Møteprotokoll. Utvalg: Rissa Kommunestyre Møtested: Storsalen, Rissa Rådhus Dato: Tid: 09:00-14:30

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Rissa Kommunestyre Møtested: Storsalen, Rissa Rådhus Dato: Tid: 09:00-14:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Sverre Anders Hafeld Medlem RI-AP Per Kristian Skjærvik Medlem RI-AP Ove Vollan Ordfører RI-HØ Tor Martin Sunde Medlem RI-SP Erling Kristian Pedersen Medlem RI-SP Bjørn Vangen Medlem RI-HØ Harald Fagervold Medlem RI-PP Oddmund Otterstad Medlem RI-FRP Torun Skjærvø Bakken Medlem RI-AP Anne Kirkeby Medlem RI-SV Liv Darell Medlem RI-SP Odd Arne Sakseid Medlem RI-KRF Rune Schei Medlem RI-HØ Marthe Helen Småvik Medlem RI-FRP Anita Nesset Kristiansen Varaordfører RI-HØ Ken Robin Sivertsvik Medlem RI-HØ Reidar Gullesen Medlem RI-V Linda Iversen Medlem RI-HØ Håvard Husby Medlem RI-HØ Trond Sagmyr Medlem RI-AP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Randi Sollie Denstad MEDL RI-SP Geir Vidar Johansen MEDL RI-HØ Anne Engvik MEDL RI-AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Olga Johanne Berg Anne Engvik RI-AP Nina Lein Fjellvær Randi Sollie Denstad RI-SP Vigdis Schei Wårum Geir Vidar Johansen RI-HØ Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling

2 Vigdis Bolås Anne-Karin Storsve Rådmann Sekretær Merknader: Ingen merknader til innkalling og saksliste. Innslag fra kulturskolen v/viljar Øydvin, kornett. Orienteringssaker: Videooverføring i Kommunestyret v/informasjons-og personalsjef Erik Jakobsen: Utstyret er montert opp og klart til bruk. Fra og med neste kommunestyremøte vil det bli direkte overføring i fra møtet. Folkehelse i utvikling Regional folkehelseplan v/seniorrådgiver folkehelse Sør-Trøndelag fylkeskommune John Tore Vik. Seniorrådgiver folkehelse Sør-Trøndelag fylkeskommune John Tore Vik informerte om prosessen angående folkehelseplan som ble vedtatt tidligere i år. Innsatsområder er blant annet barn og unge, nærmiljø/stedsutvikling. Ikke lovpålagte/lovpålagte tjenester, vedtak i KST v/rådmann Vigdis Bolås. Rådmann Vigdis Bolås orienterte om status vedrørende vedtak i KST Det er viktig å fokusere på sykefraværet framover. Vil trolig bli et prosjekt som vil gå over 1-2 år, workshop med politikere, tillitsvalgte og ledere. Rådmann Vigdis Bolås orienterte om ikke lovpålagte oppgaver i Rissa kommune, økonomi ble relatert til oppgavene. Vikingbase og bedriftsnettverk om olje og gass v/helge Rosvold, Faveo og daglig leder Rissa Utvikling KF Olbert Aasan Utsatt. Nye Åsly skole, nybygg oppfølgingstjenesten, blålysbygg v/prosjektleder Knut Solberg. Utsatt. Drøftingssak: Utredning sammenslåing Rissa Leksvik kommuner. Innledning v/rådmann Vigdis Bolås. Rådmann Vigdis Bolås orienterte om utredningen sammenslåing Rissa-Leksvik kommuner. Generell begrunnelse: Stadig flere oppgaver Kapasitet Faglighet Effektivitet Svak/stagnerende befolkningsutvikling Felles utfordring: styrke attraktivitet (bosted/næring) Kommunereformen, kommuneprop Stortinget 18.juni Hvorfor Rissa Leksvik? Felles kultur, godt naboskap. Tradisjoner for godt samarbeid, Fosen Regionråd, Felles bo- og arbeidsmarked. Felles samferdsel Trondheim. Mange samarbeidsområder i dag. Mål for reformen: gode og likeverdige tjenester til innbyggerne. Overordna mål Rissa: tjenestene minst like gode som om Rissa består som en kommune. Kommunestyrevedtak i 2015 i begge kommuner. Vedtas på nasjonalt nivå senest våren 2016, forutsatt: likelydende vedtak, sammenslåingen i tråd med reformen. Hvordan bør det legges til rette for at det skal bli interessant å engasjere seg politisk i en eventuelt ny kommune? Hvordan involvere innbyggerne på en god måte?

3 Ref.saker Ingen merknader til referat sakene. Info v/ rådmann. Info v/ ordfører: Ordfører Ove Vollan orienterte om : Næringslivet går bra. Har hatt møte med Statens Vegvesen og Fylkeskommunene angående tilstanden på fylkesveiene i kommunen. Strekningen Sund-Brødreskift ligger inne på asfalt plana 2016, jobber med at kommunen forskutterer denne veien i høst eller I tillegg jobbes det med strekningen Dønndalsveien. MIST har hatt møte med Kystens Arv, jobber med å få bygget ut dette på anbud. Eu- prosjekter, jobber med 4 prosjekter i dag. Har vært på besøk til kommunen Fehërgyarmat i Ungarn. Deltok på EU konferanse i Thetrisprogrammet sammen med 10 andre EU-land. Tiltaksplan for Skauga. Har hatt møte med Rissa Kunstforeninga angående lokalene i Gammelbanken. Fosen Regionråd vil påta seg ansvaret med å utrede alternativet med en felles Fosen kommune. Arbeidet starter straks og resultatet skal foreligge til regionrådets styremøte i desember. Fredag er det møte i styringsgruppa for nybygg til Oppfølgingstjenesten. Neste kommunestyremøte er flyttet fra 9.oktober 2014 til 16.oktober 2014.

4 Saksnr Sakstittel Lukket Saker til behandling PS 45/14 Økonomi - og handlingsplan PS 46/14 Kommunedelplan fylkesveg 717 Stadsbygd - Vemundstad - sluttbehandling PS 47/14 Omlegging av KV-222 Sollivegen PS 48/14 Tilleggsanmodning fra IMDI om bosetting av flere flyktninger for 2014 og 2015 PS 49/14 Kommunereformen - Prosjektorganisering i Rissa kommune PS 50/14 Søknad om permisjon fra politiske verv - Anne Engvik Referatsaker RS 27/14 Referat fra møte i Rissa Eldreråd mandag RS 28/14 Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø - møteprotokoll RS 29/14 Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa - møteprotokoll RS 30/14 Viltnemnda i Rissa - Møteprotokoll fra møte RS 31/14 Presisering av Rissa kommunestyres vedtak om utvidelse av kapasiteten i barnehagene RS 32/14 Rissa kommune - skatteinngangen mai 2014 RS 33/14 Rissa kommune - skatteinngangen juli 2014 RS 34/14 Status - oppfølging av kommunestyrevedtak

5

6 Saker til behandling PS 45/14 Økonomi - og handlingsplan Formannskapets innstilling til Kommunestyret : Formannskapet foreslår framlagte forslag til økonomi og handlingsplan for vedtas, med følgende endringer: Følgende tas ut av økonomi og handlingsplanen: 1.2 Drift I planen er Fevåg/Hasselvika skole slått sammen med Åsly skole fra Forutsetningen for sammenslåing fra denne dato, er at nye Åsly skole er klar for innflytting som planlagt. Dette er i tråd med vedtak fra behandlingen av «Framtidas skole» i desember Hvis ikke dette strukturelle grepet gjøres, vil det bli svært krevende for oppvekstområdet å yte tjenestene til innbyggerne uten å redusere på kvaliteten Fordeling av disponible midler Det er også lagt inn besparelse på kr 3 500` på Oppvekst knyttet opp mot sammenslåing av Fevåg/Hasselvika skole og Åsly skole. Og erstattes med følgende tekst: Med begrunnelse i at endelig vedtak i kommunestyre-sak 43/14 (Utredning om oppvekstsenter ved Fevåg/Hasselvika skole) ble at «Fevåg/Hasselvika skole består som i dag», ber vi administrasjonen om å prøve å finne plass til dette for året 2016 i økonomi- og handlingsplan Saksprotokoll i Rissa Kommunestyre Behandling: Økonomisjef Kristoffer Fjeldvær er saksbehandler i saken, og Nina Fjeldvær stilte spørsmål angående inhabilitet til seg selv, da hun er gift med saksbehandler. Hun er ikke inhabil i behandling av saken. Forslag fra Rissa Arbeiderparti v/torun S Bakken: 4.10 Fordeling av disponible midler Med begrunnelse i at endelig vedtak i kommunestyre-sak 43/14 (Utredning om oppvekstsenter ved Fevåg/Hasselvika skole) ble at «Fevåg/Hasselvika skole består som i dag», ber vi administrasjonen om å finne plass til dette i økonomi- og handlingsplan uten å redusere budsjettrammen for de andre kommunale skolene og helseinstitusjonene. Verbalforslag(2) fra Rissa SV v/anne Kirkeby: Ber rådmann om å se på kostnader med tre ungdomsskoler i sammenheng med pålegg om å finne 3,5 mill til Hasselvika/Fevåg og merutgifter til Montesorriskolen i Skaugdalen. Kvaliteten i skolen blir vanskelig å opprettholde med et stadig knappere budsjett. Forslag(1)fra Rissa SV v/anne Kirkeby: Kommunestyret innfører skatt på objekter og næringseiendommer på 2 promille fra Denne inntekten brukes innenfor sektor skole og omsorg. Forslag fra Rissa Høyre v/ken Robin Sivertsvik: Med begrunnelse i at endelig vedtak i kommunestyre- sak 43/14 (Utredning om oppvekstsenter ved Fevåg/Hasselvika skole) ble at «Fevåg/Hasselvika skole består som i dag», ber kommunestyret rådmannen om å finne inndekning for videre drift av Fevåg/Hasselvika skole i hele økonomi og handlingsplan uten innføring av eiendomsskatt. Dette er i samsvar med kommunen satsing i området om større bosetting og utvikling av Fevåg og Hasselvika. Forslag fra Rissa FRP(1) v/oddmund Otterstad: Rissa kommune må snarest undersøke hvordan de planlagte store investeringer og eventuell forestående strukturendring i helsesektoren vil virke på kommunens økonomiske handlingsfrihet

7 i den kommende planperiode Trondheim kommune har allerede tatt et slikt grep i form av en handlingsregel for investeringer. Denne handlingsregelen bør innarbeides i økonomi og handlingsplanen også i Rissa kommune. Forslag fra Rissa FRP (2) v/marthe Småvik: Båthall på Stadsbygd tas ut av økonomi og handlingsplan Avstemming: Forslag(1) fra Rissa SV om eiendomsskatt falt med 17 mot 6 stemmer. De som stemte for: Anne Kirkeby, Per Kr. Skjærvik, Sverre Anders Hafeld, Torun S Bakken, Trond Sagmyr og Olga Berg. Rådmannens innstilling falt med 21 mot 2 stemmer. De som stemte for: Anne Kirkeby og Odd- Arne Sakseid. Innstilling fra Formannskapet ble satt opp mot forslag fra Rissa Høyre og Rissa Arbeiderparti. Forslag fra Rissa Arbeiderparti fikk 10 stemmer. De som stemte for: Anne Kirkeby, Tor Martin Sunde, Erling Kr.Pedersen, Liv Darell, Nina Fjeldvær, Trond Sagmyr, Sverre Anders Hafeld, Torun S Bakken, Per Kr. Skjærvik og Olga Berg. Formannskapets innstilling fikk 1 stemme. De som stemte for: Odd-Arne Sakseid. Verbalforslag(2) fra Rissa SV falt 17 mot 6 stemmer. De som stemte for: Anne Kirkeby, Per Kr. Skjærvik, Sverre Anders Hafeld, Torun S Bakken, Trond Sagmyr og Olga Berg. Forslag fra Rissa FRP, (1) falt med 21 mot 2 stemmer. De som stemte for: Oddmund Otterstad og Marthe Småvik. Forslag fra Rissa FRP, (2) falt med 20 mot 3 stemmer. De som stemte for: Harald Fagervold, Marthe Småvik og Oddmund Otterstad. Høyres forslag fikk 12 stemmer, ble vedtatt. De som stemte for: Rune Schei, Linda Iversen, Bjørn Vangen, Ken Robin Sivertsvik, Vigdis S Vårum, Håvard Husby, Ove Vollan, Anita Nesset Kristiansen, Oddmund Otterstad, Marthe Småvik, Reidar Gullesen og Harald Fagervold. Endelig vedtak: Kommunestyret vedtok fremlagte forslag til økonomi og handlingsplan for med følgende endringer og merknader: Følgende tas ut av økonomi og handlingsplanen: 1.2 Drift I planen er Fevåg/Hasselvika skole slått sammen med Åsly skole fra Forutsetningen for sammenslåing fra denne dato, er at nye Åsly skole er klar for innflytting som planlagt. Dette er i tråd med vedtak fra behandlingen av «Framtidas skole» i desember Hvis ikke dette strukturelle grepet gjøres, vil det bli svært krevende for oppvekstområdet å yte tjenestene til innbyggerne uten å redusere på kvaliteten Fordeling av disponible midler Det er også lagt inn besparelse på kr 3 500` på Oppvekst knyttet opp mot sammenslåing av Fevåg/Hasselvika skole og Åsly skole. Og erstattes med følgende tekst: Med begrunnelse i at endelig vedtak i kommunestyre- sak 43/14 (Utredning om oppvekstsenter ved Fevåg/Hasselvika skole) ble at «Fevåg/Hasselvika skole består som i dag», ber kommunestyret rådmannen om å finne inndekning for videre drift av Fevåg/Hasselvika skole i hele økonomi og handlingsplan uten innføring av eiendomsskatt. Dette er i samsvar med kommunen satsing i området om større bosetting og utvikling av Fevåg og Hasselvika.

8 PS 46/14 Kommunedelplan fylkesveg 717 Stadsbygd - Vemundstad - sluttbehandling Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret i Rissa vedtar alternativ 1B + T2 + 2B som framtidig trase for fylkesveg 717 parsell Stadsbygd kirke Vemundstad 2. Rådmannen får delegert fullmakt til å ferdigstille bestemmelser til planen i tråd med høringsuttalelsen fra NVE og Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Saksprotokoll i Rissa Kommunestyre Behandling: Siri Vannebo orienterte om sakens bakgrunn og informerte om nye momenter som har kommet til i saken. Utsettelseforslag fra Rissa FRP v/oddmund Otterstad: Rissa kommunestyre finner ikke at det er tilrådelig å gå for noen av de alternativer som foreligger i sak 46/14. Og foreslår i stedet at kommunen initierer en bred debatt med kommunens innbyggere om hvordan kommunens andel av bomveiprosjektet skal brukes best mulig for å forbedre veiene i kommunen. Fosenvegene AS har hatt problemer med å finne fornuftige veiprosjekter i Rissa kommune på grunn av diverse uforutsette forhold. Det er ikke rimelig at Rissas befolkning skal måtte betale 75 % av kostnadene på prosjektet ingen i kommunen har etterlyst. Politisk ledelse i kommunen må snarest klargjøre juridiske om det virkelig et diktat fra Fosenvegene AS at dette prosjektet skal realiseres, og om man risikerer at Rissa virkelig mister sin andel av bomveiprosjektet hvis vi ber om at pengene skal brukes mer fornuftig. Forslag fra Rissa SP v/liv Darell: Konsekvensutrede alternativ 2D før endelig avgjørelse tas. Forslag fra Rissa KRF v/odd-arne Sakseid: 1. Kommunestyret i Rissa vedtar alternativ 1B + T2 + 2B som framtidig trase for fylkesveg 717 parsell Stadsbygd kirke Vemundstad. 2. Rådmannen får delegert fullmakt til å ferdigstille bestemmelser til planen i tråd med høringsuttalelsen fra NVE og Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Avstemming: Utsettelsesforslag fra Rissa FRP falt med 21 mot 2 stemmer. De som stemte for: Oddmund Otterstad og Marthe Småvik. Forslag fra Rissa SP falt med 17 mot 6 stemmer. De som stemte for: Marthe Småvik, Oddmund Otterstad, Harald Fagervold, Liv Darell, Nina Fjeldvær, Erling Kr. Pedersen. HLTMS innstilling ble satt opp mot forslag fra Rissa KRF, HLTM sitt forslag ble vedtatt 20 mot 3 stemmer. De som stemte mot: Odd-Arne Sakseid, Tor Martin Sunde og Erling Kr.Pedersen. Endelig vedtak: 1. Kommunestyret i Rissa vedtar alternativ 1A/T1 + 2B som framtidig trase for fylkesvei 717 parsell Stadsbygd kirke Vemundstad. Trase 2B tar utgangspunkt i alternativ 2 i den videre planlegging. 2. Rådmannen får delegert fullmakt til å ferdigstille bestemmelser til planen i tråd med høringsuttalelsen fra NVE og Fylkesmannen i Sør-Trøndelag PS 47/14 Omlegging av KV-222 Sollivegen Rådmannens innstilling:

9 1. Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø anbefaler at kommunestyret bevilger midler for å få utbedret avkjørsel ved kommunal veg Finnsmyrvegen. 2. Det anbefales å omdisponere inntil kr fra investeringsbudsjettet 2014, prosjekt 7800 Kommunale kaier, for finansiering av tiltaket. Saksprotokoll i Rissa Kommunestyre Behandling: Avstemming: HLTMS innstilling ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø anbefaler at kommunestyret bevilger midler for å få utbedret avkjørsel ved kommunal veg Finnsmyrvegen. 2. Det anbefales å omdisponere inntil kr fra investeringsbudsjettet 2014, prosjekt 7800 Kommunale kaier, for finansiering av tiltaket. PS 48/14 Tilleggsanmodning fra IMDI om bosetting av flere flyktninger for 2014 og 2015 Rådmannens innstilling til HOM : Rissa kommune vil ikke etterkomme IMDIs anmodning om bosetting av ytterligere 6 flyktninger i 2014 og 8 flyktninger i Endelig vedtak i HOM , innstilling til Kommunestyret : Rissa kommune ønsker ikke å etterkomme IMDIs anmodning om bosetting av ytterligere 6 flyktninger i 2014 og 8 flyktninger i Saksprotokoll i Rissa Kommunestyre Behandling: Avstemming: HOM sin innstilling ble vedtatt 19 mot 4 stemmer. De som stemte mot var :Linda Iversen, Bjørn Vangen, Anne Kirkeby og Olga Berg. Endelig vedtak: Rissa kommune ønsker ikke å etterkomme IMDIs anmodning om bosetting av ytterligere 6 flyktninger i 2014 og 8 flyktninger i PS 49/14 Kommunereformen - Prosjektorganisering i Rissa kommune Rådmannens innstilling: 1. Det etableres en styringsgruppe som får i mandat å innstille overfor Kommunestyret i oktobermøtet 2014 på følgende punkter:

10 - Prosjektplan inkl prosjektorganisasjon for gjennomføring av kommunereformen i Rissa kommune - Mandat til de ulike gruppene i prosjektorganisasjonen - Vurdering av tilgang og bruk av ressurser - Metode for involvering av innbyggerne - Metode for kommunikasjon internt i organisasjonen samt ekstern kommunikasjon - Plan for koordinering med prosjektorganisasjonen som evt etableres i Leksvik kommune 2. Styringsgruppen skal bestå av: - Ordfører, leder - Politisk representant fra opposisjonen - Rådmann - Assisterende rådmann - To representanter fra hovedtillitsvalgte 3. Prosjektleder for arbeidet i Rissa kommune er økonomisjef Kristoffer Fjeldvær Saksprotokoll i Rissa Kommunestyre Behandling: Forslag fra Rissa AP v/per Kr.Skjærvik: Politisk representant fra opposisjonen: Torun S Bakken Forslag fra Rissa SP v/liv Darell: Politisk representant fra opposisjonen: Randi S Denstad Avstemming: Randi S Denstad ble valgt som politisk representant med12 mot 11 stemmer. Rådmannens innstilling ble vedtatt 22 med mot 1 stemme, Oddmund Otterstad stemte mot. Styringsgruppa skal bestå av: Ove Vollan, leder Randi S Denstad, politisk representant fra opposisjonen Vigdis Bolås, rådmann Geir Are Nyeng, ass.rådmann To representanter fra hovedtillitsvalgte Endelig vedtak: 1. Det etableres en styringsgruppe som får i mandat å innstille overfor Kommunestyret i oktobermøtet 2014 på følgende punkter: - Prosjektplan inkl prosjektorganisasjon for gjennomføring av kommunereformen i Rissa kommune - Mandat til de ulike gruppene i prosjektorganisasjonen - Vurdering av tilgang og bruk av ressurser - Metode for involvering av innbyggerne - Metode for kommunikasjon internt i organisasjonen samt ekstern kommunikasjon

11 - Plan for koordinering med prosjektorganisasjonen som evt etableres i Leksvik kommune 2. Styringsgruppen skal bestå av: - Ordfører, leder - Politisk representant fra opposisjonen - Rådmann - Assisterende rådmann - To representanter fra hovedtillitsvalgte 3. Prosjektleder for arbeidet i Rissa kommune er økonomisjef Kristoffer Fjeldvær Randi S Denstad ble valgt som politisk representant fra opposisjonen PS 50/14 Søknad om permisjon fra politiske verv - Anne Engvik Rådmannens innstilling: 1. Anne Engvik gis permisjon fra politiske verv fra og med september 2014 og ut valgperioden. 2. Olga Berg er første vara for Arbeiderpartiet. Hun trer inn i Anne Engviks sted i kommunestyret. 3. Som fast medlem av Hovedutvalget for helse og omsorg velges: Saksprotokoll i Rissa Kommunestyre Behandling: Forslag fra Rissa AP v/per Kr.Skjærvik: Som fast medlem av Hovedutvalget for helse og omsorg velges: Olga Berg. Avstemming: Rådmannens innstilling med forslag fra Rissa AP ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. Anne Engvik gis permisjon fra politiske verv fra og med september 2014 og ut valgperioden. 2. Olga Berg er første vara for Arbeiderpartiet. Hun trer inn i Anne Engviks sted i kommunestyret. 3. Som fast medlem av Hovedutvalget for helse og omsorg velges: Olga Berg.

12 Referatsaker RS 27/14 Referat fra møte i Rissa Eldreråd mandag RS 28/14 Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø - møteprotokoll RS 29/14 Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa - møteprotokoll RS 30/14 Viltnemnda i Rissa - Møteprotokoll fra møte RS 31/14 Presisering av Rissa kommunestyres vedtak om utvidelse av kapasiteten i barnehagene RS 32/14 Rissa kommune - skatteinngangen mai 2014 RS 33/14 Rissa kommune - skatteinngangen juli 2014 RS 34/14 Status - oppfølging av kommunestyrevedtak