Hurum kommune Arkiv: L19

Transkript

1 Hurum kommune Arkiv: L19 Saksmappe: 2016/218 Saksbehandler: Hiwa Suleyman Dato: A-sak. Sætre sentrum - Arealdisponeringsplan for område BS 7 Saksnr Utvalg Møtedato 13/16 Planutvalget /16 Kommunestyret Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Helge Haugen fremmet slikt endringsforslag: I første avsnitt, siste setning strykes ordet «mindre». Planutvalgets innstilling, med Helge Haugens endringsforslag, ble vedtatt med 28 mot 1 stemme (H). Vedtak: Kommunestyret vedtar at framlagt arealdisponeringsplan skal danne grunnlag for utbygging av område BS 7 med tilhørende arealer, med justering av grensen for arealdisponering i Nord til "eksisterende bordgang", for å sikre en helhetlig og sammenhengende brygge passasje. Justeringer og tilpasninger kan innarbeides når disse er innenfor rammen av vedtatt detaljplan for Sætre sentrum. Kommunestyret ber om at vist utgraving av dagens strandlinje vurderes parallell forskjøvet ved at bukta med bryggekant skyves utover med inntil 10 meter mot reguleringsgrensen. Da kan det etableres et publikums areal mellom gaten og bygga som kan benyttes til ulike aktiviteter. Løsningen må bearbeides slik at den ikke kommer i konflikt med utsettingsrampen for båter. Dette vurderes inn i forhold til økonomi ved gjennomføring. Saksprotokoll i Planutvalget Behandling: Trond Røed fremmet slikt forslag: Innskutt setning etter første setning., med justering av grensen for arealdisponering i Nord til "eksisterende bordgang", for å sikre en helhetlig og sammenhengende brygge passasje

2 Merete Haug fremmet slikt forslag: Kommunestyret ber om at vist utgraving av dagens strandlinje vurderes parallell forskjøvet ved at bukta med bryggekant skyves utover med inntil 10 meter mot reguleringsgrensen. Da kan det etableres et publikums areal mellom gaten og bygga som kan benyttes til ulike aktiviteter. Løsningen må bearbeides slik at den ikke kommer i konflikt med utsettingsrampen for båter. Dette vurderes inn i forhold til økonomi ved gjennomføring. Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig Trond Røeds forslag ble vedtatt enstemmig. Merete Haugs forslag ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Kommunestyret vedtar at framlagt arealdisponeringsplan skal danne grunnlag for utbygging av område BS 7 med tilhørende arealer, med justering av grensen for arealdisponering i Nord til "eksisterende bordgang", for å sikre en helhetlig og sammenhengende brygge passasje. Mindre justeringer og tilpasninger kan innarbeides når disse er innenfor rammen av vedtatt detaljplan for Sætre sentrum. Kommunestyret ber om at vist utgraving av dagens strandlinje vurderes parallell forskjøvet ved at bukta med bryggekant skyves utover med inntil 10 meter mot reguleringsgrensen. Da kan det etableres et publikums areal mellom gaten og bygga som kan benyttes til ulike aktiviteter. Løsningen må bearbeides slik at den ikke kommer i konflikt med utsettingsrampen for båter. Dette vurderes inn i forhold til økonomi ved gjennomføring. Innstilling: Kommunestyret vedtar at framlagt arealdisponeringsplan skal danne grunnlag for utbygging av område BS 7 med tilhørende arealer. Mindre justeringer og tilpasninger kan innarbeides når disse er innenfor rammen av vedtatt detaljplan for Sætre sentrum. Vedlegg: Landskap/arealdisponeringsplan (A3-m:1.1000) Sammendrag: Det følger av kommunestyrets vedtak av at det fremmes en sak for bruk av område BS 7. Som oppfølging av vedtaket fremmes areadisponeringsplan for område BS 7 med tilhørende arealer. Etter rådmannens vurdering fremmer planen gode løsninger for bruk av område BS 7 og tilliggende arealer som har en naturlig tilknytning til området. Det anbefales overfor kommunestyret å vedta at arealdisponeringsplanen legges til grunn for utbygging av område BS 7. Bakgrunn: Kommunestyrets vedtak om detaljregulering for Sætre sentrum har føringer for nærmere avklaring av arealdisponering for område BS 7. Kommunestyrets vedtak av , pkt. 2 lyder som følger:

3 «Område BS 7 reguleres til byggeområde bevertning/handel/med utnytting lik område B(25 %, 9 meter mønehøyde med saltak og gavel mot sjø). Det legges fram egen sak om bruk av området. Saken skal ha fokus på hvordan området kan sikres for allment bruk, herunder funksjoner som park, parkering, spisested og lignende. Alle rekkefølgekrav til at BS 7 må tas tidlig i prosessen tas ut». Som oppfølging av vedtaket fremmes det en landskap/arealdisponeringsplan for område BS 7. Planen er utarbeidet av Dronninga Landskap AS på vegne av Conceptor Eiendom AS. (se vedlegg) Planen er beskrevet som følger: Sætrepollen Sætrepollen er området ved sjøen mellom Losen og rampa for båtuttak. Ambisjon for utvikling av Sætrepollen er å lage et attraktivt område hvor vannet trekkes inn mot Sætre Sentrum i form av en poll, og det blir etablert mulighet for å komme helt ned til vannet. Sætrepollen har ambisjon om å bli et flott oppholdsrom og møtested for både beboere og besøkende. Forsterket kontakt med sjøen Sætrepollen utgjør en forlengelse av aksen i Sætrealléen. Sætrepollen vil gi befolkningen og besøkende en nærhet til fjorden både visuelt og fysisk. Den blir tilrettelagt med sittetrapper og nedtrapping til vannflaten. Sætrepollen vil bli bygget over flere plan. Det nedre plan vil ha en bordgang mot sjøen. På hver side av Pollen tilrettelegges det en maritim bebyggelse. Det eksisterende bygget «Losen» ligger som nordvestre avgrensning og det planlegges et «tilsvarende» bygg mot slippen. Kyststien langs sjøen Kyststien følger sjøen i en bordgang med god bredde (4-10 m). Sittekanter i bakkant av bordgangen og annen møblering bør tilrettelegges. Det søkes tilrettelagt for komfort, variasjon og bruk. Mindre båter vil kunne legge til langs bordgangen. Universell utforming Kyststien skal være tilgjengelig for alle. Der hvor det er nødvendig, skal den utformes med slakt fall (maks. 1:20). Ganglinjene skal være trinnfrie og lyssettes på en god og komfortabel måte. En plan for lyssetting bør utformes for kysstiens trasé i Sætre, slik at dette ses på i en helhet. God møblering og varierte sitteplasser vil sørge for opphold for mange. Rådmannens vurdering: Kommunestyrets vedtak har fokus på tilrettelegging av område BS 7 som serveringssted med vekt på variert bruk og offentlig tilgjengelighet. Planavgrensningen omfatter BS 7 og tilliggende arealer som har en naturlig tilknytning til området. Det er rådmannens vurdering at framlagt arealdisponeringsplan ivaretar kommunestyrets vedtak på en tilfredsstillende måte. Planen legger opp til god tilgang til sjøen for allmennheten. Område BS 7 med en næringsbebyggelse på ca. 280m2 i grunnflate vil tilrettelegge for et godt næringsgrunnlag. Den sammenhengende strandpromenaden er den viktigste funksjonen området yter til både beboere og besøkende. Planen tilrettelegger for god blanding av funksjoner, herunder uteservering, opphold og opplevelse av sjøen. Det er trapper og ramper ned til pollen, noe som forsterker kontakten med sjøen og skaper et attraktivt offentlig møtested i området. Det vesentlige av utearealet er offentlig både i karakter, bruk og reguleringsformål. Promenaden, Sætrepollen og området rundt er en del av det offentlige rommet mot sjøen. Sætrepollen medfører at områdene rundt småbåthavnen integreres i torgareal og vil bli mer bruker vennlige.

4 Vedtatt reguleringsplan forutsetter at strandpromenade/kyststien skal ha minste bredde på 10m, noe som vil beslaglegge arealer som i dag er en del av småbåthavnen og medføre at noen båtplasser må fjernes. Framlagt plan åpner for at kyststien anlegges med variert bredde (4-10m) og tilpasses eksisterende strandlinje. En slik løsning har den positive konsekvensen at det vil bli mindre utfylling i sjøen samt at eksisterende båtplasser i mindre grad blir berørt. Regulert strandpromenade Foreslått strandpromenade Arealdisponeringsplan viser BS7 og omkringliggende område Det er brukt nivå forskjell og vegetasjonen/beplanting for å skille mellom strandpromenaden og uteserveringssted. Løsningen illustrerer en myk overgang mellom forskjellige arealer for opphold. Det åpne uterommet som dannes mellom Losen og næringsbygg på BS 7 vil få en bredde på ca. 50 meter, noe som gir romslig tverrsnitt og bedre sjøutsikt for bakenforliggende bebyggelse. Rådmannen vurderer det som positivt at planen gir mulighet for at gjestende båter kan legge til langs bordgangen. Dette kan medføre bedre næringsgrunnlag, økt aktivitet og nærkontakt med sjøen for alle. Opparbeiding av strandpromenaden slik planen legger opp til vil bidra til at fremkommeligheten til sjøen økes og at flere kan få tilgang til området. Området blir mer attraktivt og tilgjengelig for friluftsaktivitet både for barn og voksne, noe som er i samsvar med intensjonen i reguleringsplan for Sætre sentrum. Det er viktig med universell utforming av sentrumsområde da slik at alle brukere og aldersgrupper kan delta på like vilkår og sikre en langsiktig befolkningsutvikling i kommunen. Planen legger opp til parkering langs Øraveien, noe som er i samsvar med rammene i vedtatt reguleringsplan for Sætre sentrum. Vedrørende detaljutforming av uterommene, møblering og lyssetting forutsetter rådmannen at føringene i vedtatt estetisk veileder for Sætre sentrum skal følges. Rådmannens konklusjon er at planen fremmer gode løsninger innenfor rammen av vedtatt detaljplan for Sætre sentrum.

5