Uttalelse til forslag detaljreguleringsplan Sommerfrydveien 3, Arendal kommune

Transkript

1 ARENDAL KOMMUNE Postboks GRIMSTAD Dato: Vår ref: 16/ Deres ref: Arkivkode: L13 Saksbeh.: Tine Eilen Gunnes Uttalelse til forslag detaljreguleringsplan Sommerfrydveien 3, Arendal kommune Viser til oversendelse datert vedrørende offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan for Sommerfrydveien 3 ved Birkenlund i Arendal kommune. Bakgrunn Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for ny småhusbebyggelse innenfor et etablerte boligområdet på Birkelund. Innenfor planområdet på ca. 2 daa, tilrettelegges det for seks boenheter. Planfaglige råd, regionale og nasjonale interesser Administrasjonen i Aust- Agder fylkeskommune har vurdert saken. Planen er i tråd med nasjonale og regionale føringer når det gjelder fortetting i by og boligområder med beliggenhet tett på bysentrum. Birkenlund defineres som en egen bydel i Arendal kommune og har flere sentrale funksjoner som butikk, skole med aktivitetsområder. Det er svært positivt at det utvikles fortettingsprosjekter som gir flere boenheter nær skolene i forhold til kort gangavstand for barn til skole og nærmiljø. Boligfortetting i by er også en del av en større strategi der fremtidig trafikkvekst skal tas med gang, sykkel og kollektiv. Gang- og sykkelavstand til bysentrum og nærhet til kollektivtilbud tilsier at parkeringsdekningen i området bør være lav. God tilgang til parkering både ved bosted og arbeidssted er en av hovedårsakene til at bil velges som fremkomstmiddel på kortere strekninger enn 3 km. Illustrasjonsplanen som viser planlagt organisering viser at en stor andel av tomtas areal er avsatt for å løse biloppstillingsplasser og tilhørende ryggeareal. Når det gjelder parkeringsareal, skaper kommuneplanens minimumskrav til parkering utfordringer knyttet til blant annet arealeffektivitet og samlet belastning i fortettingsprosjekter som dette. Ved fortetting i sentrale områder må derfor kommunen foreta en konkret vurdering og legge restriktive maksimalkrav til grunn for planarbeid. Planens bestemmelser tilsier minimum 9-12 parkeringsplasser for bil. Det anbefales at Arendal kommune her reduserer på krav om biloppstillingsplass og stiller et makskrav fremfor et minimumskrav slik planforslaget og bestemmelse 3.07 nå tilsier. Gamle Songevei har ÅDT på ca der foreldrekjøring og ansatte ved Birkelund skole står for en stor del av trafikken. Både fylkeskommunen og Statens vegvesen har kommentert at

2 planarbeidet må redegjøre for temaet trafikksikker skolevei. Temaet er nevnt i planbeskrivelsen og i ROS-analyse, men vi kan ikke se at det er redegjort for hvor mange ekstra bilreiser 9-12 biler innenfor planområdet vil generere og om det påvirker dagens trafikksituasjon for gående og syklende langs skoleveien. Kryssing av Gamle Songevei for barn innenfor planområdet som skal til skolen bør også inngå som en del av beskrivelsen. Vi er gjort kjent med at Statens vegvesen er forespurt i forhold til atkomstløsning. Offentlig veigrunn er avsatt o_av1 og o_av2 for fremtidig veiareal slik at eventuelle fremtidige trafikksikkerhetstiltak og veiutvidelse langs Gamel Songevei kan ivaretas. Planen ivaretar felles lekeplass innenfor planområdet. Støytiltak må ivaretas for uteområder og lekeareal som er plassert innenfor støysonen. Med angitt gjennomsnittlig planeringshøyde åpner planen for en terrengbearbeiding som tilsier at hele tomta kan planeres ut på høyde med Gamle Songevei med en eller flere murer i bakkant. Dette vil ikke defineres som terrengtilpasning. Administrasjonen i Aust- Agder fylkeskommune gir faglig råd om at bestemmelse 3.04 vurderes i forhold til å ivareta stedsog terrengtilpasning og estetikk. Nyer tids kulturminner Ingen kommentar. Automatisk freda kulturminner Seksjon for kulturminnevern har ikke kjennskap til noen automatisk freda kulturminner i planområdet eller i umiddelbar nærhet. Planområdet ble synfart på meldingsstadiet og seksjon for kulturminnevern finner at det ikke er nødvendig med noen arkeologisk registrering. Fylkeskommunen anser med dette at undersøkelsesplikten iht. kulturminneloven 9 som oppfylt. Aust-Agder fylkeskommune minner om aktsomhetsplikten, og denne bør tas inn som et eget punkt under de generelle bestemmelsene til reguleringsplanen: Hvis det under arbeidets gang skulle komme frem gjenstander eller andre spor fra eldre tid, skal arbeidet stanses og melding umiddelbart sendes Aust-Agder fylkeskommune, jf. kulturminneloven 8 annet ledd. Med hilsen Tine Eilen Gunnes Rådgiver Brevet er godkjent elektronisk. Kopi til: FYLKESMANNEN I AUST- OG VEST-AGDER STATENS VEGVESEN region sør Aust-Agder 2

3 Arendal kommune Postboks GRIMSTAD Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato 17/ / Arendal kommune - Høringsuttalelse til detaljregulering for Sommerfrydveien 3, gnr/bnr 508/149 m.fl. Vi viser til oversendelse datert fra Arendal kommune med vedtak om å legge forslag til detaljreguleringsplan for Sommerfrydveien 3 ut til offentlig ettersyn. Bakgrunn Formålet med planen er å legge til rette for oppføring av småhusbebyggelse, med 6 enheter i 3-4 etasjer, med tilhørende parkering. Planområdet består av eiendommene gnr/bnr 508/293, 508/149 og 508/333, ca.2,2 daa. Aktuelle område er regulert til boligformål i reguleringsplan for Birkenlund, med mer, vedtatt I kommuneplanen er området satt av til detaljeringssone (videreføre reguleringsplan) H910. Innspill fra Fylkesmannen Fylkesmannen er gitt en sentral rolle i å veilede og følge opp kommunene for å iverksette nasjonale føringer på klima- og miljøområdet, herunder statlige planretningslinjer om klima- og energiplanlegging og samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging. Vi skal også følge opp temaer som folkehelse, barn- og unges oppvekstvilkår, integrering og universell utforming i kommunens planarbeid. Planområdet ligger 1,4 km fra sentrum og sentralt på Birkenlund med skole, butikk, kollektivtilbud mv. i umiddelbar nærhet. Fylkesmannen er i utgangspunktet positiv til en fortetting i sentrumsnære områder som aktuelle, men vi vil understreke at kommunen i slike saker må ha et særlig fokus på en god utnyttelse, tilrettelegge for gange- og sykkel samt å ivareta nærmiljø og bokvalitet. Arendal kommune har lenge hatt et stort fokus på miljø- og klimaarbeid og både politisk og administrativ ledelse har satt høye mål for klimasatsingen i kommunen. Med den største byen i Aust-Agder med flere større regionale virksomheter, og med en sterk vekst i personbiltrafikken er det særlig viktig at kommunen legger stor vekt på en god kommunal arealplanlegging. Det er sagt lite om klima og energi i planbeskrivelsen, utover at det er en høyere arealutnyttelse i planforslaget enn i gjeldende plan. Fylkesmannen vil understreke at vi forventer at klima og energi vurderes og gjøres rede for i planarbeid. Planbeskrivelsen burde Postadresse: Postboks 788 Stoa, 4809 ARENDAL, Telefon: Besøksadresse Arendal: Ragnvald Blakstadsv. 1, 4838 Arendal Besøksadresse Kristiansand: Tordenskjoldsgate 65, 4614 Kristiansand E-post: fmavpost@fylkesmannen.no Nettside: Org.nr NO

4 gjort bedre rede for temaet, og for hvilke klimarelaterte grep som kunne være relevante å gjøre i dette sentrale området. God tilgang til parkering er en av hovedårsakene til at bil velges som fremkomstmiddel på kortere strekninger enn 3 km. Videre er parkeringsarealer for bil svært arealkrevende. Planforslaget hjemler store arealer til parkeringsanlegg. Dette anser vi som uheldig av flere grunner, men med bakgrunn i Norges klimamål og føringer gitt i SPR BATP om arealeffektivitet, tilsier dette at parkeringsdekningen i området skal være lav. Fylkesmannen gir faglig råd om at kommuneplanens minimumskrav for parkering fravikes og at det settes makskrav på ca. 1 bilplass per boenhet og at det settes minimumskrav for parkeringsplasser for sykkel, jf. kommuneplanens sykkelnorm. Videre gir vi også råd om at det settes min. krav til 4 boenheter innenfor BK1. Planforslaget hjemler sprengningsarbeider opp til 8 meter innenfor BK1. Byggegrensen er sammenfallende med formålsgrensen mot naboeiendommer i øst. Videre er det satt krav til takterrasser over kote +40,5. For å sikre lys og luft mellom bygg og en viss avstand mellom nabobebyggelse, samt hensyn til terreng og omgivelsestilpasning, gir Fylkesmannen faglig råd om at det settes byggegrense mot øst, slik som illustrasjonsplanen viser og slik det fremgår av planbeskrivelsen, ca. 4 meter fra formålsgrensen. Vi viser til bestemmelse 3.09; "Innenfor markert bestemmelsesgrense skal det plantes busker og trær som vegetasjonsskjerm". Det er positivt at det settes krav til vegetasjonsfelt i planen. Vi gjør oppmerksom på at vegetasjonsskjerm er eget formål og bør følgende vises i plankart som dette. Vi kan ikke se at det i planforslaget er beskrevet hvordan planforslaget ivaretar kommunens arealkrav til grøntanlegg, møteplasser og tilsvarende. Dette burde vært belyst. Vi anbefaler at det settes bestemmelser for MUA per boenhet. Fylkesmannen gir faglig råd om at bestemmelse 6.01 for utearealer omarbeides da den er uklar. Bestemmelser til støy for leke- og utearealer kan f.eks. knyttes til tabell angitt i retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442). I kommunedelplan for sykkel er Gamle Songevei, fv.22, markert som hovedvei for sykkel, med sykkel og gangfelt på begge sider. God framkommelighet er et sentralt kriterium for utforming av hovedsykkelnettet. Derfor er det viktig at sykkelvegnettet tilrettelegges slik at det blir oppfattet som trafikksikkert og komfortabelt å sykle til/fra arbeid, skole mv. I vår uttalelse av påpekte vi at planarbeidet måtte vurdere og redegjøre for bl.a. trygg adkomst til skole. Planområdet har endret adkomst fra Sommerfrydveien til Gamle Songevei. Gamle Songevei er skolevei for Birkenlund barne- og ungdomsskole. Temaet er nevnt i planbeskrivelsen og i ROS-analyse, men slik vi vurderer det skulle det vært bedre redegjort for hvordan ny avkjørsel og ekstra bilreiser fra planområdet vil påvirker dagens trafikksituasjon for gående og syklende langs skoleveien. Skoleveien har til tider stor trafikk, og det er per i dag ikke gjort tiltak for sykkel. Kryssing av Gamle Songevei for barn innenfor planområdet som skal til skolen skulle også vært beskrevet. Side 2 av 3

5 Området på Birkenlund er, slik vi vurderer det, godt egnet for fortetting. Aktuelle plan er liten og hjemler forholdsvis få nye boenheter, men vi ber kommunen ha særlig fokus på nevnte problemstilling og vurdere området som helhet. For å få flere barn til å gå og sykle til skolen og unngå foreldrekjøring, er det viktig at dette er et trygt alternativ. I aktuelle sak mener vi at barnas representant må involveres og vi vil anbefale avklaringer også direkte med Birkenlund skole. Som nevnt hjemler planen sprengningsarbeider i et område hvor barn og unge ferdes og oppholder seg. Fylkesmannen vurderer det som mangelfullt at dette ikke er kommentert i ROS-analysen, både i forhold til støy i anleggsfasen og faren knyttet til sprengningsarbeider og anleggstrafikk. Med hilsen Ellen Paust (e.f) senioringeniør Sigrid Lofthus Drange rådgiver Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Saksbehandler:Sigrid Lofthus Drange, tlf: Kopi til: Statens vegvesen, Region Sør Postboks 723 Stoa 4808 ARENDAL Aust-Agder fylkeskommune Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Side 3 av 3

6

7

8 TRAFO arkitektur "ln.... Dokumtlrifåäy-.br,. 1! V- Tove Linn TJ Grsland 3 U JUN 2017 & Tollbodgaten 2 AKSTE M 4836 ARENDAL Vedr. reguleringsendring Sommerfrydveien 3, Birkenlund Jeg viser til brev av 1. mars 2016 i forbindelse med endringer på ovennevnte eiendom. Som nærmeste nabo og den som blir sterkest berørt av denne utbyggingen, har jeg følgende kommentarer til oppstart av planarbeidet: 1: Fortetning innen godt etablerte boligområder virker konfliktskapende dersom planområdet er lite og det forutsettes en tett utbyggelse. Det er i høyeste grad tilfellet i dette planområdet. I utgangspunktet mener jeg at planområdet ikke egner seg til noen form for utbygging. Dersom det skal arbeides videre med plan for området, må en klar forutsetning være at antall boenheter blir kraftig redusert og plassert slik at sjenansen for meg og andre naboer blir minimal. 2: Birkenlundveien er sterkt trafikkbelastet og er skolevei for mange elever ved Birkenlund skole. Kommunen har som mål å redusere antall utkjørsler til skoleveier slik at en veiløsning mot Birkenlundveien umulig kan bli godtatt verken av kommunen eller fylkesmannen. Eneste veialternativ da blir utkjøring til Sommerfrydveien som er en smal og vanskelig fremkommelig vei ikke minst på vinterstid. Min eiendom vil bli direkte berørt ved en slik veiløsning. 3: Jeg forventer å bli løpende orientert i det videre arbeid med planen. Utbygger kan ta kontakt med meg dersom han ser behov for å komme frem til en løsning som alle parter kan leve med i fremtida. Arendal, 13. april 2016 lån/é, Esben Arnesen

9 Fra Bjarne Mathiesen / ved Allan Mathiesen Gamle Songevei 60. Info / klage fra Nabo. Info Angånde bygge søknad for Sommer frydveien 4. Etter befaring fra Kommune / Politikere / Utbygger /Arkitekt. At en kjøper en tomt, og vill forandre tomta med et eller to hus har ikke noe problem med dette. Men dette som kom fram fra Arkitekt synes jeg var Tynn undersøkelse i nærområdet før gjennom gang med Naboer. Synes 5 boenheter er mye på denne lille tomta på snaue 2 mål tomt. Vi som nabo til denne tomta og ikke minst hovedveien til 1. Songe bakken antall husstander 20 stk ca 2 biler pr husstand- = krirke fjell. antall husstander 16 stk ca 2 biler pr husstand- = Indre Birkelund antall husstander 43 stk ca 2 biler pr husstand- = Gamle Songevei.. antall husstander 08 stk ca 2 biler pr husstand- = Birkelund Skole.. Antall biler pr dag??????? ekstrem mange. Ansatte og foreldre til Skoleelever 5 dager i uka. Elever blir frakta og hentet vær dag til skolen og denne veien er ikke brei,,, møte punkt til og sleppe for bi store biler Store personbiler / buss / lastebiler er der de vill lage ny innkjørsel til Sommerfrydveien Birkelund Idrettshall / Svømme hallen. Vær kveld og helger er trafikken ekstrem fram og tilbake fra idrettshallen, Vanskelig og sette noe ca på dette antallet av biler men dette er snakk om ganske mange som er fram og tilbake. 7. Vi har jo kontaktet Arendal Kommune flere ganger angående nytt garasje bygg av enden av tomta, fikk da som svar. Nei for mye trafikk. Og dette var også problemer for og utvide den eksisterende utkjørsel. Fikk som svar. Nå vi får sånne svar når vi spør om info, blir det så klart ikke levert inn noe

10 søknad, er jo litt galt og betale for søknad, når en vet utfallet før ting er levert. 8. Under Befaringen svarte Arkitekten på dette med søppel rommet som kommer rett foran huset til Bjarne Mathiesen. For oss som har familie boende på Gåsåsen og Nidelvåsen har kjennskap til søppel rom, hva dette innebærer av lukt måker/katter og mye støy fra dette området. Hun kom med tiltak ut fra dette blå??? Vifte som skal lede vekk lukta eller fryse skap for søppel håndtering. 9. Jeg personlig synes at søppel dunkene burde stå ved vær sitt inngangsdør, så tar folk mere hensyn til søpla, på åssen de håndterer egen søppel. 10. Jeg Bjarne Mathiesen / Allan Mathiesen reagerer mest på etter å ha sett plan tegningene er Utkjørsel til en ganske trafikkert vei som dette er pr i dag, og dette med Søppel rommet rett foran huset. Disse 2 punktene er dette som vi er mest bekymret over når vi ser overslaget fra Utbygger. Hvis dere har noe spørsmål, kan jeg treffes på E:mail : ama@norsafe.com eller Tlf Hilsen Bjarne & Allan Mathiesen

11 Lillegaard, Nora Moberg Fra: Solberg Glenn Sendt: 28. august :51 Til: Lillegaard, Nora Moberg; Postmottak Arendal Kommune Kopi: Postmottak, AAFK; Klungland Wenche Emne: Reguleringsplan for Sommerfrydveien 3, Birkenlund i Arendal kommune, offentlig ettersyn Vi viser til oversendelse datert fra Arendal kommune med vedtak om å legge forslag til detaljreguleringsplan for Sommerfrydveien 3 ut til offentlig ettersyn. Statens vegvesen beklager sen tilbakemelding. Formålet med planen er å legge til rette for oppføring av småhusbebyggelse, med totalt 6 enheter i flere etasjer, med tilhørende parkering. Planområdet består av eiendommene gnr./bnr.: 508/293, 508/149 og 508/333 og utgjør et areal på ca. 2,2 daa. Planområdet ligger sentralt rett ved Birkenlund skole, butikk etc. Planen grenser opp til og tar med seg deler av fylkesveg nr. 22 Gamle Songevei. Det står i beskrivelsen at det er regulert inn tilstrekkelig frisiktsoner i avkjørselen på 4 x 45 meter. Ved måling er det riktig i retning øst, men mot vest er siktsonen noe kortere ved måling på plankartet, i underkant av 40 meter. Ut i fra at vegen har en 30 km/t fartsgrense er dette likevel akseptabelt. Vi ser også at areal til offentlig veggrunn O_AV1 går inn over naboeiendommen gnr. 505 bnr. 332 Sommerfrydveien 1. I forhold til krav om kjøp/innløsning av areal som vi ikke eier i dag, kan dette være uheldig. Vi ber derfor om at grensen til offentlig veggrunn i planen justeres lik eiendomsgrensene forbi denne eiendommen i dag. Atkomst til garasjen for Sommerfrydveien 1, er etter det vi kan se, ikke vist i planen. I forhold til den nye avkjørselen til boligene bør det settes krav om fysisk avgrensing (grøft, eller liknende) av sidearealene slik at det ikke blir mulig å parkere i siktsonene og på offentlig veggrunn. I kommunedelplan for sykkel er denne strekningen viktig og det er tenkt sykkelfelt med fortau. Forbi planområdet er en slik utvidelse mulig, men det er utfordringer på begge sider med naboeiendommene. Det må da komme en egen reguleringsplan for å kunne gjennomføre tiltak for gående og syklende. Med hilsen Glenn Solberg Plan og forvaltning Aust-Agder Postadresse: Statens vegvesen Region sør, Postboks 723 Stoa, 4808 ARENDAL Besøksadresse: Langsævn 4, ARENDAL Telefon: Mobil: e-post/lync: glenn.solberg@vegvesen.no e-post: firmapost-sor@vegvesen.no Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten? [Side #]