IKA Trøndelag IKS - Endret selskapsavtale i 2014

Transkript

1 Komiteinnstillinger til fylkestingets møte 2. oktober 2013 Sak nr 55/13 56/13 57/13 58/13 59/13 60/13 61/13 62/13 Tittel Selskapskontroll, bomveiselskapene IKA Trøndelag IKS - Endret selskapsavtale i 2014 Justis- og beredskapsdepartementet - Høring NOU 2013:9 - Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer Eiermelding pr. august 2013 Psykisk helsevern i videregående opplæring i Nord-Trøndelag - videreutvikling av tiltak Innovasjon Norge - Årsrapport 2012 Justering av reglement for kontrollutvalget Elev og lærlingeombudet, årsrapport

2 55/13 Selskapskontroll, bomveiselskapene Arkivsak-dok. 13/ Saksbehandler Kontrollutvalget Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkestinget i Nord-Trøndelag /13 Kontrollutvalgets innstilling til vedtak: 1. Fylkestinget tar rapporten til orientering 2. Fylkestinget har merket seg revisors konklusjoner, og ber fylkesrådet følge opp disse.

3 Saksutredning NORD TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Kontrollutvalget SAKSPROTOKOLL SAK 038/13 SELSKAPSKONTROLL BOMVEGSELSKAPENE Saksgang Møtedato Saksbehandler Saksnr. Arkiv Kontrollutvalget Liv Tronstad 038/ ,3 Vedlegg som følger saken: Selskapskontroll, bomvegselskapene, komrev august 2013 Kontrollutvalgets vedtak: 1. Kontrollutvalget slutter seg til rapporten 2. Kontrollutvalget oversender rapporten til Fylkestinget 3. Kontrollutvalget innstiller på at Fylkestinget gjør slikt vedtak: 1. Fylkestinget tar rapporten til orientering 2. Fylkestinget har merket seg revisors konklusjoner, og ber fylkesrådet følge opp disse.

4 SAKSBEHANDLING/SAKSGANG Saksbehandlers forslag til vedtak 1. Kontrollutvalget slutter seg til rapporten 2. Kontrollutvalget oversender rapporten til Fylkestinget 3. Kontrollutvalget innstiller på at Fylkestinget gjør slikt vedtak: 1. Fylkestinget tar rapporten til orientering 2. Fylkestinget har merket seg revisors konklusjoner, og ber fylkesrådet følge opp disse. Behandling Siw Bleikvassli sitter i styret i Namdal bomvegselsskap AS, og tok opp spørsmålet om egen habilitet, og fratrådte. Bleikvassli ble enstemmig funnet inhabil jf. forvaltningslovens 6,1.ledd bokstav e. Forslag i møtet: Ingen. Avstemming: Enstemmig Endelig vedtak: 1. Kontrollutvalget slutter seg til rapporten 2. Kontrollutvalget oversender rapporten til Fylkestinget 3. Kontrollutvalget innstiller på at Fylkestinget gjør slikt vedtak: 1. Fylkestinget tar rapporten til orientering 2. Fylkestinget har merket seg revisors konklusjoner, og ber fylkesrådet følge opp disse. Saksopplysninger Plan for selskapskontroll ble vedtatt av fylkestinget 14/6-2012, sak 50/12. Eierskapskontroll er den obligatoriske delen av selskapskontrollen. Eierskapskontrollen dreier seg i utgangspunktet om å kontrollere at den som forvalter fylkeskommunens eierskap utøver myndigheten på den måte som er fastsatt i angjeldende virksomhetslov, her aksjeloven. Det omfatter også en vurdering av om den som utøver eierinteressene gjør dette i samsvar med eierens vedtak og forutsetninger for forvaltningen av eierinteressene. I tillegg kan det også gjennomføres forvaltningsrevisjon. Denne omfatter systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og vikninger ut fra fylkestingets vedtak og forutsetninger. Behovet for å gjennomføre selskapskontroll er normalt større der selskap er tillagt et samfunnsmessig ansvar i tillegg til rent forretningsmessig virksomhet.

5 Prosjektplanen for selskapskontroll eierskapskontroll bomvegselskapene ble endelig vedtatt av kontrollutvalget den 13. mars, sak 017/13. Rapport etter selskapskontroll bomvegselskapene, forelå den 20. august Rapporten hadde da vært på høring til eier ved fylkesråd for samferdsel og miljø, til styreleder og daglig leder i fellesskap i hvert selskap. Høringssvarene ligger vedlagt rapporten. Høringssvarene har ført mindre endringer i rapporten. Følgende problemstillinger er undersøkt: Utøver Nord-Trøndelag fylkeskommune eierskapet i Bomvegselskapene i samsvar med fylkestingets vedtak og forutsetninger og etablerte normer for god eierstyring? Problemstillingene i prosjektet er belyst på grunnlag av informasjon som er fremkommet ved dokumentanalyse, egenerklæring fra selskapenes styreledere og egenerklæring med none oppfølgingsspørsmål til fylkeskommunens eierrepresentant. Vurdering Selskapskontroll er et viktig virkemiddel for å føre kontroll med den fylkeskommunale forvaltning av sine interesser i selskaper. En gjennomgang av rapporten viser at revisor i all hovedsak har lite å påpeke, og oppfatter at fylkeskommunens eierstyring generelt sett er god. En har likevel merket seg følgende: Fylkeskommunens praksis med å gi et styremedlem fullmakt til å møte i generalforsamling, gir en risiko for en rollekonflikt mellom rollen som styremedlem og rollen som eierrepresentant. Revisor påpeker at fylkeskommunen bør vurdere vedtektsendringer opp mot den pågående utviklingen av et regionalt bomvegselskap. Rapporten viser at det er varierende praksis i bomvegselskapene når det gjelder bruk av valgkomité, instrukser og egenevaluering av styret. Det anbefales at kontrollutvalget slutter seg til rapporten, og oversender denne til fylkestinget.

6 Nord-Trøndelag Fylkeskommune KOMITEINNSTILLING Møtende medlemmer: 1. Tomas Iver Hallem (Sp) - komiteleder 2. Carl Sitter Geving (Ap) 3. Eli Grevskott (Ap) 4. Elin Rodum Agdestein (H) 5. Signar Berger (vara for Inger Marit Eira-Åhrèn) (Ap) 6. Linda Linmo (Ap) 7. Randi Dille (Sp) 8. Johannes Sandstad (Krf) 9. Ståle Busch (Frp) 10. Jostein Trøite (SV) 11. Trond Sandnes (vara for Andrè N. Skjelstad) (V) IKA Trøndelag IKS - Endret selskapsavtale i 2014 Arkivsak-dok. 12/00141 Saksbehandler Solveig Bigset Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag /13 2 Komite for plan og økonomi /13 3 Fylkestinget i Nord-Trøndelag /13 Fylkesrådets innstilling til vedtak Fylkestinget godkjenner framlagte selskapsavtale 2014 med Interkommunalt Arkiv Trøndelag IKS (IKA Trøndelag IKS). Komite for plan og økonomi har behandlet saken i møter, og sak 18/13 Behandling i Komité for plan og økonomi, 1. oktober 2013 Saksordfører Ståle Busch la fram saken. VOTERING Fylkesrådets innstilling ble enstemmig vedtatt. KOMITEINNSTILLING Fylkestinget godkjenner framlagte selskapsavtale 2014 med Interkommunalt Arkiv Trøndelag IKS (IKA Trøndelag IKS). 1

7 Steinkjer, 1. oktober 2013 Ståle Busch saksordfører (sign) Tomas Iver Hallem komitèleder (sign) 2

8 Nord-Trøndelag Fylkeskommune KOMITEINNSTILLING Møtende medlemmer: 1. Tomas Iver Hallem (Sp) - komiteleder 2. Carl Sitter Geving (Ap) 3. Eli Grevskott (Ap) 4. Frode Revhaug (H) 5. Signar Berger, (vara for Inger Marit Eira-Åhrèn) (Ap) 6. Linda Linmo (Ap) 7. Randi Dille (Sp) 8. Johannes Sandstad (Krf) 9. Ståle Busch (Frp) 10. Jostein Trøite (SV) 11. Trond Sandnes (vara for Andrè N. Skjelstad) (V) Justis- og beredskapsdepartementet - Høring NOU 2013:9 - Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer. Arkivsak-dok. 13/06377 Saksbehandler Arild Egge Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag /13 2 Komite for plan og økonomi /13 3 Fylkestinget i Nord-Trøndelag /13 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Den foreliggende analysen gir etter vår vurdering et godt bilde av de framtidige utfordringene for politiet i Norge. Den generelle samfunnsutviklingen, kriminalitetsbildet og økte forventinger til politiets operative evne gjør det naturlig å vurdere endringer i politiets organisering og oppgavesett. Antall politidistrikter, antallet polititjenestesteder og overføring av oppgaver knyttet til den sivile rettspleien er derfor viktig å vurdere. Ved ekstraordinære hendelser og kriser samarbeider politiet tett med lokale aktører. Politiet er også en sentral aktør i forebyggende arbeid/planlegging og samarbeider nært med lokale og regionale aktører i dette arbeidet. Uansett framtidig organisering av politiet må disse samarbeidsrelasjonene ivaretas og sikres. Nord Trøndelag fylkeskommune støtter forslaget om at politiets oppgavesett avgrenses til kjerneoppgavene, samt oppgaver som direkte understøtter disse. Vi tror dette vil kunne frigi ressurser som kan styrke det operative politiarbeidet, men understreker samtidig at grensene mellom hva som er kjerneoppgaver/understøttende oppgaver og forvaltningsoppgavene i mange 1

9 tilfeller er flytende. Mange av disse oppgavene er også viktige elementer i å ha et synlig og nært politi, og derfor støttes forslaget om at man foretar en grundig utredning, ikke minst av konsekvensene av dette, før oppgaver overføres. Nord-Trøndelag har gode erfaringer med dagens modell hvor polititjenestestedene i fylket fungerer som et godt lokalt politi med nærhet og god tilgjengelighet for innbyggerne. Nord-Trøndelag fylkeskommune mener likevel det er et potensiale i å slå sammen polititjenestedene til større enheter for å sikre en brei tjenesteleveranse til innbyggerne. Under de nye polititjenestedene bør det være en mulighet for å utvikle praktiske løsninger som sikrer nærhetsfølelsen. Det er imidlertid viktig at denne prosessen hensyntar at noen fylker har lav befolkningstetthet og stor geografi. Målet om et nært og sterkt politi og kortere responstid må her være førende. Som ledd i arbeidet med å utvikle mer robuste enheter innen politiet synes det naturlig at antall politidistrikter reduseres. Nord-Trøndelag fylkeskommunes går inn for fylkesmodellen. Slik fylkeskommunen ser det, har vi i dag en organisering av politiet som har god balanse mellom kriminalitetsbildet i fylket og etatens evne til å yte gode polititjenester til innbyggerne. På fylkesnivå er det også et nært og godt samarbeid mellom politiet, de andre nødetatene og øvrige samfunnsaktører ikke minst når det gjelder beredskapsplanlegging og øvinger. Dette mener vi må ivaretas. Denne modellen gir etter vår vurdering også best mulighet for å videreutvikle et kvalitativt godt og sterkt lokalt politi. Som et subsidiært standpunkt ønsker vi en modell med 6 politidistrikter der hele Midt-Norge inngår i en region. Regionsmodellen vil etter vår vurdering være mer naturlig enn en modell med 10 distrikter, ut fra at det allerede i dag er etablert strukturer som er inndelt etter tilnærmet samme geografi som utredningen beskriver, slik som f.eks. helseregionene og regionveikontorene. Dersom en slik modell skulle velges er det imidlertid viktig at det etableres underliggende strukturer som reduserer kontrollspennet mellom den administrative ledelsen og de operative enhetene ute i regionen, og sikrer koplingen mellom politiet, de andre nødetatene og øvrige samfunnsaktører på fylkesnivå, slik som i dag. Organiseringen av de underliggende strukturene må tilpasses de ulike regionenes behov/geografi og øvrige samfunnsstrukturer i regionen, noe som kan bety noen ulik organisering under de 6 distriktene. I en slik modell mener vi Nord-Trøndelag er et aktuelt lokaliseringssted for et nytt politidistrikt. 2

10 Komite for plan og økonomi har behandlet saken i møter og som sak 19/13 Behandling i Komité for plan og økonomi, 1. oktober 2013 Saksordfører Tomas Hallem la fram saken. FORSLAG Tomas Iver Hallem, på vegne av Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti og Venstre: Helhetlig endringsforslag: Nord-Trøndelag fylkeskommune mener at det er fylkesmodellen som bør legges til grunn for organiseringen av politidistriktene. Vi vil sterkt advare mot en så kraftig sentralisering av politidistriktene som er foreslått i utredningen. Fylkesmodellen vil gi en mer rasjonell drift, samtidig som det ivaretar en rimelig nærhet mellom distriktet og lensmannskontorene. Dessuten vil dette sikre en god samhandling om blant annet samfunnssikkerhet og beredskapsarbeid gjennom Fylkesmannen og andre aktører. 1. Nord-Trøndelag fylkeskommune ønsker et politi som er en integrert del av samfunnet med en ledelsesstruktur som skaper trygghet og ivaretar nærheten til befolkning og det øvrige samfunnsapparatet slik Politilovens 1 og 2 anviser. 2. Nord-Trøndelag fylkeskommune kan ikke se at det er dokumentert at de foreslåtte endringene vil gi et bedre og mer effektiv politi. Kommunen frykter derimot at den foreslåtte sentraliseringen og spesialiseringen vil føre til økt ressursbruk i sentrale organer, økt byråkratisering og dermed mindre til forebyggende og operativ virksomhet. 3. Nord-Trøndelag fylkeskommune er opptatt av politiets arbeidsmåte i forhold til forebygging, oppfølging og samhandling med andre samfunnsaktører. Dette savnes i meldingen. 4. Den foreslåtte modellen antas å gi som resultat at avstanden mellom politi og lokale samfunnsaktører blir lengre; noe som vil redusere mulighetene for å fange opp uheldige lokale utviklingstrekk på et tidlig tidspunkt. 5. Det lokale politiets rolle som sentral aktør i helsefremmende lokalsamfunn gjennom både politiråd og SLT antar vi måtte bli skadelidende gjennom de foreslåtte endringene grunnet lang avstand mellom lokal ledelse og ledelse i politidistrikt. 6. Nord-Trøndelag fylkeskommune etterlyser en grundig og ryddig analyse på hvorfor den økte ressurstilgangen de siste årene ikke har gitt ønsket effekt i operativ virksomhet i de enkelte politidistrikt. VOTERING Ved alternativ votering mellom Fylkesrådets innstilling og fellesforslaget ble Fylkesrådets innstilling vedtatt med 7 stemmer, mot 4 stemmer for fellesforslag fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Venstre. 3

11 KOMITEINNSTILLING Den foreliggende analysen gir etter vår vurdering et godt bilde av de framtidige utfordringene for politiet i Norge. Den generelle samfunnsutviklingen, kriminalitetsbildet og økte forventinger til politiets operative evne gjør det naturlig å vurdere endringer i politiets organisering og oppgavesett. Antall politidistrikter, antallet polititjenestesteder og overføring av oppgaver knyttet til den sivile rettspleien er derfor viktig å vurdere. Ved ekstraordinære hendelser og kriser samarbeider politiet tett med lokale aktører. Politiet er også en sentral aktør i forebyggende arbeid/planlegging og samarbeider nært med lokale og regionale aktører i dette arbeidet. Uansett framtidig organisering av politiet må disse samarbeidsrelasjonene ivaretas og sikres. Nord Trøndelag fylkeskommune støtter forslaget om at politiets oppgavesett avgrenses til kjerneoppgavene, samt oppgaver som direkte understøtter disse. Vi tror dette vil kunne frigi ressurser som kan styrke det operative politiarbeidet, men understreker samtidig at grensene mellom hva som er kjerneoppgaver/understøttende oppgaver og forvaltningsoppgavene i mange tilfeller er flytende. Mange av disse oppgavene er også viktige elementer i å ha et synlig og nært politi, og derfor støttes forslaget om at man foretar en grundig utredning, ikke minst av konsekvensene av dette, før oppgaver overføres. Nord-Trøndelag har gode erfaringer med dagens modell hvor polititjenestestedene i fylket fungerer som et godt lokalt politi med nærhet og god tilgjengelighet for innbyggerne. Nord-Trøndelag fylkeskommune mener likevel det er et potensiale i å slå sammen polititjenestedene til større enheter for å sikre en brei tjenesteleveranse til innbyggerne. Under de nye polititjenestedene bør det være en mulighet for å utvikle praktiske løsninger som sikrer nærhetsfølelsen. Det er imidlertid viktig at denne prosessen hensyntar at noen fylker har lav befolkningstetthet og stor geografi. Målet om et nært og sterkt politi og kortere responstid må her være førende. Som ledd i arbeidet med å utvikle mer robuste enheter innen politiet synes det naturlig at antall politidistrikter reduseres. Nord-Trøndelag fylkeskommunes går inn for fylkesmodellen. Slik fylkeskommunen ser det, har vi i dag en organisering av politiet som har god balanse mellom kriminalitetsbildet i fylket og etatens evne til å yte gode polititjenester til innbyggerne. På fylkesnivå er det også et nært og godt samarbeid mellom politiet, de andre nødetatene og øvrige samfunnsaktører ikke minst når det gjelder beredskapsplanlegging og øvinger. Dette mener vi må ivaretas. Denne modellen gir etter vår vurdering også best mulighet for å videreutvikle et kvalitativt godt og sterkt lokalt politi. Som et subsidiært standpunkt ønsker vi en modell med 6 politidistrikter der hele Midt-Norge inngår i en region. Regionsmodellen vil etter vår vurdering være mer 4

12 naturlig enn en modell med 10 distrikter, ut fra at det allerede i dag er etablert strukturer som er inndelt etter tilnærmet samme geografi som utredningen beskriver, slik som f.eks. helseregionene og regionveikontorene. Dersom en slik modell skulle velges er det imidlertid viktig at det etableres underliggende strukturer som reduserer kontrollspennet mellom den administrative ledelsen og de operative enhetene ute i regionen, og sikrer koplingen mellom politiet, de andre nødetatene og øvrige samfunnsaktører på fylkesnivå, slik som i dag. Organiseringen av de underliggende strukturene må tilpasses de ulike regionenes behov/geografi og øvrige samfunnsstrukturer i regionen, noe som kan bety noen ulik organisering under de 6 distriktene. I en slik modell mener vi Nord-Trøndelag er et aktuelt lokaliseringssted for et nytt politidistrikt. Steinkjer, 1. oktober 2013 Tomas Iver Hallem saksordfører/komiteleder (sign) 5

13 Nord-Trøndelag Fylkeskommune KOMITEINNSTILLING Møtende medlemmer: 1. Tomas Iver Hallem (Sp) - komiteleder 2. Carl Sitter Geving (Ap) 3. Eli Grevskott (Ap) 4. Elin Rodum Agdestein (H) 5. Signar Berger (vara for Inger Marit Eira-Åhrèn) (Ap) 6. Linda Linmo (Ap) 7. Steinar Bach (vara for Randi Dille) (Sp) 8. Johannes Sandstad (Krf) 9. Ståle Busch (Frp) 10. Jostein Trøite (SV) 11. Trond Sandnes (vara for Andrè N. Skjelstad) (V) Eiermelding pr. august 2013 Arkivsak-dok. 13/05524 Saksbehandler Frank Sandnes Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag /13 2 Komite for plan og økonomi /13 3 Fylkestinget i Nord-Trøndelag /13 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Eierskap foreslås videreført som i dag, men prosessen med å avhende tidligere vedtatt solgte selskap videreføres. Fylkestinget tar ellers saken til orientering. Komite for plan og økonomi har behandlet saken i møter og , som sak 20/13 Behandling i Komité for plan og økonomi, 1. oktober 2013 Med bakgrunn i at hun er styremedlem i Kunnskapsparken Namsos ønsket Randi Dille (Sp) å erklære seg inhabil og fratrådte møtet. Komiteen tiltrådte enstemmig forslag om at Randi Dille erklæres som inhabil under behandling av saken. Steinar Bach møtte som vara for henne. Saksordfører Johannes Sandstad la fram saken. FORSLAG 1

14 Jostein Trøite, på vegne av Sosialistisk Venstreparti: Alternativt forslag: VOTERING Eierskap foreslås videreført som i dag, men prosessen med å avhende tidligere vedtatt solgte innovasjonsselskaper/kunnskapsbedrifter revurderes. Fylkestinget tar ellers saken til orientering. Ved alternativ votering mellom fylkesrådets innstilling og Sosialistisk Venstreparti s forslag ble innstillingen vedtatt med 7 stemmer, mot 4 stemmer for SV s forslag. KOMITEINNSTILLING Eierskap foreslås videreført som i dag, men prosessen med å avhende tidligere vedtatt solgte selskap videreføres. Fylkestinget tar ellers saken til orientering. Steinkjer, 1. oktober 2013 Johannes Sandstad saksordfører (sign) Tomas Iver Hallem komitèleder (sign) 2

15 Nord-Trøndelag Fylkeskommune Komiteinnstilling Møtende komitemedlemmer: Bjørn Engen (AP) Kjersti Tommelstad (SV) Erik Fløan (H) Gunnar Alstad (SP) Hildur Fallmyr (AP) Marika Aakervik Pedersen (FrP) Roar Veiseth (AP) Trude Holm (SP) Torbjørn Andre Moe (AP) Psykisk helsevern i videregående opplæring i Nord-Trøndelag - videreutvikling av tiltak Arkivsak-dok. 13/00130 Saksbehandler Vigdis Nyhus Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag /13 2 Komite for utdanning, kultur og helse /13 3 Fylkestinget i Nord-Trøndelag /13 Fylkesrådets innstilling til vedtak: 1. Fylkestinget i Nord-Trøndelag berømmer Helse Nord-Trøndelag for nytenking og innsats i samarbeidet med de videregående skolene i fylket. 2. Fylkestinget støtter videreføringen av ordningen med utvidet skolehelsetjeneste som nå pågår i regi av Helseforetaket og Oppvekstprogrammet i Nord-Trøndelag. 3. Fylkestinget har som målsetning at ordningen blir varig og at ressursene på lengre sikt avklares gjennom budsjett- og økonomiplan. Komite for utdanning, kultur og helse har behandlet saken i møte og sak 16/13 Saksordfører Bjørn Engen la fram saken. 1

16 FORSLAG Kjersti Tommelstad, på vegne av SV Nytt pkt: 4. Fylkestinget vil evaluere ordningen før den evt. gjøres varig. VOTERING Fylkesrådets innstilling Forslag fra SV til nytt pkt. 4 Enstemmig vedtatt Falt med sju mot to stemmer. KOMITEINNSTILLING 1. Fylkestinget i Nord-Trøndelag berømmer Helse Nord-Trøndelag for nytenking og innsats i samarbeidet med de videregående skolene i fylket. 2. Fylkestinget støtter videreføringen av ordningen med utvidet skolehelsetjeneste som nå pågår i regi av Helseforetaket og Oppvekstprogrammet i Nord-Trøndelag. 3. Fylkestinget har som målsetning at ordningen blir varig og at ressursene på lengre sikt avklares gjennom budsjett- og økonomiplan. MERKNAD: (det voteres ikke over merknader) Saksordførermerknad Saksordfører mener satsningen på psykisk helsevern i videregående opplæring i Nord-Trøndelag er svært gledelig og riktig. Fylkesrådets innstilling i 3 punkt viser et fokus og vilje til nytenkning som saksordfører støtter fullt ut. Erfaringene er gode, og tiltakene utvides og videreføres i samhandling med Helseforetaket og Oppvekstprogrammet i Nord- Trøndelag. Saksordfører vil berømme Helse Nord-Trøndelag for fleksibilitet og positiv holdning til dette viktige arbeidet. I 2011 startet et studium i psykisk helsevern for de ansatte i de videregående skolene. Samtidig ble det igangsatt et forsøk med utvidet skolehelsetjeneste der BUP er tilstede på tre videregående skoler. I løpet av skal alle de videregående skolene være med i ordningen med utvidet skolehelsetjeneste. 2

17 Det at andrelinjetjenesten gjennom BUP flyttes ut til skolene, er banebrytende og unikt, ikke bare i Nord-Trøndelag, men også nasjonalt. Når vi vet at mellom 10 og 20% av ungdommer i videregående opplæring sliter med psykiske problemer, og at mellom 4 og 7% har så store plager at de trenger behandling, blir forslag til tiltak enda viktigere. Saksordfører mener at skolen er en god arena for en nær og effektiv helsetjeneste. At hjelpen og kompetansen er der behovet er, øker sjansene for å lykkes i dette viktige arbeidet. Vi vet at psykososiale belastninger og psykiske lidelser øker sjansene for skolefravær, som igjen øker sjansene for at elever ikke fullfører videregående opplæring. Gjennom samarbeid og økt oppmerksomhet rundt enkeltelever som har ulike problem, vil nærheten og tidlig innsats være en avgjørende faktor for at flere gjennomfører videregående opplæring. Saksordfører mener, at det å flytte kompetanse inn i skolene, så nær bruker som mulig, gjør at tiltak kan settes inn når de oppstår. For å lykkes må virkemiddelbruken være konkret og målretta på tvers av sektorer, slik at kompetansen brukes til en hver tid der den trengs mest. Resepten for et sunnere Norge er: Forebygge mere, for å reparere mindre (Stortingsmeld.16) Merknad i sak 59/13 fra Gunnar Alstad og Trude Holm, Senterpartiet: Senterpartiets medlemmer, Gunnar Alstad og Trude Holm, gir honnør for den påbegynte satsingen innenfor psykisk helsevern som har kommet i gang gjennom et bredt samarbeid med flere instanser. Aktuelle medieoppslag i den senere tid viser tydelig at det er viktig å holde trykket oppe innen psykisk helsevern, og i kampen mot mobbing. Ungdommens psykiske helse har stor innflytelse på gjennomføringen og resultatoppnåelsen i utdanningen, og på den livskvalitet de opplever at de har. I skolen møter en tilnærmet alle ungdommene våre. Senterpartiets medlemmer Gunnar Alstad og Trude Holm vil derfor understreke at lærerrollen alltid vil være sentral i arbeidet med å skape skolemiljø som forebygger frafall og psykiske vansker blant elevene. Lærerne er nøkkelpersoner i relasjonsbygging og tillitsskaping. Disse medlemmene mener det er særdeles viktig at fylket og kommunene er i gang med tiltak for å bedre klasseledelse og klassemiljø, og det må arbeides langsiktig med dette. Kompetanseheving for ansatte gjennom tilbud om studie i psykisk helsevern ved HiNT er et viktig tilbud. Videre mener disse medlemmene at forsøket med styrket helsesøstertjeneste med BUP ut i skolene har vært positivt, og dette må så fort som mulig gjennomføres ved alle fylkets videregående skoler. Disse medlemmene ønsker å understreke viktigheten av at en ikke ved nye satsinger reduserer eksisterende tiltak innenfor skolenes helse- og elevtjenester, men at 3

18 skolene fortsetter forebyggingsarbeidet gjennom ulike, eksisterende, gode program som når og ansvarliggjør hver enkelt elev både i skolemiljøet og i fritida. Senterpartiets medlemmer, Gunnar Alstad og Trude Holm, understreker viktigheten av at en også har fokus på lærlingenes psykiske helse, og at lærlingene gis samme tilgang til den faglige ekspertisen som elever ved de videregående skolene har. Steinkjer 1. oktober 2013 Bjørn Engen saksordfører/komiteleder (Sign) 4

19 Nord-Trøndelag Fylkeskommune KOMITEINNSTILLING Møtende medlemmer: 1. Tomas Iver Hallem (Sp) - komiteleder 2. Carl Sitter Geving (Ap) 3. Eli Grevskott (Ap) 4. Elin Rodum Agdestein (H) 5. Signar Berger (vara for Inger Marit Eira-Åhrèn) (Ap) 6. Linda Linmo (Ap) 7. Randi Dille (Sp) 8. Johannes Sandstad (Krf) 9. Ståle Busch (Frp) 10. Jostein Trøite (SV) 11. Trond Sandnes (vara for Andrè N. Skjelstad) (V) Innovasjon Norge - Årsrapport 2012 Arkivsak-dok. 13/07466 Saksbehandler Frank Sandnes Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag /13 2 Komite for plan og økonomi /13 3 Fylkestinget i Nord-Trøndelag /13 Fylkesrådets innstilling til vedtak: Årsrapport 2012 for Innovasjon Norge tas til orientering. Komite for plan og økonomi har behandlet saken i møter og , som sak 21/13 Behandling i Komité for plan og økonomi, 1. oktober 2013 Saksordfører Linda Linmo la fram saken. FORSLAG Jostein Trøite, på vegne av Sosialistisk Venstreparti; Tillegg til innstillingen: Fylkestinget understreker Innovasjon Norge sitt særlige ansvar for næringsutvikling basert på regionale forutsetninger. For utvikling av næringsliv og sysselsetting i Nord Trøndelag, bør dette målområdet gis en høyere prioritet. VOTERING 1

20 Sosialistisk Venstrepartis tilleggsforslag: Fylkesrådets innstilling Falt, idet 1 stemte for og 10 stemte imot Enstemmig vedtatt KOMITEINNSTILLING Årsrapport 2012 for Innovasjon Norge tas til orientering. Steinkjer, 1. oktober 2013 Linda Linmo saksordfører (sign) Tomas Iver Hallem komitèleder (sign) 2

21 Nord-Trøndelag Fylkeskommune KOMITEINNSTILLING Møtende medlemmer: 1. Tomas Iver Hallem (Sp) - komiteleder 2. Carl Sitter Geving (Ap) 3. Eli Grevskott (Ap) 4. Elin Rodum Agdestein (H) 5. Signar Berger (vara for Inger Marit Eira-Åhrèn) (Ap) 6. Linda Linmo (Ap) 7. Randi Dille (Sp) 8. Johannes Sandstad (Krf) 9. Ståle Busch (Frp) 10. Jostein Trøite (SV) 11. Trond Sandnes (vara for Andrè N. Skjelstad) (V) Justering av reglement for kontrollutvalget Arkivsak-dok. 13/00630 Saksbehandler John Tuseth Saksgang Møtedato Saknr 1 Komite for plan og økonomi /13 2 Fylkestinget i Nord-Trøndelag /13 Fylkesordførerens innstilling til vedtak: 1. Fylkestinget vedtar justert reglement for kontrollutvalget, iht. vedlagte forslag. 2. Endringen i reglementets pkt. 2. (utelukkelse fra valg til kontrollutvalget for vara-medlem av fylkestingskomite) gjøres ikke gjeldende før tilsvarende lovendring trår i kraft, dvs. fra 1. november Komite for plan og økonomi har behandlet saken i møter og , som sak 22/13 Behandling i Komité for plan og økonomi, 1. oktober 2013 Saksordfører Jostein Trøite la fram saken. KOMITEINNSTILLING 1. Fylkestinget vedtar justert reglement for kontrollutvalget, iht. vedlagte forslag. 2. Endringen i reglementets pkt. 2. (utelukkelse fra valg til kontrollutvalget for vara-medlem av fylkestingskomite) gjøres ikke gjeldende før tilsvarende lovendring trår i kraft, dvs. fra 1. november

22 Steinkjer, 1. oktober 2013 Jostein Trøite saksordfører (sign) Tomas Iver Hallem komitèleder (sign) 2

23 Nord-Trøndelag Fylkeskommune Komiteinnstilling Møtende komitemedlemmer: Bjørn Engen (AP) Kjersti Tommelstad (SV) Erik Fløan (H) Gunnar Alstad (SP) Hildur Fallmyr (AP) Marika Aakervik Pedersen (FrP) Roar Veiseth (AP) Trude Holm (SP) Torbjørn Andre Moe (AP) Årsrapport for skoleåret for elev- og lærlingombudet Arkivsak-dok. 13/07922 Saksbehandler Torun Hegre Saksgang Møtedato Saknr 1 Komite for utdanning, kultur og helse /13 2 Fylkestinget i Nord-Trøndelag /13 Fylkesordførers innstilling til vedtak: Fylkestinget tar årsrapporten fra elev- og lærlingombudet for skoleåret 2012/2013 til orientering, med de anbefalinger som fremkommer i årsrapporten. Behandling i Komité for helse og kultur 1. oktober Saksordfører Torbjørn A Moe la fram saken. Forslag: Kjersti Tommelstad, på vegne av SV Tillegg 1. Fylkestinget ber fylkeordføreren sørge for at skolene gjør informasjon om elev- og lærlingeordningen tilgjengelig på sine nettsider. 2. Fylketstinget ønsker en sak om hvordan elevrådsarbeidet drives på skolene. 3. Fylkestinget understreker ombudets selvstendige rolle. 1

24 VOTERING Fylkesordførers innstilling Tilleggsforslag fra SV: Pkt. 1. Pkt. 2. og 3. Enstemmig vedtatt Enstemmig vedtatt Falt med sju mot to stemmer. KOMITEINNSTILLING 1. Fylkestinget tar årsrapporten fra elev- og lærlingombudet for skoleåret 2012/2013 til orientering, med de anbefalinger som fremkommer i årsrapporten. 2. Fylkestinget ber fylkeordføreren sørge for at skolene gjør informasjon om elev- og lærlingeordningen tilgjengelig på sine nettsider. MERKNAD: (det voteres ikke over merknader) Saksordførermerknad Saksordfører, Torbjørn Andre Moe (Ap) stiller seg svært positiv til elev- og lærlingombudets arbeid i Nord-Trøndelag. Saksordfører slutter seg til elev- og lærlingombudets anbefalinger om områder som det må jobbes videre med innen videregående opplæring i Nord-Trøndelag. Her ønsker saksordfører særlig å trekke frem arbeid rettet mot lærlinger i Nord- Trøndelag. Dette fordi lærlinger ofte faller utenfor mye av arbeidet som rettes mot elever i videregående skole. Det er tydelig at de videregående skolene i Nord- Trøndelag gjør mye godt arbeid rettet mot blant annet elevers psykiske helse, men at man som lærling faller utenfor dette arbeidet. Som skoleelev er man omgitt av medelever, lærere og et støtteapparat som er ute etter å fange opp de som er i ferd med å falle igjennom. Slik er det ikke nødvendigvis i arbeidslivet. Saksordfører ønsker derfor å trekke frem viktigheten av elev- og lærlingombudets arbeid med lærlinger. Det er tydelig at alt for få lærlinger er klar over plikter og rettigheter i arbeidslivet og saksordfører slutter seg derfor til anbefalingen om at opplæring innenfor plikter og rettigheter i arbeidslivet blir en del av opplæringen for yrkesfagselever på VG2. Det er viktig at den videregående skolen forbereder elevene på yrkeslivet. Saksordfører synes også det er positivt at elev- og lærlingombudet har valgt å satse på å spre informasjon om elev- og lærlingombudet i Nord-Trøndelag og slutter seg til tanken om at flere kommer til å ta i bruk ombudets tilbud dersom det er flere som kjenner til elev- og lærlingombudets arbeid. 2

25 Steinkjer 1.oktober 2013 Torbjørn A Moe saksordfører (Sign) Bjørn Engen komitèleder (Sign) 3