra Hilde Jorunn Hoven (Sp) (besvart til sist i møtet). Grunngitt spørsmål fra Knut Arne Vassdokken (Ap) (besvart til sist i møtet).

3 SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 68/17 17/6708 FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM ELLER TILSVARENDE BOLIG I LILLEHAMMER KOMMUNE- SLUTTBEHANDLING 69/17 17/8199 FRITAK EIENDOMSKATT ETTER 7 I EIENDOMSSKATTELOVEN 70/17 17/8643 ØKONOMIRAPPORTERING 2. KVARTAL /17 17/389 KLAGE PÅ VEDTATT REGULERINGSPLAN - ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR STORHOVE SØR OG STORHOVEARMEN 72/17 17/817 REGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG LANGS HAMARVEGEN FRA ÅRETTA TIL STORGATA 73/17 17/8932 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORTEN "PLANLEGGING OG STYRING AV BYGGEPROSJEKTER I TIDLIGFASEN" 74/17 17/7313 LOVLIGHETSKONTROLL - UTBYGGING JØRSTADMOEN SKOLE 75/17 17/8020 PERMISJON FRA POLITISKE VERV LIV GUN GRATZER 76/17 17/8633 INTERPELLASJON FRA LARS GIÆVER (MDG) POLITISK BEHANDLING - SALG/LEIE AV BUVOLLEN 77/17 17/8804 INTERPELLASJON FRA TURID THOMASSEN (RØDT) OM TILTAK MOT ARBEIDSLIVSKRIMINALITET 78/17 17/8570 FRITAK FRA POLITISKE VERV - ARNE RUSTEN 79/17 17/8880 PERMISJON FRA POLITISKE VERV - IRENE THORSPLASS

4 80/17 17/8924 ENDRINGER I VERVFORDELING FOR ARBEIDERPARTIET ETTER SUPPLERINGSVALG VALGPERIODEN /17 17/8998 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - ANITA KOKSLIEN LUND

5 Sak 68/17 FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHOLD I SYKEHJEM ELLER TILSVARENDE BOLIG I LILLEHAMMER KOMMUNE- SLUTTBEHANDLING I N N S T I L L I N G : 1. Kommunestyret vedtar «Forskrift om tildeling av langtidsplass i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt for heldøgns tjenester i Lillehammer kommune». 2. I forskriftens 4, siste setning, tilføyes: «og vergemålsloven». 3. Forskriften trer i kraft Behandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. V E D T A K: 1. Kommunestyret vedtar «Forskrift om tildeling av langtidsplass i sykehjem eller tilsvarende bolig tilrettelagt for heldøgns tjenester i Lillehammer kommune». 2. I forskriftens 4, siste setning, tilføyes: «og vergemålsloven». 3. Forskriften trer i kraft Sak 69/17

6 FRITAK EIENDOMSKATT ETTER 7 I EIENDOMSSKATTELOVEN I N N S T I L L I N G : 1. For skatteåret 2017 gis fritak i henhold til eiendomsskatteloven 7 a) for bygninger og eiendommer til stiftelser og institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, et fylke eller staten og som tilfredsstiller de kriterier som er angitt i denne saken og som ikke medfører konkurransevridning i forhold til private foretak. Fritak skjer på grunnlag av søknad. Bygninger som tidligere har hatt fritak for eiendomsskatt i medhold av 7 a) anses automatisk som søkere. 2. For skatteåret 2017 gis fritak for alle fredede bygninger med hjemmel i eiendomsskatteloven 7 b). Bygninger med særskilt historisk verdi (som ikke er fredet) kan få fritak etter 7 b) etter søknad. 3. Rådmannen bes om å legge fram en egen sak med liste over de bygninger og eiendommer som det anbefales fritak for i medhold av henholdsvis 7 a) og 7 b). Behandling: Lars Giæver (MDG) fremmet følgende forslag: - Kommunestyret ber ordføreren sende brev til kommunal og moderniseringsministeren for å høre om Lillehammer, som nudgingkommune, kan få unntak og bli pilot for å bruke eiendomsskatten som et middel for å øke andelen plusshus. Formannskapets innstillingspunkt 1 enstemmig vedtatt Formannskapets innstillingspunkt 2, første setning, enstemmig vedtatt Formannskapets innstillingspunkt 2, andre setning, vedtatt mot 4 stemmer Formannskapets innstillingspunkt 3 enstemmig vedtatt Lars Giæver (MDG) forslag til nytt punkt 4 fikk 19 stemmer og falt. V E D T A K: 1. For skatteåret 2017 gis fritak i henhold til eiendomsskatteloven 7 a) for bygninger og eiendommer til stiftelser og institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, et fylke eller staten og som tilfredsstiller de kriterier som er angitt i denne saken og som ikke medfører konkurransevridning i forhold til private foretak. Fritak skjer på grunnlag av søknad. Bygninger som tidligere har hatt fritak for eiendomsskatt i medhold av 7 a) anses automatisk som søkere.

7 2. For skatteåret 2017 gis fritak for alle fredede bygninger med hjemmel i eiendomsskatteloven 7 b). Bygninger med særskilt historisk verdi (som ikke er fredet) kan få fritak etter 7 b) etter søknad. 3. Rådmannen bes om å legge fram en egen sak med liste over de bygninger og eiendommer som det anbefales fritak for i medhold av henholdsvis 7 a) og 7 b). Sak 70/17 ØKONOMIRAPPORTERING 2. KVARTAL 2017 I N N S T I L L I N G: kvartalsrapport 2017 tas til etterretning. 2. Driftsbudsjett 2017 endres som følger a. Skatteinntekter reduksjon 0,682 mill.kroner b. Rammetilskudd økning 1,552 mill. kroner c. Integreringstilskudd økning 4,0 mill. kroner d. Tilrettelagte tjenester økning 4,0 mill. kroner e. Samhandlingsreformen økning 2,7 mill. kroner f. Fellesområdet økte inntekter 4,2 mill. kroner knyttet til refusjon ressurskrevende brukere. g. Hjemmetjenesten økning 2 mill. kroner i. 1 mill. kroner til Aktiv omsorg ii. 1. mill. kroner til økte stillingsstørrelser h. Lillehammer helsehus økning 1 mill. kroner til økte stillingsstørrelser i. 3 mill. kroner finansieres fra disposisjonsfond. 3. Investeringsbevilgning og dertil låneopptak reduseres med 56 mill. kroner knyttet til prosjektene a. Hammartun skole -13 mill. kroner b. Nordre ål skole -23 mill. kroner c. Nye bofellesskap -20 mill. kroner 4. Kommunestyret delegerer til rådmann å effektuere tiltakene. 5. Rådmannen bes om å intensivere innføringen av velferdsteknologi. 6. Jamfør budsjettets vedtakspunkt 20, bes rådmann om å fremme sak vedrørende tillitsreform for kommunestyret i september. 7. Ordføreren bes snarest mulig legge frem en sak for politisk behandling vedrørende videre prosess for omstilling i sektor for Helse og omsorg. Saken skal redegjøre for involvering, kommunikasjon og dialog med brukere, brukerorganisasjoner, ansatte og ansatteorganisasjoner og vise hvordan

8 omstillingsvedtakene blir fulgt opp og kommunisert til berørte parter av tjenesten for sektoren. Behandling: Under behandling av sak 70/17 tok representant Eivind Falk sete, og 47 representanter er til stede. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. V E D T A K: kvartalsrapport 2017 tas til etterretning. 2. Driftsbudsjett 2017 endres som følger a. Skatteinntekter reduksjon 0,682 mill.kroner b. Rammetilskudd økning 1,552 mill. kroner c. Integreringstilskudd økning 4,0 mill. kroner d. Tilrettelagte tjenester økning 4,0 mill. kroner e. Samhandlingsreformen økning 2,7 mill. kroner f. Fellesområdet økte inntekter 4,2 mill. kroner knyttet til refusjon ressurskrevende brukere. g. Hjemmetjenesten økning 2 mill. kroner i. 1 mill. kroner til Aktiv omsorg ii. 1. mill. kroner til økte stillingsstørrelser h. Lillehammer helsehus økning 1 mill. kroner til økte stillingsstørrelser i. 3 mill. kroner finansieres fra disposisjonsfond. 3. Investeringsbevilgning og dertil låneopptak reduseres med 56 mill. kroner knyttet til prosjektene a. Hammartun skole -13 mill. kroner b. Nordre ål skole -23 mill. kroner c. Nye bofellesskap -20 mill. kroner 4. Kommunestyret delegerer til rådmann å effektuere tiltakene. 5. Rådmannen bes om å intensivere innføringen av velferdsteknologi. 6. Jamfør budsjettets vedtakspunkt 20, bes rådmann om å fremme sak vedrørende tillitsreform for kommunestyret i september. 7. Ordføreren bes snarest mulig legge frem en sak for politisk behandling vedrørende videre prosess for omstilling i sektor for Helse og omsorg. Saken skal redegjøre for involvering, kommunikasjon og dialog med brukere, brukerorganisasjoner, ansatte og ansatteorganisasjoner og vise hvordan

9 omstillingsvedtakene blir fulgt opp og kommunisert til berørte parter av tjenesten for sektoren. Sak 71/17 KLAGE PÅ VEDTATT REGULERINGSPLAN - ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR STORHOVE SØR OG STORHOVEARMEN I N N S T I L L I N G: 1. Klagen fra StudioNSW, datert , imøtekommes delvis. Manøvreringsareal for parkering og varelevering inkluderes i beregning av BYA for hver tomt (Minimum BYA 70 % opprettholdes). 2. Rådmannen gis myndighet til å endre bestemmelsene i reguleringsplan for Storhove Sør og Storhovearmen i tråd med vedtaketspunkt Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens Behandling: Under behandling av sak 71/17 tok representant Ingunn Dalan Vik sete, og varerepresentant Øystein Lauen fratrådte møtet. Det var 47 representanter til stede. Formannskapets innstilling vedtatt mot 1 stemme. V E D T A K: 1. Klagen fra StudioNSW, datert , imøtekommes delvis. Manøvreringsareal for parkering og varelevering inkluderes i beregning av BYA for hver tomt (Minimum BYA 70 % opprettholdes). 2. Rådmannen gis myndighet til å endre bestemmelsene i reguleringsplan for Storhove Sør og Storhovearmen i tråd med vedtaketspunkt Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningslovens

10 Sak 72/17 REGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG LANGS HAMARVEGEN FRA ÅRETTA TIL STORGATA I N N S T I L L I N G: 1. Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs Hamarvegen fra Åretta til storgata, med kart datert sist revidert juni 2017, planbeskrivelse med ROSanalyse datert juli 2017 og planbestemmelser datert juni 2017 godkjennes 2. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Behandling: Irene Thorsplass (AP) har stilt spørsmål om egen habilitet med bakgrunn i verv som styremedlem i borettslag som grenser til Hamarveien, og styret har levert høringssvar i saken. For medlem av kommunestyre gjelder habilitetsbestemmelsene i forvaltningslovens kapittel 2, i følge kommunelovens 40 nr 3. Det er vurdert at Thorsplass i egenskap av styremedlem i borettslaget ikke er inhabil som part etter forvaltningslovens 6, første ledd. Etter 6, andre ledd er man inhabil dersom det foreligger andre særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til vedkommendes upartiskhet. At Thorsplass som del av et styre har uttalt seg i en høringsrunde, vurderes å være for fjern tilknytning til saken til å utgjøre et særegent forhold etter loven. Irene Thorsplass vurderes ikke som part i saken jmf forvaltningsloven 6.1.a. og anses dermed som habil. Utvalg for plan og samfunnsutvikling sin innstilling enstemmig vedtatt V E D T A K: 1. Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs Hamarvegen fra Åretta til storgata, med kart datert sist revidert juni 2017, planbeskrivelse med ROSanalyse datert juli 2017 og planbestemmelser datert juni 2017 godkjennes

11 2. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Sak 73/17 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORTEN "PLANLEGGING OG STYRING AV BYGGEPROSJEKTER I TIDLIGFASEN" V E D T A K : Kontrollutvalget Lillehammer har behandlet saken i møte sak 11/17 Protokoll Innlandet Revisjon IKS presenterte rapporten og svarte på spørsmål sammen med rådmannen. I samsvar med sekretariatets forslag fattet kontrollutvalget følgende enstemmige Vedtak Kontrollutvalget tar revisjonsrapporten "Planlegging og styring av byggeprosjekter i tidligfasen" til etterretning og legger saken fram for kommunestyret med følgende INNSTILLING 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten "Planlegging og styring av byggeprosjekter i tidligfasen" til etterretning og forventer at følgende anbefalinger blir fulgt opp av rådmannen: Etablere prosjektadministrative retningslinjer som beskriver organisering og styring av større utbyggingsprosjekter i tidligfasen. Slike retningslinjer bør beskrive faseinndeling, beslutningspunkter, organisering, roller, ansvar, myndighet, kostnadsberegninger, rapportering mv. Redegjøre bedre i saksframleggene for premissene bak kostnadsanslag og hvordan usikkerhet er analysert og vurdert. Tydeligere undervegsrapportering av større byggeprosjekter med fokus på avvik fra kostnadsramma. Gjennomføre en mer enhetlig begrepsbruk i plandokumenter og rapportering når det gjelder presentasjon av utgifter og inntekter for byggeprosjekter. Sluttrapportere større byggeprosjekter som en egen sak til kommunestyret. I tillegg til å rapportere på økonomi kan en også vurdere å rapportere på gjennomføring og kvalitet. Kommunestyret ber rådmannen gi kontrollutvalget en tilbakemelding på oppfølgingen innen den

12 Behandling: Lars Giæver (MDG) fremmet på vegne av MDG, Rødt, KRF, FRP og Høyre følgende forslag til nytt punkt: - De nye retningslinjene legges frem for formannskapet for behandling Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt Lars Giæver (MDG) sitt forslag vedtatt mot 8 stemmer. V E D T A K : 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten "Planlegging og styring av byggeprosjekter i tidligfasen" til etterretning og forventer at følgende anbefalinger blir fulgt opp av rådmannen: Etablere prosjektadministrative retningslinjer som beskriver organisering og styring av større utbyggingsprosjekter i tidligfasen. Slike retningslinjer bør beskrive faseinndeling, beslutningspunkter, organisering, roller, ansvar, myndighet, kostnadsberegninger, rapportering mv. Redegjøre bedre i saksframleggene for premissene bak kostnadsanslag og hvordan usikkerhet er analysert og vurdert. Tydeligere undervegsrapportering av større byggeprosjekter med fokus på avvik fra kostnadsramma. Gjennomføre en mer enhetlig begrepsbruk i plandokumenter og rapportering når det gjelder presentasjon av utgifter og inntekter for byggeprosjekter. Sluttrapportere større byggeprosjekter som en egen sak til kommunestyret. I tillegg til å rapportere på økonomi kan en også vurdere å rapportere på gjennomføring og kvalitet. De nye retningslinjene legges frem for formannskapet for behandling. 2. Kommunestyret ber rådmannen gi kontrollutvalget en tilbakemelding på oppfølgingen innen den Sak 74/17 LOVLIGHETSKONTROLL - UTBYGGING JØRSTADMOEN SKOLE

13 I N N S T I L L I N G : 1. Lillehammer kommunestyre stadfester sitt vedtak i sak 52/ Saken oversendes Fylkesmannen for behandling av lovlighetsklagen. Behandling: Terje Rønning (V) stiller spørsmål vedrørende egen habilitet med bakgrunn i stilling som daglig leder ved Jorekstad, Terje Rønning vurderes som part i saken og anses som inhabil etter forvaltningsloven 6.1.a. Representanten Terje Rønning (V) forlot møtet. Det var 46 representanter tilstede under behandling av saken. Torbjørn Dahl (MDG) fremmet på vegne av Rødt og MDG følgende forslag til vedtak: Sak 52/17 oppheves. Rådmannen legger fram ny sak om Jørstadmoen skole, så snart som mulig. Rådmannens innstilling ble satt opp mot Torbjørn Dahl (MDG) sitt alternative forslag til vedtak. Rådmannens innstilling vedtatt mot 6 stemmer. V E D T A K : 1. Lillehammer kommunestyre stadfester sitt vedtak i sak 52/ Saken oversendes Fylkesmannen for behandling av lovlighetsklagen. Sak 75/17 PERMISJON FRA POLITISKE VERV LIV GUN GRATZER I N N S T I L L I N G : 1. Liv Gun Gratzer (H) innvilges fritak fra politiske verv i perioden

14 2. 1. varamedlem for kommunestyret for Høyre, Trygve Belsvik, rykker inn som fast representant varamedlem for kommunestyret for Høyre, Håkon Erdal, rykker opp til 1. varaplass varamedlem for formannskapet for Høyre, Hans Olav Sundfør, rykker opp til 4. varaplass varamedlem for Utvalg for plan og samfunnsutvikling for Høyre, Morten Aune, rykker inn som fast representant. 6. Som ny 1. varamedlem for Utvalg for plan og samfunnsutvikling for Høyre velges Trygve Belsvik. 7. Varamedlem for Fagutvalg for oppvekst utdanning og kultur for Høyre, Trygve Belsvik, rykker inn som fast representant. 8. Medlem av Fagutvalg for oppvekst utdanning og kultur for Høyre, Morten Aune, rykker ned som 1. varamedlem. 9. Som nytt varamedlem for Grendeutvalgskontaktene velges Trygve Belsvik. 10. Som nytt medlem i Samarbeidsutvalg ved grendeskolene velges Trygve Belsvik. 11. Som nytt varamedlem i Samarbeidsutvalg ved grendeskolene velges Morten Aune. 12. Alle verv gjøres gjeldende fom Behandling: Valgnemnda sin innstilling enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Liv Gun Gratzer (H) innvilges fritak fra politiske verv i perioden varamedlem for kommunestyret for Høyre, Trygve Belsvik, rykker inn som fast representant varamedlem for kommunestyret for Høyre, Håkon Erdal, rykker opp til 1. varaplass varamedlem for formannskapet for Høyre, Hans Olav Sundfør, rykker opp til 4. varaplass varamedlem for Utvalg for plan og samfunnsutvikling for Høyre, Morten Aune, rykker inn som fast representant. 6. Som ny 1. varamedlem for Utvalg for plan og samfunnsutvikling for Høyre velges Trygve Belsvik. 7. Varamedlem for Fagutvalg for oppvekst utdanning og kultur for Høyre, Trygve Belsvik, rykker inn som fast representant. 8. Medlem av Fagutvalg for oppvekst utdanning og kultur for Høyre, Morten Aune, rykker ned som 1. varamedlem. 9. Som nytt varamedlem for Grendeutvalgskontaktene velges Trygve Belsvik. 10. Som nytt medlem i Samarbeidsutvalg ved grendeskolene velges Trygve Belsvik. 11. Som nytt varamedlem i Samarbeidsutvalg ved grendeskolene velges Morten Aune. 12. Alle verv gjøres gjeldende fom

15 Sak 76/17 INTERPELLASJON FRA LARS GIÆVER (MDG) POLITISK BEHANDLING - SALG/LEIE AV BUVOLLEN Behandling: Interpellasjonen fra Lars Giæver (MDG) ble lest opp og følgende forslag fremmet: Rådmannen bes fremme egen sak om salg/leie av Buvollen for formannskapet i september. Ordfører Espen Granberg Johnsen ga følgende svar på interpellasjonen: Representanten Giæver begrunner sitt forslag med oppfølging av kommunestyrets vedtak om kraftsamling i bygdene. Dette arbeidet er godt i gang og styringsgruppa/formannskapet vil få arbeidsgruppas innspill til behandling i oktober. Ordføreren vil minne om at forslaget og vedtaket om en kraftsamling i bygdene kom som en konsekvens av nedlegging av skolen og ble vedtatt i skolestruktursaken. Rudsbygd grendeutvalg har hatt skriftlig og muntlig kommunikasjon med rådmannen om mulighetene for å kjøpe eller leie lokalene til Buvollen skole for å starte en Montessori skole. I begynnelsen av april ble det i brevs form bedt om en avklaring på spørsmålet. Når det har tatt tid å avklare forespørselen, henger det sammen med at det har vært nødvendig å avklare barnehagens behov for arealer før en kunne svare grendeutvalget. Kommunestyret har vedtatt at barnehagen skal inn i skolens lokaler når skolen legges ned. Følgende forutsetninger ligger til grunn for Rådmannens vurderinger og svar på forespørselen fra Rudsbygd grendeutvalg. Kommunestyrets vedtak i sak 11/16 om framtidig barnehage- og skolestruktur. Kommunestyrets vedtak bygde på en samlet vurdering av læringsresultater, læringsmiljø, økonomi, skolens rolle i lokalsamfunnet og nærskoleprinsippet. Kommunestyrets vedtak i sak 97/15 og 45/16 om at Buvollen barnehage skal flyttes til deler av dagens skolelokaler som skal gjøres om til barnehage. Barnehagens nåværende lokaler er ikke godkjent etter forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehage, men driver på midlertidig godkjenning av lokalene fram til Grendehusfunksjonen vil bli ivaretatt i dette arealet. Rådmannen har gjort en eiendomsfaglig vurdering og konkludert med at det ikke er aktuelt å leie ut eller selge deler av skolebygningen til å drive en privat skole. Begrunnelsen bygger på en vurdering av størrelsen på gjenværende areal, tilstanden på den eldste delen av bygget,

16 eiendomsforvaltningsmessige og økonomiske forhold. Ordfører har rutinemessig vært informert om saksbehandlingen. Saksbehandlingen og vurderingene, ligger til rådmannens delegerte myndighet. Ordføreren mener saken er faglig, godt behandlet og vurdert innenfor de rammene relevante politiske vedtak gir. Og fremmer derfor følgende alternative forslag til vedtak: 1. Det fremmes ikke en sak om leie/utleie av skolelokalene ved Buvollen skole som ikke skal benyttes til barnehage. Forslag fra Lars Giæver (MDG) settes opp mot forslag fra ordfører Espen Granberg Johnsen (AP). Forslag fra Ordfører Espen Granberg Jonsen fikk 30 stemmer og ble vedtatt.. V E D T A K : 1. Det fremmes ikke en sak om leie/utleie av skolelokalene ved Buvollen skole som ikke skal benyttes til barnehage. Sak 77/17 INTERPELLASJON FRA TURID THOMASSEN (RØDT) OM TILTAK MOT ARBEIDSLIVSKRIMINALITET V E D T A K : Behandling: Interpellasjonen fra Turid Thomassen (R) ble lest opp og følgende forslag fremmet: Kommunestyret ber ordføreren om å legge fram en sak for kommunestyret innen utgangen av 2017 med mål om å innføre liknende krav til sine leverandører som Oslo kommune har gjort i sin avtale med skatteetaten. Saken må også samordnes med Gausdal og Øyer på grunn av felles innkjøpsreglement og -kontor.

17 Ordfører Espen Granberg Johnsen ga følgende svar på interpellasjonen: At alle aktører i et samfunn betaler sin andel av skatteregningen er en sentral bærebjelke i enhver velferdsstat. Skatteunndragelse er derfor straffbart. Det er nok også slik at svarte inntekter ofte er med på å finansiere ny kriminell virksomhet. Dessuten fører unnlatelse av å betale skatt til en høyere skattebyrde for resten av samfunnet. Lillehammer kommune gjør årlig innkjøp for om lag 600 millioner kroner. Kommunen kommer som innkjøper i befatning med et stort antall bedrifter, og har i denne sammenheng betydelig markedsmakt. Denne makten skal vi forvalte og benytte på en klok måte. Kommunen må derfor bidra til å motvirke skatteunndragelse og øvrig arbeidslivskriminalitet. Rådmannen arbeider med en ny innkjøpsstrategi som skal legges frem senere i høst. Denne er blant annet basert på kommunestyrets vedtak etter representanten Grandalens interpellasjon omhandlende seriøsitetskrav i bygg og anleggsbransjen. En naturlig del av denne strategien er nettopp å videreutvikle de tiltakene vi allerede har for å forhindre arbeidslivskriminalitet. I denne sammenheng vil det bli arbeidet med muligheten for et samarbeid med skatteetaten tilsvarende det som er vist til for Oslo kommune. På den bakgrunn fremmer derfor ordføreren følgende alternative forslag til vedtak: Kommunestyret ber rådmannen utrede og fremme forslag om samarbeid med skatteetaten for å motvirke arbeidslivskriminalitet i forbindelse med revisjon av Lillehammer, Gausdal og Øyers innkjøpsstrategi. Turid Thomassen ( R) trekker sitt forslag til vedtak Ordfører Espen Granberg Johnsen (AP) sitt forslag enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret ber rådmannen utrede og fremme forslag om samarbeid med skatteetaten for å motvirke arbeidslivskriminalitet i forbindelse med revisjon av Lillehammer, Gausdal og Øyers innkjøpsstrategi. Sak 78/17 FRITAK FRA POLITISKE VERV - ARNE RUSTEN I N N S T I L L I N G:

18 1. Arne Rusten (Ap) innvilges fritak fra politiske verv i Lillehammer kommune i perioden t.o.m Varamedlemmer nr for Ap i kommunestyret rykker en plass opp i perioden t.o.m Varamedlemmer nr. 3 7 for Ap i utvalg for plan og samfunnsutvikling rykker en plass opp i perioden t.o.m Behandling: Valgnemnda sin innstilling enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Arne Rusten (Ap) innvilges fritak fra politiske verv i Lillehammer kommune i perioden t.o.m Varamedlemmer nr for Ap i kommunestyret rykker en plass opp i perioden t.o.m Varamedlemmer nr. 3 7 for Ap i utvalg for plan og samfunnsutvikling rykker en plass opp i perioden t.o.m Sak 79/17 PERMISJON FRA POLITISKE VERV - IRENE THORSPLASS I N N S T I L L I N G : 1. Irene Thorsplass (Ap) innvilges fritak fra verv som medlem av kommunestyret, formannskapet og Utvalg for plan og samfunnsutvikling, samt vervet som nestleder i utvalg for plan og samfunnsutvikling for perioden Gro Vasbotten rykker i perioden opp fra 1. varaplass til fast medlem av kommunestyret. Øvrige vararepresentanter rykker en plass opp. 3. Som nytt medlem i utvalg for plan og samfunnsutvikling i perioden velges Gro Vasbotten. 4. Som nestleder i utvalg for plan og samfunnsutvikling i perioden velges Torstein Rudihagen. Behandling: Irene Thorsplass (AP), som part i saken, vurderes som inhabil etter forvaltningsloven 6.1.a, og trer ut av møtet.

19 Det var 46 representanter tilstede under behandling av saken. Valgnemnds innstillingspunkt 1 vedtatt mot to stemmer Valgnemnds innstillingspunkt 2-4 enstemmig vedtatt V E D T A K : 1. Irene Thorsplass (Ap) innvilges fritak fra verv som medlem av kommunestyret, formannskapet og Utvalg for plan og samfunnsutvikling, samt vervet som nestleder i utvalg for plan og samfunnsutvikling for perioden Gro Vasbotten rykker i perioden opp fra 1. varaplass til fast medlem av kommunestyret. Øvrige vararepresentanter rykker en plass opp. 3. Som nytt medlem i utvalg for plan og samfunnsutvikling i perioden velges Gro Vasbotten. 4. Som nestleder i utvalg for plan og samfunnsutvikling i perioden velges Torstein Rudihagen. Sak 80/17 ENDRINGER I VERVFORDELING FOR ARBEIDERPARTIET ETTER SUPPLERINGSVALG VALGPERIODEN I N N S T I L L I N G: 1. Irene Thorsplass fratrer i perioden som 2. vara til formannskapet. 2. Gro Vasbotten velges i perioden som 2. vara til formannskapet. 3. Roar Olsen velges fom og ut valgperioden som 5. vara for formannskapet. 4. Roar Olsen fratrer fom og ut valgperioden som medlem av fagutvalg helse og omsorg, og velges i samme periode som medlem av utvalg for plan og samfunnsutvikling. 5. Hibo Mohammed Abdi velges fom og ut valgperioden som medlem av fagutvalg helse og omsorg. 6. Hibo Mohammed Abdi velges fom og ut valgperioden som 8. varamedlem til formannskapet. 7. Knut Arne Vassdokken velges fom og ut valgperioden som 6. varamedlem til formannskapet. 8. Arne Rusten velges som 4. vara til utvalg for plan og samfunnsutvikling fra

20 9. Som varamedlemmer til utvalg for plan og samfunnsutvikling fom og ut valgperioden velges 1. Lene Narten Enkerud 2. Kari Fjeseth Aasen 3. Trine Plassen 4. Ove Sindre Lund 5. Ole A. Turvoll 6. Lars Torbjørnsen 7. Ingrid Bungum 8. Bjørn Rønning 10. Som varamedlemmer til fagutvalg for helse og omsorg fom og ut valgperioden velges 1. Monica Lunde 2. Bjørn Håvard Lunke 3. Ane Bjørnsgård 4. Bjarne Nyrud 5. Wibeke B. Gropen 6. Roar Olsen 11. Som varamedlemmer til fagutvalg for oppvekst, utdaning og kultur fom og ut valgperioden velges 1. Jon Ivar Brekken 2. Kristin Nilseng 3. Geir Henning Finstad 4. Ane Tveiten 5. Lene Nyhus 6. Øystein Lauen 7. Espen Granli 12. Som varamedlemmer til kontrollutvalget fom og ut valgperioden velges 1. Jørund Hassel 2. Eva Hagen Haugen 3. Sigrid Tahtchieva 4. Svein Grandalen Behandling: Valgnemnda sin innstilling enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Irene Thorsplass fratrer i perioden som 2. vara til formannskapet. 2. Gro Vasbotten velges i perioden som 2. vara til formannskapet. 3. Roar Olsen velges fom og ut valgperioden som 5. vara for formannskapet.

21 4. Roar Olsen fratrer fom og ut valgperioden som medlem av fagutvalg helse og omsorg, og velges i samme periode som medlem av utvalg for plan og samfunnsutvikling. 5. Hibo Mohammed Abdi velges fom og ut valgperioden som medlem av fagutvalg helse og omsorg. 6. Hibo Mohammed Abdi velges fom og ut valgperioden som 8. varamedlem til formannskapet. 7. Knut Arne Vassdokken velges fom og ut valgperioden som 6. varamedlem til formannskapet. 8. Arne Rusten velges som 4. vara til utvalg for plan og samfunnsutvikling fra Som varamedlemmer til utvalg for plan og samfunnsutvikling fom og ut valgperioden velges 1. Lene Narten Enkerud 2. Kari Fjeseth Aasen 3. Trine Plassen 4. Ove Sindre Lund 5. Ole A. Turvoll 6. Lars Torbjørnsen 7. Ingrid Bungum 8. Bjørn Rønning 10. Som varamedlemmer til fagutvalg for helse og omsorg fom og ut valgperioden velges 1. Monica Lunde 2. Bjørn Håvard Lunke 3. Ane Bjørnsgård 4. Bjarne Nyrud 5. Wibeke B. Gropen 6. Roar Olsen 11. Som varamedlemmer til fagutvalg for oppvekst, utdaning og kultur fom og ut valgperioden velges 1. Jon Ivar Brekken 2. Kristin Nilseng 3. Geir Henning Finstad 4. Ane Tveiten 5. Lene Nyhus 6. Øystein Lauen 7. Espen Granli 12. Som varamedlemmer til kontrollutvalget fom og ut valgperioden velges 1. Jørund Hassel 2. Eva Hagen Haugen 3. Sigrid Tahtchieva 4. Svein Grandalen

22 Sak 81/17 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - ANITA KOKSLIEN LUND I N N S T I L L I N G : 1. Anita Kokslien Lund (Sp) innvilges fritak fra sine politiske verv i Lillehammer kommune f.o.m og ut valgperioden. 2. Varamedlem nr. 2 for Sp i kommunestyret rykker opp til 1. plass. 3. Varamedlem nr. 2 for Sp i utvalg for plan og samfunnsutvikling rykker opp til. 1. plass. 4. Som varamedlem for Sp som grendeutvalgskontakt for Rudsbygd velges Ingerid Lyngnes Dahl. 5. Endringene gjøres med virkning fra Behandling: Valgnemnda sin innstilling enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Anita Kokslien Lund (Sp) innvilges fritak fra sine politiske verv i Lillehammer kommune f.o.m og ut valgperioden. 2. Varamedlem nr. 2 for Sp i kommunestyret rykker opp til 1. plass. 3. Varamedlem nr. 2 for Sp i utvalg for plan og samfunnsutvikling rykker opp til. 1. plass. 4. Som varamedlem for Sp som grendeutvalgskontakt for Rudsbygd velges Ingerid Lyngnes Dahl. 5. Endringene gjøres med virkning fra

23 GRUNNGITT SPØRSMÅL FRA HILDE HOVEN (SP) Grunngitt spørsmål til ordføreren E6- Statens vegvesen truer med innsigelse og setter demokratiet ut av spill Under Statens vegvesens (SVV) presentasjon i kommunestyremøte 22. juni 2017, den såkalte 80% leveransen, ble det altså før de er ferdige med utredningen og altså før forslaget var lagt ut på høring, annonsert at SVV ville fremme innsigelse dersom kommunestyret vedtok østsidealternativet. Dette til tross for at det i saksframlegget går fram at vestsidealternativet i stor grad vil rasere Lågen naturreservat og på mange måter være langt mer skadelig for Lillehammersamfunnet som helhet. Videre er kostnadsberegningene, som SVV synes å tillegge avgjørende vekt i sin anbefaling, nektet utlevert ved forespørsel. Blant annet det faktum at SVV for tre år siden presenterte tall som viste at vestsidealternativet var 2 mrd dyrere, til nå altså er blitt 1,5 mrd billigere enn østsidealternativet, en differanse på 3,5 mrd det er vanskelig å se årsaker til, indikerer manipulasjon med kostnadstall. SVVs framgangsmåte er ikke i tråd med vedtatte framgangsmåten i slike saker, da de, som statsadministrasjon, i praksis setter de folkevalgte ut av spill. Hvordan vil ordføreren sikre en korrekt og saklig, demokratisk prosess hvor alle som ønsker det kan uttale seg fritt i høringen og sikre at den påfølgende politiske behandlingen ikke blir en skinnprosess? En skinnprosess preget av trusselen fra Statens vegvesen om å komme med innsigelse dersom kommunestyret kommer til at østsidealternativet er den beste løsningen for Lillehammersamfunnet? Hilde Hoven, Sp Svar fra ordføreren til Hilde Hoven: Lillehammer har vedtatt å gjennomføre planleggingen av ny firefelts E6 fra Vingrom til Ensby etter plan- og bygningslovens 3.7, slik at statens vegvesen (SVV) utfører planleggingsarbeidet i samarbeid med de berørte kommunene Lillehammer og Øyer. Dette er i tråd med vanlig praksis i store samferdselssaker. Alle vedtak i planprosessen som berører Lillehammer skal fortsatt gjøres av kommunestyret i Lillehammer. Våren 2014 utarbeidet SVV planprogram for E6 Vingrom Ensby og la dette ut på høring. Det endelige planprogrammet ble vedtatt av kommunestyret i Lillehammer 31. oktober Etter at planprogrammet er vedtatt er det skjedd enkelte endringer i forutsetninger og rammebetingelser. Dette gjelder blant annet oppdaterte tall for framskrevet trafikkmengde, og et pålegg fra Samferdselsdepartementet i november 2014 om at strekningen i utgangspunkt et skal utformes etter veiklasse H8. Alt dette er reflektert i det forslag til kommunedelplan med konsekvensutredning som ligger ute på høring fra til 15. september. I alt er 12 alternativ konsekvensutredet i tråd med

24 metodikk beskrevet i SVV sin håndbok V712, som er tilgjengelig på nettsidene til SVV. Utredningene er også godt dokumentert i utkastet til kommunedelplan. I kommunestyret 22. juni konkluderte SVV med å anbefale et av de vestlige alternativene. I samme møte sa representantene for SVV at man ikke ser for seg at det kommer inn merknader til planutkastet som er egnet til å endre SVV sin konklusjon og anbefaling. En konsekvens av dette er at SVV kan komme med innsigelser hvis Lillehammer kommunestyre vedtar en annen løsning. Framføringen av ny E6 skal ivareta nasjonale, regionale og lokale interesser. Lillehammer kommune vil naturlig nok legge størst vekk på lokale forhold, mens SVV i langt større grad må forholde seg regionale og nasjonale føringer. Det er ingen grunn til å tro at tallene som SVV opererer med er uriktige, eller manipulerte som representanten Hoven hevder, men det kan være at Lillehammer kommune vil vekte de ulike faktorene annerledes, og dermed komme fram til en annen konklusjon enn SVV sin. Det kan også finnes forhold som ikke er med i den foreliggende analysen, men som bør med av lokale hensyn. I den åpne høringen som pågår i disse dager er det mulig for alle som ønsker det å avgi høringsuttalelse. Når høringsperioden er over den 15. sept vil SVV vurdere alle høringssvarene og komme med sitt endelige forslag basert på høringsforslaget og de innkomne høringsinnspillene. Dette vil oversendes kommunen. Rådmannen vil deretter gjøre sin egen vurdering, og legge fram saken til behandling i kommuneplanutvalget og kommunestyret på vanlig måte, etter at den har vært til uttalelse i utvalg for plan og samfunnsutvikling. Fram mot kommunestyrets behandling av Kommunedelplanen er det nettopp vektingen av de ulike forholdene basert på et lokalt perspektiv som må være hovedfokus. Hvis resultatet samlet sett er at man ser at et annet alternativ vil være bedre for Lillehammersamfunnet er det dette som skal fremmes til politisk behandling og vedtas. Konsekvensen av at SVV eventuelt fremmer innsigelse mot vedtaket er at det går til megling og hvis den ikke fører frem til at KMD (Kommunal- og moderniseringsdepartementet) fatter endelig vedtak i saken. Denne saksgangen er beskrevet i Plan- og bygningsloven, og har som hensikt å sikre demokratiske planprosesser som ivaretar både lokale, regionale og nasjonale hensyn innenfor rammer med bred politisk forankring. GRUNNGITT SPØRSMÅL FRA KNUT ARNE VASSDOKKEN (AP) I kommuneplan Trafikk og transport , vedtatt av kommunestyret 15.juni 2006, er det utarbeidet forslag til mange løsninger for framtidig trafikkløsning i Lillehammer. Blant annet er det pekt på ny forbindelse Gudbrandsdalsvegen Industrigata Hovemovegen. Etter at denne kommunedelplanen ble vedtatt er Storhovearmen kommet på plass. Og vi vet at bane Noe er i gang med et reguleringsarbeid for driftsbanegården på Hove. Dette vi påvirke hvilke mulige løsninger men har for framtidige løsninger i området. I handlingsprogram til kommunedelplanen ble det lagt til grunn at denne vegløsningen i nevnte område skulle bygges samtidig med Storhovearmen. Det ble ikke gjort. En eventuell forlengelse av Industrigata til Storhovearmen er også vist på veiledende temakart i gjeldende kommuneplans arealdel (del 8 kart nr 17).

25 Lillehammer Arbeiderparti gikk til valg i 2015 på blant annet at Industrigata bør forlenges fram til Storhovearmen. En slik veiutbygging kan åpne nye områder for næringsutvikling, dog er det da behov for omregulering. Dette fordrer egne debatter som naturlig hører hjemme i den pågående rullering av kommuneplanens arealdel. En forlengelse av Industrigata til Storhovearmen vil gi en ny forbindelseslinje mellom sentrum og E6. Mitt spørsmål til ordfører er: Vil ordfører ta initiativ til at det i løpet av 2018 utarbeides reguleringsplan for veisystem i Nordre Ål med basis i kommuneplan trafikk og transport og ønsket om å forlenge Industrigata til Storhovearmen? Knut Arne Vassdokken (AP) Svar fra ordføreren til Knut Arne Vassdokken: Jeg er enig med representanten Vassdokken i at det er behov for lettere tilgang fra næringsarealene i nordre del av Industrigata til hovedvegnettet. Dette framkommer og drøftes også i den nylig gjennomførte Nærings- og handelsanalysen som er utarbeidet i forbindelse med arbeidet med kommuneplanens arealdel, og i Byutvikling Nord og Byutvikling 2044, som kommunestyret tidligere har behandlet. Spørsmålet aktualiseres også gjennom det pågående arbeidet med ny E6 gjennom Lillehammer, og Bane Nors arbeid med ny driftsbanegård. Det er i dag regulert en vegforbindelse mellom Industrigata og Hovemovegen som ikke er etablert. Denne regulerte vegforbindelsen kommer ikke i direkte konflikt med ny driftsbanegård. Hovemovegen er videre regulert nordover langs E6 med tilknytning til Storhovearmen. Denne forbindelsen er ikke etablert og her kan det være en konflikt med regulering av ny driftsbanegård. Valget av E6 trase kan også påvirke behovet og løsningen for denne forbindelsen. I kommuneplanens arealdel er det vist en alternativ veglenke for forlengelse av Industrigata mot regulert opptrekksarm ved Storhove. Denne veglenken er kun vist prinsipielt og er ikke konsekvensutredet. Dette betyr at forlengelse av Industrigata til Storhovearmen ikke er avklart juridisk i gjeldende kommuneplan, men bare vist som en mulig løsning. For å komme videre i dette arbeidet er jeg opptatt av at vegløsninger for å bedre tilgjengeligheten til nordre del av Industrigata håndteres som en del av den pågående revisjonen av kommuneplanens arealdel. Før en løsning kan anbefales må det gjøres en analyse av alternative løsninger. Denne analysen skal gjennomføres av ekstern fagkompetanse.

26 En slik analyse vil gi et godt grunnlag for hvilke alternativ som prioriteres videre og som deretter må konsekvensutredes i forbindelse med revisjon av kommuneplanens arealdel. Valgte løsning må være konsekvensutredet for å kunne legges inn som en rettskraftig del av planen. Når dette er gjennomført og etter at endelig vedtak av kommuneplanens arealdel er fattet, kan en detaljregulering igangsettes umiddelbart, i henhold til overordna plan.