Møteinnkalling. Utvalg: Åfjord formannskap Møtested: Åfjord rådhus Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 09:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Åfjord formannskap Møtested: Åfjord rådhus Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 09:00 Forfall meldes til utvalgssekretær Solgunn Barsleth som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Vibeke Stjern Ordfører ÅF-AP Gro Kristiansen Medlem ÅF-AP Bjørn Arne Hosen Medlem ÅF-AP Liv Marie Hugdal Medlem ÅF-KRF Jon Husdal Varaordfører ÅF-SP Tone Bårdli Medlem ÅF-SP Håkan Berdahl Medlem ÅF-H -1-

2 Saksnr Sakstittel Lukket Referatsaker RS 4/16 Endringer i alkoholloven, Vinmonopolets åpningstider RS 5/16 Skjenkekontroll RS 6/16 Salgskontroll RS 7/16 Skjenkekontroll RS 8/16 Salgs- og skjenkekontroll PS 29/16 PS 30/16 PS 31/16 Saker til behandling Særskilt tilskudd ved større interkommunale idrettsanlegg Skredsikringsprosjektet ny FV Medfinansiering fra Åfjord kommune Oppnevning av arbeidsgruppe - Bygging av bade- og svømmeanlegg i Åfjord kommune Drøftingssaker: Kommunestruktur Åfjordhallen Orientering: Bredbåndsutbygging i Åfjord status v/pål Magnar Dahlø, STFK Vibeke Stjern ordfører -2-

3 -3-

4 Til alle kommuner med Vinmonopol Deres ref: Vår ref: Direkte innvalg: Dato: Juli 2016 Alkoholloven er endret slik at det ikke lenger er forbudt å selge alkohol på valgdagen og nyttårsaften, påskeaften og pinseaften. Dette vil heretter bli vanlige salgsdager for Vinmonopolet. Etter alkoholloven 3-7 kan en kommune bestemme selv (lokalt selvstyre) om ølsalg skal være tillatt på valgdagen og aftenen. Vinmonopolets åpningstid må etter alkoholloven følge de kommunale bestemmelser om ølsalg. Det vises til alkoholloven 3-4 første ledd, siste setning og alkoholloven 3-7 annet ledd siste setning. Vinmonopolet ber om å få bekreftet at kommunen ikke har vedtatte begrensninger på åpningstidene når det gjelder salg av alkohol. Vinmonopolet ber om eksplisitt tilbakemelding fra alle kommuner innen 30. september Vi forutsetter at kommunen underretter Vinmonopolet i fremtiden dersom det blir endringer i tilbakemeldingen til Vinmonopolet, som har betydning for åpningstidene. Vennlig hilsen Elisabeth Hunter Kjededirektør AS Vinmonopolet Akersgata 51, Postboks 6953 St. Olavsplass, N-0130 Oslo Telefon , e-post: kundesenter@vinmonopolet.no Bank , Foretaksregisteret NO MVA, -4-

5 -5-

6 -6-

7 -7-

8 -8-

9 -9-

10 -10-

11 -11-

12 -12-

13 -13-

14 -14-

15 -15-

16 -16-

17 -17-

18 -18-

19 -19-

20 -20-

21 -21-

22 -22-

23 -23-

24 -24-

25 -25-

26 -26-

27 -27-

28 -28-

29 -29-

30 -30-

31 -31-

32 -32-

33 -33-

34 -34-

35 -35-

36 -36-

37 -37-

38 -38-

39 -39-

40 -40-

41 -41-

42 -42-

43 -43-

44 -44-

45 -45-

46 -46-

47 -47-

48 -48-

49 Sakertilbehandling -49-

50 Sakertilbehandling -50-

51 ÅFJORD KOMMUNE Arkivsak: 2015/531 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 29/16 Åfjord formannskap Saksbehandler: Jan Ove Berdahl SÆRSKILT TILSKUDD VED STØRRE INTERKOMMUNALE IDRETTSANLEGG Sakens bakgrunn og innhold: Ørland kommune planlegger byggingen av Ørland Arena. Et nytt og omfattende idrettsbygg med en estimert kostnad på 100 millioner eks. mva. Med bakgrunn i vedtak om bygging av svømmeanlegg i Åfjord, ba Ørland kommune om et møte for å diskutere mulighetene for å søke status som interkommunale anlegg. Møtet ble gjennomført den Kulturdepartementet åpner for å gi særskilte tilskudd ved større interkommunale anlegg. Følgende forutsetninger er beskrevet i «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2016» punkt «Særskilt tilskudd ved større interkommunale idrettsanlegg Det kan være ressurs- og bruksmessig gunstig at flere kommuner går sammen om å bygge og drifte idrettsanlegg det ellers ville vært vanskelig å realisere innenfor en kommune. Særskilt tilskudd for interkommunale anlegg kan tildeles ett anlegg per anleggstype i samarbeidende kommuner. Interkommunale idrettsanlegg kan få et tillegg på 30 % av ordinært tilskudd forutsatt at følgende vilkår er oppfylt: 1. Anlegget er et større, kostnadskrevende anlegg, f.eks. svømmeanlegg eller idrettshall. 2. Det er inngått bindende skriftlig avtale mellom to eller flere kommuner vedrørende investering og drift. Avtalen må inneholde følgende elementer: a) Hver deltagende kommune skyter inn minimum 5 % av anleggets godkjente kostnad i investeringstilskudd. Kommunenes tilskudd må dokumenteres. b) Hver deltagende kommune skyter inn minimum 5 % av anleggets faktiske driftskostnader i årlige driftstilskudd i 20 år. Driftstilskuddet kan ikke begrenses til et nominelt beløp gjennom 20-årsperioden. -51-

52 Departementet godkjenner om anlegg oppfyller vilkårene. Søknad om godkjenning av status som interkommunalt anlegg, med mulighet for særskilt tilskudd, sendes departementet innen 15. november 2016.» Vurdering: Spillemidlene i vårt fylke fordeles av Sør-Trøndelag fylkeskommune. Vi har vært i dialog med rådgiver og saksbehandler, som oppfordrer begge kommuner om søke om interkommunal status på anleggene. Dersom søknadene innfris vil dette bidra til at vi får ut en større andel spillemidler. Sakens vurdert i folkehelseperspektiv: Realiseringen av et nytt svømmeanlegg vil være av stor betydning for innbyggerne i kommunen, særlig sett i et folkehelseperspektiv. Dersom man greier å øke andelen av offentlig finansiering, vil dette bidra positivt til realiseringen av prosjektet. Oppsummering: Dersom partene blir enige om avtaler som innfrir departementets krav, kan dette bidra til ekstrabevilgninger på inntil 30% av ordinært tilskudd. I så store prosjekter vil dette dreie seg om betydelige beløp. Rådmannens innstilling: Rådmannen ber formannskapet om fullmakt til å fremme søknad om interkommunal status på et nytt svømmeanlegg i Åfjord. -52-

53 ÅFJORD KOMMUNE Arkivsak: 2015/2470 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 30/16 Åfjord formannskap Åfjord kommunestyre Saksbehandler: Per O. Johansen Vedlegg: 1. Brev av fra Samferdselsdepartementet til Sør-Trøndelag fylkeskommune vedørende «Fv. 723 i Åfjord kommune skredsikring» 2. Skisse til vedtrasé Ryssdalen Herfjord, trasé A1. 3. Skisse til vegtrasé Ryssdalen Herfjord, «plan B». Utrykte vedlegg i saksmappen: 1. Folkemøte vedrørende oppstart av reguleringsplanlegging ny FV 723 den 25. august 2016 ved Stokksund Oppvekstsenter. 2. Drøftingssak i formannskapet : «FV 723 Skredsikring». 3. Sak FSK-16/2016 «Ny FV 723 til Stokksund Overføring av midler i utbyggingsavtalene vedr Harbaksfjellet vindpark», behandlet av Åfjord formannskap Sak KST-25/2016: «Ny fylkesvei 723 Overføring av planforberedelse itl Statens Vegvesen ihht PBL 3-7», behandlet av Åfjord kommunestyre Sak FT-11/2016: «Forskuttering av rassikring på FV 723 Paulen og Ryssdalen», behandlet av fylkestinget i møtet den Brev av fra Statkraft til Fosenvegene AS vedrørende «Mulige synergier mellom opprusting av FV 723 og vindkraftutbygging». 7. Sak KST-24/2015: «Rassikring FV 723 Paulen og Ryssdalen Valg av vegtrasé», behandlet av Åfjord kommunestyre Utredning av : Rassikring FV 723 Paulen og Ryssdal 2015 Alternative løsninger, utført av Ei tim te by n Fosenvegene AS v/knut Sundet. 9. Folkemøte vedr. rassikring FV 723 den 11. Februar 2015 ved Stokksund Oppvekstsenter. 10. Folkemøte vedr. rassikring FV 723 den 6. Januar 2015 ved Stokksund Oppvekstsenter. -53-

54 11. Referat fra møte den 16. Juni 2014 vedrørende rasproblematikken FV 723 Åfjord Stokksund mellom Åfjord kommune, Sør-Trøndelag fylkeskommune, Statkraft og Fosenvegene. 12. Referat fra møte den 9. April 2014 vedrørende rasproblematikken FV 723 Åfjord Stokksund mellom Åfjord kommune, Sør-Trøndelag fylkeskommune og Statens vegvesen. SKREDSIKRINGSPROSJEKTET NY FV MEDFINANSIERING FRA ÅFJORD KOMMUNE Sakens bakgrunn og innhold: Rasproblematikken på FV 723 Åfjord Stokksund er velkjent, og Åfjord kommune tok initiativ overfor Sør-Trøndelag fylkeskommune som vegeier våren 2014 for på nytt å se på mulighetene for å skape en tryggere vegforbindelse på denne strekningen. Det ble vurdert om den eventuelle utbyggingen av vindkraftverk i området kunne gi noen muligheter i forhold til rassikring eller alternative vegtraseer i området. Initiativet resulterte i flere møter mellom Åfjord kommune, fylkeskommunen, Statens Vegvesen og Statkraft for å se på mulige løsninger. Sett i lys av at dagens vegtrasé både er lite trafikksikker med flere rasutsatte strekninger, og er dårlig fremkommelig på grunn av at den er bratt og svingete, må vegtraseen endres på deler av strekningen. I samarbeid med Åfjord kommune gjennomførte Sør-Trøndelag fylkeskommune to folkemøter om FV 723 ved Stokksund Oppvekstsenter vinteren Høsten 2015 bevilget fylkestinget i Sør-Trøndelag 3,5 millioner kroner i planleggingsmidler ny FV 723. Samferdselsavdelingen i Sør-Trøndelag fylkeskommune har vurdert ulike alternativer for sikring av vegen, herunder sett på alternative vegtraseer for deler av strekningen. Med bakgrunn i arbeidet som ble gjennomført vedtok Åfjord kommunestyre i møte den 7. mai 2015 trasévalg for videre utredning med henblikk på å etablere en ny og rassikker vei fra Åfjord til Stokksund. Som følge av at Statkraft valgte å gå videre med planene om vindkraftutbygging i Midt-Norge høsten 2015, ble spørsmålet om se en eventuell ny trasé for FV 723 sammen med vindkraftutbyggingen på Kvenndalsfjellet og etter hvert Harbaksfjellet aktualisert på nytt. I første rekke handlet dette om bruken av tunnelmasser i en ny innfartsvei til Kvenndalsfjellet. Med bakgrunn i at Fosen Vind DA med Statkraft i førersetet, også overtok konsesjonen på Harbakfjellet, så man også muligheten for å frakte vindmøllene til Harbak via en ny FV 723. For Fosen Vind DA ville det bety sparte kostnader til kai på Kirkholmen. I henhold til avtale med Åfjord kommune har imidlertid Fosen Vind DA forpliktet seg til å bygge kai på Kirkholmen ved en eventuell utbygging av Harbakfjellet vindkraftanlegg. En forutsetning for at Åfjord kommune fravek denne avtalen er at besparelsen kommer Åfjordssamfunnet til gode på en annen måte, for eksempel ved at midlene dermed legges i en ny FV 723. Overenskomsten mellom Åfjord kommune og Fosen Vind DA ble formalisert gjennom formannskapets behandling av sak FSK-16/2016 i møte den

55 Gjennom ulike forhandlinger mellom Åfjord kommune, Fosenvind DA v/statkraft og Sør-Trøndelag fylkeskommune fattet fylkestinget i Sør-Trøndelag et prinsippvedtak om utbygging i møte den 2. mars Fylkestinget fattet følgende vedtak i sak FT-11/2016: 1. Fylkestinget vedtar, med bakgrunn i at det utarbeides en forpliktende samarbeidsavtale med Statkraft, å forskuttere Rassikringsmidler, jfr. Skredsikringsplan for Statens vegvesen Region midt, stipulert til kr. 240 mill. med usikkerhet på 40%. 2. Det forutsettes at Samferdselsdepartementet / Vegdirektoratet gir tillatelse til forskutteringen, og vedtar en tilbakebetaling innenfor 5 år etter igangsetting. 3. Prosjektet forutsettes å gi en forventet samfunnsøkonomisk lønnsomhet som dekker rentekostnadene i forskutteringstiden. Det forutsettes at avtalen med Staten sikrer at den samfunnsmessige gevinsten bidrar til å dekke finansieringskostnadene ved forskutteringen. 4. Fylkesutvalget foretar endelig investeringsbeslutning/igangsetting. En forutsetning for fylkestingets vedtak i sak FT-11/2016 var forskutterte midler senere ble refundert av statlige bevilgninger til rassikring. Tilsvaret fra statlig hold kom i brev av fra Samferdselsdepartementet til Sør-Trøndelag fylkeskommune der det fremgår at departementet stiller inntil 150 millioner kroner i statlige tilskuddsmidler til disposisjon for rassikringsprosjektet FV 723. Dette er midler som bevilges over posten for skredsikringsmidler og departementet har gjennom dette brevet garantert for at 150 millioner kroner betales ut til Sør-Trøndelag fylkeskommune i perioden Når det gjelder selve rasutbedringen opererer Sør-Trøndelag fylkes kommune og Fosenvegene med to alternativer (A1 og B, jf skisser i vedlegg 2 og 3 til saken). Alternativ A1: Alternativ A1 er den planen som har vært utredet våren 2016 og innebærer i korte trekk følgende tiltak, jf skisse i vedlegg 2: Senking av veglinjen over Ryssdalstoppen med ca 10 meter. Bru over svingene i Ryssdalen på om lag 150 meter. Veg videre til tunnel på ca 700 meter som kommer ut i dagen øst for Rapet. Veg videre til tunnel på ca 575 meter øst for Sørfjellet. Veg i dagen og på fylling som kommer ned på eksisterende veg sør for Herfjordvatnet. Alternativ A1 er den klart beste løsningen som både løser rasproblematikken, skaper god fremkommelighet og redusert kjøretid. Dette alternativet korter ned vegstrekningen med ca 1,4 kilometer. Kostnadene er stipulert til om lag 270 millioner kroner. -55-

56 Alternativ B: Alternativ B er utredet fra Fosenvegene sin side etter at det ble kjent at den statlige finansieringen ikke ble som forutsatt, har et foreløpig kostnadsoverslag på vel 200 millioner kroner. Dette alternativet består i korte trekk av følgende tiltak: Senking av veglinjen over Ryssdalstoppen. Veg ned i Ryssdalen, som videre legges i fylling over Ryssdalsvatnet. Videre følger den eksisterende veg til Rapet. Vegen går videre øst for Sørfjellet før den går inn i tunnel på ca 575 meter, jf alternativ A1. Veg i dagen og på fylling som kommer ned på eksisterende veg sør for Herfjordvatnet. Alterntiv B følger dermed mer av eksisterende veg, og kurvatur og stigningsforhold blir mer utfordrende enn i alternativ A1. Øvrige utbedringer I det samarbeidet som er etablert mellom Sør-Trøndelag fylkeskommune, Fosenvind DA v/statkraft og Åfjord kommune ligger det også utbedringer av en del andre deler på strekningen FV 723, som Fosenvind DA gjennomfører for å kunne transportere komponentene til vindkraftverket på Harbaksfjellet fra Monstad Havn, dette innebærer i hovedsak: Kulvert i Vikafjorden. Svingen med Gartnesodden må utbedres og slakes ut. Ny Lundfjord bru. Utbedring av kryss ved FV723 / FV 32 (Liankrysset). I tillegg vil det bli en del mindre breddeutvidelser, utbedring av svinger mv på strekningen. Dette er tiltak og kostnader som Fosenvind DA tar i tillegg til det prosjektet som er beskrevet gjennom alternativ «A1» og «B». Fremdrift For at rassikringsprosjektet ny FV 723 skal kunne gjennomføres er det en forutsetning og kunne utnytte synergiene med vindkraftutbyggingen på Kvenndalsfjellet og Harbaksfjellet. Med tanke på at turbinmontasjene skal gjennomføres i 2020 er tiden svært knapp, og milepælene er så langt som følger: 1. november 2016: Frist for å inngå endelig samarbeidsavtale med Fosenvind DA. Våren 2017: Anbudsdokumenter for bygging av ny FV 723 må sendes ut. Våren 2018: Adkomstvegene til Kvenndalsfjellet og Harbaksfjellet startes opp. Høsten 2019: Ny FV 723 må være ferdigstilt. Våren 2020: Turbinmontasje Kvenndalsfjellet og Harbaksfjellet startes opp. For å kunne utnytte synergiene med vindkraftutbyggingen på Kvenndalsfjellet og Harbakfjellet, og som i det hele tatt gjør prosjektet mulig, må dermed finansieringen og investeringsbeslutningen tas så snart som mulig. Sett i lys av at det fortsatt mangler flere titalls millioner kroner er tiden knapp for at prosjektet skal kunne la seg realisere. -56-

57 Finansiering Ny og rassikker FV 723 har et kostnadsestimat på henholdsvis 270 og 205 millioner kroner jf alternativ A1 og B, som beskrevet tidligere. Så langt er det gitt et tilsagn fra Samferdselsdepartementet om 150 millioner kroner i perioden Åfjord kommune har tidligere gått inn med verdier tilsvarende nærmere 20 millioner kroner ved å frafalle forpliktelsen Fosenvind DA har overfor kommunen ved å bygge ny kai på Kirkholmen i forbindelse med utbyggingen av Harbaksfjellet vindkraftverk. Kommunen er i tillegg utfordret på 10 millioner kroner i ekstra anleggstilskudd i et utvidet spleiselag for å kunne realisere prosjektet. Formannskapet har i et hastemøte den stilt seg positive til dette, og formannskapet ga følgende uttalelse: Åfjord formannskap viser til brev av 17. juni 2016 fra Samferdselsdepartementet til Sør-Trøndelag fylkeskommune vedrørende «Fv 723 i Åfjord kommune skredsikring», fylkestingets vedtak i sak FT-11/2016 «Forskuttering av rassikring på FV 723 Paulen og Ryssdalen», og det etablerte samarbeidet mellom Sør- Trøndelag fylkeskommune, Fosenvind DA og Åfjord kommune om ny veiløsning til Stokksund. For Åfjord kommune er en trygg og fremkommelig veiløsning på FV 723, en strekning som er svært rasutsatt i dag, av avgjørende betydning for fremtidig vekst og utvikling i hele Åfjord. Dette er også bakgrunnen for at Åfjord kommune allerede har gått inn med verdier i prosjektet på nær 20 millioner kroner i henhold til utbyggingsavtalen for Harbaksfjellet vindkraftverk. For å sikre at prosjektet i det hele tatt kan gjennomføres ønsker formannskapet å gå i videre dialog med Sør-Trøndelag fylkeskommune med henblikk på ytterligere medfinansiering i prosjektet, og ber om at rådmannen fremmer en sak til neste møte i formannskapet med henblikk på et ekstra bidrag fra Åfjord kommune på inntil 10 millioner kroner til prosjektet. Fosenvind DA har også blitt utfordret på ytterligere medfinansiering og signaliserte i likhet med Åfjord kommune den å kunne gå inn med ytteligere anleggstilskudd. Som vegeier og byggherre vil det likevel være den politiske behandlingen i Sør-Trøndelag fylkeskommune som avgjør om dette prosjektet kan realiseres eller ikke. Saken kommer opp til behandling i fylkesutvalget i Sør-Trøndelag tirsdag 6. september. Viktige forutsetninger for at Sør- Trøndelag fylkeskommune tar saken opp til behandling på nytt er signalene fra Åfjord formannskap og Fosenvind DA av den 16. august om ekstra medfinansiering på ytterligere 10 millioner kroner for hver av partene. -57-

58 Rådmannens vurderinger Sett i lys av den relativt korte tiden som har gått siden sonderingsmøtene mellom Åfjord kommune og Sør-Trøndelag fylkeskommune våren 2014, til folkemøtene ved Stokksund oppvekstsenter i 2015, og til man nå står overfor en mulig realisering av prosjektet, er rassikringsprosjektet ny FV 723 et forbilledlig eksempel på at mange gode krefter har jobbet godt og effektivt sammen. Dette gjelder både Sør-Trøndelag fylkeskommune som vegeier, Statkraft som utbygger på vegne av Fosenvind DA, Fosenvegene som utreder og Åfjord kommune på vegne av lokalsamfunnet. Lokalbefolkning og lokale entreprenører har stått på for finne løsninger, og samarbeidet kan nå resultere i en rassikker og effektiv vegforbindelse mellom Åfjord og Stokksund. Fra statlig hold har det også kommet finansiering på plass, men på grunn av den ble mindre enn forutsatt har samarbeidspartene måtte lete etter nye løsninger med tanke på fullfinansiering av prosjektet, og kommunen har også blitt utfordret på 10 millioner kroner ekstra. For Åfjord kommune er 10 millioner kroner et meget betydelig beløp og vil komme i tillegg til alle tiltak som ligger innenfor kommunens egne ansvarsområder. Samtidig er ny FV 723 svært avgjørende for videre utvikling av lokalsamfunnet, slik at kommunen må strekke seg langt for at dette prosjektet kan gjennomføres som forutsatt. Dersom vegutbyggingen ikke lar seg realisere nå med synergiene knyttet til vindkraftutbyggingen i området, kan det gå svært lang tid før det blir mulig å gjennomføre dette prosjektet. Rådmannen har også tillitt til at det er mulig å inngå en avtale med Sør-Trøndelag fylkeskommune om overføring av kommunens anleggstilskudd, som gir nok tid til at midlene kan opparbeides uten at det går på for stor bekostning av øvrige investeringer eller drift i Åfjord kommune. Saken vurdert i et folkehelseperspektiv At folk som ferdes langs vegene skal være trygge i forhold til ras, er en forutsetning for både livskvalitet og bosetting. En konstant risiko for å bli utsatt for en ulykke når man selv, eller kjente og kjære ferdes langs veien, er svært belastende. Med økende nedbør, og stadig vekslinger mellom frost og mildvær gjennom hele vinteren, må man leve med økt rasfare som varer i hele perioden fra høsten og til langt utpå våren. Siden fjellsidene er svært høye, vil selv en mindre stein eller isblokk som faller høyt oppe fra, kreve menneskeliv hvis den treffer en bil eller buss. Sikring av FV 723 er svært viktig både for å sikre liv, men også for å unngå redusert livskvalitet som følge av en overhengende og vedvarende ulykkesrisiko, når man ferdes mellom Åfjord og Stokkundsområdet. -58-

59 Rådmannens konklusjon Rådmannen anbefaler kommunestyret å slutte seg til uttalelsen som ble gitt av Åfjord formannskap den 16. august om å gi et ekstra anleggstilskudd på 10 millioner kroner til realiseringen av ny og rassikker FV 723. Rådmannens innstilling: Formannskapet stadfester uttalelse av 16. august 2016 med henblikk på at Åfjord kommune gir et ekstra anleggstilskudd på 10 millioner kroner til ny og rassikker FV 723 som beskrevet i saksutredningen og oversender saken til kommunestyret med følgende innstilling: Åfjord kommunestyre viser til brev av 17. juni 2016 fra Samferdselsdepartementet til Sør-Trøndelag fylkeskommune vedrørende «Fv 723 i Åfjord kommune skredsikring», fylkestingets vedtak i sak FT-11/2016 «Forskuttering av rassikring på FV 723 Paulen og Ryssdalen», og det etablerte samarbeidet mellom Sør-Trøndelag fylkeskommune, Fosenvind DA og Åfjord kommune om ny veiløsning til Stokksund. For Åfjord kommune er en trygg og fremkommelig veiløsning på FV 723, en strekning som er svært rasutsatt i dag, av avgjørende betydning for fremtidig vekst og utvikling i hele Åfjord. Dette er også bakgrunnen for at Åfjord kommune allerede har gått inn med verdier i prosjektet på nær 20 millioner kroner i henhold til utbyggingsavtalen for Harbaksfjellet vindkraftverk. For å sikre at prosjektet i det hele tatt kan gjennomføres stiller Åfjord kommunestyre et anleggstilskudd på ytterligere 10 millioner kroner til disposisjon for prosjektet. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å inngå endelig avtale med Sør-Trøndelag fylkeskommune med henblikk på tidspunkt og vilkårene for overføring av tilskuddet, og ber videre om at rådmannen innarbeider beløpet i økonomiplanen for

60 Vedlegg nr 4 Plan B FV

61 -61-

62 Sør-Trøndelag fylkeskommune Postboks 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Deres ref Vår ref Dato / Fv. 723 i Åfjord kommune - skredsikring Vi viser til brev av 26. januar, møte med statssekretær Tom Cato Karlsen den 8. april og senere e-post av 12. april, angående anmodning om tillatelse til å forskuttere rassikringsmidler til fv Sør-Trøndelag fylkeskommune har i ovennevnte henvendelser orientert om et mulig samarbeid mellom fylkeskommunen, Åfjord kommune, Fosen vind og Statkraft i forbindelse med utbygging av et større vindkraftprosjekt. Dette vil om mulig initieres med tanke på å oppnå synergieffekter gjennom et samarbeid om vegløsning i området som kan kombineres med vindkraftutbygging på Kvendalsfjellet, Roan og Harbaksfjellet. Det oppgis at synergieffekter av et slikt samarbeid for fylkeskommunen kan summeres til mill. kr, samtidig som prosjektet er viktig for å tilrettelegge for sikker veg for trafikantene og næringsutviklingen i området. I denne forbindelse bes det om at staten forskutterer rassikringsmidler på 240 mill. kr. eks. mva. til fv. 723 allerede fra 2017 Samferdselsdepartementet er positive til at det stilles skredsikringsmidler til disposisjon for prosjektet, med inntil 150 mill. kr. Det foreligger imidlertid ingen fullmakt for Samferdselsdepartementet til å binde opp de årlige budsjettene. Vi kan derfor kun med forbehold om senere bevilgninger til tilskuddsprogrammet i 2017 og for perioden , følge opp forutsetningene om statlige tilskuddsmidler med inntil 150 mill. kr til fv Det er en forutsetning at fylkeskommunen tar ansvar for evt. kostnadsoverskridelser. Postadresse Kontoradresse Telefon* Veg- og Saksbehandler Postboks 8010 Dep Akersg trafikksikkerhetsavdelingen Sonja Lindqvist 0030 Oslo Org no postmottak@sd.dep.no

63 Med hilsen Ola Brattegaard (e.f.) avdelingsdirektør Sonja Lindqvist seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Side 2-63-

64 ÅFJORD KOMMUNE Arkivsak: 2015/531 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 31/16 Åfjord formannskap Saksbehandler: Per O. Johansen Vedlegg: Ingen Utrykte vedlegg i saksmappen: 1. Sak KST-61/2016: «Lokalisering av bade- og svømmeanlegg i Åfjord kommune», behandlet av Åfjord kommunestyre OPPNEVNING AV ARBEIDSGRUPPE BYGGING AV BADE- OG SVØMMEANLEGG I ÅFJORD KOMMUNE Sakens bakgrunn og innhold: Etter at Åfjord kommune måtte stenge ned svømmebassenget i 2002 som følge av tæring i betongkonstruksjonene har et nytt svømmeanlegg vært etterlengtet. Siden den gang har svømmeundervisningen for elevene ved skolene i Åfjord vært på et minimum og foregått ved at elevene i noen dager har reist med buss til Mælan skole i nabokommunen Rissa. På grunn av lang kjøretid og et begrenset tilbud, har svømmeopplæringen blitt mangelfull. Siden det nå ikke finnes svømmeanlegg i kommunen har heller ikke den øvrige befolkningen hatt mulighet for å drive svømmetrening, eller å ta del i den velværefunksjonen som et moderne svømmeanlegg har blitt i de senere årene. Det samme gjelder for nabokommunen Roan, hvor det heller ikke er svømme-/ eller badeanlegg. Åfjord kommune har lenge ønsket å bygge et nytt svømmeanlegg og saken har vært oppe til behandling ved flere anledninger, og et nytt anlegg ligger i Åfjord kommunes økonomiplan med byggestart i Kommunestyret vedtok lokalisering av nytt bade- og svømmeanlegg i møte den 16. juni 2016 og fattet følgende vedtak i sak KST-61/2016 «Lokalisering av bade- og svømmeanlegg i Åfjord kommune»: -64-

65 1. Åfjord kommunestyre viser til utredningene og innspillene som ligger til grunn for saken og vedtar at det planlagte badeanlegget lokaliseres til Vegvesentomta. Til grunn for beslutningen legger kommunestyret at det fremtidige badeanlegget skal være mest mulig tilgjengelig for hele befolkningen gjennom trafikksikker adkomst, nærheten til kollektivknutepunkt og gode parkeringsmuligheter. For øvrig taler de geotekniske forutsetningene, muligheten for mest mulig helårs drift og sambruk av øvrige kommunale funksjoner, herunder biblioteket, for en plassering på Vegvesentomta. Kommunestyret anser badeanlegget for å være et viktig avbøtende tiltak for befolkningen på Nord-Fosen for de ulempene den forestående vindkraft utbyggingen fører med seg. Sett i lys av den pågående kommunestrukturdebatten er kommunestyret opptatt av å kunne legge mest mulig til rette for å sikre Åfjord som et regionalt senter på Fosen. 2. Kommunestyret oppnevner formannskapet som styringsgruppe i det videre arbeidet med planlegging og prosjektering av badeanlegget, med henblikk på at grunnlag for investeringsbeslutning fremmes for kommunestyret i For øvrig forutsetter kommunestyret bred involvering av brukergruppene, samt råd og utvalg i det videre arbeidet med detaljplanlegging og prosjektering av anlegget, herunder de arkitektoniske løsningene. Som det fremgår av kommunestyrets vedtak er formannskapet oppnevnt som styringsgruppe i det videre arbeidet med planlegging og prosjektering av badeanlegget, med henblikk på at grunnlag for investeringsbeslutning fremmes for kommunestyret i Rådmannens vurderinger I det forestående arbeidet med å definere anleggets funksjoner og innhold må nedsettes en arbeidsgruppe. Denne gruppa må igjen involvere de ulike brukergruppene til anlegget innenfor idrett, helse, skole mv. I tillegg må kommunens egne organer involveres, som seniorråd, råd for funksjonshemmede, ungdomsråd mv. Rådmannen anbefaler videre at det leies inn ekstern kapasitet / kompetanse i dette arbeidet. Dette arbeidet vil igjen bli utgangspunkt for en arkitektkonkurranse, med henblikk på endelig utforming og organisering av anlegget, og som i neste runde danner grunnlaget for detaljprosjektering. Dersom fremdriften går som planlagt kan byggestart finne sted i 2017, i henhold til kommunestyrets vedtak i forbindelse med behandlingen av økonomiplanen for

66 Arbeidsgruppa vil danne kjernen i det videre arbeidet denne gruppa og må utgå fra kommunens ledelse, på samme måte som byggingen av nye omsorgsboliger har vært organisert på. Viktige områder som må være representert er byggteknisk kompetanse, økonomi, kultur, skole og helse. Videre er det viktig med sterk politisk forankring, og med lang erfaring fra mange byggeprosjekter i Åfjord kommune, senest med de nye omsorgsboligene anser rådmannen varaordfører for å være et naturlig valg. I tillegg deltar hovedverneombud i denne typen byggeprosjekter. Med dette som utgangspunkt foreslår rådmannen følgende arbeidsgruppe for bygging av bade- og svømmeanlegg i Åfjord: Lars Helge Kolmannskog, sektorsjef landbruk og tekniske tjenester, Eli Braseth, sektorsjef helse og velferd, Reidun S. D. Momyr, sektorsjef oppvekst, Sissel Rånes, leder helse og familie, Jon Husdal, varaordfører, Jan Ove Berdahl, kultursjef, Jon Kristian Lomundal, økonomisjef, Hovedverneombud. Lars Helge Kolmannskog oppnevnes som leder. Saken vurdert i et folkehelseperspektiv For barn og unge er svømmeanlegget en møteplass for fysisk velvære, ferdighetsutvikling og mestring, samt tilegnelse av en livreddende ferdighet. Samtidig får de unge utvikle et muskel- og skjelettsystem som gir dem god livskvalitet i voksen alder gjennom bedre helse. For pensjonistene og svært mange av Norges vel syke- og uføretrygdede, er vannaktivitet ofte den eneste aktiviteten som gir reell mulighet til å gjenoppbygge og opprettholde sin fysiske og psykiske helse, samt ivareta og knytte nye vennskapsbånd. For de arbeidsføre er vannaktivitet er viktig investering i egen kort- og langsiktige helsetilstand, samt noe som både tjener som avkobling og gir energi til å holde ut de fysiske kravene som dagliglivet stiller en overfor. Byggingen av badeanlegget er således svært viktig et folkehelseperspektiv. Rådmannens konklusjon Rådmannen formannskapet å oppnevne arbeidsgruppe for bygging av badeanlegg på 7 personer som nevnt ovenfor. Gruppa gis mandat til å leie inn ekstern bistand i arbeidet med definere anleggets funksjoner og innhold med henblikk på at prosjektet deretter kan lyses ut i en arkitektkonkurranse. -66-

67 Rådmannens innstilling: Formannskapet viser til kommunestyrets vedtak i sak KST-61/2016, og oppnevner i kraft av å være styringsgruppe for byggingen av bade- og svømmeanlegget følgende arbeidsgruppe for prosjektet: Leder: Lars Helge Kolmannskog, sektorsjef landbruk og tekniske tjenester Eli Braseth, sektorsjef helse og velferd, Reidun S. D. Momyr, sektorsjef oppvekst, Sissel Rånes, leder helse og familie, Jon Husdal, varaordfører, Jan Ove Berdahl, kultursjef Jon Kristian Lomundal, økonomisjef, Hovedverneombud. Formannskapet forutsetter at arbeidsgruppa involverer de ulike brukergruppene til anlegget innenfor idrett, helse, skole mv. I tillegg må kommunens egne organer engasjeres i arbeidet, som seniorråd, råd for funksjonshemmede, ungdomsråd mv. Arbeidsgruppa gis mandat til å leie inn ekstern bistand i arbeidet med definere anleggets funksjoner og innhold med henblikk på at prosjektet deretter kan lyses på arkitektkonkurranse. -67-