Kvam herad. Planprogram for kommuneplan -oppstart av kommuneplan for Kvam herad

Transkript

1 p. Kvam herad Saks a ir SAKSGANG S re, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Tenesteutvalet /13 Kvam formannskap /13 Nærings-, lan- og by ningsutvalet /13 Rådet for menneske med nedsett /13 funksjonsevne Kvam heradsstyre /13 Avgjerd av: Arkiv: N Saksh.: Jon Nedkvitne Ob ekt: Sakshands. Arkivsaknr 12/ Planprogram for kommuneplan -oppstart av kommuneplan for Kvam herad Samandrag: I samsvar med plan- og bygningslova 11-1 skal kommunen ha ein samla kommuneplan som omfattar ein samfunnsdel med handlingsdel og ein arealdel. Heradsstyret i Kvam vedtok, jf HST-sak 092/12, den 6.september planstrategien for Kvam herad for perioden Vedtaket legg til grunn at både arealdelen og samfunnsdelen skal reviderast i noverande heradsstyreperiode. Det er lagt opp til ein framdriftsplan med høyring av planforslaget i mai 2014 og endeleg vedtak i desember Rådmannen sitt framlegg til vedtak: kommuneplanen sin areal- og samfunnsdel for Kvam herad for perioden I medhald av plan- og bygningslova vert utkast til planprogram for revisjon av kommuneplanen for Kvam herad lagt ut til offentleg ettersyn i seks veker Rådmann Arild McClellan Steine Sign Kvam formannskap Framlegg frå Kari Svellingen Nygård, Frp: I planprogrammet s. 8 skal Hardangertunnellen inn som eit eige kulepunkt.

2 Røysting: Rådmannen sitt framlegg inkl. framlegget frå Kari Svellingen Nygård, Frp vart samrøystes vedteke med 8 røyster. FSK-002/13 Tilråding: kommuneplanen sin areal- og samfunnsdel for Kvam herad for perioden I medhald av plan- og bygningslova vert utkast til planprogram for revisjon av kommuneplanen for Kvam herad lagt ut til offentleg ettersyn i seks veker I planprogrammet s. 8 skal Hardangertunnellen inn som eit eige kulepunkt. Saksordførar: Herleif Tveit, Sp Kvam heradsstyre Rådmannen føreslår at fylgjande tekst vert tatt inn i vedtaket til heradsstyret; Hardangertunnelen skal vera eit viktig bidrag for trafikken som kjem via Jondalstunnelen og ferjestrekkja Jondal-Tørvikbygd mot Bergen, samstundes som den også vil vera viktig for trafikken som kjem gjennom Hardanger via Hardangerbrua og dei planlagde tunnelane i Haukanesberget, Lussand og Håfjell. I planstrategien for Kvam herad er det vist til at Kvam er del av den framtidige bu- og arbeidsmarknadsregionen Bergen og omegn. Tunnel under Kvamskogen vil vera eit viktig tiltak for å gjera regionen lettare og raskare tilgjenge både for folk og næringsliv i Kvam. Kommunen har tidlegare gjort vedtak om at Hardangertunnelen må planleggjast og byggjast som ein viktig del av kommunen sitt strategiske arbeid for åfå til vekst og utvikling. Røysting: Tilrådinga frå formannskapet med tillegget frå rådmannen fekk 26 røyster og vart samrøystes vedteke. HST-006/13 Vedtak: kommuneplanen sin areal- og samfunnsdel for Kvam herad for perioden I medhald av plan- og bygningslova vert utkast til planprogram for revisjon av kommuneplanen for Kvam herad lagt ut til offentleg ettersyn i seks veker I planprogrammet side. 8 skal Hardangertunnellen inn som eit eige kulepunkt. Hardangertunnelen skal vera eit viktig bidrag før trafikken som kjem via Jondalstunnelen og ferjestrekkja Jondal-Torvikbygd mot Bergen, samstundes som den også vil vera viktig for trafikken som kjem gjennom Hardanger via Hardangerbrua og dei planlagde tunnelane i Haukanesberget, Lussand og Håfjell.

3 I planstrategien fir Kvam herad er det vist til at Kvam er del av den framtidige bu- og arbeidsmarknadsregionen Bergen og omegn. Tunnel under Kvamskogen vil vera eit viktig tiltak Ihr å gjera regionen lettare og raskare tilgjenge både Ibr folk og næringsliv i Kvam. Kommunen har tidlegare gjort vedtak om at Hardangertunnelen må planleggjast og byggjast som ein viktig del av kommunen sitt strategiske arbeid for åfå til vekst og utvikling Tenesteutvalet Framlegg frå Frode Nygård, Frp, tillegg til planprogrammet s. 8 : Hardangertunnellen inn som eit eige kulepunkt Røysting: Rådmannen sitt framlegg inkludert nytt kulepunkt framsett av Frode Nygård vart samrøystes vedteke med 9 røyster. TEN-002/13 Uttale: kommuneplanen sin areal- og samfunnsdel for Kvam herad for perioden I medhald av plan- og bygningslova vert utkast til planprogram for revisjon av kommuneplanen for Kvam herad lagt ut til offentleg ettersyn i seks veker Nærings-, plan- og bygningsutvalet Framlegg frå Bjørgulv Hauger, Frp: Nytt «kulepunkt» på side 8 i planprogrammet: Hardangertunnelen Røysting: Rådmannen sitt framlegg fekk 11 røyster og vart samrøystes tilrådd Tilleggsframlegget frå Frp fekk 11 røyster og vart samrøystes tilrådd NPB-023/13 Tilråding/uttale kommuneplanen sin areal- og samfunnsdel for Kvam herad for perioden I medhald av plan- og bygningslova vert utkast til planprogram for revisjon av kommuneplanen for Kvam herad lagt ut til offentleg ettersyn i seks veker. Nytt «kulepunkt» på side 8 i planprogrammet : Hardangertunnelen

4 Liste med vedlegg som det er referert til eller sitert frå i saksframstillinga: Kvam herad Planprogram - '13/ Kvam herad sin kommuneplan DET KONGELIGE Fylkesmannens '12/ MILJØVERNDEPARTEMENT rolle i arbeidet med å sikre en tilstrekkelig boligutbygging Kvam Herad Oppsummering av '12/ planar Kvam Herad Kommunal '12/ planstrategi for Kvam Herad Hordaland Kommunal '12/ Fylkeskommune Planstrategi - synspunkt frå Hordaland fylkeskommune Hordaland Oppstart av '12/ fylkeskommune strategiarbeid - Fylkesrådmannen regional planstrategi for Hordaland Dok.dato Tittel Planprogram-Kvam pdf Planprogram-Kvam

5 Saksopplysningar: I samsvar med plan- og bygningslova 11-1 skal kommunen ha ein samla kommuneplan som omfattar ein samfunnsdel med handlingsdel og arealdel. Kommuneplanen skal i fylgje lova ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgåver. Planen skal ta utgangspunkt i den kommunale planstrategien og leggje til grunn retningsliner og pålegg i frå statlege og regionale styremakter. Heradsstyret i Kvam vedtok, jf HST-sak 092/12, den 6.september planstrategien for Kvam herad for perioden Vedtaket legg til grunn at både arealdelen og samfunnsdelen skal reviderast i noverande heradsstyreperiode. I fylgje i plan og bygningslova skal det ved revisjon av kommuneplanen utarbeidast eit planprogram. Planprogrammet skal gjera nærmare greie for føremålet med planarbeidet, ta for seg planprosessen med fristar og deltakarar, samt opplegg for medverknad, spesielt i høve til grupper som særleg vert berørt av planen. Planprogrammet skal leggjast ut til offentleg ettersyn i seks veker. Kvam herad sin føregåande samfunnsdel vart vedatt i 2003, medan arealdelen vart vedtatt i I planstrategien for perioden 2012 til 2015 er det vist til at kommunedelplan for Kvamskogen ikkje skal reviderast no, då den vart vedtatt i Viktige tema som skal inn i arealdelen er tettstadsutvikling, utnytting av LNF-område, industri- og næringsareal, funksjonell strandsone, område for akvakultur, gjennomgang av gamle reguleringsplanar, ny veg til Tolomarka og områdeplan for Norheimsund/Øystese. I samfunnsdelen vil mellom anna nye tema vera folkehelse, klima og integrering. Det er lagt opp til ein framdriftsplan med høyring av planforslaget i mai 2014 og endeleg vedtak i desember Vurdering: Revisjon av kommuneplanen er ein stor og omfattande prosess, som bør vera på plass før noverande heradsstyreperiode er omme. Samstundes som det er ein omfattande prosess, må tema og omfang avgrensast, og tilpassast tilgangen på ressursar. Kommuneplanen må ikkje verta altfor omfattande og den skal gje ein tydeleg retning, og vise samanhengen mellom framtidig samfunnsutvikling og arealbruk. Intensjonen i planstrategien og planprogrammet er at tema og problemstillingar skal avgrensast ved denne revisjonen, og at nye tema vert tatt inn ved neste revisjon (neste heradsstyreperiode). Samfunnsdelen må og avgrensast til få og tydelege mål og strategiar, og ikkje ha med for mykje prosatekst. Analysar og anna grunnlagamateriale, bør evt vera med som vedlegg. Arealdelen må vera overordna og grovmaska, og ikkje vera så detaljert at den fører til unødvendige konflikter, og hindrar framdrift. Det er lagt opp til høyring og offentleg ettersyn av planprogrammet i seks veker i frå februar til april, samstundes som det vert kunngjort oppstart av kommuneplanen. I kunngjeringa vil det verta oppmoda om å komme med merknader til planprogrammet, medan innspel til oppstart av samfunnsdelelen og arealdelen vert det opna opp for når planprogrammet er vedtatt våren Dette vert gjort for å skilje mellom innspel til planprogrammet og innspel til oppstart av kommuneplanen. I tidsrommet frå januar til juni 2013, vil rådmannen leggje til rette for korleis gjennomføre konsekvensutgreiinga på best mogleg måte, det same med ROSanalyse og starte arbeidet med ulike utgreiingar for både areal- og samfunnsdelen.

6 Når fristen for å komme med merknader til oppstart av kommuneplanen er på plass, vil også styringsgruppene verta trekt meir aktivt inn i arbeidet. Me utgangpunkt i planstrategien, så er det planlagt oppstart av både nærings- og bustadplan, og plan for helse og omsorg for å nemna nokre planar. Rådmannen ser for seg at det skal vera mogleg å få med seg innspel i frå desse arbeida i perioden frå september 2013 og fram mot våren Dette vil og gjelde andre planar som er under arbeid, og spesielt der det er trong til areal for framtidige løysingar Slik planprogrammet er lagt opp, vil planen verta lagt fram for høyring og offentleg ettersyn våren Bakgrunnen for dette relativt lange tidsrommet frå kunngjering til offentleg ettersyn, byggjer på tidlegare erfaringar og kravet til at planen bør ha ein gjennomgåande høg kvalitet, og vera godt gjennomarbeidt før den vert lagt ut. Heradsstyret er oppdragsgjevar for kommuneplanen og skal gjera endeleg vedtak, medan formannskapet har ansvaret for å driva fram det heilskaplege planarbeidet i kommunen. Næring, - plan og bygningsutvalet har hovudansvaret for å driva fram arcaldelen. Når kommunen no går i gang med både samfunns- og arealdelen på same tidspunkt, krev det godt politisk og administrativt arbeid for å ra dette til, mellom anna god dialog i mellom formannskap og næring- plan og bygningsutvalet og internt i administrasjonen. Det vert også lagt opp til god dialog med innbyggjarane i Kvam, via opne møte og kommunen sine nettsider. For å få til dialog med regionale styremakter, er det lagt opp til å nytta Planforum i Hordaland, der fylkeskommunen, fylkesmannen, Statens vegvesen med fleire er representert. Det er lagt opp til første møte alt under offentleg ettersyn av planprogrammet. Med utgangpunkt i kommunen sin planstrategi og forslag til planprogram, vil rådmannen no føreslå å starte opp arbeidet med kommuneplanen og leggje planprogrammet ut på høyring og til offentleg ettersyn

7 MOTrAKER Ant.poster 39 tatn " Bergen sjefartsmuseum Bergen Turlag Bergenhalvøens Kommunale Kraftselskap AS Bergensområdets Interkommunale Renovasjonsselskap Fiskeridirektoratet region Vest Fusa kommune Fykse grendautval v/ Leiv Ingmar Kaale Fylkesmannen i Hordaland Granvin herad Hordaland Fylkeskommune Innstranda grendautval v/anita Riise Jondal kommune Kvam Bonde og småbrukarlag v/kjell Egil Berge Kvam idrettsråd v/john Einar Thorbjørnsen Kvam Kraftverk AS Kvam Næringsråd v/ Torleiv Ljones Kvinnherad kommune Kystverket Vest mattilsynet Mundheim grendautval v/peder Nernæs Naturvernforbundet i kvam v/ Natalia Golis Noregs vassdrags- og energidirektorat avdeling Vest Norheimsund grendautval v/ Bjørgulv Hauger Omastrand grendautval v/ingunn Kjosås Riise Reisemål Hardanger Fjord AS Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne, Kvam Samnanger kommune Soldal og Porsmyr grendautval v/klaus Rasmussen Statens vegvesen Region Vest Steinsdalen grendautval v/steinar Steine Strandebarm Grendautval v/olav Tombre Tørvikbygd grendautval v/ Johannes Øverland Ullensvang herad Vaksdal kommune Vikøy og Øystese bondelag v/steinar Steine Vikøy/Aksnes grendautval v/ Eivind Vangdal Voss kommune Øystese grendautval v/ Arild Berge Alvik og Ytre Alvik grendautval v/eli Dahle Postb 'Tverrgt 4/6 Postboks 7050 Conr. Mohrsvei 15 Postboks 85, sentrum Postboks 24 Klyvevegen 53 Boks 7310 Postboks 13 Boks 7900 Tangavegen 38 Innstrandav. 315 Kollen 84 Boks 64 Tangavegen 36 Postboks 1502 for Jondal, Fusa, Samnanger og Kvam Nernesvegen 175 Hardangerfjordvegen 468 Naustdalsvegen 1 B Norheimsvegen 123 Oma-Ase 30 Hardanger Brygge Hardangerfjordvegen 472 Porsmyrvegen 134 Askedalen 4 Liabrekka 71 Ytre Tangerås 13 Augastadvegen 28 Konsul Jebsensgt 16 Liabrekka 71 Vangdalsvegen 45 Postboks 145 Torpevegen 104 Alvikvegen 871 Sandvenvegen 48 Sandvenvegen 40 -.="~fipostsfct BERGEN 5072 BERGEN 5804 BERGEN 5649 EIKELANDSOSEN 5612 STEINST GRANVIN 5627 JONDAL 5632 OMASTRAND 5601 NORHEIMSUND 5470 ROSENDAL 6025 ÅLESUND 5632 OMASTRAND 6801 FØRDE 5632 OMASTRAND 5650 TYSSE 6863 LEIKANGER 5630 STRANDEBARM 5780 KINSARVIK 5722 DALEKVAM 5700 VOSS 5614 ÅLVIK