Landsmøte 23. og 24. april sakspapir

Transkript

1 Landsmøte 23. og 24. april 2016 sakspapir

2

3 ! Sak 1 Konstituering Vedlegg: Forslag til saksliste Forslag til tidsplan Forslag til forretningsorden Sak 1.1 Godkjenning av innkalling 4.1 i lova til Noregs Ungdomslag seier følgjande: Styret i Noregs Ungdomslag kallar inn til landsmøte kvart år. Førebels sakliste skal sendast ut 3 månader før landsmøtet. Omframt landsmøtet vert halde når landsmøtet eller styret vedtek det, eller når 1/3 av fylkeslaga krev det. Endeleg sakliste og sakspapir skal sendast ut 1 månad før landsmøtet. Innkallinga til landsmøtet, med førebels sakliste, vart sendt ut elektronisk til alle lokal- og fylkeslag 22. januar, og publisert på Endeleg sakliste med sakspapir vart lagt ut på NU sine heimesider 18. mars, og blei samtidig sendt elektronisk til dei utsendingane som var påmeldt innan påmeldingsfristen. Sakspapira blei sendt i posten til dei påmeldte utsendingane rett over påske. Innkalling og sakspapir er dermed sendt ut innanfor dei fastsette fristane. Forslag til vedtak: Innkallinga blir godkjent. Sak 1.2 Godkjenning av sakliste 4.2 b) i lova til Noregs Ungdomslag seier følgjande: Gjennom lokallag og fylkeslag kan medlemmene kome med framlegg om saker til landsmøtet. Sakene med grunngjeving må vere melde skriftleg til styret i Noregs Ungdomslag seinast 8 veker før landsmøtet. Framlegg til lovendringar må sendast skriftleg til styret seinast 3 månader før landsmøtet. I den førebelse innkallinga som vart sendt ut 22. januar, vart laga gjort merksame på at fristen for å melde inn saker og/eller lovendringsframlegg var sett til 26. februar. Styret mottok ei sak, som er foreslått satt opp på saklista, og eitt lovendringsframlegg som også er foreslått handsama. Forslag til vedtak: Styret sitt forslag til sakliste blir godkjent.

4 Sak 1.3 Godkjenning av fullmakter Innstillinga blir lagt fram under opninga av landsmøtet. Sak 1.4 Godkjenning av tidsplan og forretningsorden Forslag til tidsplan og forretningsorden ligg vedlagt. Forslag til vedtak: Tidsplan og forretningsorden for landsmøtet blir godkjent. Sak 1.5 Val av ordstyrar Forslag til vedtak: Mette Vårdal og Endre Strømsjordet Myhre blir valt til ordstyrarar. Sak 1.6 Val av redaksjonsnemnder Innstillinga blir lagt fram under opninga av landsmøtet Sak 1.7 Val av teljekorps Forslag til vedtak: Kontoret i Noregs Ungdomslag blir valt til teljekorps. Sak 1.8 Val av protokollunderskrivarar Innstillinga blir lagt fram under opninga av landsmøtet

5 Forslag til sakliste: 1. Konstituering 1.1. Godkjenning av innkalling 1.2. Godkjenning av sakliste 1.3. Godkjenning av fullmakter 1.4. Godkjenning av tidsplan og forretningsorden 1.5. Val av ordstyrar 1.6. Val av redaksjonsnemnder 1.7. Val av teljekorps 1.8. Val av protokollunderskrivarar 2. Årsmelding Rekneskap Arbeidsplan Budsjett Nytt prinsipprogram i Endringar i lova 7.1. Endring i 5 Styret 7.2. Endring av 12 Trygging av eiga 7.3. Endring av 13 Lagsbruksavgift 8. Endringar i mønsterlovene for lokallag og fylkeslag 8.1. Endringar i mønsterlovene for lokallag 8.2. Endringar i mønsterlovene for fylkeslag 9. Innkomne saker frå laga 10. Fråsegner 11. Val Val av leiar Val av styre og arbeidsutval Val av revisor Val av valnemnd

6 Forslag til tidsplan: Laurdag Registrering av utsendingane Kulturprogram Sak 1 Opning og Konstituering Lunsj Sak 2 Årsmelding 2015 Sak 3 Rekneskap Sak 4 Arbeidsplan (innleiing og drøftingar) Sak 5 Budsjett (innleiing og drøftingar) Sak 6 Nytt prinsipprogram i 2017 (innleiing og gruppedrøftingar) Kaffipause Sak 6 Nytt prinsipprogram i 2017 (plenumsdrøftingar) Sak 10 Fråsegner (innleiing og drøftingar) Møtet blir avslutta Landsmøtemiddag Søndag Sak 4 Arbeidsplan (vedtak) Sak 5 Budsjett (vedtak) Sak 7 Lovendringar Sak 8 Mønsterlover Sak 9 Innkomne saker frå laga Kaffipause og utsjekk frå romma Sak 10 Fråsegner (vedtak) Val Leiaren avsluttar møtet Lunsj Vel heim

7 Forslag til forretningsorden: Ordstyrarar Til å leie møtet vert det vald 2 ordstyrarar som ikkje er utsendingar til landsmøtet. Vedtaksprotokoll Generalsekretæren fører protokoll frå landsmøtet. I protokollen skal det berre førast namnet på dei som deltek i debatten, framlegg, namna på dei som kjem med framlegg, røysteresultat og endeleg vedtak. Landsmøtet skal velje to til å skrive under møteprotokollen. Innlegg Utsendingar som ynskjer ordet må gje teikn om dette ved å vise tildelt nummerskilt (røysteteikn). Landsmøtet vedtek evt. avgrensingar i taletid på enkelte saker. Replikkar Til kvart innlegg kan det bli gitt maksimalt 2 replikkar og 1 svarreplikk Til saksførehavinga Dersom utsendingane har merknader til saksgangen i møtet, kan ein ta ordet til saksførehavinga. Framlegg Framlegg skal leverast skriftleg til ordstyrarane, underteikna med vedkomande sitt namn, og namnet på laget vedkomande er utsending frå. Etter at det er sett strek i ei sak, er det ikkje lenger høve til å kome med nye framlegg eller trekkje attende framlegg som tidlegare er sett fram. Røystemåtar Når saker skal avgjerast gjeld vanleg fleirtal, med unntak av lovendringar der det skal vere 2/3 fleirtal. Når det blir sett fram krav om røystemåten, avgjer landsmøtet dette ved røysteteikn. Eit val skal vere skriftleg når nokon krev det, og alltid når det er gjort framlegg om fleire enn det som skal veljast. Val Dersom det er røysta på fleire enn to ved val av leiar, skal det vere omval når ingen har fått meir enn halvparten av røystene, til dess det er berre to å velje mellom. Får desse to likt røystetal, blir valet avgjort med loddtrekning. Dersom det blir røysta berre på to leiarkandidatar og begge får like mange røyster skal det vere omval. Er røystetalet likt andre gongen, blir valet avgjort med loddtrekning. Ved dei andre vala er dei valde som får flest røyster Oppteljing av røyster Blanke røystesetlar eller røystesetlar som tyder på at ein ikkje vil ta stode til val eller sak, skal teljast opp og vere med i utrekningsgrunnlaget for saker som krev kvalifisert eller absolutt fleirtal. Blanke røystesetlar eller tilsvarande røystesetlar tel ikkje i saker som krev vanleg fleirtal.!

8

9 ! Sak 2 Årsmelding 2015 Vedlegg: Styret si årsmelding for 2015 (i eige hefte) Vedlagt i eige hefte ligg styret si årsmelding for arbeidsåret Meldinga er delt opp i kapittel etter ulike arbeidsområde. Forslag til vedtak: Landsmøtet godkjenner årsmeldinga for 2015.

10

11 ! Sak 3 Rekneskap 2015 Vedlegg: Rekneskap med revisjonsmelding for 2015 (er trykt til sist i årsmeldingsheftet) Komplett årsrekneskap med revisjonsmelding for 2015 ligg vedlagt. NU byta revisor i 2015, og dette har mellom anna medført at rekneskapen som blir presentert for landsmøtet har eitt anna oppsett enn landsmøtet er vant med. Det blir difor gitt ein omtale av oppsettet, før sjølve rekneskapen blir kommentert. Rekneskapsoppsettet I tillegg til den tradisjonelle årsmeldinga frå styret, som blir handsama under sak 2, blir rekneskapssaka innleia av Melding frå styret om året 2015, oftast omtala som styrets årsberetning. På dei følgjande sidene finn de følgjande oppsett: Resultatrekneskap, som er den formelle rekneskapen, oppsett etter standard oppsett. Styret vurderer at dette oppsettet er lite opplysande for landsmøtet med tanke på korleis ressursane har blitt disponert i året som har gått. Styret vil difor som tidlegare legge fram eit prosjektrekneskap for landsmøtet, som er i tråd med korleis budsjettet er utforma. Balansen er som tidlegare, berre at notane er teke ut av dette oppsettet og samla med dei øvrige notane til rekneskapen Deretter følgjer notar til resultatet og balansen: I note 1 finn landsmøtet ein prinsippnote, som omtalar kva rekneskapsprinsipp som er lagt til grunn. I note 2 Prosjektrekneskap er rekneskapen slik landsmøtet skal kjenne den frå tidlegare. Sum inntekter og kostnader som de finn her vil samsvare med sum inntekter og kostnader i resultatrekneskapen. Prosjektrekneskapen har eit eige vedlegg, som spesifiserar resultatet på eit utval av prosjekta. Note 3-5 og 9 er pålagte notar til resultat og balanse Note 6-8 er notar som vi tidlegare har hatt, og som blir vurdert som føremålstenleg å ta med vidare. Resultatet I styret si oppfølging av den økonomiske drifta og stoda gjennom året, forheld ein seg til dette gjennom prosjektrekneskapet. Budsjettet for drifta er satt opp etter same mal, og desse to styringsdokumenta gir sturet eit godt grunnlag for økonomisk kontroll. Det blir difor teke utgangspunkt i note 2 Prosjektrekneskap i den vidare omtalen av det økonomiske resultatet. Den endelege rekneskapen er gjort opp med eit overskot på kr , mot eit budsjettert overskot på kr Dette gir eit budsjettavvik på om lag kr , og dette blir i hovudsak forklart slikt. Styret har altså planlagt at drifta skulle gå med eit stort overskot. Dette heng i hovudsak saman med at Noregs Ungdomslag har påteke seg eit oppdrag på vegne av dei landsdekkande amatørteaterorganisasjonane, ved at koordinere arbeidet til Teateralliansen. (Les meir om dette oppdraget i årsmeldinga). I tillegg har NU teke på seg eit operativt ansvar for å drifte manusbanken Dramas, hausten Dette vart det frigjort personalressursar til, men lønsbidraget frå desse to oppdraga har vore på heile kroner. Styret drøfta korleis ein kunne bruke denne inntekta best mogleg, og har m.a. avgjort å tilsetje ein prosjektleiar for NU kulturformidling, finanisert av desse midlane. Dette prosjektet strekker seg over både 2015 og 2016, og dette har gjort at styret har budsjettert med overskot i 2015, med føresetnad av at dette overskotet skal finansiere eit forventa underskot i 2016.

12 Det er likevel ein positiv differanse mellom budsjettert og reelt årsresultat på om lag kr Dette heng saman med fleire faktorar, men der det mest vesentlege handlar om følgjande: - Prosjekt 101: Ei innsparing i pensjonskostnader på kr i samband med nytilsetjingar. Denne saka blei først avklart med pensjonstilbydar i desember. - Prosjekt 335/104: Mindre nettokostnader på Nordlekstemnet enn budsjettert, på om lag kr Dette blei avklart først når oppgjeret frå Nordlek-arrangøren var klart, på seinhausten. - Prosjekt 901: Om lag kr meir i medlemskontingent enn budsjettert. Dei endelege inntektene er først klar ved årsoppgjer. - Prosjekt 902: Kr meir i motttatt momskompensasjon enn budsjettert. Tilsagnsbrev på dette kom først i desember. Styret vil foreslå å overføre resultatet til eigenkapitalen, med intensjon om å drive tilsvarande i underskot i Forslag til vedtak: Rekneskapen for 2015 blir godkjent. Overskotet på kr blir lagt til eigenkapitalen.!!

13 ! Sak 4 Arbeidsplan Vedlegg: Strategidokument , med forslag til arbeidsplan for perioden Landsmøtet vedtok i 2014 langtidsplan for perioden , og arbeidsplan for perioden Arbeidsplanen blir vedteken for to år om gangen, og landsmøtet skal difor i 2016 vedta arbeidsplan for , som er den siste toårsperioden i langtidsplanperioden. Vedlagt ligg gjeldande langtidsplan og arbeidsplan, med styret sitt forslag til arbeidsplan for den neste toårsperioden, samla i eitt felles strategidokument. Dokumentet har denne strukturen: - Tekst i grøne boksar: Gjeldande langtidsplan, skal ikkje endrast på landsmøtet - Tekst i gule boksar: Gjeldande arbeidsplan, skal ikkje endrast på landsmøtet - Tekst i kvite boksar: Forslag til arbeidsplan for neste periode, for handsaming av landsmøtet Arbeidsplanen er bygd opp av ein omtale av hovudutfordringane for planperioden, med forslag til mål for neste periode, slik at ein tilsaman kan nå dei overordna strategiane innan utløp av langtidsplanpeioden Styret understrekar at arbeidsplanen skal innehalde mål, og ikkje konkrete tiltak. Styret vil ved inngangen til kvart kalendarår konkretisere tiltak for å nå desse måla. Forslag til vedtak: Forslaget til arbeidsplan for blir vedteke.

14 NU sitt strategidokument for perioden Fargekodar Langstidsplan Visjon: Levande lokalkultur Arbeidsplan Hovudmål: Sikre Noregs Ungdomslag sin posisjon som ein organisasjon for lokalkultur Forslag til arbeidsplan og levande lokalmiljø. Strategiar for å nå hovudmålet: Hovudutfordring Mål Hovudutfordring Mål Styrke den lokale aktiviten Noregs Ungdomslag er tufta på lokal aktivitet. Ei styrking av denne aktiviteten vil styke Noregs Ungdomslag som organisasjon. Ein kvar organisasjon i utvikling må ha ei målsetjing om auke eller vekst for å vere levekraftig. * Innføre ei desentralisert instruktøropplæring innanfor teater og dans, slik at laga kan få fleire og meir skolerte instruktørar. * NU skal ha satt i gang regionale husutviklingsprosjekt i fire nye fylke * NU skal ha eit auka servicetilbod overfor lag som driv eigne hus. * Nasjonale prosjekt skal synleggjere og styrke den lokal aktiviteten. Den lokale aktiviteten er grunnmuren for Noregs Ungdomslag. Ei styrking av denne aktiviteten vil styrke Noregs Ungdomslag som ein nasjonal kulturorganisasjon. * Etablere instruktørkursa som eitt attraktiv opplæringstilbod, slik at laga får fleire og meir skolerte instruktørar.. * Gjesteinstruktørordninga skal vere kjent for fleire lokallag, slik at dei kan få instruktørar heim til laget. * Folkepedia skal vere etablert som ein ressurs for den lokale aktiviteten. * Huset i Bygda skal utvidast med prosjektleiarstillingar i fleire fylke. * Huset i Bygda skal vere etablert som ein nasjonal ressursbank for lag med eigne hus. Styrke nettverket mellom ungdomslaga på lokalt, regionalt, nasjonalt og nordisk nivå. Ungdomslaga sitt arbeid tek utgangspunkt i det lokale særpreget for sitt miljø og sine behov. Det vil vere viktig for organisasjonsbygginga at laga opplever eif fellesskap på tvers av geografiske og faglege linjer. Fylkeslaga må ha ei viktigare rolle i dette arbeidet. * Halvparten av lokallaga skal ha fått besøk frå sentralleddet og fylkeslaget, med ein langsiktig strategi for besøk av alle laga innanfor langtidsplanperioden. * Avklare rolla til fylkeslag som ikkje fungerer optimalt ut frå lokallaga sine behov * Sommarleiren, folkedansfestivalen, amatørteaterfestivalen og Nordlek skal vere naturlege arenaer for fleire lokallag, med utgangspunkt i strategien for sentrale tilskipingar. Ungdomslaga sitt arbeid tek utgangspunkt i lokalmiljøet sitt særpreg og behov. Laga må oppleve eit fellesskap på tvers av geografiske og faglege linjer, slik at samhøyrigheita i organisasjonen blir styrka. Fleire stader fungerer ikkje fylkeslaga optimalt som eit samarbeidsorgan for laga, og dette er ei utfordring som lokallaga må ta tak i. * Alle lokallaga skal ha fått tilbod om besøk frå sentralleddet og fylkeslaget. * Bruke besøksrunden som eit verktøy for å avklare laga sine behov for dei fylkeslaga som ikkje fungerer optimalt. * Bruke besøksrunden som eit verktøy for å auke samarbeidet og informasjonsutvekslinga mellom lokallaga, og mellom lokallaga og fylkeslaget. * Sommarleiren skal vere ein attraktiv møtestad for ungdomsmedlemmene, og nærme seg ei langsiktig målestjing om 220 deltakarar i * Nordlek skal vere ein attraktiv møtestad for folkedansgrupper og -lag. Auke opplæringsaktiviteten Voksenopplæringsforbundet har satt eit mål om at tal deltakarar på kurs skal doblast i perioden Dette må NU følgje opp med klare målsetjingar for opplæringsarbeidet på alle plan i organisasjonen. Styrka opplæring vil føre til auka aktivitet og ein meir levande lokalkultur. * Støtteordningane innanfor opplæring skal vere betre kjent i lokallaga * Utvikle gjesteinstruktørordninga i NU, slik at fleire lag kan nytte godt av ordninga. * NU skal ha eit etablert opplæringstilbod for barneinstruktørar * Sikre at det finst gode vidareutdanningar for instruktørar Ungdomslaga har lange tradisjonar for opplæring innanfor folkelege kulturtradisjonar og organisasjonsdemokrati. Samtdig går studiestatisitkken for ungdomslaga nedover. Opplæringsaktiviten må bli styrka, slik at aktiviteten lokalg også kan auke. * Gjesteinstruktørordninga skal profesjonaliserast og profilerast, og knyta til seg fleire instruktørar. * Gjennomføra fire instruktørkurs på dans og teater kvart år. Instruktørkursa skal treffa både dei som er nye og dei som treng vidareutdanning. Kurs for barneinstruktørar skal prioriterast dersom det er behov for det.

15 Styrke demokratiarenaene Sikre ungdomslaga som formidlarar av immateriell kulturarv Oppslutnaden kring dei formelle demokratiareneane i ungdomslaga er svak. Dårleg oppmøte på årsmøta på fylkes- og sentralplan medfører at vedtak som blir fatta ikkje er representative, og vi vil i realiteten få ein organisasjon som er styrt av få. * Landsmøtet skal få auka oppslutnad frå lokallaga * Landsrådet skal utviklast som ein møtearena for fylkeslaga og sentralleddet * Alle fylkeslag skal gjennomføre årsmøte kvart år, med auka oppslutnad frå lokallaga Dårleg oppmøte på årsmøta på fylkes- og sentralplan medfører at vedtak som blir fatta ikkje er representative, og NU blir i realiteten ein organisasjon som er styrt av få. Medlemsdemokratiet må aukast, slik at organisasjonane med dette kan kalle seg medlemsstyrt. Ungdomslaga har ei viktg oppgåve i å formidle og utvikle den immaterielle kulturarven i landet. Tradisjonane spesielt innanfor folkedans og amatørteaterarbeid er lange i ungdomslaga, og det må vere ei nasjonal bevisstheit rundt forvaltninga av denne kulturarven. * NU skal vere ein tydeleg interessepolitisk aktør i samarbeidsorgan og overfor styresmaktene, for å fremje ungdomslaga sin kulturfaglege posisjon. * NU skal vere den leiande folkedansorganisasjonen i Noreg. *Amatørteatret i NU skal framstå som ein arena for lokal sjølvkjensle, ytringsfridom og mangfald. * NU skal ha eit etablerte og velfungerande samarbeid med andre aktørar som arbeider med bunadsspørsmål, for å tilby gode opplærings- og møtearenaer. Ungdomslaga har ei viktg oppgåve i å formidle og utvikle den immaterielle kulturarven i landet. Tradisjonane spesielt innanfor folkedans og amatørteaterarbeid er lange i ungdomslaga, og det er viktig at desse tradisjonane kan leve vidare med ungdomslaga sitt ideologiske utgangspunkt. * Landsmøtet skal få auka oppslutnad frå lokallaga. * Landsrådet skal utviklast som ein møtearena for fylkeslaga og sentralleddet. * Alle fylkeslag skal gjennomføre årsmøte kvart år, med auka oppslutnad frå lokallaga. * NU skal vere ein tydeleg interessepolitisk aktør i samarbeidsorgan og overfor styresmaktene, for å fremje ungdomslaga sin kulturfaglege posisjon. * NU skal gjennom arbeidet sitt synleggjere det nynorske skriftspråket, dialektane og det språkleg mangfaldet som ein del av den immaterielle kulturarven. * NU skal vere den leiande folkedansorganisasjonen i Noreg. * Amatørteaterarbeidet skal ha ein synleg posisjon i NU. * NU skal vere ein tydeleg aktør i samarbeidsfora for bunadsspørsmål, for å sikre gode opplærings- og møteareaner innanfor fagfeltet.

16

17 ! Sak 5 Budsjett Vedlegg: Forslag til budsjett for arbeidsplanperioden Lova til Noregs Ungdomslag fastslår at landsmøtet skal vedta arbeidsprogram og budsjett kvart andre år. Budsjett for perioden blei vedteke på landsmøtet I 2014, og budsjett for perioden skal følgjeleg vedtakast på årets landsmøte. Budsjettet er utarbeidd med bakgrunn i styret sine ønskje og planar om satsingar og tiltak dei komande åra, slik dei framkjem i forslaget til arbeidsplan i sak 4. Det er utfordrande å sjå den økonomiske situasjonen for Noregs Ungdomslag to år fram i tid. Mykje av budsjettføresetnadene kan endre seg i løpet av to år, og budsjettet er difor å sjå som eit rammebudsjett for rekneskapsåra 2017 og Rammebudsjettet vil bli konkretisert av styret ved inngangen til kvart rekneskapsår, samtidig som måla i arbeidsplanen blir konkretisert i ein handlingsplan. Forslag til vedtak: Landsmøtet vedtek forslaget til budsjett for

18 Forslag til rammebudsjett Generelle inntekter Rekneskap 2015 Budsjett 2016 Rammebudsjett 2017 Rammebudsjett 2018 Netto Netto Inntekter Kostnader Netto Inntekter Kostnader Netto Kontingent Eksterne tilskot Sum generelle inntekter Prosjektkostnader Styringsstruktur Sentrale tilskipingar Prosjekt og satsingar Kontorkostnader Informasjonsarbeid Sum prosjektkostnader Resultat

19 ! Sak 6 Nytt prinsipprogram i 2017 I 14 i lova til NU er det fasett at landsmøtet skal vedta prinsipprogram. Dette er det ideologiske utgangspunktet for arbeidet til ungdomslagsrørsla, og blir i motsetnad til langtids- og arbeidsplanen ikkje vedteke for ein avgrensa periode. Prinsipprogrammet vart sist endra i 2005, og er bygd opp kring seks kjerneverdiar. Det komplette prinsipprogrammet ser slik ut: Frilynd Det frilynde miljøet er basert på toleranse, omgrep som menneskeverd og likeverd står derfor sentralt i Noregs Ungdomslag. I ungdomslaget skal alle kunne finne ein trygg og inkluderande møtestad, der ein vinn respekt for ulik livspraktisering, politisk oppfatning eller kulturbakgrunn. Tradisjonar Den folkelege kulturen slik han t.d. kjem til uttrykk i dans, teater, handverkstradisjonar og språk, utgjer viktige delar av det kulturelle mangfaldet. Tradisjonane har fleire kvalitetar, og ei drøfting av desse kvalitetane er ein sentral del både av tradisjonen i seg sjølv og identitetsdanninga knytt til kulturen. Noregs Ungdomslag skal medverke til levandegjering, formidling og vidareutvikling av folkelege kulturuttrykk. Nyskapande Noregs Ungdomslag trur på humor, kreativitet, galskap, fantasi og mot som viktige verkemiddel både i organisasjonen og i samfunnet. Ungdomslaget skal vere opne arenaer for kreative tankar og idear til ny aktivitet. Generasjonar Det er ein verdi i seg sjølv at menneske møtast til felles aktivitet på tvers av generasjonane, og dette er ein viktig del av ein folkeleg opplærings- og utviklingstradisjon. Møtestadene i Noregs Ungdomslag er opne for alle generasjonar, og aktivitetane er retta mot menneske i alle aldrar. Ein del av aktivitetane i ungdomslaga skal likevel vere retta mot særskilde målgrupper, og ein vil særleg legge vekt på barn og ungdom. Rusfri samværskultur Noregs Ungdomslag har ein aktiv og positiv samværskultur. Dei rusfrie møtestadene i ungdomslaga skaper trygge og inkluderande miljø. Samfunnsengasjement Gjennom skulering og deltaking i demokratiske prosessar i ungdomslaga, skal medlemmane utvikle seg som sjølvstendige og fellesskapsorienterte menneske. Ungdomslaget har ei viktig rolle for mennesket, lokalmiljøet og storsamfunnet, og skal vere aktiv i arbeidet for å medverke til gode og livskraftige lokalsamfunn i bygd og by. Styret i Noregs Ungdomslag meiner at det er naturleg og nødvendig at vi frå tid til anna drøftar dei lange linjene for organisasjonen, og ser på arbeidet vårt i eit ideologisk perspektiv. Dette for å auke bevisstheita og engasjementet kring dei verdiane organisasjonen og rørsla er tufta på. Styret vurderer difor å legge fram prinsipprogrammet for evt. revisjon på landsmøtet i Kanskje skal prinsipprogrammet fortsatt sjå ut som det gjer i dag, men dette bør landsmøtet i så fall konkludere med etter at å ha vurdert det slik det er no. For å førebu landsmøtet si handsaming av dette i 2017, vil styret starte drøftingane på årets møtet. Det blir ikkje lagt opp til vedtak på årets møte, men ei innleiing om den ideologiske plattforma til NU, med påfølgjande gruppe- og plenumsdrøftingar.

20

21 ! Sak 7 Endringar i lova Styret i Noregs Ungdomslag foreslår endringar i nokre av paragrafane i lova. Dei ulike forslaga blir presentert nedanfor. Fullstendige lover for Noregs Ungdomslag er publisert på Dei paragrafane det blir foreslått endringar i er gjengitt i sin heilskap i saksutgreiinga. Sak 7.1 Endring av 5 Styret Styret har innan fristane i lova fått inn eit felles forslag om endring av 5 i lova, frå Nordsinni Ungdomslag, Ungdomsringen Austlandet, Bergen Ungdomslag Ervingen og Aust-Agder Ungdomslag. Forslagsstillar sitt framlegg: Framlegg til tilleggspunkt i 5 Styret: 5. Minst 1 av dei faste medlemmane må vere 26 år eller yngre. Forslagsstillarane si grunngjeving: Etter nedlegginga av Barne- og Ungdomsrådet i 2014 har ikkje ungdomen vert sikra verv på sentralt nivå i Noregs Ungdomslag. Dette meiner me ikkje er høveleg i ein organisasjon som Noregs Ungdomslag. For å trygge interessene til dei yngre medlemmane i organisasjonen ønskjer me at minst eitt av dei faste styremedlemmane i Noregs Ungdomslag skal vere under 26 år. Styret si vurdering av forslaget Styret ønskjer velkomen ein debatt om det er ønskjeleg å setje ei aldersgrense for representasjon i styret. Styret si vurdering er at det er ønskjeleg å ha unge medlemmer i styret, for at organisasjonen skal bli leia av eit representativt utval av medlemmene, og ønskjer difor denne debatten velkomen. Styret legg derimot ikkje fram ei tilråding i saka, då ein ønskjer ein open debatt om forslaget på landsmøtet. Styret har likevel gjort ei redaksjonell endring i forslagsstillar sitt forslag, utan at dette endrar det reelle innhaldet. Forslaget frå forslagsstillar vil medføre følgjande endring: Dagens 5 Styret: Forslag til endring i 5: 1. Styret har ansvaret for at arbeidet i organisasjonen (Uendra) blir drive i samsvar med lov, styringsføresegner, arbeidsprogram og andre vedtak gjort av landsmøtet. 2. Styret bind organisasjonen i økonomiske saker, (Uendra) ved underskriftene til styreleiar og generalsekretær. 3. Styret skal innstille til landsmøtet på val av (Uendra) valnemnd. 4. Styret har 7 medlemmer, og er samansett av leiar, 4. Styret har 7 medlemmer, og er samansett av leiar, politisk nestleiar, organisatorisk nestleiar og 4 politisk nestleiar, organisatorisk nestleiar og 4 styremedlemmer. 3 personar blir valde som styremedlemmer. 3 personar blir valde som varamedlemmer til styret. varamedlemmer til styret. Minst 1 av dei faste 5. Leiar blir vald for eitt år. Styremedlemmene blir valde for to år, slik at halvparten står på val kvart år. Varamedlemmene blir valde for eitt år 6. Leiar og dei to nestleiarane utgjer styret sitt arbeidsutval. Styret vel varamedlemmer til arbeidsutvalet blant styremedlemmene. Arbeidsutvalet fungerer mellom styremøta etter mandat frå styret. medlemmene skal vere under 26 år. (Uendra) (Uendra)

22 7. Dei tilsette i Noregs Ungdomslag sentralt skal ha ein representant i styremøta under handsaming av personalsaker. (Uendra) Forslag frå forslagstillar (redaksjonelt omarbeidd av styret): 5.4 i lova får følgjande tillegg: Minst 1 av dei faste medlemmene skal vere under 26 år.!! Sak 7.2 Endring av 12 Trygging av eiga NU har i dag ein omfattande lovparagraf som omhandlar trygging av eiga til lokallaga, og som m.a. regulerer reglar for sal av hus, og for forvaltning av eiga til nedlagde lag. Lova fastset at NU skal forvalte eiga til nedlagde lag i ein tryggingsperiode på 7 år. Dette har dei seinare åra vist seg som ein utfordrande paragraf å handtere i dei tilfella laga har hus, sidan det i dei fleste tilfelle ikkje er midlar i buet til å forvalte eigedomen i tryggingsperioden. Mange av husa er naturleg nok i dårleg stand, og kan rett og slett vere ei fare for omgjevnadene om ikkje dei blir vedlikehalde. I tillegg har styret erfart at det er utfordrande å få selt og/eller overdrege ungdomshus til ny eigar, fordi Statens kartverk (som handterer eigedomsoverdragingar i Noreg) meiner at NU ikkje har heimel til å gjere om ikkje laget aktivt har gjort vedtak om dette før dei legg seg ned. Mange ungdomshus utan aktivitet er i tillegg eigd av lag som ikkje har gjort vedtak om å legge seg ned, men laga er rett og slett sovna inn. NU har leigd inn juridisk bistand for å vurdere endringar i tryggingsparagrafen, og advokaten tilrår på bakgrunn av argumentasjonen i forrige avsnitt at sjuårsregelen blir fjerna. Eit anna punkt i 12 fastslår at det ikkje skal gjerast endringar i husa som gjer at den kulturhistoriske verdien blir øydelagd, og at det offentlege regelverket innafor kulturvern skal følgjast. Advokaten peikar på at denne bør handhevast, om den framleis skal stå. Han reiser også eit relevant spørsmål om kven som skal avgjere om noko har kulturhistorisk verdi, og kven som skal ha avgjerande ord i saka ved usemje. I tillegg til desse endringane er vi også råda til å presisere eit grunnleggande prinsipp i foreningsretten, om at medlemmer ikkje kan sko seg økonomisk på ei nedlegging av eit lag. Dette gjer at styret vil tilrå følgjande endringar i 12: Dagens 12 Trygging av eiga: Forslag til endring i 12: 1. Ungdomshus, anna fast lagseige og luter i fast (Uendra) eigedom kan ikkje avhendast utan samtykke frå styret i Noregs Ungdomslag. 2. Det skal ikkje gjerast bruksendringar og ombygging 2. Blir eit lokallag lagt ned, skal styret i Noregs av ungdomshus og anna fast lagseige som fører til at Ungdomslag sørgje for at eventuell formue blir nytta den kulturhistoriske verdien blir øydelagd. Det til å slette gjeld. Evt. restformue etter dette skal blir offentlege regelverket innafor kulturvern skal følgjast. nytta til beste for ungdoms- og kulturarbeid på staden. Om laget ikkje gjennomfører oppløysing av laget innan 6 månader etter nedlegging, skal Noregs Ungdomslag gjennomføre oppløysinga. Medlemmer i lokallag har ikkje krav på medel eller delar av desse.

23 3. Blir eit lokallag lagt ned, skal Noregs Ungdomslag ta vare på eiga til laget i minst 7 år. Om laget er eigar av fast eigedom, skal fylkeslaget samarbeide aktivt med lokale kulturstyresmakter for at eigedomen skal bli nytta til beste for ungdoms- og kulturarbeid på staden. Dersom andre i ein periode overtek drifta av ein eigedom, skal det takast verditakst på eigedommen ved overtakinga. 4. Dersom det, innan 7 år etter det siste årsmøtet i laget som vart lagt ned, vert skipa eit nytt lag på staden som fyller krava til medlemskap i Noregs Ungdomslag, skal eiga overførast til det nye laget. Det nye laget må dekkje eventuell verdiauke på grunn av påkostnader og utbygging i den perioden andre har drive eigedommen etter takst. 5. Utgiftene til styring av eiga til lokallag eller fylkeslag skal dekkjast av eiga. Fylkeslag eller landslag er såleis ikkje økonomisk ansvarleg for styringa. Dersom ungdomshus og anna fast lagseige fører med seg utgifter som ikkje kan eller bør dekkjast av eiga, kan styret i Noregs Ungdomslag godkjenne avhending av slik eige, sjølv om ivaretakingstida på 7 år ikkje er ute. 6. Dersom det ikkje er skipa nytt lag på staden innan tryggingsperioden er ute, skal Noregs Ungdomslag i samråd med fylkeslaget samarbeide aktivt med lokale kulturstyresmakter for at eiga skal bli nytta til beste for ungdoms- og kulturarbeid på staden. (blir stroken) (blir stroken) (blir stroken) (blir stroken) Forslag til vedtak: 12.2 blir endra til: Blir eit lokallag lagt ned, skal styret i Noregs Ungdomslag sørgje for at eventuell formue blir nytta til å slette gjeld. Evt. restformue etter dette skal blir nytta til beste for ungdoms- og kulturarbeid på staden. Om laget ikkje gjennomfører oppløysing av laget innan 6 månader etter nedlegging, skal Noregs Ungdomslag gjennomføre oppløysinga. Medlemmer i lokallag har ikkje krav på medelen eller delar av desse blir stroken.

24 Sak 7.3 Endring av 13 Lagsbruksavgifta Noregs Ungdomslag har i mange år hatt ein paragraf i lova som omhandlar lagsbruka i organisasjonen, og deira plikt til å betale eit tilskot til drifta av organisasjonen, ei såkalla lagsbruksavgift. Det var tidlegare Lagsbrukssamskipnaden/Norske Lagsbruk/Norske kulturbygg som administrerte dette for Noregs Ungdomslag, og kravde lagsbruka for avgifta. Dei siste åra Norske kulturbygg eksisterte blei ikkje dette handheva, og etter at Norske kulturbygg vart lagt ned har ikkje NU kravd inn avgifta sjølv. Dette betyr at det er mange år sidan NU har hatt inntekter frå lagsbruksavgifta i rekneskapen. Dei siste åra denne inntekta eksisterte var den også relativt låg. Styret ønskjer difor å foreslå at denne paragrafen blir teken bort, i staden for å vere ein sovande paragraf: Dagens 13 Lagsbruksavgift Forslag til endring i 13 Dei fylkeslaga og lokallaga i Noregs Ungdomslag som (blir stroken) eig, driv eller har partar eller luter i forretningstiltak som ikkje kjem inn under lagsrekneskapen, betalar kvart år eit tilskot, lagsbruksavgift, til organisasjonen. Avgifta er 1 promille av omsetnaden. Styret i Noregs Ungdomslag kan setje ned lagsbruksavgifta når det verkar urettvist å krevje ho inn. Forslag til vedtak: 13 i lova blir stroken. Noverande får endra nummerering til

25 ! Sak 8 Endringar i mønsterlovene for lokallag og fylkeslag Vedlegg: Gjeldande mønsterlover for lokallag Gjeldande mønsterlover for fylkeslag Landsmøtet i NU har tidlegare vedteke mønsterlover for lokallag og fylkeslag. Desse kan ha to ulike funksjonar. På den eine sida er det ein mal for korleis lag kan utforme lova si, ved nystarting av lag eller ved revisjon av gjeldande lov. På den andre sida kan lokallaga vise til desse mønsterlovene ved registrering av laget i offentlege register, i dei tilfella laget ikkje kjenner til at laget har lover. Det sistnemnde er av og til tilfelle når lovene har blitt utforma og vedteke for lang tid tilbake. I samband med styret sine forslag i forrige sak, til endringar i lova, vil ei naturleg følgje vere at endringane også blir innarbeidd i mønsterlovene. Fullstendige mønsterlover ligg som vedlegg. Sak 8.1 Endring av mønsterlovene for lokallag! På bakgrunn av dei foreslåtte endringane i lova til NU, foreslår styret følgjande endringar i mønsterlovene for lokallag: Dagens 7 Trygging av eiga Forslag til ny 7 1. Ungdomshus, anna fast lagseige og luter i fast 1. Avhending av ungdomshuset, anna fast eigedom kan ikkje avhendast utan samtykke frå lagseige og luter i fast eigedom skal ha styret i Noregs Ungdomslag. samtykke frå styret i Noregs Ungdomslag. 2. Det skal ikkje gjerast bruksendringar og 2. Blir laget lagt ned, skal styret i Noregs ombygging av ungdomshus og anna fast lagseige Ungdomslag sørgje for at eventuell formue blir som fører til at den kulturhistoriske verdien blir nytta til å slette gjeld. Eventuell restformue øydelagd. Det offentlege regelverket innafor etter dette skal bli nytta til beste for ungdomskulturvern skal følgjast. og kulturarbeid på staden. 3. Blir laget lagt ned, skal Noregs Ungdomslag ta Om styret ikkje gjennomfører oppløysing av vare på eiga til laget i minst 7 år. Om laget er laget innan 6 månader etter nedlegging, skal eigar av fast eigedom, skal det samarbeidast Noregs Ungdomslag gjennomføre oppløysinga. aktivt med lokale kulturstyresmakter for at Medlemmene i laget har ikkje krav på medel eigedomen skal bli nytta til beste for ungdoms- eller delar av desse. og kulturarbeid på staden. Dersom andre i ein 3. [Blir fjerna] periode overtek drifta av ein eigedom, skal det 4. [Blir fjerna] takast verditakst på eigedommen ved 5. [Blir fjerna] overtakinga. 6. [Blir fjerna] 4. Dersom det, innan 7 år etter det siste årsmøtet i laget, vert skipa eit nytt lag på staden som fyller krava til medlemskap i Noregs Ungdomslag, skal eiga overførast til det nye laget. Det nye laget må dekkje eventuell verdiauke på grunn av påkostnader og utbygging i den perioden andre har drive eigedommen etter takst.

26 5. Utgiftene til styring av eiga skal dekkjast av eiga. Fylkeslag eller landslag er såleis ikkje økonomisk ansvarleg for styringa. Dersom ungdomshus og anna fast lagseige fører med seg utgifter som ikkje kan eller bør dekkjast av eiga, kan styret i Noregs Ungdomslag godkjenne avhending av slik eige, sjølv om ivaretakingstida på 7 år ikkje er ute. 6. Dersom det ikkje er skipa nytt lag på staden innan tryggingsperioden er ute, skal Noregs Ungdomslag samarbeide aktivt med lokale kulturstyresmakter for at eiga skal bli nytta til beste for ungdoms- og kulturarbeid på staden. Dagens 8 Lagsbruksavgift Forslag til ny 8 Dersom laget eig, driv eller har partar eller luter i [Paragrafen blir fjerna] forretningstiltak som ikkje kjem inn under lagsrekneskapen, betalar laget kvart år eit tilskot, lagsbruksavgift, til Noregs Ungdomslag. Avgifta er 1 promille av omsetnaden. Forslag til vedtak: 7 i mønsterlovene for lokallag blir endra til: 1. Avhending av ungdomshuset, anna fast lagseige og luter i fast eigedom skal ha samtykke frå styret i Noregs Ungdomslag. 2. Blir laget lagt ned, skal styret i Noregs Ungdomslag sørgje for at eventuell formue blir nytta til å slette gjeld. Eventuell restformue etter dette skal bli nytta til beste for ungdoms- og kulturarbeid på staden. Om styret ikkje gjennomfører oppløysing av laget innan 6 månader etter nedlegging, skal Noregs Ungdomslag gjennomføre oppløysinga. Medlemmene i laget har ikkje krav på medel eller delar av desse. 8 i mønsterlovene for lokallag blir fjerna. Dagens 9-10 i mønsterlovene for lokallag blir endra til ny 8-9

27 Sak 8.2 Endring av mønsterlovene for fylkeslag På bakgrunn av dei foreslåtte endringane i lova til NU, foreslår styret følgjande endringar i mønsterlovene for fylkeslag: Dagens 7 Trygging av eiga Forslag til ny 7 1. Ungdomshus, anna fast lagseige og luter i fast 1. Avhending av ungdomshus, anna fast eigedom kan ikkje avhendast utan samtykke frå lagseige og luter i fast eigedom skal ha styret i Noregs Ungdomslag. samtykke frå styret i Noregs Ungdomslag. 2. Det skal ikkje gjerast bruksendringar og 2. Blir fylkeslaget lagt ned, skal styret i ombygging av ungdomshus og anna fast lagseige Noregs Ungdomslag sørgje for at eventuell som fører til at den kulturhistoriske verdien blir formue blir nytta til å slette gjeld. Eventuell øydelagd. Det offentlege regelverket innafor restformue etter dette skal blir nytta til kulturvern skal følgjast. beste for lokallaga som er tilknytt 3. Blir fylkeslaget lagt ned, skal Noregs Ungdomslag fylkeslaget. ta vare på eiga til laget i ein tryggingsperiode på 7 Om styret ikkje gjennomfører oppløysing år. av laget innan 6 månader etter nedlegging, 4. Dersom det i løpet av tryggingsperioden vert skal Noregs Ungdomslag gjennomføre skipa eit nytt fylkeslag i regionen, som fyller krava oppløysinga. til medlemskap i Noregs Ungdomslag, skal eiga Enkeltmedlemmer i fylkeslaget eller overførast det nye fylkeslaget. Det nye laget må lokallaga har ikkje krav på medel eller delar dekkje eventuell verdiauke på grunn av av desse. påkostnader og utbygging i den perioden andre 3. [Blir fjerna] har drive eigedommen etter takst. 4. [Blir fjerna] 5. Dersom det ikkje er skipa eit nytt fylkeslag innan 5. [Blir fjerna] tryggingsperioden er ute, skal Noregs 6. [Blir fjerna] Ungdomslag sørge for at eiga vert nytta til det beste for ungdomslaga som var tilknytt fylkeslaget når laget vart lagt ned. 6. Utgiftene til styring av eiga skal dekkjast av eiga. Dagens 8 Lagsbruksavgift Forslag til ny 8 Dersom fylkeslaget eig, driv eller har partar eller luter [Paragrafen blir fjerna] i forretningstiltak som ikkje kjem inn under lagsrekneskapen, skal ein kvart år betale lagsbruksavgift til Noregs Ungdomslag. Avgifta vert fastsett i lova til Noregs Ungdomslag.

28 Forslag til vedtak: 7 i mønsterlovene for fylkeslag blir endra til: 1. Avhending av ungdomshus, anna fast lagseige og luter i fast eigedom skal ha samtykke frå styret i Noregs Ungdomslag. 2. Blir fylkeslaget lagt ned, skal styret i Noregs Ungdomslag sørgje for at eventuell formue blir nytta til å slette gjeld. Eventuell restformue etter dette skal blir nytta til beste for lokallaga som er tilknytt fylkeslaget. Om styret ikkje gjennomfører oppløysing av laget innan 6 månader etter nedlegging, skal Noregs Ungdomslag gjennomføre oppløysinga. Enkeltmedlemmer i fylkeslaget eller lokallaga har ikkje krav på medel eller delar av desse. 8 i mønsterlovene for fylkeslag blir fjerna. Dagens 9-10 i mønsterlovene for fylkeslag blir endra til ny 8-9

29 Vedlegg: Mønsterlov for lokallag i Noregs Ungdomslag -Vedteke på landsmøtet 2010, med endringar på landsmøtet i 2012 Lov for <namn på ungdomslaget> Vedteken på årsmøtet <dato> 1 Føremål 1. <namn på ungdomslaget> er eit frilyndt lag som ønskjer å skape engasjement og levande lokalmiljø. 2. Laget er medlem i <namn på fylkeslaget> og godkjenner lovene og føresegnene til Noregs Ungdomslag. Arbeidet skal drivast i samsvar med føremålet og prinsipprogrammet til Noregs Ungdomslag. 3. Laget skal legge vekt på samarbeid med andre ungdomslag, fylkeslaget og Noregs Ungdomslag for å styrkje felles kulturelle og økonomiske føremål. 2 Medlemskap og årskontingent 1. Alle som godkjenner føremålet til <namn på ungdomslaget> kan bli medlemmer i laget og i Noregs Ungdomslag. 2. Medlemmer melder seg inn i laget ved å betale ein årskontingent etter satsar fastsett av årsmøtet i laget, fylkeslaget og landsmøtet i Noregs Ungdomslag. 3. Alle medlemmer over 14 år som har betalt årskontingent, og som har vore medlemmer i laget i minst ein månad, har røysterett i laget. 4. Styret i laget har ansvar for medlemsverving. 3 Årsrapportering 1. Arbeidet i laget bør fylgje kalenderåret. 2. Laget leverer årsrapport med kontrollerte medlemslister til Noregs Ungdomslag kvart år innan 1. mars. 3. Laget melder inn nyvalde tillitsfolk til Noregs Ungdomslag kvart år så snart årsmøtet i lokallaget er halde. 4 Årsmøtet 1. Innkalling Styret i laget kallar inn til årsmøte kvart år. Årsmøtet skal vere halde innan 15. februar og må vere kunngjort på vanleg måte minst 14 dagar i framkant. Omframt årsmøte skal haldast når årsmøtet, lovleg innkalla medlemsmøte, styret i laget eller 1/3 av medlemmene krev det. 2. Saker Årsmøtet skal handsame årsmelding, revidert rekneskap, arbeidsprogram, budsjett, kontingent og andre saker som styret legg fram for det. Medlemmer og nemnder kan kome med framlegg om saker til årsmøtet. Sakene med grunngjeving må vere melde skriftleg til styret i laget seinast 1 månad før årsmøtet. Årsmøtet kan ikkje gjere vedtak i saker som ikkje er oppsett på lovleg utsendt innkalling. 3. Gjennomføring a. Årsmøtet konstituerer seg med godkjenning av innkalling og sakliste, val av ordstyrar, referent og 2 medlemmer til å skrive under møteboka. b. Årsmøtet vel leiar, 4 styremedlemmer og 3 varamedlemmer, revisor, valnemnd på 3 medlemmer og arbeidsnemnder og tillitsfolk som til ei kvar tid er nødvendige. Leiaren blir vald særskilt for eit år om gongen. Styremedlemmene blir valde for 2 år om gongen, slik at 2 står på val kvart år. Første gongen det blir halde styreval etter denne regelen, eller når det er tvilsmål om kven som står på val, blir det avgjort ved loddtrekning kven som skal vere i styret 2 år framover. Varamedlemmene, revisor og valnemnd blir valde for eit år om gongen. Nemndsmedlemmer blir valde for 2 år og slik at ikkje alle står på val samstundes. c. Utsendingar til årsmøtet i fylkeslaget og landsmøtet i Noregs Ungdomslag skal veljast på årsmøtet i laget eller på eit medlemsmøte. Årsmøtet i laget kan gje styret fullmakt til å velja utsendingar. d. For drøftingane, val og avrøystingar gjeld dei same reglane som for landsmøtet i Noregs Ungdomslag. 5 Styret 1. Styret vel seg i mellom nestleiar, sekretær og kasserar. <Legg til eventuelle andre verv etter som det er aktuelt for laget>. 2. Styret har ansvar for lagseiga og den daglege drifta av laget. Styret har overordna ansvar for arbeidet i nemnder og særgreiner. 3. Styret skal sørgje for at årsmøtet får framlagt årsmelding og revidert rekneskap. Dessutan skal det legge fram arbeidsprogram og budsjett for det nye arbeidsåret. 4. Styret rår over lagseiga og skal drive laget på ein økonomisk forsvarleg måte i samsvar med arbeidsprogram og budsjett. 5. Løyvingar/vedtak om investeringar over kr og opptak av lån med pant i laget sin eigedom, skal godkjennast av årsmøtet med minst 2/3 fleirtal. 6. Styret er vedtaksført når minst havparten av medlemmene er til stades og røystar. 7. Styret skal føre vedtaksprotokoll for styremøte, medlemsmøte og årsmøte. Protokollen frå årsmøtet skal underskrivast av dei to som blir valde av årsmøtet til dette.

30 6 Utmeldingar, skifte av føremål og nedleggingar. 1. Dersom laget ynskjer å melde seg ut av Noregs Ungdomslag, må dette vedtakast på 2 vanlege påfølgjande årsmøte, med minst eitt års mellomrom og med minst 2/3 fleirtal. Dersom eit mindretal på minst 5 medlemmer over 14 år vil halde fram med det gamle lagsnamnet og etter det gamle føremålet, tek dette mindretalet over namnet og eiga til laget. Det kan gjerast unntak for eige laget hadde ved innmelding. Slike unntak må gå fram av lover godkjende av Noregs Ungdomslag. 2. <For lag tilknytta eit fylkeslag:> Dersom det har gått 1 år ut over den fastsette årsmøteperioden, utan at styret har kalla inn til årsmøte i laget, skal fylkeslaget sørgje for at det blir innkalla til årsmøte. <For direkte innmeldte lag:> Dersom det har gått 1 år ut over den fastsette årsmøteperioden, utan at styret har kalla inn til årsmøte i laget, skal Noregs Ungdomslag sørgje for at det blir innkalla til årsmøte. 3. Dersom laget 2 år etter kvarandre ikkje har sendt årsrapport etter 3.2, skal laget kontaktast av Noregs Ungdomslag, der nedlegging eller naudsynte tiltak for reaktivisering skal vurderast. 4. Dersom laget 3 år etter kvarandre ikkje har sendt årsrapport etter 3.2, skal laget reknast som nedlagd. Dersom laget i 3 år etter kvarandre ikkje fyller krava til lagsdefinisjonen i Noregs Ungdomslag sine lover, skal det like eins reknast som nedlagd. 7 Trygging av eiga 1. Ungdomshus, anna fast lagseige og luter i fast eigedom kan ikkje avhendast utan samtykke frå styret i Noregs Ungdomslag. 2. Det skal ikkje gjerast bruksendringar og ombygging av ungdomshus og anna fast lagseige som fører til at den kulturhistoriske verdien blir øydelagd. Det offentlege regelverket innafor kulturvern skal følgjast. 3. Blir laget lagt ned, skal Noregs Ungdomslag ta vare på eiga til laget i minst 7 år. Om laget er eigar av fast eigedom, skal det samarbeidast aktivt med lokale kulturstyresmakter for at eigedomen skal bli nytta til beste for ungdoms- og kulturarbeid på staden. Dersom andre i ein periode overtek drifta av ein eigedom, skal det takast verditakst på eigedommen ved overtakinga. 4. Dersom det, innan 7 år etter det siste årsmøtet i laget, vert skipa eit nytt lag på staden som fyller krava til medlemskap i Noregs Ungdomslag, skal eiga overførast til det nye laget. Det nye laget må dekkje eventuell verdiauke på grunn av påkostnader og utbygging i den perioden andre har drive eigedommen etter takst. 5. Utgiftene til styring av eiga skal dekkjast av eiga. Fylkeslag eller landslag er såleis ikkje økonomisk ansvarleg for styringa. Dersom ungdomshus og anna fast lagseige fører med seg utgifter som ikkje kan eller bør dekkjast av eiga, kan styret i Noregs Ungdomslag godkjenne avhending av slik eige, sjølv om ivaretakingstida på 7 år ikkje er ute. 6. Dersom det ikkje er skipa nytt lag på staden innan tryggingsperioden er ute, skal Noregs Ungdomslag samarbeide aktivt med lokale kulturstyresmakter for at eiga skal bli nytta til beste for ungdoms- og kulturarbeid på staden 8 Lagsbruksavgift Dersom laget eig, driv eller har partar eller luter i forretningstiltak som ikkje kjem inn under lagsrekneskapen, betalar laget kvart år eit tilskot, lagsbruksavgift, til Noregs Ungdomslag. Avgifta er 1 promille av omsetnaden. 9 Ymse Lov og føresegner for Noregs Ungdomslag som omhandlar tilhøve i ungdomslaga eller organisasjonen allment, gjeld for <namn på ungdomslaget>. 10 Lovendring 1. Framlegg til lovendring skal vere kunngjort minst 14 dagar før årsmøtet. Årsmøtet kan då vedta endring med 2/3 fleirtal. 2. <For lag tilknytta eit fylkeslag:> Endringar av lovene må godkjennast av <Namn på fylkeslaget> <For direkte innmeldte lag:> Endringar av lovene må godkjennast av Noregs Ungdomslag.

31 Vedlegg: Mønsterlov for fylkelslag i Noregs Ungdomslag - Vedteke på landsmøtet 2011, med endringar på landsmøtet i 2012 Lov for <namn på fylkeslaget> Vedteken på årsmøtet <dato> 1 Føremål 1. <namn på fylkeslaget> skal arbeide for å styrke den frilynte ungdomsrørsla i <sitt område/fylke> i samsvar med føremålet og prinsipprogrammet til Noregs Ungdomslag. 2. <namn på fylkeslaget> skal vere ein fast bindelekk mellom laga og mellom laga og Noregs Ungdomslag. Særleg skal fylkeslaget ha ansvar for å fremje felles kulturelle og økonomiske føremål, skipe nye lag, ha ansvar for utdanninga av leiarar/instruktørar og kome med nye tilbod til medlemmene gjennom laga. 2 Medlemskap og årskontingent 1. <namn på fylkeslaget> er medlemslag i Noregs Ungdomslag og godkjenner lova og føresegnene til landslaget. 2. Alle lokallag i <geografisk område> som vil arbeide i samsvar med føremålet til Noregs Ungdomslag og som har lover som er godkjende av fylkeslaget kan bli medlemslag i <namn på fylkeslaget> og Noregs Ungdomslag. 3. Lokallaga betaler medlemskontingent etter satsar fastsett av årsmøtet i fylkeslaget. 3 Årsrapportering 1. Arbeidet i fylkeslaget bør følgje kalenderåret. 2. Fylkeslaget melder inn nyvalde tillitsfolk til Noregs Ungdomslag kvart år så snart årsmøtet i fylkeslaget er halde. 3. <namn på fylkeslaget> sender årsmelding og årsrekneskap til Noregs Ungdomslag kvart år innan 1. april. 4 Årsmøtet. 1. Innkalling Styret i fylkeslaget kallar inn til ordinært årsmøte. Årsmøtet skal haldast kvart år innan 31. mars. Innkalling og førebels sakliste sendast skriftleg til lokallaga minst 2 månader på førehand. Omframt årsmøte skal haldast når årsmøtet, styret eller 1/3 av lokallaga krev det. Fristen for utsending av endeleg sakliste og sakspapir er 4 veker før årsmøtet. 2. Saker Årsmøtet skal kvart år handsame årsmelding, revidert rekneskap, arbeidsprogram, budsjett, kontingent, og andre saker som styret legg fram for det. Årsmøtet kan ikkje gjere vedtak i saker som ikkje er oppsett på lovleg utsendt innkalling. Årsmøtet vel leiar, <tal> styremedlemmer og <tal> varamedlemmer til styret. I tillegg vel årsmøtet revisorar, valnemnd på <tal> medlemmer og dei nemnder og andre tillitsvalde som til kvar tid er nødvendig. Årsmøtet kan gje styret fullmakt til å velje nemnder. Leiaren blir valt særskilt for eitt år om gongen, styremedlemmene blir valde for 2 år om gongen, slik at halvparten står på val kvart år. Varamedlemmene blir valde for eitt år om gongen. Årsmøtet vel utsendingar til landsmøtet i Noregs Ungdomslag. Årsmøtet kan gi styret fullmakt til å velje utsendingar. Lokallag og nemnder kan kome med framlegg om saker til årsmøtet. Sakene med grunngjeving må vere melde skriftleg til styret i fylkeslaget seinast 6 veker før årsmøtet. 3. Utsendingar Lokallag som har sendt årsmelding for føregåande år, og betalt årspengar for foregåande år for minst 5 medlemmer over 14 år, har rett til utsendingar. Lokallag med inntil 50 medlemmer har rett til 2 utsendingar til årsmøtet. Deretter 1 utsending i tillegg for kvar nye påbyrja 50 medlemmer. Eit lag kan ikkje ha meir enn 10 utsendingar. Utsendingane frå lokallaga skal veljast på årsmøtet i laget eller eit medlemsmøte. 4. Gjennomføring av møtet Årsmøtet konstituerer seg med godkjenning av innkalling og sakliste, val av ordstyrarar, referentar og 2 protokollunderskrivarar. Det skal førast protokoll frå årsmøtet som skal underskrivast av dei to som blir valde av årsmøtet til dette. For drøftingane, val og avrøystingar gjeld dei same reglane som for landsmøtet i Noregs Ungdomslag.

32 5 Styret. 1. Styret vel seg i mellom nestleiar, kasserar, sekretær og andre etter det som er aktuelt for fylkeslaget. 2. Styret har ansvaret for at arbeidet i fylkeslaget blir drive i samsvar med lov, styringsføresegner, arbeidsprogram og andre vedtak gjort av årsmøtet. Styret har ansvar for lagseiga og den daglege drifta av fylkeslaget, og det overordna ansvaret for arbeidet i nemnder og særgreiner. Styret har ansvar for at fylkeslaget utfører dei oppgåvene ein er pålagt av landsmøtet i Noregs Ungdomslag. 3. Styret skal drive fylkeslaget på ein økonomisk forsvarleg måte i samsvar med arbeidsprogram og budsjett. Løyvingar/vedtak om investeringar over kr , og opptak av lån med pant i laget sin eigedom, skal godkjennast av årsmøtet med minst 2/3 fleirtal. Det same gjeld større investeringar og låneopptak i lagsbruk som er skilde ut som sjølvstendige selskap. Styret kan gje fullmakt til leiar/og eller kasserar til disponering av konto. Alle styremedlemmene skal skrive under denne fullmakta. Langsiktige bindande avtalar skal skrivast under av alle styremedlemmene. 4. Styret er vedtaksført når minst halvparten av medlemmene er til stades og røystar. 5. Styret skal føre protokoll for styremøte og andre møte i fylkeslaget. 6. Styret skal sørgje for å kalle inn til årsmøte i eit lokallag, dersom det har gått eitt år ut over den tida då lokallaget hadde plikt til å halde årsmøte i samsvar med si eiga lov. 6 Utmeldingar, skifte av føremål og nedlegging 1. Dersom fylkeslaget ønskjer å melde seg ut av Noregs Ungdomslag, må dette vedtakast på 2 vanlege påfølgjande årsmøte med minst eitt års mellomrom og med minst 2/3 fleirtal. Dersom eit mindretal på minst 5 medlemmer over 14 år vil halde fram med det gamle lagsnamnet og etter det gamle føremålet, tek dette mindretalet over namnet og eiga til laget. Det kan gjerast unntak for eige laget hadde ved innmelding. Slike unntak må gå fram av lover godkjende av Noregs Ungdomslag. 2. Dersom fylkeslaget 2 år etter kvarandre ikkje har levert årsmelding og rekneskap etter 3.3. skal fylkeslaget bli kontakta av Noregs Ungdomslag sentralt, der nedlegging eller naudsynte tiltak for reaktivisering blir vurdert. 3. Dersom fylkeslaget 3 år etter kvarandre ikkje har levert årsmelding og rekneskap etter 3.3. skal fylkeslaget reknast som nedlagd. 4. Dersom fylkeslaget bryt lova til Noregs Ungdomslag og ikkje vil rette seg etter lovleg påbod frå styret og landsmøtet, skal fylkeslaget seiast å ha skifta føremål, slik at det ikkje lenger kan vere medlem i Noregs Ungdomslag. 5. Saker i samband med denne paragrafen, kan ankast av det laget saka gjeld til landsmøtet i Noregs Ungdomslag. Landsmøtet tek då endeleg avgjerd. 7 Trygging av eiga. 1. Ungdomshus, anna fast lagseige og luter i fast eigedom kan ikkje avhendast utan samtykke frå styret i Noregs Ungdomslag. 2. Det skal ikkje gjerast bruksendringar og ombygging av ungdomshus og anna fast lagseige som fører til at den kulturhistoriske verdien blir øydelagd. Det offentlege regelverket innafor kulturvern skal følgjast. 3. Blir fylkeslaget lagt ned, skal Noregs Ungdomslag ta vare på eiga til laget i ein tryggingsperiode på 7 år. 4. Dersom det i løpet av tryggingsperioden vert skipa eit nytt fylkeslag i regionen, som fyller krava til medlemskap i Noregs Ungdomslag, skal eiga overførast det nye fylkeslaget. Det nye laget må dekkje eventuell verdiauke på grunn av påkostnader og utbygging i den perioden andre har drive eigedommen etter takst. 5. Dersom det ikkje er skipa eit nytt fylkeslag innan tryggingsperioden er ute, skal Noregs Ungdomslag sørge for at eiga vert nytta til det beste for ungdomslaga som var tilknytt fylkeslaget når laget vart lagt ned. 6. Utgiftene til styring av eiga skal dekkjast av eiga.. 8 Lagsbruksavgift Dersom fylkeslaget eig, driv eller har partar eller luter i forretningstiltak som ikkje kjem inn under lagsrekneskapen, skal ein kvart år betale lagsbruksavgift til Noregs Ungdomslag. Avgifta vert fastsett i lova til Noregs Ungdomslag. 9 Ymse Lov og føresegner for Noregs Ungdomslag som omhandlar tilhøve i fylkeslaga eller organisasjonen generelt gjeld for <namn på fylkeslaget>. 10 Lovendring. 1. Framlegg til endringar i lova må sendast skriftleg til styret i fylkeslaget seinast 3 månader før årsmøtet. 2. Lovendringsframlegg må kunngjerast for lokallaga minst ein månad før årsmøtet. Årsmøtet må då vedta framlegget med 2/3 fleirtal. 3. Endringar i lova skal godkjennast av styret i Noregs Ungdomslag.

33 ! Sak 9 Innkomne saker frå laga Gjennom tidlegare vedtak på landsmøtet i Noregs Ungdomslag, er det fastsett at eit medlem skal betale kontingent til sentralleddet berre ein gong, sjølv om han/ho er medlem i fleire lag. Styret har motteke til sak til landsmøtet frå Vest-Agder og Aust-Agder Ungdomslag, om å legge teknisk til rette for at personar som er medlemmer i fleire lag skal ligge inne i faktureringsgrunnlaget for kontingenten til sentralleddet berre hos det eine laget. Slik stoda er i dag, får lokallaga krav om å betale kontingent basert på det faktiske medlemstalet, uavhengig av om medlemmen er medlemmer i andre lokallag. Forslaget frå dei to fylkeslaga vart gjengitt i sin heilskap her: Bakgrunnsinformasjon: Fylkeslaget har fått fleire førespurnader frå lokallaga om å få orden på tilleggsmedlemskapen/det å kunne vere medlem i fleire lag, og sjølv om dette ikkje gjeld mange av medlemene våre, så er det likevel viktig for dei det gjeld. Fleire lag og fylkeslag har vore i kontakt med NU om dette i løpet av dei seinaste åra, så dette må ein gripe fatt i no. Vest-Agder Ungdomslag og Aust-Agder Ungdomslag fremjer difor denne saka på landsmøtet. Den tekniske løysinga burde ikkje vere så vanskeleg den skal me ikkje bruke tid på å drøfte, men me kan likevel skissere nokre moglege løysingar: Nemninga på «ekstramedlemskapen» kan vere «sidemedlem». Det må truleg vere to rubrikkar på hypersys, ein for hovudmedlem og ein for sidemedlem, der ein registrerer om ein er det eine eller det andre. Ungdom/Barneblad må knytast til hovudmedlemskapen. Betalinga av medlemspengane sentralt og til fylket må knytast til hovudmedlemskapen. Den manuelle løysinga inntil det tekniske verkar på hypersys har me òg tankar om, men heller ikkje dette er så interessant å drøfte, detaljane må takast etterpå, så dette er berre ein av mange moglegheiter: Lokallag som meiner dei har «sidemedlemer» vender seg til NU for å få vite om personen er registrert som medlem i fleire lag. NU søkjer i sitt register om det er namn med same adresse som går att fleire stader. Å ha rett adresse på medlemene er lokallaga sitt ansvar, så NU/fylkeslaget kan ikkje lastast for feil dersom same person er registrert med ulik adresse i to forskjellige lag. Lokallaget krev inn sidemedlemskontingent evt. hovudmedlemskontingent og gjev NU og fylkeslaget melding om dette slik at dei får refundert sentral-/fylkessatsen for kvar sidemedlem. Merk at ansvaret for oppdatering av medlemsregisteret ligg på lokallaga okke som. Merk òg at sentral- og fylkessats for ein medlem berre skal krevjast ein gong. Når det gjeld rett medlemstal og talet på landsmøteutsendingar, ser me ikkje det store problemet heller her dersom dette fører til fleire landsmøtedeltakarar, så vil det vel berre vere positivt? Me vil minne om at dette berre gjeld nokre titals medlemer per fylkeslag - men det er viktige tital for oss. Til slutt vil me presisere at dette framlegget IKKJE legg opp til drøftingar av detaljane på årsmøtet, for det kan godt vere at det finst betre løysingar enn dei som er skisserte over. Framlegg til vedtak på landsmøtet: NU må jobbe for å få til eit system for medlemskap i fleire lag på hypersys. Inntil det tekniske kjem i orden, må NU på førespurnad frå lokallaga gjere registersøk på person med same namn/adresse. Sentral-og fylkessatsen kan berre krevjast inn ein gong for same person.

34 Styret si vurdering Slik den tekniske løysinga i medlemssystemet Hypersys er i dag, kan ein person vere registrert som medlem i fleire lag, dvs. at det kan registrerast fleire medlemsskap på same personen. Det er derimot utfordringar i dagens system når vi skal fakturere laga, sidan Hypersys ikkje har tekniske løysingar for å definere nokre medlemsskap som b-medlemsskap, slik at dei kan utelatast frå faktureringsgrunnlaget, men likevel bli rekna som fullverdig medlem i laget. Dei moglege løysingane er greitt skissert av forslagsstillar, men det er nettopp den tekniske løysinga som er utfordrande, og som krev spesialtilpassingar. Når det er sagt, kjem NU til å gå over til Hypersys 2.0 til hausten, og leverandøren av medlemsregisteret vil ikkje legge meir ressursar i å gjere spesialtilpassingar på versjon 1.0, sidan dette er eit system på veg ut. Når det nye systemet kjem på plass skal derimot dette vere mogleg. Dette betyr at det vil vere mogleg å finne ei løysing på denne saka, innan kontingentkrava for 2017 vil bli sendt ut. Det skal likevel nemnast at så lenge medlemmene ikkje er registrert med personnummer i Hypersys, så vil det måtte bli enkeltmedlemmen sitt ansvar å sikre at alle medlemsskap er registrert på same person i Hypersys, og ikkje som to ulike personar. Styret vil difor støtte forslagsstilar sine ønskje om at ein skal arbeide for ei løysing, og sentralleddet vil sjølvsagt vere behjelpeleg med førespurnader om å registrere fleire medlemsskap på same personen. Forslagsstillar ønskjer også at landsmøtet skal gjere vedtak om at fylkessatsen berre skal krevjast inn ein gong for same person, men styret vil påpeike landsmøtet ikkje har mandat til å gjere eit slikt vedtak. Dette må årsmøtet i fylkeslaga gjere vedtak om når dei fastset kontingentsatsar. Fylkeslaga blir difor oppmoda om å gjere slike vedtak på sine fylkesårsmøte i 2017, slik at vi kan få ein likeins kontingentstruktur i heile organisasjonen. Forslag til vedtak: Styret i NU skal arbeide for å finne tekniske løysingar på at personar som er registrert som medlemmer i fleire lag, skal inngå i faktureringsgrunnlaget for kontingenten til NU sentralt i berre eitt av laga. For at kontingentsystemet i organisasjonen skal bli så enkelt som mogleg, blir fylkeslaga oppmoda om å gjere vedtak på sine årsmøte i 2017, om at personar som er registrert som medlemmer i fleire av lokallaga i fylkeslaget, på same måten berre skal inngå i faktureringsgrunnlaget for fylkeslagskontingenten for det eine lokallaget.

35 ! Sak 10 Fråsegner Ei fråsegn kan ha ulike funksjonar i ein organisasjon. Det kan t.d. ha form som ei pressemelding eller ein politisk uttale i ei sak, som blir sendt til ulike instansar. Ei fråsegn kan også ha funksjon som politikkutforming, for å utforme eller stadfeste politikk i ulike saker. Ei fråsegn kan vere retta både eksternt ut av organisasjonen, eller internt i organisasjonen, for å gje styret ei politisk plattform i ulike saker. Styret i Noregs Ungdomslag inviterer utsendingane til å fremje forslag til fråsegner som landsmøtet skal ta stilling til, etter nærare fristar som blir gitt av ordstyrarane. Det er redaksjonskomiteen som innstiller på vedtak av dei ulike fråsegnene.

36

37 ! Sak 11 Val Valnemnda kjem med framlegg på val av medlemmer og varamedlemmer til styret i Noregs Ungdomslag, samt til revisor. Styret innstiller på val av ny valnemnd. Valnemnda som vart valt på landsmøtet i 2015, og som har i oppgåve å levere innstilling til landsmøtet har vore samansett slik: Evelyn Laupstad Terje Svindseth Eirin S. Samuelsen Cecilie Rørstad Tone Ingvaldsen Oddgeir Løvold Roy Sævik Jostein Apeland Troms Ungdomsfylking (leiar) Bygdelagssamskipnaden Vest-Agder Ungdomslag Sunnmøre frilynde Ungdomssamlag Nordland Ungdomsfylking Nordmøre og Romsdal Ungdomslag (1. vara) Sogn og Fjordane Ungdomslag (2. vara) Rogaland Ungdomslag (3. vara) Valnemnda har hatt eit fysisk møte i samband med valnemndsarbeidet. Dette møtet vart halde i samband med Landsrådsmøte i Sarpsborg hausten Der vart det gjennomført samtalar med styremedlemmane og nokre av landsrådsdeltakarane. Valnemnda arbeidde vidare etter møtet i Sarpsborg, på e-post og telefon. Sak 11.1 Val av leiar Mette Vårdal (1973) Oppland Ungdomslag Ny, 1 år Sak 11.2 Val av styre og arbeidsutval (AU) Marit N. Krogsæter (1992) Sunnmøre frilynde USL Ny, 2 år * Politisk nestleiar/au-medlem Håvard Ims (1982) Rogaland Ungdomslag Ny, 1 år (suppl) * Org nestleiar/au-medlem Tone Mjelde (1990) Hordaland Ungdomslag Ikkje på val Styremedlem Morten Nilsen (1961) Nordland Ungdomsfylking Ikkje på val Styremedlem Torbjørn B. Lauen (1990) Hordaland Ungdomslag Ny, 2 år Styremedlem Kevin Theigmann (1994) Nordland Ungdomsfylking Ny, 2 år Styremedlem! Endre S. Myrhe (1993) Oppland Ungdomslag Ny, 1 år 1. vara til styret Kine Reiersen (1967) Oppland Ungdomslag Ny, 1 år ** 2. vara til styret Marie Nicolaisen (1985) Bygdelagssamskipnaden Attval, 1 år 3. vara til styret * Både Marit Krogsæter og Håvard Ims sit i styret i dag, men dei blir foreslått til nye posisjonar. Marit er organisatorisk nestleiar, men blir foreslått som ny politisk nestleiar. Håvard blir foreslått er styremedlem i dag, men blir foreslått som ny organisatorisk nestleiar for resten av valperioden.. ** Kine Reiersen er styremedlem i dag, men er ny som 2. vara.