MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall.

Transkript

1 Gamvik kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Restauranten : Tid: 10:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: seko@gamvik.kommune.no Varamedlemmer innkalles særskilt ved forfall. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 32/17 17/365 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 33/17 17/367 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 34/17 17/332 GJENNOMGANG AV TEKNISK SEKTOR - AVINOR 35/17 17/285 KOMMUNEREGNSKAP OG ÅRSMELDING /17 17/309 SØKNAD OM DRIFTSKONSESJON FOR GAMVIKVEIEN STEINBRUDD I GAMVIK KOMMUNE. Mehamn, Trond Einar Olaussen - Ordfører -

2 Sak 32/17 GODKJENNING AV INNKALLINGEN OG SISTE PROTOKOLL VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Saksbehandler: Helge J. Pedersen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 17/365 32/17 Formannskapet Innkallingen godkjennes. Protokoll fra møtet den godkjennes og underskrives av Trond Einar Olaussen og Inga Manndal. Protokollunderskrivere til dagens møte utpekes av møteleder. Side 2 av 8

3 Sak 33/17 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Saksbehandler: Helge J. Pedersen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/367 33/17 Formannskapet Rådmannen tar utvalgets orienteringer til etterretning. Utvalget tar rådmannens orienteringer til orientering. Side 3 av 8

4 Sak 34/17 GJENNOMGANG AV TEKNISK SEKTOR - AVINOR Saksbehandler: Ellen Beccer Brandvold Arkiv: 031 Arkivsaksnr.: 17/332 25/17 Formannskapet /17 Formannskapet Legges fram uten innstilling. Saken ble utsatt fra sist formannskapsmøte. Formannskapet besluttet i møte den i Sak 10/16 at det skulle gjennomføres en ekstern gjennomgang av kommunens tekniske sektor. Det er blitt gjort. Nooth&Reiding fikk oppdraget. Det er levert 2 delrapporter. Del 1: Sluttrapport. Gjennomgang av teknisk sektor et organisasjonsutviklingsprosjekt. Datert Del 2: Sluttrapport. Gamvik kommune gjennomgang av vaktmestertjenestene herunder oppfølging av Hjelpemiddelsentralen. Datert 5.mai Den aktuelle saken henspeiler på Nooth&Reidings anbefaling i Del 1 rapporten, s. 5 kulepunkt 3: "Teknisk sektor utfører tjenester for AVINOR. Denne avtalen utgår i Vi anbefaler at kommunen ikke deltar i en ny anbudsrunde. Avtalen synes for krevende å administrere for Teknisk sketor. De neste årene bør Teknisks sektor sitt fokus være på å løse hovedutfordringene som kommunen står overfor." Rapporten ble behandlet i formannskapset Et av punktene er at administrasjonen skal komme tilbake til formannskapet for avklaring om tilbud til Avinor for ny avtale skal inngås. Kommunen er nå prekvalifisert for oppdraget. Fristen for å sende inn tilbud er kl Spørsmål som administrasjonen stiller seg er: - om tilbud skal leveres til tross for at Nooth&Reiding som har vurdert saken, fraråder det. - om tilbud skal leveres, om tjenesten skal organiseres slik som i dag, eller finne en annen organisasjonsform. For å kunne få ennå mer innsikt i Teknisk sektors økonomiske forhold, har administrasjonen nylig bedt om utredning fra Bedriftskompetanse AS for å få følgende fakta på bordet: - Ressursanalyse for å se nærmere på ressursbruken i teknisk sektor både over tid og gjennom sammenligning med andre relevante kommuner. Ressursanalysen starter med Side 4 av 8

5 Sak 34/17 en regnskapsanalyse der de ser på utviklingstrekk og foretar en avviksanalyse mellom budsjett og regnskap 3-4 år tilbake i tid. Her vil bruttoprinsippet ligge til grunne, at både driftsinntekter og driftsutgifter synliggjøres. - Kostra-analyse der det blir sett på utviklingstrekk på sentrale indikatoer innenfor teknisk sektor over tid og samtidig gjøre en sammenligning med relevante kommuner i samme Kostra-gruppe som Gamvik kommune. Kostratallene vil kvalitetssikres mot kommunens egne regnskapsdata for å utelukke eventuelle feilrapporteringer. Det er håp at rapporten foreligger til formannskapsmøtet. Det er viktig å understreke at Kostra-data og regnskapsdata gir ingen svar på årsaker, men danner et grunnlag for å stille spørsmål. For å få en helhet i saken, vedlegges nå del 2 av rapporten fra Nooth&Reiding selv om den ikke har noe direkte med Avinoravtalen å gjøre. Rapportene har noen tid vært tilgjengelig for de tillitsvalgte. Rapport 2 er informert om, men administrativt arbeid knyttet til den, er ikke påbegynt. Vedlegg: Del 2: Sluttrapport. Gamvik kommune gjennomgang av vaktmestertjenestene herunder oppfølging av Hjelpemiddelsentralen. Datert 5.mai Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 25/17 Behandling: Rådmannen redegjorde nærmere. Spørsmål fra SV, om Dag-Tommy Larsen er habil? Dag-Tommy Larsen erklæres inhabil, jfr. Fvl. 6, vedr. andre særegne forhold. Forslag fra SV: Gamvik kommune vedtar å gå inn for å levere anbud til Avinor vedr. samarbeid tekniske tjenester, Mehamn lufthavn. Forslag fra AP: Adm. Må igangsette arbeid med å drøfte alternativ organisasjonsdriftsform for teknisk sektor med og de tillitsvalgte i.h.t. lov og avtaleverk. Avinoravtale og om kommunen skal sende bindende tilbud, utsettes til ekstraordinært formannskapsmøte Forslagene ble tatt opp til votering og forslaget fra SV fikk 1 stemme og forslaget fra AP fikk 3 stemmer. Vedtak: Adm. må igangsette arbeid med å drøfte alternativ organisasjonsdriftsform for teknisk sektor med og de tillitsvalgte i.h.t. lov og avtaleverk. Avinoravtale og om kommunen skal sende bindende tilbud utsettes til ekstraordinært formannskapsmøte Vedtatt med 3 stemmer mot 1 stemme avgitt av SV. Side 5 av 8

6 Sak 36/17 KOMMUNEREGNSKAP OG ÅRSMELDING 2016 Saksbehandler: Herdis H. Karlstad Arkiv: 211 Arkivsaksnr.: 17/285 21/17 Formannskapet /17 Formannskapet / Kommunestyret Formannskapet innstiller overfor kommunestyret å godkjenne kommuneregnskapet og årsberetningen for Regnskapsmessig mindreforbruk kr ,14 avsettes til disposisjonsfond. Regnskapet og årsberetning er lagt fram. Saken ble behandlet i kontrollutvalgets møte den i sak 11/17. Dokumentene i saken: Regnskapet og rådmannens beretning av Revisjonsberetningen datert Kontrollutvalgets uttalelse om Gamvik kommunes årsregnskap og årsberetning. Kontrollutvalget anbefaler kommunestyret å godkjenne regnskap og årsberetning for Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 21/17 Behandling: Rådmannen redegjorde nærmere, og saken utsettes til formannskapsmøtet den Vedtak: Saken utsettes til formannskapsmøtet den Sekretariatets innstilling overfor kontrollutvalget er kjent. Kontrollutvalget avholder møte Deres uttalelse legges fram for kommunestyret i juni. Side 6 av 8

7 Sak 36/17 SØKNAD OM DRIFTSKONSESJON FOR GAMVIKVEIEN STEINBRUDD I GAMVIK KOMMUNE. Saksbehandler: Geir K. Hansen Arkiv: K53 &56 Arkivsaksnr.: 17/309 27/17 Formannskapet /17 Formannskapet Gamvik kommune har ingen innvendinger mot at den foreliggende søknad om driftskonsesjon for steinbruddet i Gamvikveien innvilges. Viser til saksopplysningene i saken framlagt i formannskapsmøte Det har nå vært avholdt befaring. Nærmere informasjon vil bli gitt i møtet. Fra Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (DMF) foreligger en anmodning om kommunens uttalelse til en søknad om driftskonsesjon for steinbruddet i Gamvikveien. Søker til DMF er Karlstad Maskin & Transport AS. Søknadsdato: Høringsfristen er satt til Søknaden gjelder driftskonsesjon for uttak av totalt ca m 3 steinmasser. Årlig uttak er anslått til m 3. Uttaket skal være avsluttet senest 1. oktober; 2 år etter at moloarbeidene (moloen på Hamnneset i Mehamn) er ferdigstilt. Den omsøkte driftskonsesjonen er begrenset til området som omfattes av reguleringsplan for steinbrudd ved Gamvikveien, planid som ble egengodkjent av Gamvik kommunestyre Planen er utarbeidet av Kai Bertheussen Arkitektur NUF for Gamvik kommune. Området dekker et areal på m 2, tilhører gnr 3/bnr 1 og eies av Finnmarkseiendommen. Vurderinger: Kommunens hovedmål med utarbeidelsen av reguleringsplan for steinbruddet var å sikre en mulighet for uttak av stein til planlagt molo på Hamnneset i Mehamn gjennom en arealplanprosess etter plan- og bygningslovens bestemmelser. I tillegg til moloen skulle steinbruddet også kunne dekke øvrige tiltak innen havneområdet. Det er utarbeidet en driftplan for steinbruddet (Norconsult 25. september 2015/september 2016). I planen redegjøres for hvordan området skal utnyttes i driftsperioden og hvordan det skal avsluttes. I planen vises bl.a. til gjeldende reguleringsplan. Ved drift i bruddet må både driftsplanen og reguleringsplanens bestemmelser etterleves. DMF ber kommunen informere om tiltaket påvirker miljøet; herunder naturmangfold, kulturminner og forurensning. Disse emnene ble berørt og drøftet under reguleringsplanarbeidet; jfr. vedtatte reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse. Side 7 av 8

8 Sak 36/17 Utdrag fra planbeskrivelsen for planid : ʺArtsdatabanken og Naturbasen er sjekket i forbindelse med denne detaljreguleringen uten at det er funnet truede eller nær truede arter eller naturtyper innenfor planområdet eller i dets umiddelbare nærhet. Det er heller ikke fremkommet opplysninger fra kommunen eller andre som skulle tyde på at det kan befinne seg truede eller verdifulle arter eller naturtyper i området som ikke er fanget opp av ovennevnte registreringer. Kunnskapsgrunnlaget i henhold til Naturmangfoldloven 8 anses dermed som tilstrekkelig. Føre-var-prinsippet i henhold til 9 kommer derfor heller ikke til anvendelse. 10 om økosystemtilnærming og samlet belastning er heller ikke aktuell i denne saken. Aktiviteten i området vil ikke bli av en slik størrelsesorden. 11 om at kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver kommer naturligvis til anvendelse dersom det, mot formodning, blir påvist at slik forringelse foreligger som følge av driften av fjelluttaket. Man regner også med at miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, jf. 12, vil bli anvendt ved uttak av fjellmassene i bruddet. Ingen naturverdier, biologisk mangfold, verdifull vegetasjon eller viltinteresser av betydning vil gå tapt ved dette uttaket av steinmasser. Området er ikke i bruk til rekreasjonsformål. ʺ Utdrag fra vedtatte reguleringsbestemmelser: 1.1 ʺSteinbrudd/masseuttak: a) På areal for steinbrudd/masseuttak kan det innenfor fastlagte uttaksgrenser gjennomføres uttak og etableres anlegg for produksjon av steinmasser til allmennyttige formål. Laveste uttaksnivå i masseuttaket vil ligge på kote 60 moh. b) Det skal utarbeides en driftsplan godkjent av Direktoratet for mineralforvaltning for drift og avslutning av steinbruddet som viser: - Plan for trinnvis uttak av steinmassene - Plan for trinnvis istandsetting og avslutning av masseuttaket, herunder avtrapping av stuff mot uttaksgrensen - Deponering og tilbakeføring av humusmasser som grunnlag for etablering av ny vegetasjon. c) Støy og utslipp av støv fra virksomhet i steinbruddet skal til enhver tid holdes på et så lavt nivå at nærliggende områder ikke nevneverdig sjeneres. Krav til skjerming og støvdempende tiltak samt grenseverdier for støy og støvutslipp gitt i forurensningsforskriften kapittel 30 skal overholdes. Dersom det etableres knuseverk og siktestasjoner i steinbruddet, skal det sendes melding til Fylkesmannen, jf. forurensningsforskriften ʺ Den foreliggende driftsplanen tilfredsstiller etter rådmannens vurdering de krav som er fastsatt gjennom gjeldende reguleringsplan for steinbruddet i Gamvikveien. Utskrift av møtebok sendes: Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard, postboks 3021 Lade, 7441 TRONDHEIM Side 8 av 8