SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 1/09

Transkript

1 Sak 1/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 1/09 Sakstittel: KLAGE PÅ REGULERING AV PARSELL V/NYLENNAVEGEN DEL AV GNR 125 BNR 15 Arkivsaknr: 07/4508 Saksbehandler: PLU/PLAN/MLARS Mona Helene Larsen K-kode: L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 1/09 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Kommunestyret /08 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Råd for funksjonshemmede /08 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Miljø- og utviklingsutvalget /07 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Kommunen kan ikke se at klagen fra Orderudåsen Vel inneholder momenter som tilsier en omgjøring av kommunens vedtak av reguleringsplan for parsell i Nylennavegen. Klagen tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse, jf plan- og bygningslovens 27-3 og 15, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Tidligere behandlinger: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 63/08 Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Forslag til reguleringsplan, med reguleringsbestemmelser, for parsell i Nylennavegen datert , sist revidert , vedtas. De deler av gjeldende plan nr. 76, egengodkjent , som overlappes av det nye planforslaget, oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Side 1 av 38

2 Sak 1/09 Sak: 76/08 Fra rådmannen forelå følgende innstilling: Forslag til reguleringsplan, med reguleringsbestemmelser, for parsell i Nylennavegen datert , sist revidert , vedtas. De deler av gjeldende plan nr. 76, egengodkjent , som overlappes av det nye planforslaget, oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Avstemmingen: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til reguleringsplan, med reguleringsbestemmelser, for parsell i Nylennavegen datert , sist revidert , vedtas. De deler av gjeldende plan nr. 76, egengodkjent , som overlappes av det nye planforslaget, oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Utvalg: Råd for funksjonshemmede Møtedato: Sak: 20/08 Rådet kan ikke se at de har noen kommentarer til denne saken. Rådet har ingen kommentarer til regulering av parsell v/ Nylennaveien. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 45/08 Avstemmingen: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til reguleringsplan datert , med reguleringsbestemmelser, for 3 tomter i Nylennavegen, godkjennes utlagt til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-1, nr.2. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 1/08 Avstemmingen: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Side 2 av 38

3 Sak 1/09 Det gis tilslutning til at det kan startes regulering/omregulering av parsell i Nylennavegen som i gjeldende plan er regulert til friområde og for tilgrensede parsell som er uregulert, men avsatt til boligformål i kommuneplanens arealdel. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 76/07 Fra rådmannen forelå følgende innstilling: Det gis tilslutning til at det kan startes regulering/omregulering av parsellen i Nylennavegen som i gjeldende plan er regulert til friområde og for tilgrensede parsell som er uregulert, men avsatt til boligformål i kommuneplanens arealdel. Ivar Øygarden (H) satte fram følgenede utsettelsesforslag. Saken utsettes, da det ønskes befaring. Avstemmingen Utsettelseforslaget enstemmig vedtatt. Saken utsettes da det ønskes befaring. Side 3 av 38

4 Sak 1/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 07/4508 Sakstittel: KLAGE PÅ REGULERING AV PARSELL V/NYLENNAVEGEN DEL AV GNR 125 BNR 15 K-kode: L12 Saksbehandler: Mona Helene Larsen Innstilling: Kommunen kan ikke se at klagen fra Orderudåsen Vel inneholder momenter som tilsier en omgjøring av kommunens vedtak av reguleringsplan for parsell i Nylennavegen. Klagen tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse, jf plan- og bygningslovens 27-3 og 15, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Saken gjelder klage på kommunens vedtak av reguleringsplan for parsell til boliger i Nylennavegen. Klager hevder at de at det skal ha blitt begått saksbehandlingsfeil ved at saksfremlegget ikke inneholder opplysninger om at Orderudåsen Vel mener de er den egentlige eieren til parsellen. Rådmannen kan ikke se at det er momenter som taler for at det er gjort en saksbehandlingsfeil og anbefaler at klagen ikke tas til følge. Saken berører også spørsmålet om hvem som har eiendomsrett til grøntområdene på feltet. Vedlegg: 1. Klage på vedtak av reguleringsplan datert Vurdering fra advokatfirmaet Mageli, datert Utsnitt av reguleringsplan for Orderudåsen Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Dokumentene i reguleringssaken Saksutredning: Bakgrunn for saken: Sørum kommunestyre vedtok i sak 63/08 reguleringsplan for parsell i Nylennavegen. Overlappende del av reguleringsplanen for Orderud 1, vedtatt ble opphevet. Planområdet består av en del av gnr.125 bnr.15, er på ca. 6 daa og ligger i Orderudåsen. Planen legger til rette for 3 boligtomter på et område som tidligere var regulert til friområde. Kommunestyrets vedtak kan etter plan- og bygningslovens 27-3 og 15, jfr. forvaltningslovens kap. VI, påklages av den som er part eller har rettslig klageinteresse. Orderudåsen Vel har i brev av 22. november 2008 klaget på vedtak om regulering av parsell i Nylennavegen. Begrunnelsen for klagen er at det skal ha blitt begått saksbehandlingsfeil ved at vedtak av reguleringsplanen er fattet på grunnlag av et saksfremlegg som mangler opplysninger. Velforening mener deres merknader ikke fremkommer i saksfremlegget, slik som det er redegjort for i merknad datert Vellet påpekte i sin merknad at det i kjøpekontraktene til eierne av eiendommene i Orderudåsen fremkommer at: Side 4 av 38

5 Sak 1/09 Fellesarealene vil bli utskilt med egne gårds- og bruksnumre Fellesarealene vil bli eiet av velforeningen Fellesarealene blir påheftet bruksrett for samtlige eiendommer Saksopplysninger: Klager mener at det foreligger en feil ved saksbehandlingen ved at det ikke fremgår av saksfremlegget at Orderudåsen Vel anfører å være eier av det areal som omreguleres til bolig. Rådmannen påpeker at det er kommunen som er hjemmelshaver på det omtalte arealet. I saksfremlegget er det referert kort fra klagers merknad hvor det fremgår at: Vellet mener de disponerer friarealet siden det i kjøpekontrakter fra 1988 står at vellet skal ivareta vedlikehold av fellesareal, veier, lekeplasser m.v. Brevet til klager er i sin helhet vedlagt saksfremstillingen, slik at representantene i kommunestyret har hatt mulighet til å studere merknadene fra klager ved selv å lese innspillene som er kommet. Rådmannen mener at det ikke foreligger saksbehandlingsfeil og at vedtak av reguleringsplan er gyldig. Rådmannen har også fremlagt saken for advokatfirmaet Mageli, som deler rådmannens oppfatning (vedlegg 2). Hjemmelsforholds relevans for reguleringsformål Planforslaget som ble fremmet av Sørum kommunale eiendomsselskap KF er gitt en positiv innstilling fra rådmannen på bakgrunn av at det anses som fornuftig å fortette på det omtalte arealet langs Nylennavegen. Rådmannen mener planen er i tråd med føringer gitt fra statlige myndigheter om å fortette i sentrumsnære områder samt å redusere utbygging på dyrka mark. Reguleringsplanen tar ikke stilling til hvem som er eier av arealet. Rådmannen var derfor positiv til planforslaget uavhengig av eiendomsforholdene på arealet. Det er neppe aktuelt å benytte ekspropriasjon for å få bygget ut boligfelt i Sørum. Det vil si at det er opp til eier om felt skal bygges ut. Eiendomsrett til grøntområder Velforenings merknad i reguleringssaken reiser spørsmål om eiendomsforholdene for de grønne områdene på feltet. Det er kommunen som eier disse områdene. Orderudåsen Vel hevder de har eiendomsrett til disse på bakgrunn av kjøpekontrakt på boligtomter. Rådmannen ser at det ikke er samsvar mellom reguleringsplan og kjøpekontrakt. Kjøpekontrakten refererer til fellesområder som skal overtas av velforening. Disse områdene er ikke definert. Det er ingen regulerte fellesområder i planen, og det ble ikke foretatt noen overføringer av areal til velforening i forbindelse med salg av tomter på 1980-tallet eller på et senere tidspunkt. Lekeplassene på feltet benyttes og vedlikeholdes av beboere på feltet. Det hadde derfor vært hensiktsmessig at vellet eier disse. Øvrige grønt arealer og stier til friområder er for allmenn bruk. I dag ville lekeplasser vært regulert til fellesområder (til bruk for nærmere definerte eiendommer), mens områder som grenser ut mot andre friluftsområder eller er passasjer til disse ville blitt regulert til spesialområde friluftsområde (til bruk for allmennheten). Rådmannen foreslår derfor at kommunen overdrar hjemmelen for lekeplassene til Orderudåsen Vel. Kommunen vil fortsatt være eier av de resterende friområdene på Orderudåsen, da disse er tiltenkt langt flere brukere enn beboerne i Orderudåsen. Forhold til eksisterende plandokumenter og gjeldende vedtak: Saken gjelder en klage på vedtatt plan. Side 5 av 38

6 Sak 1/09 Økonomiske konsekvenser: Investeringer drift og vedlikehold: Ingen kostnader å opprettholde vedtak av plan. Dersom hjemmelen for lekeplassene skal overdras til Orderudåsen Vel vil det være kostnader forbundet med oppmåling, fradeling og tinglysning. Bærekraftig utvikling: Ikke relevant. Bemanningskonsekvenser: Ingen Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? nei Alternative løsninger: Ingen andre løsninger anses som aktuelle. Vurdering: Etter å ha vurdert klagen, kan Rådmannen ikke se at det er anført momenter som taler for at det er gjort en saksbehandlingsfeil og anbefaler at klagen ikke tas til følge. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Saken berører også spørsmålet om hvem som bør ha eiendomsrett til grøntområdene på feltet. Disse tilhører kommunen, men det er lite hensiktsmessig at lekeplassene er i kommunalt eie. Rådmannen foreslår derfor at Sørum kommunale eiendomsselskap KF ser på muligheten for å overføre hjemmelen for lekeplassene til Orderudåsen Vel. Utskrift av saken til: Sørum kommunale eiendomsselskap KF v/kari Tiller Saksbehandler Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger K. Tveranger Side 6 av 38

7 Sak 2/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 2/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 08/4441 Saksbehandler: K-kode: KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK GNR 83 BNR 200 PLU/BYG/RSORR Rune Sør-Reime Saksnummer Utvalg Møtedato 2/09 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Miljø- og utviklingsutvalget-byggesak Administrasjonens innstilling: Kommunen kan ikke se at klagen inneholder momenter som skulle tilsi en omgjøring av vedtak om avslag på søknad om tillatelse til tiltak, sak 537/08. Klage av fra tiltakshaver tas ikke til følge, og vedtak i sak 537/08 fastholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse, jf forvaltningslovens kapittel 6 og plan- og bygningslovens 15. Tidligere behandlinger: Side 7 av 38

8 Sak 2/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/4441 Sakstittel: K-kode: Saksbehandler: KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK GNR 83 BNR 200 Rune Sør-Reime Innstilling: Kommunen kan ikke se at klagen inneholder momenter som skulle tilsi en omgjøring av vedtak om avslag på søknad om tillatelse til tiltak, sak 537/08. Klage av fra tiltakshaver tas ikke til følge, og vedtak i sak 537/08 fastholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse, jf forvaltningslovens kapittel 6 og plan- og bygningslovens 15. Det ble søkt om tillatelse til oppføring av solfangere over takflate på bolighus under oppføring. Søknaden ble avslått med den begrunnelsen at tiltaket vil være i strid med reguleringsplanens bestemmelse om harmonisk og god utførelse med hensyn til form, takvinkel og materialvalg. Vedlegg: 1. Kartutsnitt. 2. Utdrag av søknad om enkle tiltak av fra tiltakshaver Frode Alezy-Groven. 3. Sak 537/08 Avslag på søknad om tillatelse til tiltak av Klage på avslag fra tiltakshaver av med vedlagt brev fra Enova av Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sakens øvrige dokumenter. Saksutredning: Bakgrunn for saken: Kommunen mottok søknad om enkle tiltak for montering av solfangere på tak av enebolig under oppførelse på gnr. 83 bnr. 200 Veslefrikkvegen 12. Se vedlegg 2. Kommunen fattet vedtak om avslag på søknaden. Avslaget ble begrunnet med at det omsøkte tiltaket etter kommunens vurdering har en uheldig utforming ved at det er montert over takflaten med annen takvinkel enn takflaten på huset, og ved at det har en annen materialbruk og overflatestruktur enn hva taktekking på huset etter reguleringsplanens bestemmelser kan ha. Det omsøkte tiltaket vil i liten grad fremstå som en integrert del av bolighusets takflate, men som en selvstendig teknisk innretning uten tilknytning til husets arkitektoniske uttrykk. Se vedlegg 3. Avslaget ble påklaget av tiltakshaver i brev datert , journalført inn til kommunen Klager er uenig i kommunens vurdering av tiltaket i forhold til estetikkbestemmelsene i reguleringplanen. Klager peker på at tiltaket har et begrenset omfang og at det ikke er kommet innvendinger mot tiltaket fra naboer. Klager påpeker at tiltaket er et positivt og konkret miljøtiltak i tråd med overordnede miljøpolitiske målsetninger. Klager henviser også til at det er gitt investeringstilsagn fra Enova for tiltaket. Se vedlegg 4. Side 8 av 38

9 Sak 2/09 Saksopplysninger: Kommunen har pr. i dag ingen klare retningslinjer i kommuneplanens arealdel eller i noen av reguleringsplanene med tilhørende bestemmelser som gir konkrete føringer for kommunens holdning til og behandling av søknader for denne typen tiltak. Det er grunn til å anta at søknader for denne typen tiltak vil bli mer vanlige etter som energiprisene stiger, og det er ønskelig med klare retningslinjer for vurdering og vektlegging av tiltakenes nytteverdi i forhold til estetiske hensyn, fjernvirkning, speiling/blending, m.m. når beslutning om tillatelse eller avslag skal fattes. Forhold til eksisterende plandokumenter: Gjeldende reguleringsplan er plan 126 for Heksebergåsen nord. Planen har bestemmelse 2 Fellesbestemmelser med underpunkt 2.2 om form og materialbehandling samt material- og fargevalg for taktekking og ytterkledning. Forhold til gjeldende vedtak: Vedtak om avslag på søknad om tillatelse til tiltak er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 74 punkt 2 og 93, samt gjeldende forskrifter til plan- og bygningsloven. Vedtaket er fattet administrativt i henhold til kommunenes delegeringsreglement, gitt av kommunestyret Bærekraftig utvikling: Tiltaket representerer i seg selv et beskjedent bidrag til bærekraftig utvikling i og med at tiltaket vil kunne gi noe reduksjon i bruk av elektrisitet og fossil energi i denne boligen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? nei Alternative løsninger: Det gis tillatelse som omsøkt til tiltaket. Beslutningsorganet må i tilfelle finne at det foreligger særlige grunner til å innvilge tillatelse til tiltaket. De særlige grunnene som legges til grunn for vedtaket må da fremkomme av teksten i vedtaket. Vurdering: Klager anfører primært miljømessige grunner for ønsket om tillatelse til tiltaket. Plan- og bygningsloven slår i 2 Formål fast at bruk og vern av ressurser er noe av det som planlegging etter loven skal legge til rette for. Den samme paragrafen slår også fast at estetiske hensyn skal sikres. Klager ber om at tiltaket blir behandlet som en dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene og anfører at etablering av solfangere som et miljøtiltak må veie tyngre enn reguleringsplanens krav til god estetisk utforming. Plan- og bygningslovens 7 gir mulighet til å dispensere fra lov, vedtekt, forskrift og planer dersom det foreligger særlige grunner. For at lovvilkåret særlige grunner skal være oppfylt, må det foreligge spesifiserte, klare grunner som etter en nærmere konkret vurdering veier tyngre enn de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Plan- og bygningslovens 74 nr 2 stiller krav til at ethvert tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Kravet til god estetisk utforming er et selvstendig hensyn som skal ivaretas på lik linje med de andre materielle kravene i plan- og bygningsloven. Kommunen har gjennom fastsettelse av de aktuelle reguleringsbestemmelsene, med en presisering av kravene til estetisk utforming, gitt et tydelig signal om at dette Side 9 av 38

10 Sak 2/09 hensynet skal tillegges stor vekt. Det kan uansett ikke være slik at ethvert miljøtiltak vil veie tyngre enn kravene til utforming, og en eventuell dispensasjon må vurderes konkret fra sak til sak. Kommunen er positiv til etablering av energi- og miljøtiltak som kan bidra til å redusere energiforbruket i boliger og annen bebyggelse. For eksisterende bebyggelse er blant annet varmepumper tiltak som man har sett lar seg gjennomføre uten større estetiske konsekvenser. Større tiltak, som takarealer med solfangere, må etter kommunens oppfatning integreres i husets helhetsløsning allerede ved planleggingen for å få en integrert og god estetisk utforming -og ikke minst en høy virkningsgrad for eller utbytte av anleggets potensiale. Kommunen finner ikke å kunne gi klager medhold i at det omsøkte tiltakets beskjedne miljøprofil er tilstrekkelig til å kunne hjemle en dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes krav til god estetisk utforming. Kommunen mener at tiltak av denne typen ved nybygg må integreres i totalløsningen for tiltaket på en tilfredsstillende estetisk måte, og at denne typen tiltak ved eksisterende bebyggelse må integreres så langt det lar seg gjøre. Dersom slik integrering ikke er mulig må det velges andre løsninger for energiøkonomisering. Kommunen konkluderer etter dette med at det ikke foreligger særlige grunner for å innvilge dispensajon fra reguleringsplanens krav til god estetisk utforming og at det ikke foreligger grunnlag for å omgjøre kommunens avslag. Utskrift av saken til: Saksbehandler Sørumsand, den Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 10 av 38

11 Sak 3/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 3/09 Sakstittel: KULTURMINNEVERNPLAN SØRUM KOMMUNE TILTAKSDEL Arkivsaknr: 08/3177 Saksbehandler: KUL/KUL/ERVEA Erik Vea K-kode: C50 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kulturutvalget 3/09 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Kulturutvalget Administrasjonens innstilling: Saken tas til orientering. Tidligere behandlinger: Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 79/08 Saken var lagt fram uten innstilling. Det ble satt fram en rekke punkter til uttalelse, som ble enstemmig vedtatt. Miljø- og utviklingsutvalget har drøftet forslag til kulturminnevernplan og har følgende kommentarer: Fakta om de enkelte objektene i planen må kvalitetssikres. Konsekvenser ved vern og bevaring må tydeligere fremkomme i kulturminnevernplanen. Konsekvensene av vern må synliggjøres ved de enkelte vedtakene, spesielt der objektet er privateid. Planen medfører mye økonomisk usikkerhet. Det stilles spørsmål om planen er for omfattende, den er svært detaljert. Hva med nye miljøkrav ved ombygging og rehabiltering, det ble stilt spørsmål ved om dette var mulig/hensiktsmessig å få til. Kulturminnevernplanen vedr. forslag om vern av landbruksbygninger må ikke være til hinder for utvikling og videre næringsdrift på gårdene. Offentlig tilgjengelighet gir kulturminner økt verdi opp i mot kulturminner som er private og ikke offentlig tilgjengelig, dermed større verdi for allmenheten. Disse bør vernes først og fremst. Side 11 av 38

12 Sak 3/09 Det ble stilt spørsmål om planens forhold til andre planer, hvilken status har den, vil den gå foran reguleringsplaner for eksempel. Utvalg: Kulturutvalget Møtedato: Sak: 26/08 Flere av Kulturutvalgets medlemmer er eiere av objekter nevnt i utkastet til kulturminnevernplan. Spørsmålet om habilitet ble derfor drøftet. Det var enighet om at representantene ikke er inhabile i forhold til rådmannens innstilling i denne saken. Fra rådmannen forelå slik innstilling: Forslag til kulturminnevernplan for Sørum kommune sendes med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-5 ut på høring med høringsfrist 30 dager. Forslag fra V og H: Alle berørte grunneiere tilskrives om at de er nevnt i planen. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra V og H ble enstemmig vedtatt. Forslag til kulturminnevernplan for Sørum kommune sendes med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-5 ut på høring med høringsfrist 30 dager. Alle berørte grunneiere tilskrives om at de er nevnt i planen. Side 12 av 38

13 Sak 3/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 08/3177 Sakstittel: KULTURMINNEVERNPLAN SØRUM KOMMUNE TILTAKSDEL K-kode: C50 Saksbehandler: Erik Vea Innstilling: Saken tas til orientering. Kulturminnevernplanens tiltaksdel er endret i henhold til Miljø- og utviklingsutvalgets vedtak i sak 79/08 og høringsuttalelse fra Akershus fylkeskommune og Blaker og Sørum historielag. Hensikten med endringen er å gi konkrete tiltak i handlingsplanen som videre kan sikre kulturminner et formelt vern Vedlegg: 1. Forslag til kulturminneplanens kapittel 4, tiltaksdel. 2. M/Us vedtak i sak 79/08 3. Høringsuttalelse fra Akershus fylkeskommune, avdeling for regional utvikling 4. Høringsuttalelse fra Blaker og Sørum historielag Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sakens øvrige dokumenter Saksutredning: Bakgrunn for saken: Kommunen har utarbeidet et forslag til kulturminnevernplan for Sørum. Sørum har mange kulturminner og kulturmiljøer som er verdifulle og gir grunnlag for opplevelse, kunnskap og verdiskaping. Målet med kulturminnevernplanen er at flest mulig av kulturminnene skal bevares som verdifulle ressurser og være med på å skape verdier i levende lokalsamfunn. For å få til dette er det viktig å ha noen konkrete tiltak en ønsker å gjennomføre i planperioden. Samtidig ønsker en også å gjøre planen mer forutsigbar. På bakgrunn av høringsuttalelsene som er kommet inn til kulturminnevernplanen foreslås det å omarbeide tiltaksdelen i planen og gi klare prioriteringer om konkrete tiltak. Denne delen av planen vil få mest å si for budsjettarbeidet fremover. Det kan være formålstjenlig å behandle dette først. I utvalgenes marsmøter vil administrasjonen fremme sak hvor hele planen er ferdigstilt. I det nye forslaget til tiltaksdel er det tatt hensyn til Miljø- og utviklingsutvalgets kommentarer i sak 79/08 om at kulturminner som er offentlig tilgjengelige skal tillegges større verdi og en ikke ønsker å hindre utvikling og videre næringsdrift på gårdene. Akershus fylkeskommune kommenterer i sin høringsuttalelse at det savnes forslag til konkrete tiltak i handlingsplanen som vil føre til at de viktigste kulturminner/-miljøer og landskap i kommunen innarbeides i kommuneplanen. Fylket påpeker videre at rettsvirkninger bare gjelder så langt innholdet i kommunedelplanen er innarbeidet i selve kommuneplankartet. De mener denne linken bør inn i tiltaksdelen hvis prioriterte kulturminner/-miljøer og landskap skal sikres formelt vern. Side 13 av 38

14 Sak 3/09 Blaker og Sørum historielag foreslår i sitt høringsinnspill at en konsentrerer seg om følgende objekter som identitetsmarkører : 103/5 Blake skanse 104/5 O.C. Bergers Landhandel 107/11 Slora mølle 301/4 Vølneberg skolene 304/15 Kornmagasinet 308/0 Bingen lenser med omgivelser 310/1 Vilberg hovedbygning 310/10 Rulla husmannsplass 402, 405, 406 og 408 med kulturlandskap og Asbjørnsen minner Forhold til eksisterende plandokumenter og gjeldende vedtak: Forslagene som foreslås er en oppfølging av vedtak om å sende kulturminnevernplanen ut på høring Økonomiske konsekvenser: Investeringer drift og vedlikehold: Tiltakene kan ikke gjøres innenfor dagens budsjett. Muligheten for gjennomføring av tiltakene som blir vedtatt, vil være avhengig av at de vedtas i økonomiplanens handlingsdel og videre i budsjettene for den kommende periode. Bærekraftig utvikling: Det er bærekraftig å ta vare på kulturminner til kommende generasjoner. Bemanningskonsekvenser: For å gjennomføre tiltakene som foreslås vil det kreve personal ressurser hos plan- og utbyggingsseksjonen og i kulturseksjonen. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? nei Alternative løsninger: Ingen andre løsninger er vurdert. Vurdering: Det er viktig at kulturminnevernplanen har en tiltaksdel med konkrete oppgaver som det kan arbeides videre med både på politisk, administrativt og praktisk nivå. De fleste av kulturminnene i vår kommune er i privat eie. Det vil derfor være viktig å arbeide for å fremme et godt samarbeid mellom det offentlige og de private eierne av kulturminner for å legge grunnlag for et godt kulturminnevern i Sørum På bakgrunn av de fremlagte innspillene foreslår rådmannen det at i kapittel 4 tiltaksdel prioriteres følgende tiltak: Bevaring Side 14 av 38

15 Sak 3/09 Øvre Vilberg gård med husmannsplassen Rulla reguleres til bevaring. Dette er et vilkår i konsesjonssaken for gåreden. I tettstedene Blaker og Frogner bør det vurderes å bevare noe av den opprinnelige identiteten ved å regulere den verneverdige delen av bebyggelsen til bevaring. Kornmagasinet ved Vest-Bingen reguleres til spesialområde for bevaring. Slora mølle i Blaker og er prioritert av kulturrådet alt i 1988 og bør reguleres til spesialområde for bevaring. I Hekseberg krets bør Asbjørnsen stien inngå som et vernet landskap. En foreslått målsetting er å reise et nasjonalt minnesmerke over eventyrsamleren på stiens høyeste punkt med utsikt over Romerike. Forvaltning Informasjonene som ligger i kulturminnevernplanen skal synliggjøres i kommunens løpende plan- og byggeforvaltning. Alle forvaltningssaker som berører kulturminner skal sendes kulturkontoret for uttalelse. Formidling Satsningsområder for formidling av kulturminner skal være å fortsette arbeidet med Den kulturelle skolesekken. Utarbeide et kulturminneatlas for Sørum. Sette opp infotavler ved et utvalg av kulturminner. Utvikle en kulturminnevern-side på Sørum kommune sin hjemmeside. Verdiskaping Ta initiativ til et forprosjekt med målsetting å utarbeide et forslag til dagsturisme for kulturminnene langs Glomma i samarbeid med Fet kommune, lag og foreninger og private. Utskrift av saken til: Saksbehandler Plan og utbyggingsseksjonen v/mona H. Larsen Sørumsand, den Seksjonsleder: Erik Vea Side 15 av 38

16 Sak 4/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 4/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 05/573 Saksbehandler: K-kode: 140 KOMMUNEPLANRULLERING OVERSIKT OVER VARSLEDE INNSIGELSER PLU/PLAN/AVEIE Anita Veie Saksnummer Utvalg Møtedato 4/09 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Eldrerådet /08 Kommunestyret /08 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Oppvekstutvalget /08 Sosial- og omsorgsutvalget /08 Kulturutvalget /08 Miljø- og utviklingsutvalget /08 Kommunestyret /08 Økonomi- og administrasjonsutvalget /07 Kommunestyret /07 Økonomi- og administrasjonsutvalget /07 Sosial- og omsorgsutvalget /07 Oppvekstutvalget /07 Kulturutvalget /07 Miljø- og utviklingsutvalget /07 Kommunestyret /07 Økonomi- og administrasjonsutvalget /07 Råd for funksjonshemmede /07 Eldrerådet /07 Sosial- og omsorgsutvalget /07 Kulturutvalget /07 Oppvekstutvalget /07 Miljø- og utviklingsutvalget /06 Kommunestyret /06 Kommunestyret /06 Økonomi- og administrasjonsutvalget /06 Sosial- og omsorgsutvalget /06 Råd for funksjonshemmede /06 Oppvekstutvalget /06 Kulturutvalget /06 Eldrerådet /06 Miljø- og utviklingsutvalget /06 Miljø- og utviklingsutvalget Side 16 av 38

17 Sak 4/09 2/06 Eldrerådet /06 Råd for funksjonshemmede /05 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Saken tas til orientering Tidligere behandlinger: Utvalg: Eldrerådet Møtedato: Sak: 14/08 Eldrerådet hadde følgende merknad til kommuneplan som ble vedtatt med 5 mot 1 stemme avgitt av Svein Sandnes Ap: Som representant for ELDRE er det en del med kommuneplan som faller naturlig å bemerke, hvis noe skal bli mulig å oppleve! Kommuneplanen slik den er foreslått, tar utgangspunkt i sammenbygging av Frogner og Lindeberg, men det vil måtte ta lang tid. I mellomtiden må sentrene Lindeberg og Frogner få utvikle seg, og bli gode nærmiljøer med lett tilgang til offentlige kommunikasjoner. Slik forslaget kan tolkes, er nær sagt all utvikling gjort avhengig av Jernbaneverket og eventuell ny stasjon. Det ser vi som en svakhet med planen. Vi har i årevis kjempet for en bedre tilgjengelighet ved Frogner stasjon. Nå har vi fått en fin ordning som gir mulighet for eldre og forflytnings-hemmede til å bruke toget. Ny stasjon på Mo var et sentralt spørsmål i forbindelse med byggingen av Gardermobanen. Kommunestyret anbefalte samlokalisering med Hovedbanen, men fikk ikke gjennomslag. Gardermobanen ville ikke ha samlokalisering, men det ble lagt fram en skisse for utbygging av Frogner stasjon. Vi ventet på et kommunal initiativ og arbeid med denne, men dette var helt fraværende. Vi mener nå at Lindeberg og Frogner stasjoner må beholdes, og at Jernbaneverket må finne sine løsninger innenfor denne forutsetningen. I Frogner har det de siste 10 årene blitt bygget blokker og annen tett bebyggelse. En del av dette har skjedd i kommunal regi, med offentlig støtte, og derav krav om alder eller funksjonshemming for kjøp eller leie av disse leilighetene. Utbyggingen har vært god satsing, som har gitt mange, særlige eldre, mulighet til å være hjemmeboende ganske lenge. Noen blir boende, men nye som oppfyller kravene, flytter inn. Ny jernbanestasjon på Mo vil være svært negativ for Frogners nærmiljø. Våre skoler, idrettsanlegg, grendehus, aktivitetshus, kirke, lege, bibliotek, misjonssenter, frisør og et meget begrenset utvalg av forretninger ligger i svært kort avstand til Frogner stasjon, og må være en ønskesituasjon for en god utvikling av dette miljøet. Vi mangler tannlege, økt kapasitet for fysioterapi, større variasjon i butikker, spisesteder, grønne lunger, spaserveier/stier, og ikke minst et ELDRESENTER! Deler av dette er rene kommunale oppgaver, men også andre kan legges til rette ved kommunalt initiativ. Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens 20-5 med følgende merknad: Side 17 av 38

18 Sak 4/09 Eldrerådet hadde følgende merknad til kommuneplan som belen vedtatt med 5 mot 1 stemme avgitt av Svein Sandnes Ap: Som representant for ELDRE er det en del med kommuneplan som faller naturlig å bemerke, hvis noe skal bli mulig å oppleve! Kommuneplanen slik den er foreslått, tar utgangspunkt i sammenbygging av Frogner og Lindeberg, men det vil måtte ta lang tid. I mellomtiden må sentrene Lindeberg og Frogner få utvikle seg, og bli gode nærmiljøer med lett tilgang til offentlige kommunikasjoner. Slik forslaget kan tolkes, er nær sagt all utvikling gjort avhengig av Jernbaneverket og eventuell ny stasjon. Det ser vi som en svakhet med planen. Vi har i årevis kjempet for en bedre tilgjengelighet ved Frogner stasjon. Nå har vi fått en fin ordning som gir mulighet for eldre og forflytnings-hemmede til å bruke toget. Ny stasjon på Mo var et sentralt spørsmål i forbindelse med byggingen av Gardermobanen. Kommunestyret anbefalte samlokalisering med Hovedbanen, men fikk ikke gjennomslag. Gardermobanen ville ikke ha samlokalisering, men det ble lagt fram en skisse for utbygging av Frogner stasjon. Vi ventet på et kommunal initiativ og arbeid med denne, men dette var helt fraværende. Vi mener nå at Lindeberg og Frogner stasjoner må beholdes, og at Jernbaneverket må finne sine løsninger innenfor denne forutsetningen. I Frogner har det de siste 10 årene blitt bygget blokker og annen tett bebyggelse. En del av dette har skjedd i kommunal regi, med offentlig støtte, og derav krav om alder eller funksjonshemming for kjøp eller leie av disse leilighetene. Utbyggingen har vært god satsing, som har gitt mange, særlige eldre, mulighet til å være hjemmeboende ganske lenge. Noen blir boende, men nye som oppfyller kravene, flytter inn. Ny jernbanestasjon på Mo vil være svært negativ for Frogners nærmiljø. Våre skoler, idrettsanlegg, grendehus, aktivitetshus, kirke, lege, bibliotek, misjonssenter, frisør og et meget begrenset utvalg av forretninger ligger i svært kort avstand til Frogner stasjon, og må være en ønskesituasjon for en god utvikling av dette miljøet. Vi mangler tannlege, økt kapasitet for fysioterapi, større variasjon i butikker, spisesteder, grønne lunger, spaserveier/stier, og ikke minst et ELDRESENTER! Deler av dette er rene kommunale oppgaver, men også andre kan legges til rette ved kommunalt initiativ. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 51/08 Følgende dokument ble delt ut i møtet og legges ved saken: Brev datert fra Re Arkitektur AS. Fra miljø- og utviklingsutvalget forelå slik innstilling: Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens Repr. Ivar Øygarden satte på vegne av Høyre fram slikt tilleggsforslag: Søknad fra Svein Asmyhr om ervervsområde ved E6 tas med i høringsutkastet til kommuneplan Side 18 av 38

19 Sak 4/09 Avstemningen: M/Us innstilling : Vedtatt enstemmig. Høyres forslag : stemmer, falt. Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 56/08 Fra rådmannen forelå følgende innstilling. Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens Ivar Øygarden (H) satte fram følgende tilleggforslag. Søknad fra Svein Asmyhr om erhvervsområde ved E6 tas med i høringsutkastet til kommuneplan Avstemmingen: Tilleggsforslaget falt med 4 stemmer for og 6 stemmer mot (Ap 3, SV 1, Sp 1 og KrF 1). Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 42/08 Fra rådmannen forelå følgende innstilling. Forslag til kommuneplan med vedlegg legges ut til offentlig ettersyn, i henhold til planog bygningslovens Are Tomasgard (Ap) på vegne av Sp,SV og A p satte fram følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes til neste Planutvalg/MU-møte 26.august, med siktemål at kommunestyret behandler saken 3. september- og legger saken ut til høring. Avstemmingen: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Side 19 av 38

20 Sak 4/09 Saken utsettes til neste Planutvalg/MU-møte 26.august, med siktemål at kommunestyret behandler saken 3. september- og legger saken ut til høring. Utvalg: Oppvekstutvalget Møtedato: Sak: 3/08 Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca. 100 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Enstemmig vedtatt. Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca. 100 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Utvalg: Sosial- og omsorgsutvalget Møtedato: Sak: 3/08 Fra rådmannen forelå slik innstilling. Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca. 150 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Repr. Bjørn Thomas Hagen satte på vegne av Ap fram slikt alternativt forslag: Det legges til rette for en boligbygging på ca. 100 boliger pr. år. Avstemningen, som sosial- og omsorgsutvalgets innstilling til kommunestyret: - Forslaget fra Arbeiderpartiet: 3 (Ap, Sp, KrF) 3 (H, SV). Vedtatt med leders dobbeltstemme. Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca. 100 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Utvalg: Kulturutvalget Møtedato: Sak: 5/08 Fra rådmannen forelå slik innstilling: Side 20 av 38

21 Sak 4/09 Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 150 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Alternativt forslag fra Ap, SV og Sp: Notatet tas til orientering. I det videre arbeidet med kommuneplanen tar administrasjonen utgangspunkt i en boligbygging fra boliger i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år. Alternativt forslag fra H: Vekstalternativ 1 velges, i tråd med økonomisjefens anbefaling. Forslaget fra Ap, SV og SP fikk fire stemmer fra Ap, SV og Sp vedtatt. Forslaget fra H fikk tre stemmer fra H og FrP falt. Notatet tas til orientering. I det videre arbeidet med kommuneplanen tar administrasjonen utgangspunkt i en boligbygging fra boliger i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Sak: 8/08 Fra rådmannen forelå følgende innstilling. Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 150 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Are Tomasgard (Ap) på vegne av SV, Sp og Ap satte fram følgende tilleggsforslag: Tilsvarende forslag som B. Arntzen i Ø/A. 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalures hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Nytt p 4. Boligfordelingen i Sørum skal være: 40% til Sørumsand, 40% til Frogner (inkludert Vesterskaun),10% til Blaker og 10% til Sørum. Avstemmingen: 4 for rådmannens innstilling, 2 fra H og 2 fra FrP. 5 for Are Tomasgard sitt forslag 3 fra Ap, 1 fra SP, 1 fra SV. Tilsvarende forslag som B. Arntzen i Ø/A. Side 21 av 38

22 Sak 4/09 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr.år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalures hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Boligfordelingen i Sørum skal være: 40% til Sørumsand, 40% til Frogner (inkludert Vesterskaun),10% til Blaker og 10% til Sørum. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 14/08 Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå slik innstilling: 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Fra miljø- og utviklingsutvalget forelå slik innstilling: 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr. år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalures hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. 4. Boligfordelingen i Sørum skal være: 40 % til Sørumsand, 40 % til Frogner (inkludert Vesterskaun), 10 % til Blaker og 10 % til Sørum. Fra rådmannen forelå slik innstilling: Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 150 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Ordfører satte fram slikt alternativt forslag til M/Us innstilling pkt. 4: Boligfordelingen i Sørum fastsettes senere i kommuneplanprosessen. Repr. Anette Carnarius Elseth satte på vegne av FrP fram slikt alternativt forslag til antall boliger pr. år: Det fastsettes ingen øvre grense for antall boliger bygd pr. år som skal legges til grunn for boligbyggeprogrammet. Side 22 av 38

23 Sak 4/09 Repr. Gudbrand Askvig satte på vegne av Høyre fram slikt alternativt forslag: 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 200 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 1 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Avstemningen: Ø/As innstilling pkt. 1 : Vedtatt enstemmig. Pkt. 2, antall boliger i boligbyggeprogrammet m.m.: Forslaget fra Frp (ikke øvre tak) : 13 stemmer, falt. Forslaget fra Høyre (ca. 200 boliger) : 8 stemmer, falt. Rådmannens innstilling (ca. 150 boliger) : 9 stemmer, falt. Ø/As innstilling (ca. 100 boliger) : 16 stemmer, vedtatt. (Som en konsekvens av dette vedtaket, er Ø/As innstilling pkt. 3 også vedtatt.) Forslaget fra ordfører, nytt pkt. 4 : Vedtatt enstemmig. 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. 4. Boligfordelingen i Sørum fastsettes senere i kommuneplanprosessen. Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 11/08 Fra rådmannen forelå slik innstilling: 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 150 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Repr. Berit Kjeldseth Arntzen satte på vegne av Ap fram slikt endringsforslag: 1. Som pkt. 1 i innstillingen. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Side 23 av 38

24 Sak 4/09 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Avstemningen, som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret: Rådmannens innstilling pkt. 1 : Vedtatt enstemmig. Rådmannens innstilling pkt. 2 : 2 (H) stemmer, falt. Forslaget fra Ap pkt. 2 : 5 (Ap, SV, Sp, KrF) stemmer, vedtatt. Mot begge forslagene i pkt. 2 : 2 (FrP) stemmer, falt. Forslaget fra Ap pkt. 3 : 5 (Ap, SV, Sp, KrF) 4 (FrP, H) stemmer, vedtatt. 1. Notatet tas til orientering. 2. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 100 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. 3. Alternativ 2 i notatet legges til grunn for befolkningsveksten. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 93/07 Ordfører satte fram slikt utsettelsesforslag: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Saken utsettes. Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 102/07 Ordfører satte fram slikt utsettelsesforslag: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Saken utsettes. Utvalg: Sosial- og omsorgsutvalget Møtedato: Sak: 15/07 Side 24 av 38

25 Sak 4/09 Saken ble enstemmig vedtatt utsatt. Utvalgets medlemmer hadde ikke fått oversendt notat 2: Befolkningsvekst og konsekvenser av vekst, datert og ba om at dette ble sendt ut. Saken utsettes. Notat 2: Befolkningsvekst og konsekvenser av vekst, datert ettersendes. Utvalg: Oppvekstutvalget Møtedato: Sak: 18/07 Notat om befolkningsvekst og konsekvenser av vekst, var lagt på representantenes plasser før møtet. Det ble avsatt noe tid for gjennomlesing av dette før behandlingen i O/U. Repr. Erik Johansen (H) framsatte muntlige kommentarer vedrørende påvirkning av infrastruktur og miljø ved videre befolkningsvekst i Sørum. Repr. Asbjørn Langeland (Sp) framsatte muntlig: O/U vedtar Revisjon av Kommuneplan for områdene Barnehage/Skole/Helse i Kommuneplanen. O/U framsatte muntlig forslag: Rådmannens innstilling tas til orientering. Enstemmig vedtatt. Notatet tas til orientering. Utvalg: Kulturutvalget Møtedato: Sak: 32/07 Utvalget hadde ikke mottatt vedlegg til denne saken, og hadde derfor ikke hatt mulighet til å sette seg inn i saken. Fra rådmannen forelå slik innstilling: Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca. 150 boliger pr. år i et boligbygeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Representanten Harald Stokstad satte på vegne av Ap, SV, SP og V fram slikt tilleggsforslag: Notatet tas til etterretning og realitetsbehandles senere. Forslaget fra Ap, SV, SP og V ble enstemmig vedtatt. Notatet tas til etterretning og realitetsbehandles senere. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: Side 25 av 38

26 Sak 4/09 Sak: 75/07 Fra rådmannen forelå følgende innstilling. Notatet tas til orientering. I videre arbeid med kommuneplan og styringsverktøy for befolkningsveksten skal det legges til rette for en boligbygging på ca 150 boliger pr år i et boligbyggeprogram. Boligbyggeprogrammet bør evalueres hvert annet år, da vil også antall boliger bli vurdert. Are Tomasgard (Ap) satte på vegne av alle fram følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes Avstemmingen: Utsettelsesforslaget enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Side 26 av 38

27 Sak 4/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 05/573 Sakstittel: K-kode: 140 Saksbehandler: Anita Veie KOMMUNEPLANRULLERING OVERSIKT OVER VARSLEDE INNSIGELSER Innstilling: Saken tas til orientering For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Forslag til kommuneplan for Sørum ble lagt ut til offentlig ettersyn av kommunestyret 3. september, med frist 31. oktober. Fylkeslandbruksstyret og Fylkesutvalget fikk forlenget frist for å få politisk behandling av høringsinnspillene. Regionale myndigheter har varslet flere innsigelser til planforslaget, og det beskrives her hvilke innsigelser som er kommet og hvordan det arbeides med å imøtekomme dem. Innspill med forslag om arealendringer som krever ny høring av planforslaget er også beskrevet. Det tas sikte på å fremme et forslag til kommuneplan hvor innsigelsene er enten trukket eller endringen er godt begrunnet. Vedlegg: 1. Brev fra Fylkesmannen av 31. oktober Møteprotokoll fra Fylkeslandbruksstyret av 31.oktober Møteprotokoll fra Fylkesutvalget av 4. desember Brev fra Statens vegvesen av 22. oktober Brev fra Jernbaneverket av 5. november 2008 Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Sakens øvrige dokumenter Saksutredning: Bakgrunn for saken: Kommunen skal vedta en kommuneplan med langsiktige strategier som svar på utfordringene kommunen har på de ulike samfunnsområder. Strategiene skal være i tråd med overordnede føringer og oppfylle kravene til kommuneplanlegging i Plan- og Bygningsloven. De regionale myndigheter har vurdert planforslaget innenfor sine fagområder, og påpekt styrker og svakheter. Det er varslet innsigelser for flere foreslåtte endringer i arealbruken. Saksopplysninger: Innspillene fra regionale myndigheter følger i sin helhet saken. Det er mye ros og anbefalinger til løsninger og håndtering av kommunens utfordringer i innspillene. Innspillene inneholder også vurdering av mangler ved forslaget. Det er kun de varslede innsigelsene som gås gjennom i denne saken. Fylkeslandbruksstyret: Side 27 av 38