MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret SØNDRE LAND KOMMUNE. side 1. Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 17:00-19:15

Transkript

1 SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEPROTOKOLL side 1 Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: Tid: 17:00-19:15 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Innkalling: Merknader: Alle unntatt: Berit S. Aasen (AP), Rune Selj (H), Ann Kristin Dybhavn (H) og Roger Fløttum (FrP) Per Briskodden (AP), Douwe Smids (H), Inger Lise Sveum-Aasbekken (H) og Robert S. Nilsen (FrP) Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjefene. Innkalling og saksliste ble godkjent. Når det gjelder sakslisten, opplyste ordfører om at sak 26/16 blir behandlet før sak 25/16. Til å underskrive protokollen ble følgende utpekt: Rune Rønningen og Terje Brenner. Behandlede saker: Fom sak 17/16 tom sak 27/16 Innledningsvis, fremførte rådmannen en presentasjon som viser kommunens overordnede styringsdokumenter og sammenhengen mellom disse, samt kommunens etiske retningslinjer og verdigrunnlag (presentasjonen følger som vedlegg til protokollen). Det ble i den forbindelse foretatt en gjennomgang av hva verdigrunnlaget betyr for den enkelte kommunestyrerepresentant (hver enkelt og to og to sammen), som deretter ble fremført i plenum og notert i stikkordsform på flip-over. Grunngitt spørsmål: I tillegg til sakslisten, ble det behandlet følgende grunngitte spørsmål fra Søndre Land Bygdeliste ved representant Tom Sørhagen: Som kommunestyrerepresentant føler jeg ett arbeidsgiveransvar, og ønsker derfor en redegjørelse for arbeidsgiverpolitikken og praksis. Etter å ha fulgt saken om oppsigelser av assistenter ved skolen, har jeg en flau smak i munnen. Dette er etter min mening en total uakseptabel Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:

2 behandling av ansatte i Søndre Land kommune. At denne saken gikk så langt som den gjorde, vitner om ett arbeidsgiveransvar jeg ikke kan stille meg bak, og jeg håper jeg har støtte av kommunestyret i dette. Vil vi som arbeidsgiver evaluere denne saken og sørge for at vi ikke havner opp i flere lignende saker i fremtiden? Har vi flere konflikter under oppseiling som kan sette oss i dårlig lys? Ordførerens svar: Søndre Land kommune legger vekt på å være god arbeidsgiver. Et av tiltakene i den forbindelse har vært utarbeidelse av Arbeidsgiverstrategi , i godt samarbeid med de ansattes organisasjoner. Arbeidsgiverstrategien ble vedtatt i kommunestyret 13. april Rådmannen har igangsatt et arbeid for å sikre implementering og forankring av sentrale styringsdokumenter i Søndre Land kommune. Dette omfatter bl.a. etiske retningslinjer og arbeidsgiverstrategi. Det er viktig for rådmannen å sikre at kommunestyrets ambisjon gjennom vedtak av arbeidsgiverstrategien følges opp på den enkelte arbeidsplass. Forhåpentligvis vil det igangsatte arbeidet bidra i så måte. I den konkrete saken som er utgangspunktet for spørsmålet, er det inngått et rettslig forlik mellom partene. Dette innebærer at det ikke er mulig i et åpent møte å gå nærmere inn på saken utover at kommunen er svært godt fornøyd med at partene i fellesskap har kommet fram til en løsning. Som arbeidsgiver må vi kontinuerlig evaluere situasjoner som oppstår og være opptatte av læring. Det er også tilfelle med denne saken. Det er på ingen måte ønskelig at saker skal utvikle seg lenger enn strengt tatt nødvendig. På den annen side kan det heller ikke være slik at en kommune skal opptre grunnleggende annerledes enn andre arbeidsgivere. Det betyr at det fra tid til annen kan oppstå saker av konfliktlignende karakter. Disse må håndteres på en profesjonell måte, noe som ofte innebærer at vi er avskåret fra å prosedere saker i offentligheten eller i media. Det kan oppleves som krevende, ikke minst omdømmemessig. Gjennom systematisk og tydelig arbeid med arbeidsgiverholdning, arbeidsmiljø og godt samarbeid med de ansattes organisasjoner har vi likevel et berettiget håp om at Søndre Land kommune skal framstå som en god, kompetent og attraktiv arbeidsgiver også i framtida. Avslutningsvis orienterte ordfører om status relatert til følgende pågående prosjekter: Byggearbeidene ved Ungdommens Hus Oppstart fase 2 for Hovli omsorgssenter Videre planlegging av Fladsrudbygget/tomta Planlegging ny brannstasjon Vanntilførsel til Skeidar Side 2 av 12

3 Bygging av høydebassenget Når det gjelder status kommunereformen, viste ordføreren til behandlingen av sak 18/16. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Side 3 av 12

4 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/16 16/309 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING /16 14/364 KOMMUNEREFORMEN - ORIENTERING OM STATUS GJENNOMFØRING AV FOLKEMØTER OG FOLKEAVSTEMNING M.M. 19/16 16/496 ORGANISERING AV FLYKTNINGEARBEIDET I SØNDRE LAND 20/16 16/744 LAND BARNEVERNSTJENESTE - BEHOV FOR ØKTE RAMMER 21/16 16/743 OPPGRUSING AV GRANUMSLIVEGEN I SØNDRE LAND KOMMUNALE SKOGER BRUK AV FOND 22/16 16/520 VEG OG STRØM TIL FLUBERG INDUSTRIFELT I /16 15/349 REGULERINGSPLAN- VEDLIKEHOLDSPROSJEKT FV LANDÅSBYGDA 24/16 16/410 KOMMUNAL STØTTE TIL LOKALLAGENE FOR DE POLITISKE PARTIENE FOR PERIODEN /16 14/1139 REFUSJON AV UTGIFTER VED MONTERING AV TRYKKREDUKSJONSUTSTYR NISTUGUVEGEN, HOVSBAKKEN OG STABBURSBAKKEN 26/16 15/1350 MONTERING AV TRYKKREDUKSJONSVENTILER 27/16 16/687 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYREMØTE DEN Side 4 av 12

5 17/16 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING 2015 Kommunestyret godkjenner og vedtar Søndre Land kommunes årsmelding med årsregnskap for Innledningsvis, ga ordfører uttrykk for tilfredshet med årsmeldingen/årsregnskapet, oppnådde resultater og den arbeidsinnsatsen som er lagt ned i Kommunalsjef Pål Rønningen gjorde deretter nærmere rede for årsregnskapet og årsmeldingen (Presentasjonen som ble vist sendes ut sammen med protokollen). I den påfølgende debatten fremkom det ulike synspunkter, kommentarer og innspill til årsregnskapet/årsmeldingen, samt aktuelle spørsmål som ble besvart og kommentert av rådmannen. Kommunestyret godkjenner og vedtar Søndre Land kommunes årsmelding med årsregnskap for /16 KOMMUNEREFORMEN - ORIENTERING OM STATUS GJENNOMFØRING AV FOLKEMØTER OG FOLKEAVSTEMNING M.M. Kommunestyret tar orienteringen om status gjennomføring av folkemøter og folkeavstemning m.m. til etterretning. Ordføreren gjorde innledningsvis rede for saken med oppdatert status. Kommunestyret tar orienteringen om status gjennomføring av folkemøter og folkeavstemning m.m. til etterretning. Side 5 av 12

6 19/16 ORGANISERING AV FLYKTNINGEARBEIDET I SØNDRE LAND Kommunestyret vedtar at arbeidet med bosetting og integrering av flykninger legges til kommunalområde oppvekst. Spesialundervisningen for voksne på grunnskolens område overføres samtidig fra kommunalområde helse, omsorg og velferd til kommunalområde oppvekst. Det opprettes en ny stilling som avdelingsleder i kommunalområde oppvekst. Tidspunkt for gjennomføring settes til 1. oktober Representant Juel Sagbakken (V) fremmet følgende tilleggsforslag: Kommestyret ber om at integrasjonstilskuddene for bosetting av flyktninger, tilskuddene for EMA-elever og tilskuddene for flyktninger tilknyttet Wolla i sin helhet blir overført til den nye enheten i Oppvekst Kommunestyret ber om at den nye avdelingen fører regnskap med integrasjonstilskuddene. Det innebærer oversikt over utgiftene ved grunnskolene, barnehagene, Sølve, Voksenopplæringen, som er relatert til flyktninger Kommunestyret ber om at voksenopplæringen har med seg sin finansiering til den aktivitet som ikke er flyktningerelatert Rådmannen foreslo at kommunestyret heller burde gjøre vedtak om at det gjøres nærmere rede for budsjettmessige konsekvenser i forbindelse med behandlingen av tertialrapporten for 1. tertial Etter en pause i møtet hvor det ble gjennomført gruppemøter, ble det gitt tilslutning til rådmannens alternative forslag uten at det ble foretatt votering av tilleggsforslaget. Deretter ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at arbeidet med bosetting og integrering av flykninger legges til kommunalområde oppvekst. Spesialundervisningen for voksne på grunnskolens område overføres samtidig fra kommunalområde helse, omsorg og velferd til kommunalområde oppvekst. Side 6 av 12

7 Det opprettes en ny stilling som avdelingsleder i kommunalområde oppvekst. Tidspunkt for gjennomføring settes til 1. oktober De budsjettmessige konsekvensene innarbeides og gjøres nærmere rede for i forbindelse med behandlingen av 1. tertialrapport for /16 LAND BARNEVERNSTJENESTE - BEHOV FOR ØKTE RAMMER 1. Kommunestyret tar til etterretning Statusrapport for Land barneverntjeneste pr. april Kommunestyret tar til etterretning av Søndre Land kommunes andel av Land barnevernstjeneste, vil gå ut over budsjettrammer som en følge av nødvendig bruk av Trygg start AS og anskaffelse og bruk av hjemmekontorløsning/mobilt barnevern (se anslått merutgift under vurdering). 3. Kommunestyret anmoder at ledige hjemler i barneverntjenesten i Land besettes våren Kommunestyret vedtar at det i september 2016 legges frem en sak i begge kommuner, med en vurdering og anbefaling vedr. behov for budsjettjusteringer i 2016, og et budsjettforslag for Det må etableres økt tverrfaglig samarbeid i kommunen for å forebygge og styrke barns oppvekst. Ordføreren gjorde nærmere rede for saken. 1. Kommunestyret tar til etterretning Statusrapport for Land barneverntjeneste pr. april Kommunestyret tar til etterretning at Søndre Land kommunes andel av Land barnevernstjeneste, vil gå ut over budsjettrammer som en følge av nødvendig bruk av Trygg start AS og anskaffelse og bruk av hjemmekontorløsning/mobilt barnevern (se anslått merutgift under vurdering). 3. Kommunestyret anmoder at ledige hjemler i barneverntjenesten i Land besettes våren Side 7 av 12

8 4. Kommunestyret vedtar at det i september 2016 legges frem en sak i begge kommuner, med en vurdering og anbefaling vedr. behov for budsjettjusteringer i 2016, og et budsjettforslag for Det må etableres økt tverrfaglig samarbeid i kommunen for å forebygge og styrke barns oppvekst. 21/16 OPPGRUSING AV GRANUMSLIVEGEN I SØNDRE LAND KOMMUNALE SKOGER - BRUK AV FOND Kommunestyret vedtar: Å bruke inntil kroner av kommuneskogens frie fond til grusing, skraping og eventuelt kloring av Granumslivegen. Å redusere saldo på kommuneskogens frie fond med kroner fra kroner til kroner. Kommunestyret vedtar: Å bruke inntil kroner av kommuneskogens frie fond til grusing, skraping og eventuelt kloring av Granumslivegen. Å redusere saldo på kommuneskogens frie fond med kroner fra kroner til kroner. 22/16 VEG OG STRØM TIL FLUBERG INDUSTRIFELT I 2016 Kommunestyret vedtar: Å bevilge kroner fra DA fond til etablering av 145 meter veg med standard som i reguleringsplanen, men uten asfalt, som ikke bygges lenger enn at den gir adgang til alle tomtene i trinn to. Å bevilge kroner fra DA - fond til å dekke framføring av lavspent, kommunens andel. Saldo på DA fond vil etter bevilgningene være på kroner. Å bruke kroner fra innkommet salgsinntekt næringstomt og boligtomter i Søndre Land kommune krever kroner refundert fra hver etablert tomt som kobler seg på strøm i trinn to, Fluberg næringsområde. Prisen på ikke solgte tomter økes fra 55 kroner pr kvadratmeter til 75 kroner pr kvadratmeter. Side 8 av 12

9 Kommunestyret vedtar: Å bevilge kroner fra DA fond til etablering av 145 meter veg med standard som i reguleringsplanen, men uten asfalt, som ikke bygges lenger enn at den gir adgang til alle tomtene i trinn to. Å bevilge kroner fra DA - fond til å dekke framføring av lavspent, kommunens andel. Saldo på DA fond vil etter bevilgningene være på kroner. Å bruke kroner fra innkommet salgsinntekt næringstomt og boligtomter i Søndre Land kommune krever kroner refundert fra hver etablert tomt som kobler seg på strøm i trinn to, Fluberg næringsområde. Prisen på ikke solgte tomter økes fra 55 kroner pr kvadratmeter til 75 kroner pr kvadratmeter. 23/16 REGULERINGSPLAN- VEDLIKEHOLDSPROSJEKT FV LANDÅSBYGDA I medhold av plan og bygningslovens vedtar kommunestyret reguleringsplan for Fv. 134 Landåsbygda -Vølstad slik den foreligger. I medhold av plan og bygningslovens vedtar kommunestyret reguleringsplan for Fv. 134 Landåsbygda -Vølstad slik den foreligger. 24/16 KOMMUNAL STØTTE TIL LOKALLAGENE FOR DE POLITISKE PARTIENE FOR PERIODEN Kommunestyret vedtar at ordningen med kommunalt støtte til lokallagene for de politiske partiene fordeles med 10% andel til de politiske partiene som er representert i kommunestyret uavhengig av antall kommunestyrerepresentanter, og 90% andel til Side 9 av 12

10 lokallagene for de politiske partiene som er representert i kommunestyret beregnet utfra antall kommunestyrerepresentanter for det enkelte parti. 2. Den totale kommunale støtten til lokallagene for de politiske partiene fastsettes til kr per år for perioden Beløpet fordeles med kr i samlet stemmeuavhengig støtte for lokallagspartiene som er representert i kommunestyret dvs. kr 688 for hvert av lokallagene og kr i samlet støtte for det enkelte lokallagsparti utfra fordelingen av antall kommunestyrerepresentanter for det enkelte lokallagsparti med kr per representant. 1. Kommunestyret vedtar at ordningen med kommunalt støtte til lokallagene for de politiske partiene fordeles med 10% andel til de politiske partiene som er representert i kommunestyret uavhengig av antall kommunestyrerepresentanter, og 90% andel til lokallagene for de politiske partiene som er representert i kommunestyret beregnet utfra antall kommunestyrerepresentanter for det enkelte parti. 2. Den totale kommunale støtten til lokallagene for de politiske partiene fastsettes til kr per år for perioden Beløpet fordeles med kr i samlet stemmeuavhengig støtte for lokallagspartiene som er representert i kommunestyret dvs. kr 688 for hvert av lokallagene og kr i samlet støtte for det enkelte lokallagsparti utfra fordelingen av antall kommunestyrerepresentanter for det enkelte lokallagsparti med kr per representant. 25/16 REFUSJON AV UTGIFTER VED MONTERING AV TRYKKREDUKSJONSUTSTYR NISTUGUVEGEN, HOVSBAKKEN OG STABBURSBAKKEN Kommunestyret vedtar at berørte innbyggere på VA anlegget for Nistuguvegen, Hovsbakken og Stabbursbakken skal få refundert lik andel, som i Odnes og Hov syd, av kostnadene ved montering av trykkreduksjonsutstyr. Kostnadene, kr ,- dekkes over fritt disposisjonsfond, konto Tilgjengelig saldo på fritt disposisjonsfond pr dato er kr ,-. Side 10 av 12

11 Kommunestyret vedtar at berørte innbyggere på VA anlegget for Nistuguvegen, Hovsbakken og Stabbursbakken skal få refundert lik andel, som i Odnes og Hov syd, av kostnadene ved montering av trykkreduksjonsutstyr. Kostnadene, kr ,- dekkes over fritt disposisjonsfond, konto Tilgjengelig saldo på fritt disposisjonsfond pr dato er kr ,-. 26/16 MONTERING AV TRYKKREDUKSJONSVENTILER Kommunestyret vedtar at det skal monteres trykkreduseringsutstyr på alle eiendommer som blir berørt av ny trykksone v/bygging av nytt høydebasseng. Kostnadene, kr ,- fordeles likt mellom huseier og Søndre Land kommune. Kommunens andel kr ,- dekkes over fritt disposisjonsfond, konto Saldo pr dato på fritt disposisjonsfond er kr ,-. Kommunestyret vedtar at det skal monteres trykkreduseringsutstyr på alle eiendommer som blir berørt av ny trykksone v/bygging av nytt høydebasseng. Kostnadene, kr ,- fordeles likt mellom huseier og Søndre Land kommune. Kommunens andel kr ,- dekkes over fritt disposisjonsfond, konto Saldo pr dato på fritt disposisjonsfond er kr ,-. 27/16 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYREMØTE DEN Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Iht til innkallingen, ble det fremmet følgende referatsaker til behandling: 1. Protokoll fra kommunestyrets møte Protokoll fra kontrollutvalgets møte Innspill til Handlingsplan for fylkesveger (vedtatt i formannskapets møte som sak 47/16) Side 11 av 12

12 4. Høringsuttalelse regional planstrategi i Oppland (vedtatt i formannskapets møte som sak 48/16) 5. Årsmelding 2015 Søndre Land Frivilligsentral 6. Årsmelding 2015 Eldrerådet 7. Årsmelding 2015 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Som tilleggsreferatsak, var det ettersendt rapport for 2. halvår 2015 fra Oppturprosjektet. Det fremkom ingen merknader, og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Side 12 av 12