Valgdirektoratet Opplæringssamling for stortings- og sametingsvalget Modul 2

Transkript

1 Valgdirektoratet Opplæringssamling for stortings- og sametingsvalget 2017 Modul 2

2 2

3 I tilfelle av evakuering: VARSLE REDDE liv hvis mulig. Ikke sett deg selv i fare! SLUKKE brannen, hvis ikke mulig forlat området umiddelbart. LUKKE døren etter deg slik at ikke brannen sprer seg. Gå til samlingsplass og vent på beskjed fra ansatte Samlingsplass på parkeringsplassen utenfor Jysk EIK Bøk Bjørk Ask Alm Foaje 1 Foaje 2 S-B Foaje 3 SIGNATUR Samlingsplass bak hotellet Nødutganger=

4 Målet for samlingen Sette kommunene i stand til å gjennomføre en effektiv og korrekt valgavvikling som er i tråd med valglovgivningen. 4

5 Tema for opplæringen Forberedelser Modul 1 Stemmegivning Modul 1 Opptelling Modul 2 5

6 Repetisjon fra modul 1 Forberedelser til valg valgorganer praktiske forberedelser elektronisk valgadministrasjonssystem (EVA) 6

7 Repetisjon fra modul 1 Stemmegivning tidligstemmegivning forhåndsstemmegivning valgting 7

8 Registrering og prøving av stemmegivninger Registrering i EVA forhåndsstemmer valgtingstemmer (elektronisk avkryssing i manntallet) stemmer i særskilt omslag fremmede-/ beredskapsstemmer Prøving av stemmegivninger rett i urne godkjent med kryss i manntall konvolutt registreres og prøves 8

9 Prøving av forhåndsstemmegivning Alle stemmegivninger i konvolutt skal registreres i EVA sentralt Stemmegivninger skal prøves underveis i forhåndsstemmeperioden samlet prøving eller en og en avvis eller godkjenn stemmegivning i EVA valgloven

10 Prøving av forhåndsstemmegivning Alle ordinære forhåndsstemmer må være ferdig prøvd før valgting før avkryssingsmanntallet skrives ut for papirmanntallskommuner før valglokalene åpner for kommuner med elektronisk manntall på valgdagen NB: Forhåndsstemmekonvolutter du mottar etter dette skal registreres under menypunktet sent innkommende forhåndsstemmer 10

11 Prøving med papirmanntall på valgdagen Alle stemmegivninger i konvolutt skal registreres i EVA sentralt fremmed stemmer særskiltstemmer sent innkommet forhåndsstemmer Stemmegivninger skal prøves etter at valgting er ferdig forkastede stemmegivninger skal forkastes i EVA godkjente stemmegivninger skal krysses i avkryssingsmanntallet som er innlevert fra kretsene 11

12 Prøving med elektronisk manntall på valgdagen Alle stemmegivninger i konvolutt skal registreres i EVA sentralt beredskapsstemmer særskiltstemmer sent innkommet forhåndsstemmer Stemmegivningene skal prøves i EVA samlet prøving eller en og en godkjente stemmegivninger blir krysset i det elektroniske manntallet forkastede stemmegivninger må påføres forkastelsesgrunn 12

13 Prøving etter valgting Alle stemmegivninger må være ferdig prøvd før du kan begynne med opptelling av den aktuelle opptellingskategorien 13

14 KAHOOT.IT 14

15 Tema for opplæringen Forberedelser Modul 1 Stemmegivning Modul 1 Opptelling Modul 2 15

16 Opptellingsprosessen Foreløpig opptelling Protokollering Generelt om opptelling Endelig opptelling Avslutning av opptelling 16

17 Generelt om opptelling praktisk arbeidsfordeling prinsipper for opptelling opptellingskategorier forhåndsstemmer lagt til side ny frist kl

18 Praktisk arbeidsfordeling Stemmestyret Valgstyret Fylkesvalgstyret Urnetelling Foreløpig opptelling Endelig opptelling X (X) X X Kontrolltelling X 18

19 Opptellingsmåter valgtingsstemmer ordinære Hva skjer ute på valglokalet? Bare urnetelling? Foreløpig partifordeling? Hva skjer inne på rådhuset/sentralt? Samle i en bunke? Kretsvis opptelling? 19

20 Valgtingsstemmer - Opptellingsmåter sentralt samlet opptelling sentral opptelling fordelt på krets lokal opptelling i kretsene 20

21 Valgtingsstemmer ordinære Urnetelling (antall i urnen + kryss i manntall) Foreløpig opptelling (partifordeling) Endelig opptelling (partifordeling) Lokalt fordelt på krets I valglokalet På rådhuset Sentralt fordelt på krets I valglokalet På rådhuset (per krets) Sentralt samlet I valglokalet På rådhuset (samlet) 21

22 Generelt om opptelling praktisk arbeidsfordeling prinsipper for opptelling opptellingskategorier forhåndsstemmer lagt til side ny frist kl

23 Prinsipper for opptelling valgstyret er ansvarlig sikre hemmelighold sikre separat opptelling to opptellinger 23

24 Generelt om opptelling praktisk arbeidsfordeling prinsipper for opptelling opptellingskategorier forhåndsstemmer lagt til side ny frist kl

25 Opptellingskategorier Forhåndsstemmer ordinære sent innkomne/lagt til side ( 37) Valgtingsstemmer ordinære fremmedstemmer særskilt omslag beredskapsstemmer 25

26 Generelt om opptelling praktisk arbeidsfordeling prinsipper for opptelling opptellingskategorier forhåndsstemmer lagt til side ny frist kl

27 Forhåndsstemmer lagt til side «Valgstyret skal holde et visst antall forhåndsstemmegivninger utenfor den foreløpige opptellingen og blande disse sammen med forhåndsstemmegivninger som kommer inn etter at den foreløpige opptellingen er begynt.» - Valgforskriften 37 27

28 Forhåndsstemmer lagt til side legges til side fra forhåndsstemmer mottatt i konvolutt stemmegivningene skal være registrert og ferdig prøvd hvor mange som skal legges til side avgjøres av kommunen 28

29 Generelt om opptelling praktisk arbeidsfordeling prinsipper for opptelling opptellingskategorier forhåndsstemmer lagt til side ny frist kl

30 Ny frist kl. 17 Utvidet frist forhåndsstemmer inn: Senest kl. 17 dagen etter valgdagen Medfører noe forsinkelse for prøving opptelling 30

31 Opptellingsprosessen Foreløpig opptelling Protokollering Klargjøring for skanning og opptelling Endelig opptelling Avslutning av opptelling 31

32 32 Opptelling

33 Systemer for opptelling og resultater Manuell opptelling EVA Skanning Maskinell opptelling av stemmesedler EVA Admin Stemmegivning Opptelling Valgoppgjør EVA Resultat Prognoser Resultater Media Prognoser Resultater valgresultat.no Prognoser Resultater 33

34 Skanning av stemmesedler

35 Skanning ved stortingsvalget 2017 Kommuner og fylkeskommuner som skanner stemmesedler: 206 Antall av disse som skanner hos andre: 33 Skanningleverandører Håndterer det skannertekniske Håndterer installasjon hvis ønskelig Evry: 138 Idox: 27 Indra: 1 35

36 EVA Skanning EVA Skann Skanning og automatisk fortolkning av stemmesedler EVA Verifiser Menneskelig fortolkning av stemmesedler som skanneren ikke klarer å tolke EVA Jobbstyring Starte, overvåke, avslutte og overføre tellinger 36

37 Nyheter i EVA Skanning Egen distribusjonsside for EVA Skanning Ny håndtering av blanke sedler Liten og stor installasjon 37

38 Stemmeseddel til stortingsvalget Viktige prinsipper Hemmelig valg Universell utforming - Generell seddel - Blank seddel 38

39 Trykking og kvalitetskontroll av stemmesedler Valgdirektoratet har rammeavtale med trykkeriet Andvord Grafisk AS Kvalitetskontroll trinn 1 Innhold Kvalitetskontroll trinn 2 Trykkekvalitet Om fylkeskommunen ikke trykker sedler innenfor direktoratets rammeavtale må kvalitetskontroll sørges for selv 39

40 Klargjøring til skanning Brukere og roller Buypass Strekkodelapper Valgkonfigurasjon 40

41 Brukere og roller i EVA Skanning EVA Skann EVA Verifiser Valgansvarlig kommune Skanning Valgansvarlig kommune Skanning EVA Jobbstyring Valgansvarlig kommune (kun rollen valgansvarlig kommune kan overføre tellinger til EVA Admin) Skanning 41

42 Buypass Kreves ved overføring av tellinger fra EVA Jobbstyring til EVA Admin Kun et personlig og gyldig kort til den som gjør overføringen vil fungere Kortets ID er registrert i EVA Admin Buypass kan også benyttes som innlogging i ID-porten 42

43 Strekkodelapper EVA Skanning benytter kasser EVA Admin forholder seg kun til hele tellinger Antall kasser i en telling? Kasser gjør at mengden som eventuelt må slettes og telles på nytt blir mindre enn om man måtte forholde seg til hele tellinger Én strekkodelapp per kasse Hold orden: Lag lapper på forhånd! Ubrukte lapper/tomme kasser er helt ok i systemet 43

44 Valgkonfigurasjon EVA Skanning trenger grunnlagsdata for å fungere. Valgkonfigurasjonen inneholder alle stemmekategorier, kretser, lister, kandidater mv. for hele Norge Distribueres som en fil fra Valgdirektoratet via distribusjonssiden til EVA Skanning, og lastes inn av kommunen eller ved bistand fra leverandør 44

45 Opptellingsprosessen Foreløpig opptelling Protokollering Urnetelling og stemmestyrets møtebok Endelig opptelling Avslutning av opptelling 45

46 Urnetelling på valgting Gjennomføres av stemmestyret i alle valglokaler Antall kryss i manntallet Antall mottatte stemmesedler Antall mottatte konvolutter (fremmed- /beredskapsstemmer og særskiltstemmer) Protokollerer stemmestyrets møtebok Ved opptellingsmåte lokal fordelt på krets gjennomfører stemmestyret også foreløpig opptelling av valgtingstemmer 46

47 Urnetelling med opptellingsmåte sentralt samlet eller sentral fordelt på krets 47

48 Urnetelling med opptellingsmåte lokalt - fordelt på krets Stemmestyret gjennomfører foreløpig opptelling i valglokalet 48

49 49

50 Stemmestyrets møtebok A Administrative forhold B Behandling av mottatte stemmer C Foreløpig opptelling av stemmesedler (urnetelling) D Andre forhold 50

51 Opptellingsprosessen Foreløpig opptelling Protokollering Endelig opptelling Avslutning av opptelling 51

52 Foreløpig opptelling Gjøres av valgstyret Stemmetyper: Forhåndsstemmer Ordinære forhåndsstemmer (senest 4 timer før stenging) Tvilsomme sedler identifiseres Sent innkomne forhåndsstemmer (kl. 17 dagen etter valgdagen) Valgtingsstemmer Valgtingsstemmer ordinære Fremmede- / beredskapsstemmer Stemmer i særskilt omslag 52

53 53

54 54

55 Foreløpig opptelling EVA Jobbstyring Starte, overvåke, avslutte og overføre tellinger EVA Skann Skanning og automatisk fortolkning av stemmesedler EVA Admin Skrive ut strekkodelapper, godkjenne og rapportere tellinger 55

56 56

57 Administrasjon av skanning 57

58 58

59 Hva sjekkes på stemmeseddelens bakside? Stempelfelt: Utfyllingsgrad 59

60 Hva sjekkes på stemmeseddelens forside? Seddelnummer: Identifiserer valg, parti og geografi Seddeltype: Identifiserer type seddel Seddel-ID: Unik identifikator Styremerker: Hjelp til autorotasjon av bildet 60

61 61

62 62

63 63

64 Husk å overføre tellinger til EVA Admin og rapportere til media fortløpende 64

65 Rapportering til media Opptellingskategori Foreløpig opptelling Endelig opptelling Forhåndsstemmer ordinære Sent innkomne Valgtingsstemmer ordinære Så snart opptellingen er godkjent, resultatet vil ikke bli offentliggjort før etter kl. 21 på valgdagen Telles etter kl. 17 tirsdag, men den foreløpige telling rapporteres aldri til media Når opptellingen er godkjent Begge opptellingskategorier må være godkjent. Når dette er gjort rapporteres disse samlet i en rapport. Beredskapsstemmer (for kommuner med elektronisk manntall) Fremmedstemmer (for kommuner med papirmanntall) Særskiltstemmer Sammen med valgtingsstemmer ordinære (dersom disse faktisk er opptalt og godkjent) Alle opptellingskategorier må være godkjent. Når dette er gjort rapporteres disse samlet i en rapport. Ved kretsvis opptelling Etterhvert som opptelling for kretsen er godkjent Etterhvert som opptelling for kretsen er godkjent 65

66 Valgprognoser og valgresultater Valgdirektoratet har ansvaret for å lage prognoser på valgkvelden EVA Resultat gir media prognoser og valgresultater Kommunen rapporterer valgresultater fortløpende Valgdirektoratet offentliggjør valgresultater etter kl. 21 på valgresultat.no Husk sperrefrist kl ! 66

67 Opptellingsprosessen Foreløpig opptelling Protokollering Endelig opptelling Avslutning av opptelling 67

68 Endelig opptelling Skal foretas Under valgstyrets tilsyn Skal starte så snart Foreløpig opptelling er avsluttet Alle stemmene er kommet inn til valgstyret Må inkludere Alle godkjente stemmesedler Tvilsomme som ble godkjent/særskilt omslag 68

69 69

70 70

71 Endelig opptelling EVA Skann Skanning og automatisk fortolkning av stemmesedler EVA Verifiser Menneskelig fortolkning av stemmesedler som skanneren ikke klarer å tolke EVA Jobbstyring Starte, overvåke, avslutte og overføre tellinger 71

72 EVA Verifiser Alle sedler som systemet ikke klarer å tolke sendes til menneskelig fortolkning i EVA Verifiser Det kan være mange som verifiser samtidig i et skannsenter Få tildelt kasse fortløpende eller velg en spesifikk kasse å verifisere En kasse fordeles på flere operatører Har du gjort en feil verifisering? Du kan gå tilbake til tidligere sedler du har verifisert Du kan velge å verifisere de sedlene du selv har verifisert en gang til Det er bare mulig å endre eventuelle feil så lenge telling ikke er ferdigstilt i EVA Jobbstyring 72

73 73

74 Administrasjon av skanning 74

75 75

76 Hva sjekkes på stemmeseddelen? Stempel Seddelnummer Seddeltype Seddel-ID Styremerker 76

77 Godkjenning av stemmesedler vl En stemmeseddel skal godkjennes dersom den har offentlig stempel det fremgår hvilket valg stemmeseddelen gjelder det fremgår hvilket parti/gruppe velgeren har stemt på partiet/gruppen stiller liste i valgkretsen 77

78 78

79 79

80 80

81 81

82 82

83 83

84 Behandling av foreslått forkastede stemmesedler Foreslått forkastede stemmesedler behandles i EVA Admin av valgstyret. Ulike valg i behandlingen: Godkjenne forslaget til forkastelse Endre årsak til forkastelse Godkjenne stemmeseddelen Godkjenne opptellingskategorien 84

85 85

86 86

87 Rapportering til media Opptellingskategori Foreløpig opptelling Endelig opptelling Forhåndsstemmer ordinære Sent innkomne Valgtingsstemmer ordinære Så snart opptellingen er godkjent, resultatet vil ikke bli offentliggjort før etter kl. 21 på valgdagen Telles etter kl. 17 tirsdag, men den foreløpige telling rapporteres aldri til media Når opptellingen er godkjent Begge opptellingskategorier må være godkjent. Når dette er gjort rapporteres disse samlet i en rapport. Beredskapsstemmer (for kommuner med elektronisk manntall) Fremmedstemmer (for kommuner med papirmanntall) Særskiltstemmer Sammen med valgtingsstemmer ordinære (dersom disse faktisk er opptalt og godkjent) Alle opptellingskategorier må være godkjent. Når dette er gjort rapporteres disse samlet i en rapport. Ved kretsvis opptelling Etterhvert som opptelling for kretsen er godkjent Etterhvert som opptelling for kretsen er godkjent 87

88 Nødmodus Kontaktpunkter mellom EVA Skanning og EVA Admin Innlogging Overføring av telleresultater Hva om EVA Admin er utilgjengelig? Nødmodus 88

89 Nødmodus Nødmodus aktiveres i EVA Jobbstyring Sikkerhet: Nødmodus logges i systemet Å gjøre en opptelling i nødmodus Annerledes innlogging Skanne og verifisere som vanlig Lagre telleresultatet som fil og last opp i EVA Admin 89

90 Ulike typer hendelser i skanning Menneskene Unøyaktig håndtering av stemmesedler Skannet feil kasse Samme kasse/bunke flere ganger Systemet Feil på nettverk/tjenermaskin Strømbrudd PC mister kontakt med skanner 90

91 Hvordan håndtere hendelser i skanning? Du finner brukerveiledning for ulike type hendelser på Valgmedarbeiderportalen 91

92 Opptellingsprosessen Foreløpig opptelling Protokollering Endelig opptelling Avslutning av opptelling 92

93 Protokollering Generelt om protokollering Stemmestyrets møtebok Valgstyrets møtebok 93

94 Generelt om protokollering Protokoll = møtebok Hvem skal føre møtebok? Stemmestyret Valgstyret Fylkesvalgstyret Hva skal protokolleres? Gjennomføringen av valg på ulike nivåer 94

95 Valgstyrets møtebok A Administrative forhold B Foreløpig opptelling forhåndsstemmer C Foreløpig opptelling valgtingsstemmer D Endelig opptelling D1 Forhåndsstemmer D2 - Valgtingsstemmer 95

96 Opptellingsprosessen Foreløpig opptelling Protokollering Endelig opptelling Avslutning av opptelling 96

97 Avslutning av opptelling Oversendelse av valgmateriell til fylkesvalgstyret Arkivering 97

98 Oversending av valgmateriell til fylkesvalgstyret Må omfatte samtlige Godkjente stemmesedler Forkastelser Valgkort fra forhåndsstemmegivningen Omslagskonvolutter utenriks Protokoller Klager 98

99 Arkivering Valgloven og arkivloven stiller krav til behandling av brukt valgmateriell Valgmateriell som skal oppbevares: Godkjente stemmesedler oppbevares en valgperiode Avkryssingsmanntall oppbevares to valgperioder 99

100 Arkivering Materiell som kan kasseres når valgresultatet er endelig: Brukte konvolutter Forkastede stemmesedler Valgkort 100

101 Oversikt forskjellige miljøer - EVA Navn Åpnes Stenges Bruk Sti Produksjonen Her gjennomføres valget Opplæring Opplæringssamling modul 1 og 2 for kommuner og fylkeskommuner - Alna Trening Testmiljø for kommuner til intern trening, øving og testing Prøvevalg Prøvevalg I kommuner manuell opptelling Prøvevalg I fylkeskommuner manuell opptelling Prøvevalg II kommuner skanning Prøvevalg II fylkeskommuner skanning Skannleverandør Testmiljø for respektive skanning leverandører

102 Trening og internopplæring Eget treningsvalg tilgjengeliggjøres 16. juni Kopi av valget produksjonsdata per 14. juni 102

103 Viktige datoer fremover Prøvevalg I avholdes 20. juni kommuner manuell opptelling Prøvevalg II avholdes 23. august kommuner skanning 1. juli velgerne begynner å stemme 103

104 Husk Hjelp-funksjonen i EVA Sjekk alltid Valgmedarbeiderportalen Noter evt mangler i Valgmedarbeiderportalen Fyll ut statusfelt for hver oppgave Noter på arket ting du trenger å huske eller vil spørre om Står det ikke? på en oppgave forventer vi at kommunen kan forklare den i plenum. Vi forsøker å samle inn spørsmål underveis for å ta de i plenum. 104

105 105

106 Valgdirektoratets brukerstøtte En felles brukerstøtte for alle henvendelser Slik tar du kontakt: E-post: Telefon: Stortingsvalg: Sametingsvalg: