TARIFFREVISJONEN 1. MAI DOK kl

Transkript

1 TARIFFREVISJONEN 1. MAI 2004 DOK kl

2 Det vises til krav fra LO Kommune framsatt i dok.1 og dok 2. Det fremmes med dette krav i tilknytning til hovedtariffavtalen kapittel 3 Generelle lønns-og stillingsbestemmelser og kapittel 4 Sentralt lønns-og stillingsregulativ. LO Kommune vil foreta ytterligere konkretiseringer av krav på et senere tidspunkt. Krav til hovedtariffavtalen a) Kap 3 - Generelle lønns-og stillingsbestemmelser Se vedlegg. b) Kap 4 - Sentralt lønns-og stillingsregulativ og forhandlingsbestemmelser Se vedlegg. For øvrig vises til krav fra UHO i dok 3 datert , kapittel 5 mm. Det tas forbehold om nye og/eller endrete krav under forhandlingene. 2

3 Vedlegg Kapittel 3 Generelle bestemmelser og særskilte stillinger 3.1 Bruttolønn Lønnssystemet er et bruttolønnssystem. 3.2 Lønnstabell LO Kommune krever innføring av lønnstabell og kommer tilbake til utforming av denne. 3.3 Prinsipper for lønnsfastsettelse a) Ved lønnsfastsettelsen skal det bl a tas hensyn til stillingens funksjon og kompleksitet og den enkelte ansattes utdanning, erfaring, kompetanse og ansvar. I den grad den enkeltes innsats og resultater kan måles etter omforente kriterier, kan dette tillegges vekt ved lønnsdannelsen. b) Der det foreligger spesielle behov for å rekruttere og beholde arbeidstakere, både på kort og lang sikt, kan det tas hensyn til dette ved lønnsfastsettelsen. c) Det bør være en naturlig sammenheng mellom arbeidstakerens kompetanseutvikling og lønnsutvikling. d) Dersom den ansatte gjennom to år oppnår en vesentlig lavere lønnsutvikling enn lønnsutviklingen for sammenliknbare stillinger i virksomheten, skal det gjennomføres en lønnssamtale mellom arbeidsgiver og den ansatte. Den ansatte har rett til å la seg bistå av sin tillitsvalgte. I samtalen skal arbeidsgiver og den ansatte i fellesskap diskutere hvilke tiltak som kan iverksettes for at den ansatte skal oppnå bedre lønnsutvikling. Det skal føres referat fra samtalen dersom den ansatte ber om det. 3.4 Tilleggslønn Faste og variable tillegg knyttet til arbeidsytelse, er pensjonsgivende når de godtgjøres som årsbeløp og utbetales på samme måte som ordinær lønn. Dette gjelder bl.a. følgende ytelser: - Kap. 1, 5, pkt. 5.2 Lørdags- og søndagstillegg - Kap. 1, 5, pkt. 5.4 Kvelds- og nattillegg - Ytelser som etter sentrale særavtaler er pensjonsgivende Med grunnlag i gjeldende arbeidsplan beregnes tilleggene for den enkelte arbeidstaker på årsbasis og omregnes til månedlige beløp. Ved beregning av tilleggslønn legges det til grunn et årstimetall på 1900 timer. Tilleggene faller bort når grunnlaget for dem ikke lenger er til stede. 3

4 Midlertidige avvik fra gjeldende arbeidsplan for kortere tidsrom enn 6 uker skal ikke medføre endring i utbetaling av faste tillegg til månedslønn. Ved faktiske merbelastninger i form av flere kvelds- og nattevakter og lørdags- og søndagsvakter i avviksperioden utbetales differansen i forhold til det beregnede faste tillegget. Ved endring av arbeidsplanene og avvik som varer mer enn 6 uker, skal det foretas ny beregning av fast tilleggslønn. Deltidsansatte, vikarer og ansatte med tidsbegrenset tilsetting som får månedslønn, får tillegget beregnet på samme måte som for faste heltidsansatte. Ekstrahjelper får tilleggsytelsene godtgjort i henhold til faktisk utført arbeid som gir rett til tillegg. 3.5 Avlønning av ledere og andre særskilte stillinger Ledere Øverste leder Lønn for administrasjonssjef /assisterende adm.sjef og rådmann/assisterende rådmann fastsettes i den enkelte kommune/fylkeskommune. Øverste leder av forvaltningsgren Partene lokalt avtaler hvem som er å betrakte som øverste leder av forvaltningsgren. Ved uenighet fastsetter de sentrale parter omfanget. Lønn fastsettes etter forhandlinger med berørt fagforbund i den enkelte kommune/fylkeskommune. Kommer partene ikke til enighet ved forhandlinger, kan tvisten ikke ankes. Arbeidsgivers siste tilbud skal da vedtas. Utvidelse Med bakgrunn i særskilte problemstillinger i enkelte storbyer kan partene sentralt etter forslag fra de respektive byer fastsette om ytterligere tilsvarende lederstillinger skal tas ut etter punkt a og b. Regulering Vurdering av lederlønninger foretas en gang i året (for pkt a,b og c) Kriterier Grunnlaget for vurdering av lønnen foretas ut fra følgende kriterier: - Ansvar (herunder organisatoriske endringer) - Kompetanse - Resultat - Lederskap - Beholde medarbeidere 4

5 Statistikk Stillingene benevnes med egne stillingskoder, og de sentrale partene tilstås statistikk over lønnsnivå/utvikling for disse stillingene Andre stillinger med særskilt avlønning Omfang Lønnen fastsettes etter forhandlinger for følgende stillinger: - advokat - arkitekt - med flere som listes opp Årlig lønnsregulering Fastsetting av lønnen foregår i sin helhet i den enkelte kommune, fylkeskommune eller virksomhet. Vurdering av stillingens lønn foretas en gang i året. Ved lønnsreguleringen skal det tas hensyn til lønnsutviklingen i tariffområdet, kommunenes/fylkeskommunenes/virksomhetens totale situasjon, herunder økonomi og krav til effektivitet samt behov for å beholde arbeidstakere. Ingen stillinger i punkt a skal lønnes lavere enn stillinger i punkt a. Utvidelse Partene sentralt kan avtale at flere stillinger kan omfattes av bestemmelsen dersom det er enighet om dette ved de årlige sentrale tarifforhandlingene. Uenighet/anke Oppnås ikke enighet avgjøres tvisten ved lokal nemnd eller pendelvoldgift, jfr. Hovedavtalens del A 6-2. Statistikk Stillingene benevnes med egne stillingskoder, og de sentrale partene tilstås statistikk over lønnsnivå/utvikling for disse stillingene Hovedtillitsvalgt/fellestillitsvalgt De arbeidstakere som er innvilget hel permisjon for å fungere som hovedtillitsvalgt/fellestillitsvalgt, avlønnes med minimum lønnstrinn x uten tilståelse av eventuelle tillegg. Avlønningen er pensjonsgivende. Hovedtillitsvalgt/fellestillitsvalgt som er innvilget permisjon minst 2 dager per uke som en fast ordning, skal ha lønn etter samme bestemmelse for den tiden vedkommende fungerer som sådan. 5

6 Den hovedtillitsvalgte/fellestillitsvalgte skal dog under ingen omstendighet lønnes under det vedkommende ville hatt i sin opprinnelige stilling (inklusive eventuelle faste tillegg). Hovedtillitsvalgt/fellestillitsvalgt som helt eller delvis fritas for arbeid, tjener opp lønnsansiennitet etter de vanlige regler. Hovedtillitsvalgte er omfattet av forhandlingene etter HTA kap Forhandlingsbestemmelser Lokale drøftinger Lønnssystemet forutsetter at de lokale parter har en egen lønnspolitikk. De sentrale avtaleparter tilrår at partene lokalt søker å komme fram til en felles plattform om hvordan lønnssystemet skal brukes - og hvilke lønnsmessige tiltak som er nødvendig for å nå virksomhetens mål. Forhandlingene føres mellom likeverdige parter. Det er særlig viktig at prosedyrer og kriterier for lønnsdannelsen oppleves som rettferdig. Det vises til vedlegg 3 Retningslinjer for god forhandlingsskikk De lokale parter avholder minst en gang per år et lønnspolitisk drøftingsmøte. Drøftingsmøtet bør bl.a. ha sitt utspring i det lokale stillingsregulativ og de lokale lønns- og personalpolitiske planer. Lokalt stillingsregulativ skal som et minimum inneholde oversikt over lønnsplasseringen for de stillingskoder og stillingsbetegnelser som er i bruk i den enkelte kommune/fylkeskommune/bedrift, samt avtalte kriterier for lokal lønnsfastsettelse. Arbeidsgiver skal forut for drøftingsmøtet legge fram tallmateriale som viser lønnsnivå og lønnsutvikling fordelt på kjønn på de ulike stillingsgrupper/stillingskoder. De sentrale parter forutsetter at de lokale forhandlinger gjennomføres på en rasjonell og hensiktsmessig måte. De lokale parter oppfordres til å finne praktiske arbeidsformer ved f.eks. å desentralisere forhandlingene i store arbeidsgiverområder, ved å ta i bruk forhandlingssammenslutningsmodellen eller på annen måte samordne forhandlingene. Det presiseres at det gjennom referat skal framgå enighet mellom partene om dette Lokale forhandlinger Partene sentralt kan avsette en viss andel av den økonomiske rammen til lokale forhandlinger etter denne bestemmelsen. Partene sentralt fastsetter virkningstidspunkt og tidspunkt for når de lokale forhandlingene må være sluttført. Partene lokalt fastsetter den totale pottens størrelse for arbeidstakere som er omfattet av forhandlingene etter dette punkt. Arbeidsgiver kan skyte til midler ut over den sentralt fastsatte avsetning. 6

7 Ved forhandlinger kan det gis tillegg til stillingsgrupper, lønn til stillinger og individuelle tillegg etter etterprøvbare lønnskriterier. Kravene fremmes overfor den enkelte arbeidsgiver. Alle endringer må skje innenfor rammen av Hovedtariffavtalens bestemmelser. Det skal skje en gjensidig økonomisk kontroll av forhandlingsresultatene. Uenighet om lønnsregulering/anke Oppnås ikke enighet i det lokale oppgjøret kan hver av partene bringe tvisten inn for organisatorisk behandling mellom de sentrale parter. De sentrale parter kan anbefale fornyet lokal forhandling eller definere den endelige løsning på tvisten. Dersom ingen av disse løsningene fører fram, kan det benyttes voldgift. De sentrale parter, Kommunenes Sentralforbund og den angjeldende forhandlingssammenslutning, avgjør hvilken type voldgift som skal benyttes. Ved uenighet gjelder Hovedavtalens del A 6-3. Ved organisatorisk behandling eller behandling av tvist i gjennom voldgift, er det forhold at lokal pott er disponert fullt ut ingen begrensning for å kunne løse en tvist Særskilte forhandlinger Partene lokalt kan uavhengig av det som er nevnt under pkt og ta opp forhandlinger om omgjøring av stillinger, alternative lønnsplasseringer og/eller annen godtgjøring innenfor Hovedtariffavtalens bestemmelser når: - det er foretatt betydelige organisatoriske og/eller bemanningsmessige endringer - det er skjedd betydelige endringer i en stillings arbeids- og ansvarsområde - en stillings arbeids- og ansvarsområde er betydelig endret som følge av at arbeidstakeren i stillingen har fullført kompetansegivende etter-/ videreutdanning. Virkningstidspunkt for eventuelt forhandlingsresultat settes til den dato endringen fant sted. Anke Oppnås ikke enighet, gjelder Hovedavtalens del A Rekruttere og beholde arbeidstakere I de tilfeller det er helt spesielle problemer med å rekruttere eller beholde kvalifiserte arbeidstakere, vil partene etter forhandlinger kunne inngå avtale om endret lønnsplassering for den enkelte arbeidstaker. Kommer partene ikke til enighet ved forhandlinger, kan tvisten ikke ankes. Arbeidsgivers siste tilbud skal da vedtas. 7

8 3.7 Produktivitets/effektivitetstiltak Kommunen/fylkeskommunen eller den enkelte virksomhet kan innføre særskilt godtgjøring basert på tiltak som gir økt produktivitet/effektivitet, forenkling eller økt brukerorientering. Mål og resultatindikatorer som legges til grunn for denne godtgjøringsformen forutsetter enighet med berørte forbund på forhånd. De ansattes innsats og medvirkning er en betingelse for deltakelse, og godtgjøringen tilstås alle ansatte som er med i tiltaket. Slik godtgjøring er ikke pensjonsgivende i tjenestepensjonsordningen. De tillitsvalgte skal informeres om ordninger etter denne bestemmelsen. 3.8 Seniorpolitiske tiltak Kommunen/fylkeskommunene/virksomheten skal i god tid før arbeidstakeren har fylt 62 år ha en samtale om tilrettelegging av arbeid, hvilke virkemidler som finnes og bruken av dem. For å motivere arbeidstakere som har fylt 62 år til å stå lenger i arbeid, og på denne måten bidra til et mer inkluderende arbeidsliv, kan den enkelte kommune/fylkeskommune/ virksomhet inngå avtale med den enkelte arbeidstaker hvor det kan gis: tjenestefri med lønn et kronetillegg dersom arbeidstakeren utsetter sin fratreden til et nærmere avtalt tidspunkt. Arbeidstakere med særaldersgrense kan også komme inn under ordningen. Partene utarbeider nærmere retningslinjer. Regulering 2. avtaleår LO Kommune kommer tilbake til utforming av bestemmelsen 8

9 Kapittel 4 Sentralt stillingsregulativ 4.1 Innledende merknader 1. Sentralt stillingsregulativ inneholder de ulike stillingers laveste grunnlønnsplassering 2. Lønnsfastsettelsen lokalt skjer ved tilsetting og på grunnlag av bestemmelsene i hovedtariffavtalen 3. Lønnsansiennitet fastsettes ved tilsetting (jf. Kap 1 12) 4. All lokal lønn skal komme i tillegg til sentrale lønnsreguleringer 5. All innrapportering til PAI-registeret skal skje på en av de avtalte rapporteringsbetegnelser 4.2 Stillinger Stillingers laveste grunnlønnsplassering a) Ordinære stillinger NIVÅ Minsteplassering * 1) Stillinger uten særskilt krav om utdanning m.fl. 2) Fagarbeiderstillinger og tilsvarende utdanningsnivå m.fl. 3) Stillinger med krav om høgskoleutdanning/bachelorgrad m.fl. 4) Stillinger med krav om høgskoleutdanning samt ytterligere spesialutdanning m.fl. 5) Stillinger med krav om mastergrad m.fl. 0 år 4år 6år 8 år 10 år *) Arbeidstakere med full ansiennitet kan med virkning fra 1.5 hvert år, ikke lønnes lavere enn 90% gj.sn. industriarbeiderlønn, målt pr 1.10 foregående år. Med gj.sn. industriarbeiderlønn menes nivået på timefortjeneste uten diverse tillegg pr 1.10 (tidl. Kolonne 6 i NHOs kvartalsstatistikk) ganger

10 b) Utdanningsstillinger mm Fysioterapeut i turnusåret Klinisk pedagog Turnuslege Unge arbeidstakere (16-17år) min lønnstrinn x min lønnstrinn x min lønnstrinn x min lønnstrinn x Sikringsbestemmelse Arbeidstakere som innehar videre/etter-/tilleggs-/spesialutdanning av betydning for stillingen og med en normert varighet på minst 1/2 år (ett semester)lønnes minst x lønnstrinn over nivå Stillingskoder fordelt etter nivå Nivå 1: Nivå 2: Nivå 3: Nivå 4: Nivå 5: 6014 Arbeider med flere 7352 Ambulansesjåfør med flere 6508 Barnevernpedagog med flere 6185 Helsesøster med flere NY Mellomlederstillinger 7003 Arbeidsledere 7453 Ass.ledere 7451 Leder Sikringsbestemmelse Stillingene skal som hovedregel lønnes minst x lønnstrinnover dem de er satt til å lede. Unntak fra ordningen er i de tilfeller underordnede har særskilt avlønning p g a spesial/spisskompetanse, retrettstilling m.m Faglederstillinger Stillinger med et faglig ansvar utover det som naturlig ligger i en grunnstilling skal gis et tillegg på min. x lønnstrinn 10

11 Kapittel 5 Skoleverket Det vises til krav fra UHO i dok 3 datert , kapittel 5. Det vises i tillegg til krav knyttet til øvrige avtaler for skoleverket og partssammensatte utvalg. Til protokollen Kap 5 gjeldende pr opphører. Stillingskoder med tidligere nummerering som starter på 8, overføres til tilsvarende koder som starter på 6 og 7. Alle arbeidstakere omfattet av kap 4 skal innplasseres på nærmeste lønnstrinn over den fastlønn de har pr Det forutsettes gjennomført konverteringsforhandlinger i etterkant av oppgjøret der lønnsnivået mellom tilnærmet like stillinger i tidligere kap 4 og kap 5 harmoniseres. Ved uenighet skal saken bringes inn for de sentrale parter innen 11.september