Franck Orban, forskningsgruppe AreaS. Finner ikke bildedelen med relasjons-id rid2 i filen.

Transkript

1 Franck Orban, forskningsgruppe AreaS

2 2017 vs Brytningstid med tanke på økonomi og teknologi I 1958: overgang fra jordbrukssamfunn til industrialisert økonomi, forbrukersamfunn, individualisme I 2017: overgang fra nasjonal/europeisk økonomi til globalisert konkurranse, postindustrialisme, sosiale medier 2. Identitetskrise I 1958 med Algeriekrigen og avkoloniseringen I 2017: multikulturalisme, islam vs. sekularisme, flyktningkrisen 3. Politisk krise 1958: IV. Republikks avmakt i Algerie represjon og kamp mot OAS Før 1958: Politisk ustabilitet med kortvarige regjeringer, fragmentering av store moderate partier på venstre- og høyresiden Antisystem-partier i fremgang: boulangisme, kommunistpartiet 2017: Politiske skandaler, svekket tillit til politikerne Islamistisk terror fra IS og al qaida NF i fremgang

3 Presidentembetet i krise Presidentens naturlige lederskap utfordret? Normale eller ab-normale presidenter? De Gaulle eller Nero? Skapt av én mann for én mann Immunitet under mandat har blitt uakseptabelt Kronisk ubalanse For mektig i forhold til grunnloven (atom, utenrikspolitikk, indre sikkerhet, krig) og til parlamentarismen (oppløsningsrett) For avmektig i forhold til maktfordelingens kompleksitet EU; desentralisering; sosiale medier og krav til offentlighet Selvmotsetning mellom den republikanske monarken og banaliseringen av presidenten etter overgang fra 7 år til 5 år Med overgangen til 5 år er det en president som stadig driver valgkamp

4 Parlamentarisme i krise Nasjonalforsamlingen mister enerett på nasjonal representasjon i 1962 (president velges): Flertallsvalg fra 1962 styrker regjeringen på bekostning av NF Maktoverføring til EU og desentralisering (80 % av fransk rett bestemmes i Brussel) Manglende representativitet pga. terskel og alliansepolitikk (NF) Et valgsystem som tjener de store partiene, selv om disse ikke er representative Presidentvalget 2012: PS og UMP får 20 av 46 millioner stemmer Sofasittere, Nasjonal Front Bruk av art undergraver nasjonalforsamlingens legitimitet

5 Bipolarisme i krise Blokkdannelse pga. presidentembetet og valgsystemet (flertallsvalg med to omganger) Mål: å holde ytterfløyene borte Effektivitet i forhold til andre land med forholdstallsvalg (koalisjonsregjeringer) Historiske bevegelser: : 4 partier (PCF, PS, RPR, UDF); : 2 partier (PS, UMP) og en utfordrer (NF); : tripartisme (PS, Republikanerne, NF)

6 Bipolarisme i krise (forts.) 2017: Fragmentering Ingen kjenner seg igjen i systemet: anti-system mot utenfor-system Radikalisering av etablerte partier mot radikale partier Primærvalgets vinnere er de potensielle taperne i 1. omgang Fransk politikk med 5 politiske poler: En radikal venstre med Mélenchon; Hamon og rest-kommunister Et reformorientert venstre med Valls Et sentrum som tar fra sosialdemokrater og sentrumsliberale med Macron/Bayrou/UDI En høyreside som pendler mellom liberalmoderat høyre (Juppé) og konservativ fløy /Fillon) En radikal høyreside med Marine Le Pen og nasjonal Front NB: Kan den nye presidenten få et politisk flertall bak seg?

7 LUKKET? VENSTRE Venstre og radikal venstre Høyre og radikal høyre Sentrumskorridor? ÅPENT HØYRE

8 Gjentatte samboerskap i ; og visker ut forskjell mellom V og H. Ouverture skaper politisk forvirring, fravær skaper frustrasjon Konsensus om markedsliberalismen styrker ytterfløyene Skyhøye forventinger, og løgn: de Gaulle og fransk Algerie, Mitterrand og fellesprogram med kommunistene, Chiracs sosiale brudd

9 Finner ikke bildedelen med relasjons-id rid3 i filen. Manglende interesse for valg slår ut i økende antall sofasittere NB: Finner ikke bildedelen med relasjons-id rid3 i filen. Finner ikke bildedelen med relasjons-id rid3 i filen.

10 NF i antall stemmer NF i %

11 Reform eller VI. Republikk? Alle kandidater foreslår å reformere institusjonene. Svekkelse av presidentens status (kan sparkes av parlamentet; ikke lov å oppløse det, bare én periode, immunitet) Tilbake til 7 års mandat for å oppheve likestilling mellom president og NF (mister rett til å oppløse) Tilbake til en eller annen form for parlamentarisme alla IV. Republikk Hyppigere bruk av folkeavstemninger for å styrke demokratisering og folkeavstemninger initiert av opinionen Større innslag av desentralisering og gradvis til girondisme Økt bruk av forholdstallsvalg Ikke bare et spørsmål om institusjoner, men om politisk kultur USA med samme fungerende grunnlov siden 4. mars 1789 Storbritannia uten nedskrevet grunnlov Nepotisme (Fillon-sakene) og uoversiktlighet Manglende demokratisk representativitet : forgubbing, kvinner, unge, fattige

12 Den eksemplariske republikken under stress.. Presidentvalget 2017 så langt.. 3 kandidater under etterforskning (Fillon, Macron, Le Pen To formelt siktet (Fillon og Le Pen) 1 med utvidet siktelse (Fillon) 1 minister avgått og under etterforskning (innenriksminister Le Roux)

13 Første omgang: 23. april 2017 NB: Hvis én får mer enn 50%, ingen andre omgang Andre omgang: 7 mai % 17,5% 4/4/2017

14

15 Parlamentsvalget 577 mandater som skal fordeles Flertallsvalg i enkeltpersonkretser, med to omganger Første omgang 11. juni (50%.1) Andre omgang 18. juni NB: alliansebygging!!!

16 SCENARIO 1: LE PEN VINNER Scenario 1a: kaos og lammelse (95%) Demonstrasjoner, politisk ustabilitet, vold? Statsminister går av, eller nekter å gå av før man har fått en ny nasjonalforsamling Parlamentsvalget: ingen flertall for Nasjonal Front, som må gå rett inn i en ny «cohabitation» i fem år. Scenario 1b: kronisk ustabilitet (5%) Demonstrasjoner avtar Statsministeren går av før parlamentsvalget MLP får et flertall i parlamentet Programmet implementeres med motstand

17 SCENARIO 2: MACRON VINNER Scenario 1a: Stabilitet (60 %) Macron får et klart flertall i Nasjonalforsamlingen med egne kandidater og kan iverksettesitt program (STERK) Scenario 1b: Ustabilitet (30 %) Macron får flertall i Nasjonalforsamlingen, men blir gissel for venstre og høyre støtte Han vil måtte forhandle hver gang med vekslende allianser (medium sterk) Scenario 1c: uro (10 %) Macron vinner ikke med egne kandidater Han klarer ikke å bygge opp allianser og taper valget = cohabitation (svak)

18

19