Vi mener NSTGR bør følge dette opp og spør om hvilke planer NSTGR har for dette.

Transkript

1 Sak 4. Forslag til Årsmøtet 2013 Forslag 1: Forslagsstiller Støttegruppa i Hordaland Støttegruppen for berørte etter 22.juli i Hordaland har følgende spørsmål til styret i NSTGR som vi håper blir tatt opp og besvart på årsmøtet i Oslo 17.mars: Hva gjør NSTGR med evalueringen av politiets arbeid i forbindelse med 22.juli 2011 og hvordan kan vi unngå at dette skjer igjen når det ikke har ført til konsekvenser og ingen er blitt stilt til ansvar? Vi mener NSTGR bør følge dette opp og spør om hvilke planer NSTGR har for dette. Nå har alt stilnet av og det har også stilnet i media. Når media ikke følger opp og passer på lenger hvem er det da som skal gjøre dette? Alle ventet på 22.juli kommisjonens rapport men hvem følger dette opp politisk og administrativt i ettertid? Hvis NSTGR tar dette opp og presser på vil ikke dette bli oppfattet som "syting" men heller det at det sitter etterlatte landet rundt som krever svar! I tillegg til dette ber vi også om at NSTGR påvirker myndighetene i forbindelse med oppfølging av overlevende, etterlatte og pårørende ute i kommunene. Helseministeren har riktig nok bedt fylkesmennene undersøke hva kommunene har brukt de tildelte midler til men på kort sikt vil ikke dette føre til bedre oppfølging i den enkelte kommune og det er oppfølging som er det viktigste for enkelt personer landet rundt. Mvh Styret i Støttegruppen for berørte etter 22.juli i Hordaland Styrets innstilling: Nasjonal Støttegruppe har avgitt høringsuttalelse til 22. juli kommisjonens rapport. Vi har også deltatt på høring i Stortinget kontroll og konstitusjonskomitè. Vi har gitt tydelige signaler om utålmodighet i forhold til å se vedtak som kan føre til handling i forhold til de problemstillinger, mangler og feil kommisjonen peker på i sin rapport. Nasjonal Støttegruppe vil avvente ytterligere utspill til regjeringen Stoltenberg har lagt frem sin stortingsmelding i vårsesjonen og vi får vurdert innholdet i meldingen før vi tar stilling til videre arbeid med saken. Støttegruppa har avholdt møter ang. oppfølging av overlevende, etterlatte og pårørende med helseminister Jonas Gahr Støre og med ledelsen i HOD. Vi har gitt klar og tydelig tilbakemelding på hva vi mener sentrale, regional og lokale myndigheter bør gjøre i forhold til å ivareta de rammedes behov for oppfølging. Dette er kanskje den viktigste oppgaven NSTG Side 1

2 Støttegruppa har, og vi arbeider kontinuerlig med, å få frem ståa i kommunene til sentrale myndigheter slik at ansvaret blir presisert og plassert der det hører hjemme. - Forslaget og intensjonen i forslaget er ivaretatt. Forslag 2: Forslagsstiller Terje Solvik: Endring av vedtektene: Dagens årsmøter avholdes som en type generalforsamling. Jeg foreslår at dette endres slik at det er en representasjonsmodell med delegater. Begrunnelsen for dette er at vi er en nasjonalt dekkende organisasjon. Ved dagens modell blir de fylker favorisert som er lokalisert nærme der årsmøtet avholdes. Dette kan ikke sies å være demokratisk, ved at et fylkeslag på den måten kan kuppe et årsmøte når det gjelder saker eller valg. Ved å ha en delegatmodell vil alle fylkeslag sikres lik representasjon ut fra antall medlemmer. Selve utformingen av endringen overlater jeg til styret. Dette må formuleres på en måte som sikrer alle fylker en viss representasjon. I tillegg må dere ta stilling til om alle skal ha lik representasjon eller om denne skal øke ved større antall medlemmer. Dette kan by på en del utfordringer i medlemsprofilen vår, da det er personer som kun er medlem sentralt og noen som er medlem i flere fylker. Uansett mener jeg at vi må gjøre noe med hvem som har stemmerett ved årsmøter. Alle medlemmer kan allikevel ha adgang og uttalerett selv om de ikke har stemmerett. Mvh Terje Solvik Styrets innstilling: Styret oppfatter at forslagsstiller ønsker en representantskapsmodell for Nasjonal Støttegruppe. Dette innebærer som forslagsstilleren selv sier en vedtektsendring. Utgangspunktet fra forslagsstiller er å vedtektsfeste en minimumsrepresentasjon fra alle fylkeslag samt å legge medlemsantallet i fylkeslagene til grunn for tilleggsrepresentanter. Dagens vedtekter gir alle medlemmer stemmerett på årsmøtet. Dette er et bærende prinsipp i enhver frivillig organisasjon. Representantskapsmodellen gir ikke alle medlemmer stemmerett på årsmøte, kun utvalgte representanter vil da ha stemmerett. Gjeldende vedtakter sikrer at leder og nestleder fra hvert fylkeslag er til stede på årsmøte ved at Nasjonal Støttegruppe betaler reise og opphold for disse representanter. Styret i Nasjonal Støttegruppe støtter ikke forslaget da vi ønsker at alle medlemmer som er tilsluttet Nasjonal Støttegruppe skal ha stemmerett på årsmøtet. Alternativ innstilling: Styret oppfatter at dette vil være en betydelig endring av organisasjonsform. Styret vil ikke avvise forslaget men mener det er for omfattende til å kunne vedta på dette årsmøte uten at det har vært grundig diskutert i fylkeslagene. Styret vil så sende det på høring i organisasjonen slik at et vedtak eventuelt kan fattes på årsmøte i mars NSTG Side 2

3 Forslag 3: Forslagsstiller Robert Dahle. Økonomiske rettigheter Støttegruppen arbeide aktiv for informasjon om erstatningsrett og informere alle medlemmer om rettigheter, mange har ikke advokater som eks foreldre søsken. Kunnskap innhenting om menerstatning/ tilsvarende ved tapt arbeid og skolegang grunnet hendelsen. Samt om foreldre og nærstående som fikk psykisk skade grunnet traumer i fm hendelsen kan ha noen rettigheter på menerstatning/tilsvarende. Det var også mange frivillige på land som hjalp de som svømte og ble fraktet inn med båter, og noen av disse frivillige har sine psykiske etterreaksjoner etter hendelsen samt at noen har mistet skolegang og tid i arbeidslivet, de frivillige som var hjelperne på land får ikke juridisk bistand og ikke voldsoffererstatning, hva kan de få igjen erstatning for psykisk frykt og men? Dette kan også gjelde frivillige hjelpere i Oslo. Innstiller for at støttegruppen jobbe med høy prioritet med erstatningsrett på et fremtidig perspektiv slik at saker ikke blr foreldet ved psykisk tilbakefall om rammede skulle få senreaksjon Til info, slik årsmøtet er organisert med medlemmene fordelt i det ganske land, så vil det være for oss medlemmer som ikke er med i styre og stell være en økonomisk belastning for å kunne reise til og fra Oslo for årsmøte, finnes det noen støtteordning for reisende? -- mvh Robert Dahle Styrets innstilling: Erstatningssaker knyttet til 22. juli hendelsene har vært vurdert av voldsoffererstatningskontoret og senere etter anke i voldsofferstatningsnemda. Erstatningssakene ble gjennomført av bistandsadvokatene som var oppnevnt i forbindelse med straffesaken. Erstatningssakene ble gjennomført med utgangspunkt i 10 pilotsaker som representerte de forskjellige erstatningstilfellene som kom som følge av hendelsene 22. juli. Styret har arbeidet for at berørte på landsiden og andre som ble berørt men ikke har fått tildelt bistandsadvokat, skulle få dette. Vi har hatt møter med tingrettsadministrasjonen for å få dette vurdert på ny men det er avvist av Oslo Tingrett. Støttegruppa har på sine facebook sider lagt ut informasjon knyttet til erstatningssakene samt generell informasjon knyttet til juridiske spørsmål som er forfattet av advokat Lundin. - Forslaget er ivaretatt så langt hva angår informasjon til medlemmer. Styret har vedtatt at det er leder og nestleder i hvert fylkeslag som får dekket reise og oppholdsutgifter knyttet til Nasjonal Støttegruppes årsmøte. Det er ikke satt av midler som NSTG Side 3

4 øvrige medlemmer kan søke på til å få dekket utgifter til reise og opphold i forbindelse med avvikling av årsmøte. - Forslaget om støtte til enkeltmedlemmer avvises. Forslag 4: Forslagsstiller Robert Dahle: Informasjon fra støttegruppe til medlemmer Det innstilles på at støttegruppen månedlig utgir en melding/ e-post eller tilsvarende til sine medlemmer om hvilke temaer som støttegruppen har på agendaen ovenfor politiske og byråkratiske myndigheter, på nasjonalt plan. Samt at støttegruppen instruerer sine fylkeslag til å gjøre tilsvarende for lokale fylkeslag på fylkes og kommunalt plan. -- mvh Robert Dahle Styrets innstilling: Styret er og har vært opptatt av at informasjon om styrets arbeid skal tilflyte medlemmene. Vi sender ut informasjon om agenda på styremøtene til fylkeslederne og likeså sender vi ut referat fra alle styremøtene. I tillegg oppdateres facebook sidene jevnlig i forhold til informasjon som er viktig for medlemmene. - Forslaget er ivaretatt. Styret kan ikke instruere fylkeslagenes drift da fylkeslagene er autonome organisasjoner med egne styrer, statutter og vedtekter. - Forslaget avvises Forslag 5: Forslagsstiller Robert Dahle Støttetelefon Det innstilles på at støttegruppen etablerer støttetelefon 24/7 for psykisk støtte slik at rammede som har behov for å snakke med noen har noen mennesker å ringe til da den rammede har sitt personlige behov. Innstiller for at Støttegruppen utreder samarbeid med Mental helse/ tilsvarende for etablering/ tilsvarende kameratstøttetelefon som veteranforbundet NVIO har etablert: NSTG Side 4

5 Styrets innstilling: Styret kan ikke se at Nasjonal Støttegruppe har kapasitet til å delta i et slikt samarbeid. Vi er en frivillig organisasjon med mennesker spredt over hele landet uten et fast kontor eller faste ansatte. Styret er opptatt av at den hjelpen som gis av Støttegruppa er hjelp som gis på lokalt og sentralt nivå gjennom Støttegruppas valgte organer. I tillegg vil styret påpeke at dette er et ansvar som påhviler den enkelte kommune. Støttegruppa er opptatt av at våre valgte organer lokalt vil drive likemannsstøttearbeid knyttet til aktiviteten de skal gjennomføre i 2013 og årene fremover. - Forslaget avvises. Forslag 6: Forslagsstillere Jelena Bjelland og Elisabeth Haukeland Til styret i Den nasjonale støttegruppen etter 22. juli-hendelsene 72 foreldre til overlevende etter 22. juli-hendelsene har funnet sammen i en Facebookgruppe, hvor vi kan ta opp ting som er vanskelig for akkurat oss. Dette brevet med innspill til den nasjonale støttegruppen er basert på det som har fremkommet i denne foreldregruppen de siste ukene. Mange gir uttrykk for at de bor på et lite sted hvor det er få berørte, og hvor tilbudet om hjelp er dårlig eller ikke-eksisterende. Vi har inntrykk av at mange foreldre føler seg maktesløse, med ansvar for ungdommer som de ser sliter tungt, men som sier de ikke vil ha hjelp. Dette får store konsekvenser for foreldrene også, og mange er slitne av belastningen over tid. Flere har følt seg presset til å komme for raskt tilbake i jobb. Man opplever at psykologtjenesten sier de ikke kan gjøre noe, når ungdommen selv ikke vil. Vi mener at helsemyndighetene og hjelpeapparatet må gå mye mer proaktivt ut overfor disse ungdommene og familien, selv om de ikke nødvendigvis takker ja til hjelp uten videre. Kan det være mulig å få til en ordning der et team som jobber spesielt med dette, reiser ut til de berørte og innkaller til samlinger for ungdommer som kan være i ferd med å «droppe ut» på grunn av Utøya-hendelsene? Et tilbud om å få snakke med en psykolog eller delta i aktiviteter i en gruppe med andre berørte vil kanskje senke terskelen for å bli med! Vi har hørt om et opplegg som foregår på Modum bad, og skulle gjerne sett at støttegruppen kunne vært pådrivere for å få dette opplegget spredt ut til flere steder i landet, og at det ikke skal ta så lang tid før det blir en realitet! Når det gjelder tilrettelegging på skolen, bør det gis mye mer omfattende informasjon om hvilke muligheter som finnes, med helt konkrete eksempler på hva som er mulig innenfor skolens rammer, og hvilke andre, mer omfattende, tiltak som er mulige hvis PP-tjenesten anbefaler det. De fleste har begrenset kunnskap om dette og får ikke nødvendigvis nok informasjon. NSTG Side 5

6 De berørte etter 22. juli er en sammensatt gruppe, med mange pårørende. Mange foreldre til overlevende sier de er lettet over endelig å kunne «snakke» med likesinnede om problemene i Facebook-gruppen, men etterspør et likemannstilbud med samlinger, gjerne der de bor, ettersom det er vanskelig for mange å delta på ting som foregår i Oslo. I noen fylker har man fått til samlinger i regi av Helsedirektoratet og støttegruppen, men mange steder har man ikke hatt noen ting. Flere sier at det er tungt at menneskene rundt dem ikke orker å høre mer om dette, nå som det har gått så 'lang tid. ' Mange føler seg nokså isolert. Vi mener at berørte (slik som familiemedlemmer eller nære venner av rammede) som bor i andre kommuner enn den rammede, også bør få tilbud om å delta i oppfølgingstiltak sammen, og at kommunene bør samarbeide økonomisk og praktisk om dette. Det kan også være hensiktsmessig å invitere enkeltpersoner fra én eller flere nabokommuner der det er svært få berørte, til likemannsgrupper i kommuner der det finnes flere. Det er et stort problem at vi bor så spredt, og slik vil det også kunne være ved andre hendelser i fremtiden.. Vi ønsker at alle overlevende og deres pårørende i hele landet skal bli invitert til minimum én samling, med opplegg for gruppesamtaler og lignende, med hyggelig sosialt samvær slik at man kan bli litt kjent med hverandre, og med noen oppløftende innslag som kan gi inspirasjon og håp for fremtiden. Man etterspør også en tydeligere kommunikasjon mellom støttegruppen og medlemmene/fylkeslagene. Hva nasjonal gruppe arbeider med i praksis, og hva som blir meddelt på de ulike arenaer (regjering, AUF, helsedirektorat og andre). Med vennlig hilsen (foreldre til Utøya-overlevende) Styrets innstilling: Styret er smertelig klar over utfordringen som ligger i at tilbudet i landets kommuner er varierende både hva gjelder kapasitet og kompetanse. Vi har i gjentatte møter med helsedirektoratet og helseministeren tatt opp problemstillingen knyttet til ungdommen og et proaktivt helsevesen. Styret har også i møte både med helsedirektoratet og helseministeren påpekt behovet for samlinger for de overlevende ungdommene gjennom RVTS. Styret har vært tydelig på at oppfølging av overlevende, etterlatte og pårørende er kommunenes ansvar og at helsedirektoratet og fylkesmann må påse at kommunene er seg sitt ansvar bevisst. Vi har også vært tydelig på at et godt samarbeid med fylkeslagene er viktig. Nasjonal Støttegruppe organiserer etterlatte, overlevende og pårørende gjennom lokale fylkeslag og sentralt gjennom direktemedlemskap. Fylkeslagene vil i 2013 få overført midler fra Nasjonal Støttegruppe for å drive aktivitet og likemannsstøtte for medlemmene. NSTG Side 6

7 Styret kan ikke instruere fylkeslagene i forhold til hvilke aktiviteter de skal gjennomføre eller hvem som inviteres men vi oppfatter at fylkeslagene finner egnede løsninger på de utfordringer geografiske avstander kan gi. Styret er opptatt av å gi informasjon og vi gir fortløpende informasjon på våre nett- og facebook sider om relevant og viktig informasjon til medlemmene. - Forslaget er ivaretatt. Forslag 7: Forslagsstiller: Terje Jacobsen Som medlem i nasjonal Støttegruppe og støttemedlem i Oslo/Utøya finner jeg det på sin plass å ta opp dette: Jeg kan ikke finne noen hjemmel i vedtektenes kapitler om Valg og Styret for punkt 3 i valgkomiteens prosess, om at AUF skal ha anledning til å innstille til "... sin representant med personlig vara". Hvorfor er dette med i valgkommiteens prosess (og, antar jeg, i planen for fremleggelse av forslag til årsmøtet)? En slik styrepost vil også bryte med vedtektenes " 2.3 Støttegruppa er en religion- og livssynsnøytral og partipolitisk uavhengig medlemsorganisasjon" Måten AUF har håndtert kontakten med Støttegruppa og andre berørte i sakene vedrørende årsdagen for 22/7 i 2012 og planene for "nye Utøya" har vel også vist at AUF ikke har hatt fokus på våre interesser til tross for at organisasjonen har representasjon i det nåværende styret. Støttegruppen får betydelig privat og offentlig støtte. Vi må sørge for å beholde tilliten Støttegruppa har blant medlemmene og i samfunnet slik at vi kan ivareta medlemmenes interesser og løse oppgavene våre. Jeg ber derfor styret i den nasjonale Støttegruppen og valgkomiteen å korrigere prosessen for valg på årsmøtet slik at den og styresammensetningen blir i henhold til vedtektene og intensjonen om politisk nøytralitet. Med hilsen Terje Jacobsen Styrets innstilling Støttegruppas interrimsstyre vedtok før 1. ordinære årsmøte at både AUF og De frivillige hjelperne var viktige medlemmer i styret for å få en representasjon av alle som var berørt i forhold til 22. juli. AUF velger selv sin representant som deltar i styret med fulle rettigheter. At valgkomiteen redegjør for dette i sitt arbeid er mer som informasjon å regne enn som en del av valgkomiteens arbeid. De Frivillige hjelperne valgte selv å tre ut av styret etter det første ordinære årsmøte i Nasjonal Støttegruppe. AUF er representert i styret, fordi at de har tilgang til og informasjon om en stor gruppe av de som ble hardt rammet 22. juli. Denne gruppen er en del av Nasjonal Støttegruppes ansvar i henhold til formål og vedtekter for organisasjonen. NSTG Side 7

8 Viktig å si at styret ikke behandler partipolitiske saker, men saker av politisk karakter. I så måte bryter ikke dette med vedtektene, tvert i mot er dette en viktig del av Støttegruppas arbeid med å ivareta de rammedes interesser. AUF er invitert inn som styremedlem, men står til enhver tid fritt til å gå ut av styret på lik linje som De frivillige hjelperne gjorde. - Styret støtter ikke forslaget. NSTG Side 8