Er telefonkatalogen en vernet database? Om databasevernet i lys av EFdomstolens

Transkript

1 Er telefonkatalogen en vernet database? Om databasevernet i lys av EFdomstolens dommer i Fixtures- og William Hill-sakene Waterhole, 20/9-05 Ole-Andreas Rognstad

2 Åndsverklovens 43 Fusjon av nordisk katalogregel og EUs databasedirektiv (Rdir. 1996/9/EF) Vern for databaser sui generis, jf. direktivets art. 7 Hva har vern? Formular, katalog, tabell, program, database eller lignende arbeid Som sammenstiller et større antall opplysninger eller som er resultat av en vesentlig investering Vernets rekkevidde Enerett til eksemplarfremstilling og tilgjengeliggjøring for allmennheten Av hele eller vesentlige deler av databasen Eventuelt gjentatt og systematisk eksemplarfremstilling eller tilgjengeliggjøring av uvesentlige deler hvis den skader den normale utnyttelsen av databasen eller urimelig tilsidesetter

3 Forholdet åvl. 43 / databasedirektivets art. 7 Flere forskjeller Direktivet: Kun databaser; 43: databaser som en tilsynelatende likestilt sidekategori til formularer, kataloger etc. Direktivet: Kun krav om at databasen skal være resultat av vesentlig investering; 43: Kravet om vesentlig investering alternativt til krav om større antall opplysninger Direktivet: Enerett til uttrekk og gjenbruk; 43:Enerett til eksemplarfremstilling og tilgjengeliggjøring for allmennheten Er fusjonstanken i 43 forenelig med direktivet? Bygger på en forutsetning om minimumsharmonisering; neppe riktig e.m.o

4 Rettskildesituasjonen Hvis motstrid mlm. 43 og direktivet? Hvordan skal motstriden løses? Men i alle tilfeller: 43 må tolkes på bakgrunn av direktivet Direktivets regulering mer detaljert enn 43 Veiledning i direktivets fortale samt i forarbeidene Veiledning i EF-domstolens praksis; 4 dommer av 9. november 2004, Fixtures (sak C-46/02, sak C-338/02, sak C-444/02) og William Hill (sak C-203/02) Direktivets formål: Vern for investeringer i systemer for behandling av informasjon; legge til rette for slike investeringer (jf. direktivets fortale pkt )

5 Fixtures og William Hill (WH) rettslige problemer (i) Hva er en database? (sak C-444/02, OPAP) (ii) Kravet om vesentlig investering: Hva skal investeringene relatere seg til? (alle 4 dommene) (iii) Når foreligger en krenkelse av databasevernet? (sak C-203/02, WH) a) Hva er gjenbruk/uttrekk i databasedirektivets forstand? b) Vurderingen av om en vesentlig del av databasen er gjenbrukt/uttrukket c) Vurderingen av vilkårene ikke vesentlige deler av databasen/gjentatt og systematisk bruk som skader den normale utnyttelsen av arbeidet eller urimelig tilsidesetter frembringerens legitime interesser

6 Hva er en database? Direktivets art. 7(1): en samling selvstendige (uavhengige) verk, data eller annet materiale ordnet på en systematisk og metodisk måte som det er individuell adgang til ved elektroniske eller andre midler EF-domstolen i OPAP (sak 444/02): Kravet om selvstendighet materiale som kan skilles fra hverandre uten at det går ut over deres informative, litterære, artistiske eller musikalske eller annen slags verdi, jf. fortalens pkt. 17 (musikk- og filmverk databaser) Kravet om systematisk og metodisk ordning» Ikke krav om fysisk synlighet» Men må finnes på et fast medium» Må finnes tekniske midler (søkeverktøy) som gjør det mulig å finne de enkelte, selvstendige elementene Ikke krav om større antall opplysninger, databasens form (elektronisk el. Ikke), originalitet

7 Kravet om vesentlig investering hvilke handlinger? Direktivets art. 7: Vesentlig/betydelig investering i å skaffe (obtaining), kontrollere (verifying) eller presentere materialet Spin off-doktrinen Bakgrunn særlig i Nederland Ikke vern for databaser som er biprodukter av en hovedvirksomhet Begrunnelse: Databasevernet er et investeringsvern for databasene som sådanne (ikke øvrig virksomhet) EF-domstolen i Fixtures og WH: Vern for innsamling, kontroll og presentasjon av eksisterende data, men ikke produksjon av data, jf. fortalens pkt. 39 og 19 Men: Kan ha vern for spin off-databaser Følger spin off doktrinens begrunnelse, men ikke kriterier

8 Skillet produksjon av data / fremskaffelse av eksisterende data Midler knyttet til kontroll i produksjonsfasen investering i kontroll med databasen Men: Investeringer knyttet til samling, kontroll og presentasjon av produserte data kan medtas (kf. spin off-doktrinen) Fixtures-dommene: EFD: Investeringer knyttet til oppsett, kontroll og presentasjon av kampprogrammet i Premier League er ikke vernede investeringer i direktivets forstand William Hill-dommen EFD: Investeringer knyttet til utvelgelsen av hester og kontrollen med identiteten av den påmeldte samt hestens kvalifikasjoner er ikke vernede investeringer I direktivets forstand

9 Skillet produksjon av data / fremskaffelse av eksisterende data Eksempler på problemer Telefonkatalogen:» Ikke vern for investeringer knyttet til tildeling av telefonnumre» Men for den nærmere håndteringen av dataene? Innsamling av eksisterende informasjon som ikke tidligere har vært kjent f.eks. oppdagelsen av nye stjerner på himmelen: Produksjon av data eller fremskaffelse av eksisterende?» Incentivargumentet. Produksjon av data» Men i så fall vanskelig å trekke grensen Omgåelsesproblemer» Virksomheter vil investere i kontroll og presentasjon i fase 2» Salg av data vil gi investeringsvern for kjøperen

10 Inngrepskriteriene (WHsaken) Eneretten til uttrekk og gjenbruk Omfatter ikke ren søkning ( consultation ) i databasen Men tillatelse til søkning gir ikke tillatelse til uttrekk/ gjenbruk Omfatter også uttrekk/gjenbruk av ikke originær database (som opererer med tillatelse fra databaseinnehaveren) Vesentlig del av databasen Kvantitativt: Omfanget av de data som er trukket ut / gjenbruk av basen bedømmes på grunnlag av hele basens innhold (relativ vurdering) Kvalitativt: Skal tas stilling til om de menneskelige, tekniske og finansielle ressurser knyttet til innsamlingen, kontrollen og presentasjon av disse data er vesentlige (absolutt vurdering)

11 Inngrepskriteriene (WHsaken) Gjentatt/systematisk bruk av uvesentlige deler som medfører alvorlig skade på investeringen Forutsetter en bruk som kumulativt har som virkning å gjenopprette hele/vesentlige deler av databasens innhold Går nokså langt William Hill: Ikke inngrep

12 Avsluttende bemerkninger EFDs dommer gir en viss avklaring Men en kronglete regulering er ikke blitt mindre kronglete Er formålet med databasevernet verdt alt strevet?