Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles.

Transkript

1 RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: Kl. 09:00 Saksliste: Saksnr. Tittel 30/10 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL DELTAGELSE PÅ MESSE - MISTRALAFT 31/10 SØKNAD OM TILSKUDD TIL ETABLERING AV SELSKAP OG INVESTERINGER - ELSIKKER AS 32/10 SØKNAD OM INVESTERINGSTILSKUDD- RØNNING BILVERKSTED 33/10 VEDTEKTER OG RETNINGSLINJER FOR RENDALEN KOMMUNES NÆRINGSFOND Eventuelt forfall meldes snarest tilordfører over tlf Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling. (Varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. Møtet starter med orientering om informasjonsbrev om fordeling av tilskudd til løypekjøring v/utmarkskonsulent Øyvind Fredriksson Geir Byggstøyl har meldt forfall For han møter Arne Hagetrø Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er utlagt til gjennomsyn i kommunehusets ekspedisjon, Rendalen bibliotek og finnes også i Vi gjør oppmerksom på at møteinnkalling utsendes kun elektronisk til alle medlemmer. Papirutgave ligger i posthylle i kommunehusets ekspedisjon for henting av det enkelte medlem selv. Vennligst gi ekspedisjonen beskjed (pr. e-post eller tlf ) hvis møteinnkallingen ønskes tilsendt pr. post i tillegg. Øvrige som mottar møteinnkalling får denne kun elektronisk. Når det gjelder møteprotokoller, så sendes disse ut kun elektronisk. Vedlagt følger: Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 12

2 - Oversikt over referatsaker og saksutredningene. - Vedleggshefte inkludert årsoversikt over behandlede saker pr. dato. RENDALEN, 09. august 2010 for ordfører Synnøve Grøndal Leder for Ekspedisjonen Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 12

3 Sak 30/10 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL DELTAGELSE PÅ MESSE MISTRALAFT Arkiv: 243 Arkivsaksnr.: 10/411-2 Saksbehandler: Halgrim Breie Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 30/10 Formannskapet Vedlegg: Søknad om økonomisk støtte av Bakgrunn for saken: Mistralaft søkte i februar 2010 om støtte i forbindelse med deltagelse på Hyttelivsmessa 2010 og markedsføring i hytteutbyggingsområder. Dessverre har søknaden blitt liggende uforholdsmessig lenge og Næringsservice har vært i dialog med søker om dette. Totalt la bedriften opp til å gjennomføre markedsaktivitetene innenfor et totalbudsjett på kr og søkte kommunen om et uspesifisert tilskudd på bakgrunn av dette. Søker deltok som planlagt på Hyttelivsmessa i slutten av april med gode erfaringer. De har også etablert samarbeid med utbygger, bygningsentreprenør og møbelleverandør lokalisert i distriktet, for leveranser av komplette løsninger. Om bedriftsretta støtte i forhold til EØS: Norske kommuner må ved tildeling av midler til bedrifter forholde seg til gjeldende EØSregelverk. EU-kommisjonen har vedtatt en forordning om bagatellmessig støtte fra det offentlige. Bagatellmessig støtte til en bedrift kan ytes med inntil euro over en treårsperiode. Støtte kan gis fra flere offentlige tilskuddsgivere til samme formål inntil støttetaket. Om Rendalen kommunes næringsfond: Rendalen kommune har to fond; kraftfondet og næringsfondet/krd-fondet. Kraftfondet har siden 2007 blitt tilført årlige konsesjonsavgifter på ca som en del av konsesjonsvilkårene ved vannkraftregulering i kommunen. Fondets hovedformål er å fremme etablering og videreutvikling av bedrifter/næringsliv i kommunen. Det er krav til bunden fondskapital på k Udisponerte midler i fondet er pr kr Med henvisning til bunden fondskapital er det p.t. ikke disponible midler i fondet. Regulantene har p.t. ikke innbetalt til kraftfondet for 2010, dette gjøres normalt ved slutten av året. KRD-fondet har årlig blitt tilført kr fra Hedmark Fylkeskommune (HFK). Fondet skal primært benyttes til næringsrettede tilretteleggende tiltak. Det er ikke krav til bunden fondskapital. Det er pr ikke disponible midler i fondet. HFK har p.t. ikke innbetalt til fondet for Rådmannens vurdering: Aktivt markedsarbeid er utvilsomt viktig for Mistralaft som for andre konkurranse- og konjunkturutsatte bedrifter. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 12

4 Sak 30/10 Rendalen kommune har også tidligere støtten slike tiltak ved bedriften, siste gang i mars 2006 hvor de fikk innvilget et tilskudd på kr til markedsføring og rekruttering. Tiltakene er i stor grad gjennomført med gode erfaringer. Hyttelivsmessa ble opplevd som en egnet god markedsarena, men det kunne med fordel vært bedre koordinering mellom de ulike lokale utstillerne. Det er svært positivt både kvalitativt og kvantitativt at det etableres tette samarbeidsrelasjoner med andre lokale utbyggere og entreprenører/vareleverandører, ikke minst når det er en etterspørsel etter nøkkelferdige/komplette løsninger i markedet. Tiltakene det søkes om støtte til vurderes som støtteverdige, og det kunne vært aktuelt å bidra med inntil 1/3-del av tiltakenes reelle kostnader begrenset av budsjettet. Det er en utfordring at det er andre lokale aktører i samme marked, og det synes mest aktuelt for kommunen å støtte koordinerte samarbeids- og markedstiltak mellom flere av disse. Søknaden behandles på et tidspunkt hvor det etter fradrag for bunden fondskapital ikke er disponible midler i kraftfondet. Kravet til bunden fondskapital tolkes å påhvile fondsforvaltningen for å generere renteinntekter til fondet. Fondet får rett nok påfyll fra regulantene omkring årsskiftet hvert år, men det vil ikke være i tråd med fondets vedtekter om man disponerer mer av fondet enn den bundne fondskapitalen, med henvisning til at fondet får påfyll i framtiden. Næringsservice signaliserer at de gjerne vil bidra til ytterligere koordinering mellom aktuelle samarbeidende bedrifter og andre lokale bedrifter, for deltagelse på kommende markedsarrangementer. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, formannskapet, avslår søknaden fra Mistralaft om økonomisk støtte. 2. Vedtaket begrunnes med at det ikke er disponible midler i kraftfondet. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 12

5 Sak 31/10 SØKNAD OM TILSKUDD TIL ETABLERING AV SELSKAP OG INVESTERINGER ELSIKKER AS Arkiv: 242 U01 Arkivsaksnr.: 10/836-2 Saksbehandler: Halgrim Breie Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 31/10 Formannskapet Vedlegg: Søknad om tilskudd til etablering av selskap og investeringer Vedlegg til søknad: Driftsbudsjett og presentasjon av selskapet Bakgrunn for saken: Elsikker AS er et nystartet selskap i Rendalen, eid av Frank og Katrine Øien og Rune Nabben i Rendalen, sammen med Gunnar Flatauken i Trondheim og Joralf Flatauken i Smøla. Selskapet skal tilby tjenester og produkter, inkl. nettsalg, innen internkontroll elektro, sikkerhetsavtale til næringsdrivende og privatpersoner (bolig), sikkerhetsavtaler til næringsdrivende, offentlige kunder og borettslag, elektrotermografering (lekkasje av energi i bygninger), web-basert IK-system og netthandel med sikkerhetsprodukter. Det vil være Frank Øien og Gunnar Flatauken som er ansatt i selskapet og leverer ulike tjenester. Geografisk marked vil være store deler av Østlandet og Trøndelag i starten, men tar sikte på å bli landsdekkende. Næring og landbruk vil være de viktigste markedssegmentene i starten. Frank Øien og Gunnar Flatauken har begge lang erfaring innen elsikkerhet, og vært ansatt i eltilsynet (Elsikkerhet Norge) og Elektronor AS. I denne jobben har de etter hvert sett at det er et marked som ikke betjenes av noen, og som de ikke kunne betjene i den jobben de hadde. De har derfor etter hvert tatt beslutning om å etablere et eget selskap og gå inn i dette markedet, med utgangspunkt i et selskap i Rendalen, adresse i Næringshagen på Otnes. Totale investeringer som er foretatt inkl egeninnsats, utgjør kr Av dette utgjør egeninnsatsen kr (960 timer á 350 kr) og investeringer i lettomsettelige varer utgjør ca Øvrige investeringer utgjør kr. Finansieringsbudsjettet er lagt opp med egenkapital på , egeninnsats på og et tilskudd på Det må bety at eierne tar ut lønn for det vesentlige av den egeninnsats på 960 timer som er lagt inn i investeringene. Driftsbudsjettet viser en omsetning på 2,444 mill og et driftsresultat på kr. Et selskap med meget god resultatmargin, selv etter at lønnskostnadene er lagt inn. Gründerne søker om et tilskudd til etablering og investering på (50 % av de totale investeringene i forbindelse med etableringen). Kommunen har allerede i forbindelse med søknaden mottatt tilfredsstillende dokumentasjon på selskapets etableringsomkostninger. Om bedriftsretta støtte i forhold til EØS: Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 12

6 Sak 31/10 Norske kommuner må ved tildeling av midler til bedrifter forholde seg til gjeldende EØSregelverk. EU-kommisjonen har vedtatt en forordning om bagatellmessig støtte fra det offentlige. Bagatellmessig støtte til en bedrift kan ytes med inntil euro over en treårsperiode. Støtte kan gis fra flere offentlige tilskuddsgivere til samme formål inntil støttetaket. Om Rendalen kommunes næringsfond: Rendalen kommune har to fond; kraftfondet og næringsfondet/krd-fondet. Kraftfondet har siden 2007 blitt tilført årlige konsesjonsavgifter på ca som en del av konsesjonsvilkårene ved vannkraftregulering i kommunen. Fondets hovedformål er å fremme etablering og videreutvikling av bedrifter/næringsliv i kommunen. Det er krav til bunden fondskapital på kr Udisponerte midler i fondet er pr kr Med henvisning til bunden fondskapital er det p.t. ikke disponible midler i fondet. Regulantene har p.t. ikke innbetalt til kraftfondet for 2010, dette gjøres normalt ved slutten av året. KRD-fondet har årlig blitt tilført kr ,- fra Hedmark Fylkeskommune (HFK). Fondet skal primært benyttes til næringsrettede tilretteleggende tiltak. Det er ikke krav til bunden fondskapital. Det er pr ikke disponible midler i fondet. HFK har p.t. ikke innbetalt til fondet for Rådmannens vurdering: Administrasjonen og Næringsservice ser svært positivt på etablering av et selskap i kommunen som har nasjonale ambisjoner markedsmessig. Selskapet later til å kunne drives med godt resultat, selv om det ikke er gjennomført en strukturert markedsundersøkelse. Etablererne har betydelig og relevant erfaring fra bransjen. Selskapet henvender seg til et nytt marked og har relativt høy innovasjonsgrad sammenlignet med majoriteten av søknader til kommunens næringsfond. Tiltaket er ikke aktuelt å støtte for Innovasjon Norge, ettersom de ikke støtter konsulentvirksomhet, det finnes konkurrerende aktører i markedet og etableringen ikke vurderes som nyskapende. For kommunen ville også søkers sak stått sterkere om man hadde henvendt seg på et tidligere tidspunkt. Så lenge selskapet allerede er etablert vil støtte heller ikke være avgjørende for realisasjon av tiltaket. Men med bakgrunn i valg av selskapsadresse, sysselsettingsmuligheter, innovasjonsgrad, søkers kompetanse og selskapets tilsynelatende soliditet bør kommunen likevel innvilge noe støtte. Ved disponering av kraftfondet søker kommunen å ikke støtte innkjøp av lett-omsettelige varer. Det er også forventet at eget arbeid finansieres ved egeninnsats. I denne saken utgjør da øvrige investeringer ca kr Administrasjonen ville på bakgrunn av ovenstående avveininger kunne ha innstilt på å innvilge etableringstilskudd på 33 % av denne kostnaden. Søknaden behandles på et tidspunkt hvor det etter fradrag for bunden fondskapital ikke er disponible midler i kraftfondet. Kravet til bunden fondskapital tolkes å påhvile fondsforvaltningen for å generere renteinntekter til fondet. Fondet får rett nok årlig påfyll fra regulantene omkring årsskiftet, men det vil ikke være i tråd med fondets vedtekter om man slipper de disponible midler i fondet under kravet til bunden fondskapital, med henvisning til at fondet får påfyll om et halvår. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 12

7 Sak 31/10 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, formannskapet, avslår søknaden fra Elsikker AS om økonomisk støtte. 2. Vedtaket begrunnes med at det ikke er disponible midler i kraftfondet. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 12

8 Sak 32/10 SØKNAD OM INVESTERINGSTILSKUDD- RØNNING BILVERKSTED Arkiv: 243 U01 Arkivsaksnr.: 10/ Saksbehandler: Halgrim Breie Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 32/10 Formannskapet Vedlegg: Søknad om investeringstilskudd Vedlegg til søknad; Utskrift av regnskapet Ikke vedlagte dokumenter: Kopi av tilbud fra Meca Norway AS Bakgrunn for saken: Rønnings Bilverksted AS søker om et investeringstilskudd på kr til kjøp og installasjon ny av bremseprøver for tungt kjøretøy. Tiltaket har en budsjettramme på ca kr Utstyret er nødvendig for å drive EU-kontroll av tunge kjøretøy. Den eksisterende bremseprøveren er utslitt og tungvint å bruke. Dersom det ikke investeres i en ny vil verkstedet i nær framtid ikke kunne tilby denne tjenesten. En ny bremseprøver vil gjøre det mulig å øke omsetningen på denne tjenesten. Rønnings Bilverksted er det eneste godkjente verksted mellom Tynset og Elverum som kan tilby denne tjenesten og har i det siste fått flere nye kunder. Verkstedet drivere nå EU-kontroll av tunge kjøretøyer til stadig flere kunder utenfor Rendalen. En ny bremseprøver vil også bidra til å drive mer rasjonelt, ved at tjenesten, som har en fast pris, kan gjennomføres på kortere tid og dermed redusere arbeidskostnadene. Om bedriftsretta støtte i forhold til EØS: Norske kommuner må ved tildeling av midler til bedrifter forholde seg til gjeldende EØSregelverk. EU-kommisjonen har vedtatt en forordning om bagatellmessig støtte fra det offentlige. Bagatellmessig støtte til en bedrift kan ytes med inntil euro over en treårsperiode. Støtte kan gis fra flere offentlige tilskuddsgivere til samme formål inntil støttetaket. Om Rendalen kommunes næringsfond: Rendalen kommune har to fond; kraftfondet og næringsfondet/krd-fondet. Kraftfondet har siden 2007 blitt tilført årlige konsesjonsavgifter på ca som en del av konsesjonsvilkårene ved vannkraftregulering i kommunen. Fondets hovedformål er å fremme etablering og videreutvikling av bedrifter/næringsliv i kommunen. Det er krav til bunden fondskapital på k Udisponerte midler i fondet er pr kr Med henvisning til bunden fondskapital er det p.t. ikke disponible midler i fondet. Regulantene har p.t. ikke innbetalt til kraftfondet for 2010, dette gjøres normalt ved slutten av året. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 12

9 Sak 32/10 KRD-fondet har årlig blitt tilført kr fra Hedmark Fylkeskommune (HFK). Fondet skal primært benyttes til næringsrettede tilretteleggende tiltak. Det er ikke krav til bunden fondskapital. Det er pr ikke disponible midler i fondet. HFK har p.t. ikke innbetalt til fondet for Rådmannens vurdering: Å ha moderne utstyr til å levere slike tjenester bidrar til å styrke arbeidsplasser i Rendalen og bidrar til å styrke lønnsomheten i selskapet. Det er viktig å bidra til å styrke eksisterende bedrifter, og normalt enklere å få til vekst med utgangspunkt i eksisterende virksomhet i forhold til å skape nye levedyktige bedrifter. På den annen side bør en slik utskiftning av utstyr anses å være en del av en normal drift av et slikt verksted. Selskapet har de siste 3 årene hatt et positivt resultat før skatt på mellom 2,5 og 7,5 % og bygget opp en egenkapital på inkl aksjekapital på kr. Tilskudd bør dermed ikke være utløsende for tiltaket. Søknaden behandles på et tidspunkt hvor det etter fradrag for bunden fondskapital ikke er disponible midler i kraftfondet. Kravet til bunden fondskapital tolkes å påhvile fondsforvaltningen for å generere renteinntekter til fondet. Fondet får rett nok påfyll fra regulantene omkring årsskiftet hvert år, men det vil ikke være i tråd med fondets vedtekter om man disponerer mer av fondet enn den bundne fondskapitalen, med henvisning til at fondet får påfyll i framtiden. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, formannskapet, avslår søknaden fra Rønnings Bilverksted om økonomisk støtte. 2. Vedtaket begrunnes med at det ikke er disponible midler i kraftfondet. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 12

10 Sak 33/10 VEDTEKTER OG RETNINGSLINJER FOR RENDALEN KOMMUNES NÆRINGSFOND Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Halgrim Breie Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato / Formannskapet /10 Formannskapet / Kommunestyret Vedlegg: Nye vedtekter og retningslinjer for næringsfonda av Gjeldende vedtekter og retningslinjer for Rendalen kommunes næringsfond Ikke vedlagte dokumenter: FS-sak 03/09 Bakgrunn for saken: Formannskapet er oppnevnt av kommunestyret som fondsstyre for Kraftfondet og Næringsfondet. Fondsstyret har ønsket å gå gjennom vedtekter og retningslinjer for å vurdere om det er behov for justeringer og eventuelt komme med veiledning i praktisk disponering av midlene. Som en følge av nytt EØS-regelverk for bagatellmessig støtte fra det offentlige til bedrifter, har det også vært nødvendig med en gjennomgang av vedtektene. Det ble i januar 2009 nedsatt en arbeidsgruppe med deltagere fra formannskapet og administrasjonen/ Næringsservice. Arbeidsgruppa har bestått av Hans Kiær (H), Gry Lønrusten (SV), Ylva Snelltvedt (Sp), Unni Hagen (Ap), Jonny Haugseth (adm) og Halgrim Breie (adm). Arbeidsgruppas anbefaling til nye vedtekter og retningslinjer legges fram i herværende sak. Kraftfondet ble de siste årene til og med 2006 tilført årlige konsesjonsavgifter fra regulantene på ca 1,1 mill kr. Etter forlik med Eidsiva om tilbakeføring av tidligere innbetalte for høye konsesjonsavgifter, ble det i årene 2007, 2008 og 2009 kun innbetalt kr (-07 og -08) og (-09). Det er ventet at man for 2010 og kommende år på ny vil få overført om lag 1 mill i konsesjonsavgifter til kraftfondet. Konsesjonsavgiftene betales av Hafslund Produksjon, Glomma kraftproduksjon, Eidsiva vannkraft, E-CO vannkraft, Røros elektrisitetsverk, Borregaard og Østerdalen kraftproduksjon. Det er krav om bunden fondskapital i kraftfondet. Fondskapitalen var pr kr , og skulle etter dette årlig tillegges 10 % av den årlige renteavkastningen for å styrke fondet grunnkapital. Pr utgjør bunden fondskapital ca kr Bunden fondskapital forstås som et beløp som ikke skal disponeres, for å garantere renteinntekter til fondet. Kraftfondets hovedformål har vært å fremme etablering av ny næringsvirksomhet og videreutvikling av eksisterende bedrifter/næringsliv i kommunen. KRD-fondet/Næringsfondet er av Hedmark Fylkeskommune (HFK) de siste årene tilført omkring kr Beløpet størrelse vedtas årlig i Fylkesrådet. Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 12

11 Sak 33/10 KRD-fondets hovedformål har vært å bidra til næringsrettede tilretteleggende tiltak og har ikke blitt nyttet til direkte bedriftstøtte. Det er ikke krav til bunden fondskapital. KRD-midler til fylkene ble økt i En begrenset del av økningen ble direkte tilført de kommunale KRD-fonda, men ventelig er samarbeidstiltak som styrking av 1. linjetjenesten i kommunene, som Næringsservice, tilgodesett. Vedtektene og retningslinjene for både Kraftfondet og KRD-fondet kan endres etter vedtak av kommunestyret. Vedtektene for Kraftfondet skal godkjennes av Fylkesmannen. Endrede vedtekter for begge fond skal sendes HFK. Rådmannens vurdering: Det har lenge vært noe begrepsforvirring omkring de angjeldende to fond. Vedtektene tydeliggjør nå at vi har to fond; Kraftfondet og KRD-fondet. Disse omtales nå samlet som Næringsfonda. Formål: Formålet til de 2 fondene er overlappende, men det er enkelte forskjeller som bl.a. avspeiles i KRD-fondets Bakgrunn og målsetting og begge fondenes formålsparagrafer. Hovedforskjellen på fondene er at mens Kraftfondet primært skal nyttes til næringsformål og tilrettelegging for disse, skal KRD-fondet primært nyttes til næringsrettede tilretteleggingstiltak. Dagens vedtekter for KRD-fondet er basert på tidligere føringer for KRD-midlene, og kunne i henhold til disse ikke nyttes til bedriftsstøtte. Dette er nå myket opp i vedtektene i henhold til nye føringer fra KRD, slik at det ikke lenger er forbud mot bedriftsstøtte, men at fondet fortsatt i all hovedsak skal nyttes til det samme formål som tidligere, altså næringsrettede tilretteleggingstiltak. Gode eksempler på dette er planlegging og tilrettelegging for næringslivet, felles infrastruktur, veiledningstjeneste etc jf KRD-fondet 1. Det ligger imidlertid en risiko i å åpne opp for også å bruke KRD-fondet til direkte bedriftsstøtte. Alle midlene til næringsutvikling kan lettere bli brukt til bedriftsrettet støtte og dermed redusere midlene til tilretteleggende tiltak fra kommunens side. Handlingsplaner og budsjett: For å bedre styringen med bruken av fonda ønsker arbeidsgruppa å utarbeide flerårige handlingsplaner og årlige budsjetter for næringsfonda. Dagens innretning hvor det nærmest er førstemann-til-mølla, stimulerer ikke nødvendigvis de beste prosjektene. Det har også i perioder blitt brukt svært mye på bedriftsstøtte, på bekostning av fellestiltak og vise versa. Gjennom handlingsplaner og budsjett kan man lettere ta prinsipiell stilling til bruken av midlene på forhånd, og kommunen vil kunne bli mer proaktiv i næringsarbeidet. Uavhengig av om initiativet ligger i kommunen eller hos private bør det stimuleres til fellestiltak mellom bedrifter. Fondenes størrelse er begrenset sett i forhold til mange bedrifter kapitalbehov i etablering/videreutvikling og vil aldri kunne bidra med vesentlige/avgjørende summer. Men god bruk av fellesskapets midler til felles tiltak som stimulerer og videreutvikler en samling av bedrifter har trolig bedre effekt over tid. Dette kan det også legges føringer for gjennom handlingsplaner. Saksbehandling: For effektiv og god saksbehandling er det stilt skjerpede krav til søknadenes innhold i de nye retningslinjene. Dette er en oppfølging av dagens praksis, hvor man de siste årene har forlangt at søker utarbeider forretningsplan, investeringsbudsjett med finansieringsplan og driftsbudsjett, samt siste års regnskap for etablerte bedrifter. Næringsservice bistår gjerne i dette arbeidet forrut for søknad og ønsker i alle sammenhenger dialog med aktuelle søkere før evt. søknad oversendes. Dette bl.a. fordi en rekke tiltak kan Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 12

12 Sak 33/10 være aktuelle for langt bedre finansiering fra andre kilder i det offentlige virkemiddelapparatet, samt at de fleste har nytte av å knytte til seg faglig bistand enten direkte hos Næringsservice eller hos andre som Næringsservice har i sitt nettverk. EØS-regelverk: Vedtektene for Kraftfondet er også endret med hensyn til endringer i EØSregelverket for offentlig støtte til bedrifter. Denne formen for støtte er i utgangspunktet forbudt, men det er innført en rekke unntak, bl.a. for såkalt bagatellmessig støtte. Bagatellmessig støtte kan gis en bedrift til ulike tiltak med samlet sum inntil euro over 3 regnskapsår. Kommunal støtte er normalt bagatellmessig støtte, men det finnes også andre framforhandlede unntak fra forbudet. Bl.a. kan Innovasjon Norge i enkelte sammenhenger yte støtte etter disse andre ordningene, og for store, kostbare tiltak er det særdeles viktig å avklare hvorvidt det kan være aktuelt å støtte for andre enn kommunen. Dette av hensyn til det såkalte kumulasjonsforbudet som innebærer at et lite kommunalt bidrag kan blokkere for et langt større bidrag fra andre instanser. Delegert myndighet: Pr i dag er administrasjonen delegert myndighet til å fatte vedtak på saker som omhandler markedsundersøkelser og forprosjektering under i søknadsbeløp. Arbeidsgruppen foreslår å endre dette til for alle tiltak. Som tidligere er formannskapet fondsstyre, mens kommunestyret er klageorgan. Kraftfondets tak på for delegering til formannskapet er foreslått fjernet for å forenkle saksbehandlingen og rendyrke fondsstyret. Kommunestyret kan som før overprøve fondsstyrets vedtak ved lovlighetsklage. Bunden fondskapital: Bunden fondskapital forstås som et beløp som ikke skal disponeres for å sikre framtidige renteinntekter til fondet. Kraftfondets bundne kapital har siden 2004 utviklet seg dårligere enn prisveksten og fondets økonomiske ryggrad er slik sett over tid svekket. For å styrke Kraftfondet foreslås det å endre kravet til binding av den årlige renteavkastningen, fra dagens 10 % av årets renter til hele den årlig renteavkastningen. Søknadsfrister: Det bør være en målsetting å kanalisere en så stor andel av arbeidsinnsatsen innen næringsutvikling som mulig ut mot eksisterende næringsliv og nyeteblerere. Derfor bør arbeidet med saksbehandling drives så effektivt som mulig. På denne måten kan kommunen stå fram som en pådriver og samarbeidspartner. Av denne årsak og for å fjerne førstemann-tilmølla-prinsippet har administrasjonen vurdert innføringa av søknadsfrister som tjenelig, på lik linje med hvordan det gjøres i en rekke andre offentlige tilskuddsordninger med begrensede midler til rådighet. Flertallet i arbeidsgruppa har derimot ikke ønsket dette og foreliggende forslag til nye vedtekter innebærer at søknader skal behandles fortløpende gjennom året. For øvrig innebærer de nye vedtektene og retningslinjene kun mindre justeringer. På denne bakgrunn vil arbeidsgruppa anbefale fondsstyret og kommunestyret å vedta det foreliggende forslaget til nye vedtekter og retningslinjer for næringsfonda i Rendalen kommune. Rådmannens forslag til innstilling: Rendalen kommune, kommunestyret, vedtar de vedlagte Vedtekter og retningslinjer for næringsfonda av Rendalen kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 12