LUNNER KOMMUNE RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 LUNNER KOMMUNE RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE REGULERINGSPLAN FOR SOLOBSERVATORIET Metode og forutsetninger Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreliggende planforslag. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) Sannsynlig (3) Mindre sannsynlig (2) Lite sannsynlig (1) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede. kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) kan skje (ikke sannsynlig; ca. hvert 10 år) det er en teoretisk sjanse for hendelsen; skjer sjeldnere enn hvert 100 år Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins. 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd. Midlertidig/behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom. System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Detaljregulering for Solobservatoriet. Risiko og sårbarhetsanalyse Side 1 av 7

2 Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes i forhold til nytte - Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Overordnet risikovurdering Uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Masseras/-skred Tynt løsmassedekke, fjell i dagen 2. Snø-/isras Ligger på en liten topp, ikke rasfare 3. Flomras Ingen bekker/elver i eller ved planområdet 4. Elveflom Ingen bekker/elver i eller ved planområdet 5. Radongass Ikke angitt med radon på NGUs aktsomhetskart Vær, vindeksponering. Er området: 6. Vindutsatt 7. Nedbørutsatt Ligger på en liten topp, Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 8. Sårbar flora Ja Huldrestry registrert i nærheten 9. Sårbar fauna/fisk Ingen viktig områder i nærheten. Leikplasser finnes, men i god avstand 10. Verneområder Men planområdet ligger innenfor Marka 11. Vassdragsområder 12. Fornminner (afk) Ingen registrerte, potensialet for funn er lite 13. Kulturminne/-miljø Ja Fredningssak på gang Detaljregulering for Solobservatoriet. Risiko og sårbarhetsanalyse Side 2 av 7

3 Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 14. Vei, bru, knutepunkt 15. Havn, kaianlegg 16. Sykehus/-hjem, kirke 17. Brann/politi/sivilforsvar Ja Området har kun én atkomst for utryknings- og redningskjøretøyer. Ikke tilstrekkelig slukkevann på stedet. 18. Kraftforsyning Ja Kraftforsyningen er tilfredsstillende. Ved skade som følge av lynnedslag/trær som faller over ledningen, kan det ta lang tid å reparere skaden siden ledningen er lite tilgjengelig. 19. Vannforsyning Reservedrikkevannskilde ligger i nærheten av planområdet. Se pkt Forsvarsområde 21. Tilfluktsrom 22. Område for idrett/lek 23. Rekreasjonsområde Ja Marka er et turområde 24. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 25. Akutt forurensning 26. Permanent forurensning 27. Støv og støy; industri 28. Støv og støy; trafikk 29. Støy; andre kilder 30. Forurenset grunn 31. Forurensning i sjø/vassdrag 32. Høyspentlinje (stråling) Høyspentlinje på 22 kv til området. Ingen strålingsfare knyttet til bebyggelse 33. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) 34. Avfallsbehandling 35. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: 36. Fare for akutt forurensning 37. Støy og støv fra trafikk Generer noe trafikk, men så lite at støybelastning ikke er relevant. 38. Støy og støv fra andre kilder 39. Forurensning til sjø/vassdrag Ja Reservedrikkevannskilde ligger i nærheten av planområdet. Fokus på dette ifm. planlegging av avløpssystem. 40. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver) 41. Ulykke med farlig gods Transport. Er det risiko for: Detaljregulering for Solobservatoriet. Risiko og sårbarhetsanalyse Side 3 av 7

4 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Ja Ved ekstremvær kan veien ned til Harestua bli ufremkommelig. Forholdsvis kort avstand begrenser hvor alvorlig dette kan bli Trafikksikkerhet 43. Ulykke i av-/påkjørsler Ja Smal vei der to større kjøretøyer ikke kan møtes alle steder. Mulig konflikt med tømmertransport og husdyr på beite. Lav hastighet senker risikoen 44. Ulykke med gående/syklende 45. Andre ulykkespunkter 46. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål 47. Er det potensiell sabotasje- /terrormål i nærheten? 48. Regulerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstrand mm 49. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 50. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. 51. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring 52. Skolebarn ferdes gjennom planområdet Andre forhold Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring Området ligger i Marka. Det er dog ingen spesielle farer i området Endelig risikovurdering: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 2. Mindre sannsynlig 8, 18, 23, 42 17, Lite sannsynlig 13, 39 Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser krever tiltak. Nærmere angitte hendelser kommenteres nærmere i det følgende. Detaljregulering for Solobservatoriet. Risiko og sårbarhetsanalyse Side 4 av 7

5 Oppsummering med spesifisering/tiltak Det er identifisert åtte uønskede hendelser relatert til planen. To av hendelse ligger i gul sone. Negativ påvirkning av sårbar flora Negativ påvirkning av kulturminner Slukkevann og redning Bortfall av elektrisk energi Negativ påvirkning av området som et rekreasjonsområde Forurensing av vassdrag Begrenset tilgjengelighet ved ekstremvær Trafikkuhell Negativ påvirkning på sårbar flora Artskart har en rekke registreringer på Solobservatoriet, én av disse er rødlistet. Lavarten huldrestry som er rødlistet som sterkt truet (EN) ble funnet i Om lokaliteten heter det: Harestua, nær observatoriet på greiner av gran i tett og nokså fuktig barskog. Laven ble ikke gjenfunnet i 2014, og har trolig gått ut grunnet hogst. Den rødlistete arten gubbeskjegg ble imidlertid funnet. Den har status nær truet (NT). Arter som finnes utenfor planområdet blir ikke direkte berørt av utbyggingen. Trusselbilde for treboende lavarter er hogst av vertstrær (eldre bartrær). Nærområdene til Solobservatoriet vil bli brukt til ulike aktiviteter, men det skal ikke avvirkes skog utenfor planområdet. Det er aktuelt å innlemme floraen i området som en del av undervisningsopplegget innenfor naturfag. Sjansen for at planen skal påvirke sjeldne og sårbare arten negativt er svært liten. Negativ påvirkning av kulturminner Solobservatoriet er et historisk viktig eksempel på et astronomisk anlegg i Norge, og Oppland fylkeskommune arbeider med å frede anlegget etter kulturminnelovens 15 Forslaget om fredning omfatter soltårnet, satellitthuset, kikkerttårnet og radioantennen. Planen legger opp til å integrere de eksisterende byggverk som er foreslått fredet i anlegget. Disse skal benyttes i framtida. Dette gir videre bruk og sikrer nødvendig vedlikehold. På denne måten sikres anlegget som et aktivt kulturminne for framtida. Slukkevann og redning Nærmeste brannvesen er på Roa. Herfra er det om lag 14 kilometer til Solobservatoriet via Bjørgeseter og noen lengre via Harestua. Hovedbrannstasjonen ligger på Gran 22 km fra Solobservatoriet. En må regne med ca. 30 minutter innsatstid til Solobservatoriet ved utrykning. Ambulanse er også stasjonert på Gran. Det er begrenset med slukkevann på Solobservatoriet, og grunnvannsbrønner gir neppe tilstrekkelig vann til slukking. Brannvesenet har tankbiler, men det kan være fremkommelighetsutfordringer for tankbil på vinterføre. En kan tenke seg en løsning med benytte Stoltpipern til slukkevann, men avstand og stigning er i største laget. Det må derfor vurderes å etablere et eget vannmagasin til slukkevann. Brannsikkerhet løses for øvrig ved å legge inn branntekniske løsninger i byggene, bl.a. med rømningsveier og sprinkelanlegg. Byggene ligger med så god avstand fra hverandre at sjansen for at brann vil smitte mellom bygninger er liten. Anlegget bør Detaljregulering for Solobservatoriet. Risiko og sårbarhetsanalyse Side 5 av 7

6 også kobles direkte til 110-sentralen, slik at varsel om brann går direkte til brann- og redningsetaten. Bortfall av elektrisk energi En egen kraftledning forsyner Solobservatoriet med strøm. Den går fra Harestuområdet, krysser jernbanen litt sør for Bjørgeseter, går bak Gunnarshaug og kommer til Solobservatoriet fra nordøst. Spenningsnivået er 22 kv. Det ligger en transformator rett ned Solobservatoriet som transformerer strømmen ned til 230 V. Hadeland Energi nett opplyser at denne kraftledningen ligger tungvint til, og strømmen kan bli borte i lengre tidsrom etter skade på ledningen som en følge av lynnedslag eller vindfall på ledningen. I uheldige situasjoner kan det bli bortfall av strøm på Solobservatoriet over et lengre tidsrom. Det er imidlertid ingen store risikoer knyttet til dette. Arrangementer må i så fall avlyses, og skoleklasser/gjester fraktes ned fra området. Negativ påvirkning av området som et rekreasjonsområde Marka er et viktig friluftsområde året rundt. Tiltaket vil medføre at flere personer kommer inn i Marka, og at trafikken øker noe. Det er imidlertid kun et begrenset område som blir berørt, og dette kan ikke sies å være til stor ulempe for andre brukere. Forurensning av vassdrag Det skal etableres et eget lokalt system for håndtering av vann og avløp. Dette vil dimensjoneres slik at nærliggende vann og vassdrag ikke forurenses. Dette er nærmere beskrevet i planbeskrivelsen. Økt aktivitet på Solobservatoriet kan også medføre fare for bading i Stoltpipern. Grunnet status som drikkevannskilde er dette forbudt i dag. Ved å informere besøkende om forbudet bør dette ikke være et problem. Det er også mulig å gå i dialog med kommunen for å diskutere dette forbudet. Sjansen for at Stoltpipern skal tas i bruk som vannkilde er liten siden det finnes andre kilder samtidig som vannkvaliteten er dårlig. Det er derfor mulig denne restriksjonen kan mykes opp. Begrenset tilgjengelighet ved ekstremvær Ved store nedbørsmengder, vindfall etc. kan veien opp til Solobservatoriet bli ufremkommelig. Det er to atkomstveier fram til Piperveien, men videre opp er det bare en atkomst. I slike situasjoner vil brann- og redningsmannskaper få problemer med å ta seg fram med nødvendig utstyr. Avstanden ned til Harestua er imidlertid ikke veldig lang, og en evakuering til fots er godt mulig. Trafikkulykker Veien opp til Solobservatoriet er tidvis smal, og store kjøretøyer kan ikke møtes alle steder. Hastigheten i området er lav, noe som begrenser faren for ulykker. Ny atkomstvei fra Harestua stasjon vil etableres, og denne vil få bedre standard enn dagens vei med flere møtelommer. Den største risikoen er knyttet til tømmerbiler med lass. Disse har lang stoppstrekning, og kan utgjøre en risiko om de møter andre store kjøretøyer som busser. Busser som transportere gjester inn anses ikke å utgjøre noen møteutfordringer siden disse vil kjører på rekke. En spesiell risiko kan være knytte til syklister som ofte har stor hastighet i nedoverbakker. Detaljregulering for Solobservatoriet. Risiko og sårbarhetsanalyse Side 6 av 7

7 Følgende tiltak er anbefalt: Jevnlig siktrydding Etablere tydelige møteplasser Skilting som viser at det er husdyr på beite i beitesesongen Spesiell informasjon i tilfeller med tømmerkjøring (med fareskilt) Samband mellom bussjåfører og tømmertransportsjåfører God brøyting og strøing om vinteren, inklusive møteplasser Informasjon om trafikkforholdene på nettsidene til Solobservatoriet Spesiell informasjon om trafikkforholdene for alle som bestiller opphold. Dette gjelder eksempelvis at bilistene må være observante på husdyr i beitesesongen, om at veien brukes av syklister, perioder med vanskelige kjøreforhold (glatt veibane, store snøfall), perioder med tømmertransport og arrangementer der det ventes stor trafikk Konklusjon Det er ikke spesielle risikoforhold knyttet til denne planen, men det må tas en nærmere vurdering av behovet for slukkevann i forbindelse med byggesaken og det må stille nødvendig krav for å gi en tilfredsstillende trafikksikkerhet. Detaljregulering for Solobservatoriet. Risiko og sårbarhetsanalyse Side 7 av 7