MØTEPROTOKOLL FOR KOMMUNESTYRET

Transkript

1 LUNNER KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FOR KOMMUNESTYRET MØTEDATO: MØTESTED: Lunner rådhus MØTELEDER: Ordfører Anders Larmerud BEH. SAKER f.o.m. - t.o.m.: 72-78/10 DOKUMENT UTDELT I MØTET: Ref.sak 42/10 Oppfølging av politiske vedtak Forslag til Handlingsprogram Etablering av kunstgressbaner på Frøystad og Harestua Avklaring og prinsipper Oversikt over disposisjonsfond Budsjett 2011 tiltak iht prioritering i plan- og økonomidager Samlet oversikt over forslag til tiltak som prioriteres i økonomiplanperioden Prosjekt ikke medtatt Oppsummering investeringsprosjekter Møteinnkalling og kunngjøring: I h.t. kommunelovens 32. Innkalte: Funksjon Navn Parti Møtt for For fall Medlem May Britt Ekeberg Rønningen AP FO Medlem Gro Jensen AP Medlem Per Høiby AP Medlem Hege Bogfjellmo AP FO Medlem Elin Johannessen Skovly AP Medlem Kaja Lien Smedbråten AP Medlem Aslaug Hildur Blyverket AP Medlem Børre Berger Vannebo SV Medlem Torbjørg Raastad SP Medlem Halvor Bratlie SP Medlem Mette Kilstad KRF FU Medlem Thomas Jacobsen KRF FO Medlem Ulf Oddvar Rogneby V Medlem Toril N Klevmark V FO Medlem Anders Larmerud H Medlem Tove Brorson H Medlem Lasse Lehre H Medlem Atle Olimb H FO Medlem Magnus Ofstad FRP Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen post@lunner.kommune.no ROA Nettadresse:

2 Medlem Eva Berg FRP Medlem Michael Arthur Caffrey FRP Medlem Sten Erik Holljen FRP FO Medlem Harald Tyrdal Medlem Bjørn Haugen Morstad Medlem Sondre B Skallerud Stømer AP Varamedlem Arne Ruud Reum AP May Britt Ekeberg Rønningen Varamedlem Gunnar Karl Herland AP Hege Bogfjellmo Varamedlem Kari Larmerud KRF Thomas Jacobsen Antall til stede : 21 Merknader : Møtet ble satt med 17 medlemmer. Per Høiby og Sondre B. S. Stømer tiltrådte møtet under orienteringene. Bjørn Haugen Morstad og Kari Larmerud tiltrådte møtet under plenumsdiskusjonene. Andre møtende Presse Merknader til protokoll : Kommunalsjef Frode Holst Kommunalsjef Aslaug Dæhlen Rådgiver Politikk og Samfunn Anne Grønvold Controller, leder økonomi og personal Kirsti Nesbakken Rådgiver Pleie og omsorg Tove Smeby Vassjø Skolefaglig rådgiver Jan Woie Barnehagefaglig rådgiver Geir Albertsen Avd. ingeniør, Bygg og eiendom Atle Holmstykket (del av møtet) Utvalgssekretær Hege Knutsen Fagleder Politisk sekretariat Jenny Hemstad : Hadeland v/ Siv Ellefsrud Oppland arbeiderblad v/ Helge Rønning Birkelund (del av møtet) : Protokollen godkjennes.

3 UNDERSKRIFTER: Anders Larmerud Ulf Rogneby Harald Tyrdal Møtesekretær: Jenny Hemstad Kopi av møteprotokoll sendes: Alle som mottar møtedokumenter. Møtende vararepresentanter. Roa,

4 72/10 Ark.: MPROT Arkivsaksnr.: 10/74 Referater - kommunestyret 2010 Referatene ble tatt til orientering uten protokollerte merknader. 73/10 Ark.: Arkivsaksnr.: 10/1963 Budsjettjusteringer per 2 tertial Budsjettjusteringer per 2 tertial vedtas i tråd med saksutredningens konklusjon. 2. Det delegeres til rådmannen å budsjettjustere mellom funksjoner vedrørende endringer i pensjon og avskrivninger. 3. Låneopptak for Lunner kommune i 2010 økes med kr , hvorav kr er innenfor selvkost. Lånet kan tas opp i Detaljer låneopptak: a. Prosjekt 923 Utvidelse/opprustning Harestua RA utvidelse med kr iht. k- sak 62/10. b. Prosjekt 933 Schiongsvingen utvidelse med kr iht. saksutredningen. c. Prosjekt 032 LBS utbedring av tak Skøienhallen, nytt prosjekt, med kr iht. saksutredningen. d. Prosjekt 033 Nyetablering pumpestasjon Bellmannjordet/Rosshov, nytt prosjekt, med kr iht. saksutredningen. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 74/10 Ark.: Arkivsaksnr.: 10/1961 Resultatrapportering per 2 tertial Resultatrapportering per 2 tertial 2010 tas til etterretning. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

5 75/10 Ark.: GNR 23/58, 81, 117 Arkivsaksnr.: 08/ /58 Søknad om fradeling av grunneiendom, tomt rundt eks. hytte Dispensasjon fra kommuneplan for Lunner Lunner kommune er positiv til å innvilge søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling og oppretting av ny grunneiendom på 1300 m2. De særlige grunner som foreligger for å gi dispensasjon er at fradelingen ikke vil gi endrede forhold på stedet. Arronderingsmessig og i forhold til landskap og estetikk, er det naturlig å fravike maksimal tomtestørrelse på 1000 m2. Tiltaket får ikke negative konsekvenser for naturmangfoldet. Dispensasjon blir gitt på følgende vilkår: - Dersom det ved tiltak i marka blir funnet automatisk fredede kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidet straks stanses i den grad det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter, jf. kulturminneloven 8. Melding skal snarest sendes til kulturminnemyndighetene i Oppland fylkeskommune slik at vernemyndighetene kan gjennomføre en befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres og eventuelt vilkårene for dette. - Tiltaket må ikke forverre forurensingssituasjonen i Belteren/Mylla. Eiendommen knyttes til offentlig vann- og avløpsnett som måtte komme i nærheten mot fastsatt avgift. - Nye hytter skal ikke plasseres nærmere Belteren enn eksisterende hytter. - Eksisterende adkomstveg og parkering skal benyttes også av ny eiendom. Dette skal sikres gjennom tinglysing av heftelse på hovedbølet. - Dersom tiltaket ikke er satt i gang senest 3 år etter at denne tillatelsen er gitt, bortfaller tillatelsen, jf. plan- og bygningsloven Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles for lengre tid enn 2 år Saken sendes på regional høring i hht. kravene i plan- og bygningsloven kap. 19 før endelig dispensasjonsvedtak kan fattes. Har ikke regionale myndigheter innvendinger, fattes vedtak om dispensasjon administrativt. Utviklingsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 76/10 Ark.: GNR 87/30 Arkivsaksnr.: 10/762 87/30 Bruk av del av eiendommen til stall/smådyrpensjonat Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Lunner kommune er positiv til å innvilge søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for etablering av stall/smådyrpensjonat på eiendommen 87/30 som omsøkt. Kommunen vurderer i utgangspunktet en slik etablering til ikke å ha negativ innvirkning på nabolaget, samtidig som det bidrar til lokal arbeidsplass og ikke krever omdisponering av landbruksarealer.

6 Dispensasjon blir gitt på følgende vilkår: Dersom det ved tiltak i marka blir funnet automatisk fredede kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidet straks stanses i den grad det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter, jf. kulturminneloven 8. Melding skal snarest sendes til kulturminnemyndighetene i Oppland fylkeskommune slik at vernemyndighetene kan gjennomføre en befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres og eventuelt vilkårene for dette. Tiltak kan ikke iverksettes før det foreligger byggetillatelse. Saken sendes på regional høring i hht. kravene i plan- og bygningsloven kap. 19 før endelig dispensasjonsvedtak kan fattes. Har ikke regionale høringsinstanser innvendinger, fattes vedtak om dispensasjon administrativt. Utviklingsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 77/10 Ark.: 024 &13 Arkivsaksnr.: 10/1722 Høring - forslag til endringer i kommuneloven Lunner kommune har følgende synspunkter på forslag til endringer i kommuneloven: Kvalifisert flertall for å endre antall kommunestyrerepresentanter sikrer at slike endringer har større oppslutning enn hva alminnelig flertall sikrer. Dette vurderes til å være en endring som bør gjennomføres. Behandling av delegasjonsreglementet slik som skissert gir kommunestyret en god anledning til å vurdere delegasjonsreglementet og evt. gjøre endringer for at dette skal være i tråd med den folkevalgte viljen. Å lovfeste at det skal være politisk innstilling i saker som skal til politisk behandling støttes. Dersom det da er ønskelig at rådmannen skal innstille må politisk nivå eksplisitt vedta dette. Dette bidrar til klarere roller. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 78/10 Ark.: G20 &13 Arkivsaksnr.: 10/1757 Høring - Premisser, mål og utfordringer til strategisk fokus for Sykehuset innlandet HF 1. Kommunestyret vedtar fremlagt forslag til høring og slutter seg i tillegg til eldrerådets høringsuttalelse. 2. Administrasjonen oversender høringsuttalelsen.

7 Høringsuttalelse Premisser, mål og utfordringer til strategisk fokus for ved Sykehuset Innlandet HF Høringsuttalelse fra Lunner kommune og Gran kommune Innledning Sykehuset Innlandet HF har vedtatt at de skal utarbeide en strategi for utviklingen av spesialisthelsetjenesten for perioden Strategiprosessen er en oppfølging av den regionale strategien til Helse Sør-Øst RHF, vedtatt i november Helse Sør Øst RHF har gitt disse strategiske føringene for Sykehuset Innlandet HF: Akuttfunksjoner for kirurgi, orteopedi og andre spesialiserte funksjoner skal som hovedregel samles under en ledelse og fortrinnsvis på ett sted i hvert sykehusområde Spesialiserte områdefunksjoner skal som hovedregel samles ett sted innenfor et sykehusområde I høringsdokumentet står det følgende om omstillingsprogrammet: I omstillingsprogrammet legger Helse Sør-Øst til grunn at det innenfor hvert sykehusområde/helseforetak skal foretas en differensiering i lokalbaserte tjenester og i mer spesialiserte tjenester. Målsettingen er å desentralisere det som kan desentraliseres og sentralisere det som må sentraliseres. Innenfor hvert sykehusområde skal det sikres et tilstrekkelig pasientgrunnlag for å ivareta faglig kvalitet i spesialiserte funksjoner, herunder kirurgiske og ortopediske akuttfunksjoner, samtidig som det skal etableres nærhet til de alminnelige tilstander er viktig for å legge til rette for sterkere samarbeid med kommunene, og dermed for et mer helhetlig pasienttilbud i tråd med Samhandlingsreformens intensjoner Styret i Sykehuset Innlandet vedtok i møte 19. mars 2010 å sette i gang et arbeid med utarbeidelse av en strategi for utviklingen av spesialisthelsetjenesten, Strategisk fokus Førende premiss for strategiarbeidet har tatt utgangspunkt i tiltak som vil gi en faglig merverdi for pasientene og som vil bidra til å fremme god kvalitet i behandlingen på kort og lang sikt. De strategiske målene for Sykehuset Innlandet er: 1. Pasientbehandling (styrker innsats for de store pasientgruppene) 2. Kunnskapsutvikling og god praksis Kunnskapsbasert praksis Kvalitet og pasientforløp Tilgang på kompetanse 3. Bærekraftig utvikling/ økonomisk bærekraft Høringsspørsmål og uttalelse Grunnlagsdokumentet for strategien er det som nå er sendt ut på høring. Høringsfristen er satt til 19. november Det gis en samlet høringsuttalelse fra Lunner og Gran kommune. SI har i møtet med Samfunnspanelet den 2. september presisert følgende høringsspørsmål de ønsker uttalelse på:

8 Er dere enige i det utfordringsbildet som er skissert for Helse Norge totalt og SI spesielt? Sykehuset Innlandet skisserer et utfordringsbildet for Helse Norge og for SI spesielt som kommunene kan gjenkjenne. Utfordringene med endret befolkningssammensetning (flere eldre), nye og krevende brukergrupper samt mangel på fagpersonell, er også utfordringer som kommunene ser. Er dere enig at tiden nå er inne for justeringer i sykehusstrukturen med kraftsamling rundt lokalsykehusene og sentralisering av spesialistfunksjoner og akuttkirurgi? Det er helt klart at tiden er inne for justeringer av sykehusstrukturen. Det er i dag en utfordring i forhold til den faglige utviklingen i spesialisthelsetjenesten. Det er nødvendig at fagmiljøene er store og robuste nok til å møte morgendagens økende behov og krav. I tillegg er det mangel på personell. Det legges til grunn at det enkelte somatiske sykehus skal ha nødvendig akuttberedskap innenfor indremedisin og andre tilhørende nødvendige støttefunksjoner. Alle sykehus skal ha vaktordning innenfor anestesi. Lunner og Gran stiller spørsmål om dette kan ivaretas fullt ut, uten å ha nødvendig akuttkirurgiske enheter i tillegg. Vil den eldre befolkningen bli skadelidende i forhold til prioriteringen av akuttberedskap og videre transport der det er behov for mer spesialiserte tjenester? Kan det også være en fare for at lokalsykehusene ikke sender pasientene videre til spesialister større spesialistenheter, fordi at de selv har behov for et visst pasientgrunnlag for å opprettholde en god kvalitet? Dersom sykehuset skal følge verdiplattformen hvor Respekt Trygghet Kvalitet, må det til en snuoperasjon. Samhandlingsreformen vil også ha stor betydning for en endret kurs fordi ressursene må gå mer over på kommunalt tjenestenivå i tett samarbeid med spesialisthelsetjenesten. Er dere enige i at erstatningssykehus for Hamar ikke kan realiseres før funksjonsfordelingen er gjennomgått og optimalisert? Det er viktig at funksjonsfordelingen ved SI er gjennomgått og optimalisert før et eventuelt erstatningssykehus vurderes. Som det står i høringsdokumentet har SI et stort nok innbygger-/ pasientgrunnlag for å utføre spesialiserte oppgaver. En nødvendig kartlegging av funksjonsfordeling vil derfor være nødvendig. Ønsker dere å gjenoppta tidligere planer om etablering av et nytt Mjøssykehus? Styret i Sykehuset Innlandet har forkastet forslaget om nytt hovedsykehus ved Mjøsa. Lunner og Gran kommune ser det ikke hensiktsmessig på nåværende tidspunkt å gjenoppta denne diskusjonen. Arbeidet rundt nye Ahus og nedleggelsen av andre sykehusavdelinger i Oslo/Akershus skaper store debatter. Er omprioriteringen til større enheter til det bedre eller verre for pasienten? Er dere enig i utviklingen som er skissert for fødetilbudet i Innlandet? Fødetilbudet slik det er skissert, gir ingen endringer for Lunner og Gran. Er dere enig i utvikling som er skissert for psykisk helsevern og rus? I den skisserte utviklingen ifht Psykisk helsevern og rus beskrives det at behovet for helsehjelp er økende. Satsingen på ambulerende team, men samtidig å opprettholde døgnenhetene ved Reinsvoll og Sanderud er viktige. SI ønsker å opprettholde kompetansen på DPS og at nødvendig hjelp skal, så langt det er mulig, gis i hjemmet. Denne skisserte utviklingen støttes, men det vil

9 være nødvendig med et tett samarbeid med kommunens egen psykisk helsetjeneste. Antall brukere innen denne kategori med behov for omfattende tjenester er økende. Det er viktig at denne tjenesten styrkes. Geriatriske ambulante team må opprettholdes. Er dere enig i utviklingen som er skissert for habilitering/rehabilitering? Innenfor området habilitering/rehabilitering vil Samhandlingsreformen være førende for utviklingen. Det er nødvendig med en dreining mot mer polikliniske tjenester og ikke minst ambulerende team som kan bistå ut i kommunene. Er dere enig i at vegen for gjennomføring av samhandlingsreformen i Innlandet i første omgang kan gå gjennom utvikling av regionale helseplaner mellom kommunene og SI innenfor den enkelte sykehus sitt inntaksområde? Gjennomføring av samhandlingsreformen kan gjerne skje gjennom regionale helseplaner mellom SI og kommunene. Gran og Lunner har allerede etablert et prosjektsamarbeid i arbeidet med samhandlingsreformen. Det er allerede etablert et samarbeid med Sykehuset Innlandet når forprosjektet starter opp i januar. Regionale planer vil, slik vi ser det, bidra til et mer forpliktende samarbeid. Har dere innspill til hvordan Innlandet kan styrke sin konkurransekraft i forhold til å rekruttere og beholde kompetent helsepersonell fremover? Sykehuset Innlandet kan styrke sin kompetanse ved å etablere gode fagarenaer fagmiljøer og produsere god kvalitet på tjenestetilbudet. Verdiplattformen til SI er vesentlig for å sikre dette. Har dere innspill til hvordan SI fortsatt kan sikre og forbli det foretrukne sykehusvalg for innbyggerne i Innlandet med vår nærhet til Oslo og et system med fritt sykehusvalg? Hvordan Sykehuset Innlandet kan bli det foretrukne sykehusvalget blir gjennom kvaliteten på den tjenesten de yter. Sykehuset må vise til resultater og kunne dokumentere disse. Gode fagmiljøer vil gi den trygghet respekten og kvaliteten den enkelte pasient har krav på. Vår ref.: 10/ Eldrerådet behandlet saken, saksnr. 14/10 den Eldrerådet har følgende høringsuttalelse til Premisser, mål og utfordringer til strategisk fokus for Sykehuset innlandet HF: - I den strategiske plan må trygghet og verdighet gå som en rød tråd. - Planen om et sykehus i Mjøsområdet må skrinlegges. Heller bruke penger på medisinsk utsyr og forskning. - Både Gjøvik og Lillehammer må være akuttsykehus, unntatt ortopedisk kirurgi som kan legges til et av sykehusene. Spesialkirurger må kunne innhentes fra andre sykehus. - For Hadeland sitt vedkommende bør Ringerike og Oslo kunne benyttes i akutt-tilfeller. - Det bør opprettes en kvinneklinikk ved Gjøvik. Fødeavdelinger og fødestuer i Sykehuset Innlandet, opprettholdes som i dag. - Det må legges til rette for korte avstander for dialysebehandling. - Reinsvoll må oppgraderes som sentralsykehus innen psykiatri. Sannerud må opprettholdes. - Prehospitale tjenester må forsterkes. De ansatte må få kompetanseheving. - Det må sees på rutinene ved AMK. - De eldre har ofte et sammensatt sykdomsbilde. Det må kunne legges til rette for at de kan få behandling for flere diagnoser samtidig.

10 - Ferietida ved sykehusene strekker seg fra mai til september. I denne tida tas ikke planlagte operasjoner. Dette er uakseptabelt. Repr. Arne Reum, AP fremmet følgende endringsforslag: Følgende føyes til som et tillegg til punkt en i rådmannens innstilling: og slutter seg i tillegg til eldrerådets høringsuttalelse. Repr. Arne Reums endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med vedtatt endring ble enstemmig vedtatt.