Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Frøya kommune"

Transkript

1 Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Frøya kommune Arkivsak: 17/60 Møtedato/tid: Kl. 09:00 Møtested: Kommunestyresalen, herredshuset Møtedeltakere: Tone Småge Måsøval Helge Borgen Kirsten Dragsnes Laila Wedø Sten S. Arntzen Berit O. Flåmo, Frøya kommune Svanhild K. Mosebakken, Frøya kommune Wenche Holt, Revisjon Midt-Norge Gard S.G. Lyng, Revisjon Midt-Norge Tor-Arne Stubbe, Revisjon Midt-Norge Torbjørn Berglann, Konsek Kopi: Ordfører, rådmann, postmottak, Revisjon Midt-Norge Møtet avvikles for åpne dører, i tråd med kommuneloven 31. Eventuelle forfall, eller spørsmål om habilitet, meldes til Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS v/torbjørn Berglann på telefon , eller e-post: torbjorn.berglann@konsek.no Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Trondheim, Tone Småge Måsøval (sign.) Leder av kontrollutvalget Torbjørn Berglann Rådgiver, Konsek

2 Sakliste Saksnr. Sakstittel 08/17 Kostnader til avløp ved utbygging av Rabben I - henvendelse fra kommunestyret 09/17 Orientering fra rådmannen 10/17 Kontrollutvalgets uttalelse om Frøya kommunes årsregnskap for /17 Kvalitet i opplæringen - plan for gjennomføring 12/17 Nytt fra utvalgene /17 Kontrollutvalgets årsmelding for /17 Godkjenning av møteprotokoll 15/17 Referatsaker 16/17 Eventuelt

3 Kostnader til avløp ved utbygging av Rabben I - henvendelse fra kommunestyret Behandles i utvalg Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Frøya kommune /17 Saksbehandler Torbjørn Berglann Arkivkode FE Arkivsaknr 17/57-1 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling 1. Kontrollutvalget ber Revisjon Midt-Norge undersøke utbyggingen av Rabben I for å klarlegge hvem som har betalt for sanering/omlegging av slamavskiller. 2. Kontrollutvalget ber revisjonen om å undersøke et utvalg dispensasjonssaker for å vurdere om disse er tilstrekkelig utredet før de har blitt fremmet for politisk behandling. 3. Kontrollutvalget ber om at resultatene legges fram for utvalget til utvalgets neste møte, Kontrollutvalgets leder får fullmakt til å godkjenne undersøkelsesopplegget, inkludert ressursbruk og leveringstidspunkt. Saksutredning Kommunestyret behandlet i sak 9/17 hovedplan avløp I debatten ble det både stilt spørsmål ved om administrasjonen følger lov- og regelverket, og det ble satt fram påstander om at så ikke er tilfelle: Det ble det hevdet at kommunen over år har gitt dispensasjoner fra gjeldende reguleringsplaner og tillatt bygging av flere boenheter enn forutsatt. Konsekvensen av denne praksisen er at deler av avløpssystemet nå må dimensjoneres opp for å ha tilstrekkelig kapasitet. Det ble også hevdet at dispensasjonssakene ikke har vært tilstrekkelig utredet når det gjelder de økonomiske konsekvensene av at vann- og avløpssystemet blir overbelastet når flere boenheter koples på eksisterende nett. Det ble også stilt spørsmål om kommunen har krevd betaling fra utbyggere som har bidratt til overbelastning av avløpssystemet, eller om utgiftene til oppgradering av avløpssystemet i stedet har blitt lagt på kommunens innbyggere over de kommunale avgiftene. Det ble gitt politiske signaler om at rådmannen må få klarhet i hvilke utgifter dispensasjonssakene har hatt for kommunens innbyggere, Rabben I ble nevnt spesielt. Kommunestyret samlet seg om en omforent protokolltilførsel, denne er også bakgrunnen for at saken nå fremmes for kontrollutvalget:

4 Kommunestyret stiller spørsmålstegn ved omlegging/sanering av slamavskiller ved Rabben I. Hvordan er kostnader for dette fordelt på utbygger og Frøya kommune. Kommunestyret ønsker at kontrollutvalget ser på denne saken. Debatten i kommunestyret viste ingen uenighet mellom administrasjon og politikere om at enkelte dispensasjonssaker har påført kommunen merutgifter i form av kostnader til oppdimensjonering av deler av avløpsnettet. Protokolltilførselen er en bestilling fra kommunestyret om å få avklart kostnadsfordelingen ved omlegging/sanering av slamavskiller ved Rabben I. Sekretariatet mener at kontrollutvalget også kan vurdere å be revisjonen undersøke saksbehandlingen av dispensasjonssakene med henblikk på om disse er tilstrekkelig utredet før de ble fremmet for politisk behandling. Etter at kontrollutvalget har bestilt forvaltningsrevisjon av kvalitet i opplæringen har det en gjenstående tilgjengelig timeressurs hos revisjonen på 120 timer. Hvorvidt revisjonen mener dette er tilstrekkelig til å belyse saken er ikke klart. Rådmannen er bedt om å redegjøre skriftlig for saken og vil legge redegjørelsen fram i møtet. Revisjon Midt-Norge vil også være til stede for å få eventuelle innspill til undersøkelsen og vurdere om også andre sider av saken bør belyses. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sekretariatet anbefaler at kontrollutvalget ber revisjonen gå gjennom utbyggingen av Rabben I med henblikk på å klarlegge om utbygger eller kommunens innbyggere har dekket utgiftene til omlegging/sanering av slamavskiller. Kontrollutvalget bør vurdere å få en gjennomgang av saksbehandlingen av et utvalg dispensasjonssaker for å vurdere om disse er tilstrekkelig utredet.

5 Orientering fra rådmannen Behandles i utvalg Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Frøya kommune /17 Saksbehandler Torbjørn Berglann Arkivkode FE Arkivsaknr 15/167-7 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalget tar rådmannens redegjørelser til orientering. Saksutredning Kontrollutvalget vedtok i forrige møte å be rådmannen orientere om følgende: Responstid og saksbehandling i teknisk avdeling (sak 5/17) System for oppfølging av politiske vedtak (sak 6/17) Organisering og styring av investeringsprosjekt (sak 6/17) Rådmannen kommer i møtet for å orientere utvalget og svare på spørsmål. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sekretariatet anbefaler at kontrollutvalget tar redegjørelsene til orientering. Kontrollutvalget kan ta stilling til eventuell videre oppfølging i møtet.

6 Kontrollutvalgets uttalelse om Frøya kommunes årsregnskap for 2016 Behandles i utvalg Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Frøya kommune /17 Saksbehandler Torbjørn Berglann Arkivkode FE Arkivsaknr 16/188-6 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling. Vedlegg Kontrollutvalgets uttalelse om årsregnskap 2016 Revisors beretning 2016.pdf Br Brev nr. 11 KU.PDF Årsberetning 2016 v2 Årsregnskap 2016 siste Saksutredning Kontrollutvalget skal ifølge kommuneloven og forskrift om kontrollutvalg 7 uttale seg om årsregnskapet før dette vedtas av kommunestyret. Formannskapet gir sin innstilling om regnskapet til kommunestyret, kontrollutvalgets uttalelse skal være forelagt formannskapet før det vedtar innstillingen. Uttalelsen fra kontrollutvalget skal følge formannskapets innstilling ved kommunestyrets behandling. Årsregnskapet for 2016 viser en sum til fordeling drift på kr , og er avlagt i balanse. Teknisk beregningsutvalg anbefaler at netto driftsresultat bør være 1,75 prosent av driftsinntektene. Årets resultat for Frøya kommune er på 2 prosent og følgelig over anbefalt nivå. Med den høye gjeldsbelastningen i kommunen er det viktig at kommunen fortsetter den positive tendensen med bedret økonomistyring og styrket budsjettdisiplin. Revisjon Midt-Norge har avlagt revisjonsberetning med presisering. Revisjonen utdyper i nummerert brev at presiseringen gjelder vesentlige avvik mellom budsjett og regnskap i det avlagte regnskapet og manglende rapportering til kommunestyret om finansforvaltningen. Utover dette bekrefter revisjonen at årsregnskapet er avlagt i samsvar med lov, forskrifter og god kommunal regnskapsskikk, og at det gir en dekkende framstilling av kommunens finansielle stilling pr og av resultatet for regnskapsåret. Regnskapet er levert inn fristen for første gang på flere år, årsberetningen er levert så vidt etter fristen. Til tross for at revisjonen også i år sendte nummerert brev til kontrollutvalget vil sekretariatet påpeke at økonomiarbeidet i Frøya kommune nå ser ut til å være inne i en positiv utvikling. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Frøya kommunes årsregnskap og årsberetning gir tilstrekkelig informasjon om kommunens regnskap og drift for 2016 og er et tilfredsstillende grunnlag for politisk styring. Kontrollutvalget kan derfor vedta den vedlagte uttalelsen om årsregnskapet.

7

8 Frøya kommune Kontrollutvalget Til kommunestyret i Frøya kommune KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE OM FRØYA KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR Kontrollutvalget har i møte den , sak 8/17, behandlet Frøya kommunes årsregnskap for Grunnlaget for behandlingen har vært det avlagte årsregnskapet, årsberetningen, revisjonsberetning og nummerert brev 11 fra Revisjon Midt-Norge IKS. Oppdragsansvarlig administrasjonen og oppdragsansvarlig revisor har i tillegg orientert kontrollutvalget i møtet. Regnskapet viser kr til fordeling drift og er avlagt i balanse. Fjorårets negative brutto driftsresultat er snudd og er i år på om lag 15 mill. kr. Dette gjelder også netto driftsresultat, som i år er på ca. 9 mill. kr. Revisjonsberetningen er avgitt med presisering, dette skyldes to forhold: For det første er det også i år store avvik mellom budsjett og regnskap i investeringsregnskapet. Avvikene skulle vært justert i løpet av 2016, slik at det ble større samsvar mellom budsjett og regnskap. Revisjonen har også tidligere år har påpekt manglende budsjettjustering på investeringsbudsjettet, rådmannen må derfor sørge for at dette forholdet bringes i orden i løpet av For det andre har rådmannen unnlatt å rapportere om finansforvaltningen til kommunestyret. I kommuneloven stillers det krav om at dette skal gjøres minimum to ganger årlig. Revisjon Midt-Norge konkluderer med at regnskapet og årsberetningen gir den nødvendige informasjonen om kommunens økonomiske drift gjennom fjoråret og den økonomiske stillingen per Kontrollutvalget anbefaler kommunestyret å godkjenne regnskapet for Frøya den Tone Småge Måsøval Leder av kontrollutvalget Kopi: Formannskapet. Vedlegg: Nummerert brev 11

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74 Kvalitet i opplæringen - plan for gjennomføring Behandles i utvalg Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Frøya kommune /17 Saksbehandler Torbjørn Berglann Arkivkode FE - 217, TI - &58 Arkivsaknr 17/19-5 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Her skrives innstillinga. Vedlegg Prosjektplan Kvalitet i skolen_frøya kommune.pdf Saksutredning Kontrollutvalget bestilte i sak 4/17 en forvaltningsrevisjon av kvaliteten i opplæringen. Denne forvaltningsrevisjonen står øverst i plan for forvaltningsrevisjon Revisjon Midt-Norge har laget en plan for gjennomføringen av forvaltningsrevisjonen, der det legges opp til å undersøke innholdet i opplæringen og samhandlingen mellom lærer og elev, organisering og ledelse, og kvaliteten i opplæringen på småtrinnet og de første årene av mellomtrinnet. Revisjonen skal gjøre dette ved å besvare tre spørsmål: 1) Har Frøya kommune system for forbedringsarbeid innen opplæringsområdet? - Oppfølging av resultat: Nasjonale prøver Eksamensresultatene Grunnskolepoeng Elevundersøkelsen 2) Ivaretar Frøya kommune bestemmelsen om tidlig innsats i trinn? Gruppestørrelse Samarbeid og kartlegging GRUF 3) Ivaretar Frøya kommune føringer for vurderingsarbeid: Systematisk halvårsvurdering (utviklingssamtaler), underveisvurdering og oppfølging og tilpasning Involvering av elevene i deres læring Arbeidet skal utføres innenfor en timeramme på 220 timer, ferdig rapport leveres til sekretariatet Oppdragsansvarlig revisor vil være til stede og orientere om planen og ta imot eventuelle innspill fra utvalget.

75 Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sekretariatet anbefaler at kontrollutvalgets medlemmer går gjennom planen og eventuelt gir revisor innspill til problemstillinger, for å sikre at rapporten blir i tråd med utvalgets intensjoner.

76 REVISJON MIDT-NORGE IKS PROSJEKTPLAN 2017 Kommune: Frøya Prosjekt: Kvalitet i grunnskolen Oppdragsansvarlig: Tor Arne Stubbe Prosjektnr.: 2515 Kvalitet i grunnskolen Styringsgruppe, dato: BAKGRUNN Revisjon Midt-Norge mottok i brev av bestilling av forvaltningsrevisjon av kvalitet i skolen, jf. KUsak 4/17. I vedtaket ber kontrollutvalget om få prosjektplan til behandling, for å bekrefte at vi i problemstillingene følger opp utvalgets intensjoner. I brevet vises det til saksutredning, hvor risiko og ønsket innretning er beskrevet. 1.1 BESTILLING I saksutredningen heter det: Kommunens arbeid med kvalitet i opplæringen er prioritert øverst i kommunens nylig vedtatte plan for forvaltningsrevisjon Bakgrunnen for dette er at avgangselevene fra Frøya kommune har dårligere karakterer enn landsgjennomsnittet. Ulike satsinger for å bedre situasjonen har tilsynelatende ikke hatt den ønskete effekten. I utdraget av saksutredningen ovenfor vises det til at resultatene for elevene som går ut av grunnskolen er svakere enn for landsgjennomsnittet, og det stilles spørsmål ved om ulike satsinger som skolene deltar i gir ønsket effekt. Saksutredningen viser videre at: I arbeidet med plan for forvaltningsrevisjon var både politikere og administrasjonen samstemt i at Sistranda skole er sentral når man skal gå gjennom kvaliteten i opplæringen. Grunnleggende ferdigheter som lesing og matematikk blir likevel lagt på de lavere trinnene, så hvis elevene begynner på ungdomsskolen med lavt ferdighetsnivå vil det gi ungdomsskolen ekstra utfordringer. Hvorvidt forvaltningsrevisjonen skal avgrenses til Sistranda skole, eller om man skal gå bredere ut, er et spørsmål som må avklares av Revisjon Midt-Norge. side 1 av 6

77 REVISJON MIDT-NORGE IKS PROSJEKTPLAN 2017 Kommune: Frøya Prosjekt: Kvalitet i grunnskolen Oppdragsansvarlig: Tor Arne Stubbe Prosjektnr.: 2515 Styringsgruppe, dato: Kontrollutvalget peker spesielt på Sistranda skole, men åpner for at revisjonen kan utvides til å gjelde de andre skolene. Bekymringen er at svake grunnleggende ferdigheter (eksempelvis lesing og matematikk) fra barneskolen, gir utfordringer med hensyn til faglig utvikling i ungdomsskolen Revisor vil gjøre oppmerksom på at skoleeier er forpliktet i opplæringsloven til å sette ekstra ressurser på trinn, i fagene matematikk og norsk (tidlig innsats). Det er likevel nødvendig at skolen setter inn de tiltakene som trengs, også senere i opplæringsløpet, slik at elevene kan få utnyttet læringspotensialet sitt, for å være rustet til videre opplæringsløp. Uavhengig av hvilke virksomheter som omfattes av undersøkelsen bør tema være det som gjerne betegnes som prosesskvalitet. Dette er kvaliteten i selve opplæringen og som omfatter opplæringens innhold, metodiske tilnærming, lærernes bruk av egen kompetanse og læringsmiljøet. Begrepet omfatter også samspillet i opplæringen: lærernes samspill med elevene, elevenes samspill seg imellom og skolens involvering av foreldrene. Organiseringen og ledelse er tema som også bør belyses. Kontrollutvalget opererer med begrepet prosesskvalitet. Dette begrepet er bl.a. omtalt i NOU 2003:16 I første rekke -, der kvalitetsbegrepet har tre hovedelementer: strukturkvalitet, prosesskvalitet og resultatkvalitet. Strukturkvalitet peker på systemene rundt opplæringen, som kompetanse i personalet, ressurssituasjon, styringssystemer og fysiskmiljø, for å nevne noe. Prosesskvalitet er, som det fremgår ovenfor, innholdet i opplæringen, mens resultatkvalitet er karakterer, resultat på ulike prøver, gjennomføring og overgang til videregående skole. I beskrivelsen ovenfor er det prosesskvalitet som er vektlagt, men organisering og ledelse er sider ved opplæringen som gjelder strukturkvalitet. Nedenfor ser vi at det er resultatkvalitet som er bakgrunnen for at kontrollutvalget ønsker denne forvaltningsrevisjonen, og som de ønsker å at vi finner årsaksforklaringer og forbedringsforslag for: Formålet med forvaltningsrevisjonen er å identifisere mulige årsaker til at avgangselevene fra Frøya kommune gjør det dårligere enn landsgjennomsnittet og gi kommunen mest mulig konkrete forslag til å heve kvaliteten på undervisningen side 2 av 6

78 REVISJON MIDT-NORGE IKS PROSJEKTPLAN 2017 Kommune: Frøya Prosjekt: Kvalitet i grunnskolen Oppdragsansvarlig: Tor Arne Stubbe Prosjektnr.: 2515 Styringsgruppe, dato: Revisjon Midt-Norge vil gjøre oppmerksom på at årsakssammenhengene til elevenes resultater kan være sammensatte og komplekse, og trenger ikke ha sammenheng med kvaliteten på opplæringen. Revisjon Midt-Norge gjør oppmerksom på at Fylkesmannen gjennomførte tilsyn ved Sistranda skole om skolens etterlevelse av opplæringslova 9a-3 andre og tredje ledd, elevenes skolemiljø, høsten Tilsynet hadde spesielt vekt på elevenes psykososiale miljø. Konklusjonen i tilsynsrapporten er at fylkesmannen, etter sin undersøkelse og vurdering av praksis ved skolen, ikke har avdekket svakheter eller mangler som gjør at de kan konkludere med brudd på regelverket. 1.2 OPPLÆRINGEN I FRØYA KOMMUNE Frøya kommune har seks grunnskoler: Nordskag (36 elever), Mausundvær (21 elever), Nabeita (113 elever), Dyrøy (22 elever), Sistranda (305 elever) og Sørburøy (8 elever). Mausund oppvekstsenter består av en barnehageavdeling og skole med trinn. Sistranda og Sørburøy skoler er 1-10 skoler, med SFO-tilbud. Nordskag Dyrøy og Nabeita oppvekstsentre består av barnehage og skole med trinn, i tillegg til SFO tilbud. Oppvekstsentrene ledes av enhetsleder, som i ivaretar skolelederansvaret. Kommunalsjef for oppvekst ivaretar det daglige skoleeieransvaret. Tallene som er rapportert inn på kvalitetsindikatorer for opplæring (resultatkvalitet) er gjengitt i tabell 1. 1 FMST: Tilsynsrapport. Skolens etterlevelse av opplæringslova! 9a, andre og tredje ledd side 3 av 6

79 REVISJON MIDT-NORGE IKS PROSJEKTPLAN 2017 Kommune: Frøya Prosjekt: Kvalitet i grunnskolen Oppdragsansvarlig: Tor Arne Stubbe Prosjektnr.: 2515 Styringsgruppe, dato: Tabell 1 Score på kvalitetsindikatorer innen opplæring. Frøya, Hitra, Sør-Trøndelag og landet (prosent). Frøya Hitra Sør-Trøndelag Landet 14/15 15/16 16/17 14/15 15/16 16/17 14/15 15/16 16/17 14/15 15/16 16/17 Andel elever på mestringsnivå 1-2, nasjonale prøver regning 8. trinn Andel elever på mestringsnivå 1-2, nasjonale prøver lesing 8. trinn Gjennomsnittlige grunnskolepoeng (10.klasse) Andel elever med direkte overgang fra grunnskole til videregående opplæring Gjennomsnittlig gruppestørrelse, årstrinn 37,5 42,9 26,4 34,5 33,4 48,1 34,8 29,3 31,1 32,1 29,4 29,7 38, ,0 36,8 52,4 41,9 27,2 28,8 27,9 26,6 29,8 27,3 36,0 35,7.. 38,8 41,1.. 40,8 41,1.. 40,8 41, , ,9.. 98,5 98,3.. 98,0 98,1.. 11,3 11,1 12,3 10,8 13,9 13,7 13,7 13,7 I Tabell 1 er det gjengitt score for elever i hhv Frøya og Hitra kommuner, for Sør-Trøndelag fylke og for hele landet. For skoleåret 16/17 ser vi at elevene i 8. trinn i Frøya har en betydelig lavere andel elever på de svakeste mestringsnivåene enn elevene i Hitra kommune, på både regning og lesing. Andelen elever på de svakeste mestringsnivåene ligger også under fylkesgjennomsnittet og landsgjennomsnittet. Elevene på Frøya har lavere gjennomsnittlig grunnskolepoeng enn Hitra og kommunene i Sør-Trøndelag og landet for øvrig, mens de ligger om lag likt med gjennomsnittet for landet, Sør-Trøndelag og Hitra kommune når det gjelder direkte overgang til videregående skole. Gruppestørrelsen (antall elever pr. lærer) har ligget stabilt på litt over 11 elever pr. lærer i Frøya de siste årene, dette er en noe større lærertetthet enn landet, Sør-Trøndelag og Hitra kommune (unntatt 15/16). AVGRENSING OG PROBLEMSTILLING 2.1 AVGRENSNING Utvalget er klar på at de ønsker vektlegging av det som går under prosesskvalitet; innholdet i opplæringen og samhandlingen mellom lærer og elev. De trekker dessuten fram organisering og ledelse av opplæringen, som kanskje er i grenselandet mellom struktur- og prosesskvalitet. Vi går ut ifra at de bygger ønsket innretning på resultat fra kartlegginger, nasjonale prøver og eksamensresultat (resultatkvalitet). Det går videre fram at de ønsker et spesielt fokus på Sistranda skole, og vi tolker det også dit hen at side 4 av 6

80 REVISJON MIDT-NORGE IKS PROSJEKTPLAN 2017 Kommune: Frøya Prosjekt: Kvalitet i grunnskolen Oppdragsansvarlig: Tor Arne Stubbe Prosjektnr.: 2515 Styringsgruppe, dato: de ønsker å se på kvaliteten i opplæringen som skjer i de første trinnene; småtrinnet og de første årene av mellomtrinnet. 2.2 PROBLEMSTILLING 1) Har Frøya kommune system for forbedringsarbeid innen opplæringsområdet? - Oppfølging av resultat: o Nasjonale prøver o Eksamensresultatene o Grunnskolepoeng o Elevundersøkelsen 2) Ivaretar Frøya kommune bestemmelsen om tidlig innsats i trinn? - Gruppestørrelse - Samarbeid og kartlegging - GRUF 3) Ivaretar Frøya kommune føringer for vurderingsarbeid: - Systematisk halvårsvurdering (utviklingssamtaler), underveisvurdering og oppfølging og tilpasning - Involvering av elevene i deres læring REVISJONSKRITERIER Kilder for revisjonskriterier i denne forvaltningsrevisjonen vil i hovedsak være opplæringsloven med forskrift, rundskriv og andre føringer for kvalitet fra statlige myndigheter. Videre vil vedtak i kommunestyret på opplæringsområdet ligge til grunn for vurderinger og konklusjoner i denne forvaltningsrevisjonen. METODE Metodene for å framskaffe data i denne undersøkelsen vil være intervju med ledelse, ansatte i nøkkelfunksjoner og pedagogisk personal i skolene i Frøya kommune. Det kan dessuten være aktuelt å få elevenes syn på opplæringen, f.eks. representert ved foreldreutvalgene. side 5 av 6

81 REVISJON MIDT-NORGE IKS PROSJEKTPLAN 2017 Kommune: Frøya Prosjekt: Kvalitet i grunnskolen Oppdragsansvarlig: Tor Arne Stubbe Prosjektnr.: 2515 Styringsgruppe, dato: Det foreligger mye statistikk på indikatorer som sier noe om kvaliteten på opplæringen. Vi vil ta utgangspunkt i GSI (Grunnskolens informasjonssystem), som inneholder en mengde tall om grunnskolen i Norge, helt ned på kommune-, skole- og trinn-nivå. Her vil vi i første rekke finne tall som viser lærertetthet (antall elevtimer pr. lærertime) og omfang av ressurser innen f.eks. PPT. Skoleporten.no er Utdanningsdirektoratets nettportal, hvor ulike verktøy for vurdering av kvalitet i grunnopplæringen er tilgjengelig. Her får vi tilgang og kan presentere relevante og pålitelige nøkkeltall for grunnskolen. Resultatene fra nasjonale prøver ligger her, resultat fra elevundersøkelsen, i tillegg til en rekke annet tallmateriale for grunnskolen. Vi vil også gjennomgå kommunens kvalitetssystem for grunnskoleopplæringen. Kvalitetssystemet er obligatorisk for å ivareta bestemmelsene i opplæringsloven. Til kvalitetssystemet hører det med at kommunen skal utarbeide en årlig tilsynsrapport, som skal beskrive og vurdere skolenes ivaretakelse av opplæringslovens bestemmelser forrige år. ORGANISERING AV PROSJEKTET Tor Arne Stubbe er oppdragsansvarlig for denne forvaltningsrevisjonen, og Anna Ølnes er prosjektmedarbeider. Arve Gausen og Gard S.G. Lyng er styringsgruppe. Revisjonen utføres innenfor en timeressurs på inntil 220 timer. side 6 av 6

82 Nytt fra utvalgene Behandles i utvalg Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Frøya kommune /17 Saksbehandler Torbjørn Berglann Arkivkode FE Arkivsaknr 15/168-8 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Saken tas til orientering. Saksutredning Medlemmene i kontrollutvalget følger hver sine hovedutvalg og orienterer resten av utvalget om aktuelle saker. Utvalgene er fordelt slik: Kommunestyre: Helge Borgen Formannskap: Laila Wedø Hovedutvalg for drift: Sten S. Arntzen Hovedutvalg for forvaltning: Kirsten Dragsnes Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sekretariatet anbefaler at utvalget tar stilling til eventuell oppfølging av sakene i møtet.

83 Kontrollutvalgets årsmelding for 2016 Behandles i utvalg Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Frøya kommune /17 Saksbehandler Torbjørn Berglann Arkivkode FE - 033, TI - &14 Arkivsaknr 16/87-2 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalget legger årsmeldingen fram for kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2016 til orientering. Vedlegg Utkast til årsmelding for kontrollutvalget 2016 Saksutredning Kontrollutvalget skal etter kommuneloven rapportere om sin virksomhet til kommunestyret. Kontrollutvalgets årsmelding er et ledd i denne rapporteringen. Utkast til årsmelding legges fram i kontrollutvalgets møte, eventuelle endringer tas inn i dokumentet før det legges fram for kommunestyret. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sekretariatet anbefaler kontrollutvalget å godkjenne utkastet til årsmelding og sende det til kommunestyret.

84 ÅRSMELDING 2016 KONTROLLUTVALGET I FRØYA KOMMUNE Behandlet i kontrollutvalget

85 Innhold 1. Kontrollutvalget Kontrollutvalgets formål Kontrollutvalgets medlemmer Kontrollutvalgets virksomhet Saksbehandling Finansiell revisjon (regnskapsrevisjon) Forvaltningsrevisjon Selskapskontroll Andre saker til behandling i utvalget Annet Økonomi og ressurser Økonomi Sekretariats- og revisjonsressurser

86 1. Kontrollutvalget Kontrollutvalget er et lovpålagt organ, jf. kommuneloven 77. Kontrollutvalget skal påse at kommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte, at det føres betryggende kontroll med den økonomiske forvaltning, at det gjennomføres forvaltningsrevisjon (systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets vedtak og forutsetninger) og at det gjennomføres eierskapskontroll (kontroll med forvaltningen av kommunens interesser i selskaper m.m.) 1.1 Kontrollutvalgets formål Kommunens virksomhet skal i henhold til kommuneloven legge forholdene til rette for kommunalt folkestyre og for en rasjonell og effektiv forvaltning av fellesskapets interesser med sikte på en bærekraftig utvikling. Kommunen skal også drive en tillitsskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard. Kommunelovens formålsparagraf gir mål og retning for kontrollutvalgets arbeid. Denne årsmeldingen gir informasjon om kontrollutvalgets arbeid i 2016, og dermed hva utvalget har gjort for å bidra til å nå de overordnede målene i kommuneloven. 1.2 Kontrollutvalgets medlemmer Faste medlemmer Varamedlemmer Leder: Tone Småge Måsøval (H) Espen Håvard Hauan Nestleder: Helge Borgen (Ap) Anne Katrine Finne Medlemmer: Kirsten Dragsnes (Ap) Gustav Gjevik Laila Wedø (V) Harry Osvald Hansen Stena Arntzen (Sp) Bjørnar Espnes I henhold til kommuneloven skal minst ett av medlemmene i kontrollutvalget være fast medlem i kommunestyret, i denne perioden er det utvalgets nestleder, Helge Borgen. Kontrollutvalget består av 2 kvinner og 3 menn, dermed er sammensetningen i tråd med kravet om minst 40 % representasjon av hvert kjønn. Kommunens virksomhet skal legge forholdene til rette for kommunalt folkestyre og for en rasjonell og effektiv forvaltning av fellesskapets interesser, med sikte på en bærekraftig utvikling. Kommunen skal også drive en tillitsskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard 1. Kommunelovens formålsparagraf gir mål og retning til kontrollutvalgets arbeid. I denne årsmeldingen informerer utvalget om hva det har gjort for å bidra til å nå de overordnede målene i arbeidet gjennom året. 1 Kommuneloven 1. 3

87 2. Kontrollutvalgets virksomhet Kontrollutvalget legger vekt på å opptre partipolitisk nøytralt. Kontrollutvalget rapporterer løpende om sin virksomhet ved: Å legge fram møteprotokoller som melding til kommunestyret. Å legge fram revisjonsrapporter til behandling i kommunestyret. Å avgi uttalelse om kommunens årsregnskap. Ved å avgi innstilling i spesielle saker. 2.1 Saksbehandling Kontrollutvalgets møter er åpne. I 2016 har kontrollutvalget holdt 5 møter og behandlet 42 saker. 2.2 Finansiell revisjon (regnskapsrevisjon) I 2016 behandlet kontrollutvalget årsregnskapet for Frøya kommune for regnskapsåret I uttalelsen fra kontrollutvalget bemerket utvalget blant annet følgende: Årsregnskapet og årsberetningen er levert etter fristene. Store avvik mellom budsjett og regnskap i investeringsregnskapet. I årsberetningen gjør ikke rådmannen rede for nevnte avvik i investeringsregnskapet. Balansepostene er ikke tilfredsstillende dokumentert og avstemt Kontrollutvalget anbefalte kommunestyret å godkjenne årsregnskapet for Forvaltningsrevisjon Utvalget fikk levert rapport fra forvaltningsrevisjon av samhandlingsreformen (sak 20/16). Kommunestyret fattet følgende vedtak: 1. Kommunestyret tar rapport fra forvaltningsrevisjon av samhandlingsreformen til orientering. 2. Kommunestyret anbefaler rådmannen å fortsette arbeidet for å redusere sårbarhet knyttet til sykepleiefaglig kompetanse ved sykehjemmet ved korttidsfravær. 3. Kommunestyret ber rådmannen sette i verk tiltak for å øke kommunens bruk av SiO. 4. Kommunestyret ber rådmannen invitere samhandlingsdirektøren ved St. Olavs hospital til et kommunestyremøte for å orientere om samhandlingen mellom kommunen og St. Olavs hospital. 5. Rådmannen bes rapportere om oppfølgingen av rapporten innen Selskapskontroll Ett av kontrollutvalgets arbeidsområder er å føre kontroll med kommunens eierskap. Frøya kommune deltok i en selskapskontroll av HAMOS forvaltning IKS i samarbeid med seks av de øvrige eierne. Kommunestyret fattet følgende vedtak: Kommunestyret tar rapporten til orientering, og forventer at: 1. Eierne gjør en vurdering av styresammensetning og praksis for valg av styre i tråd med revisjonens anbefalinger. 2. Selskapet sikrer at selvkostfondet brukes i samsvar med krav til selvkost. 3. Forskrift for husholdning i HAMOS vedrørende fritidsbebyggelse endres slik at den blir i tråd med krav fra Miljødirektoratet. 4. Selskapet og eierne sikrer at delegering av myndighet for innfordring av renovasjonsgebyret blir lik i eierkommunene. Kommunestyret ber formannskapet og kommunens eierrepresentant sørge for at dette etterkommes. 4

88 Kommunestyret ber om at det rapporteres om oppfølging av punktene i forbindelse med neste behandling av eierskapsmeldingen i kommunestyret. 2.5 Andre saker til behandling i utvalget Kontrollutvalget kan etter anmodning fra kommunestyret, etter innspill eller på eget initiativ ta opp forhold ved kommunens virksomhet som kan knyttes til utvalgets tilsynsarbeid. Utvalget har blant annet gjort dette ved å be om orienteringer fra rådmannen i disse sakene: Rådmannens internkontroll Oppfølging av forvaltningsrevisjoner Kriterier og rutiner for utbetaling av startlån Rutiner for møteavvikling i kommunens politiske organer Kommunens arbeid mot mobbing og MOTs aktiviteter i Frøya kommune Rådmannens oppfølging av politiske vedtak Utvalget legger enkelte møter selskap der kommunen har eierinteresser, eller til kommunale virksomheter for å få informasjon om driften. I 2016 besøkte kontrollutvalget Nordskag oppvekstsenter og fikk orientering fra ledelsen og rådmannen. 2.6 Annet Kontrollutvalget får tilbud om å delta på flere kurs og konferanser, men har ikke hatt anledning til å delta. Sekretariatet arbeider med å finne alternative opplegg i Sør-Trøndelag. 5

89 3. Økonomi og ressurser 3.1 Økonomi Kontrollutvalget skal utarbeide budsjettforslag for kontroll- og tilsynsvirksomheten i kommunen. Regnskapet for 2016 viser at utvalget har drevet virksomheten innenfor fastsatte rammer. 3.2 Sekretariats- og revisjonsressurser Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS, Konsek, leverer sekretariatstjenester til kontrollutvalgene i eierkommunene, deriblant Frøya kommune. Konsek bistår kontrollutvalget med saksutredning, planlegging og praktisk tilrettelegging i forbindelse med møtene. Sekretariatet leverte 255 av 260 budsjetterte timer til kontrollutvalget i Frøya kommune i fjor. Frøya kommune er deleier i Revisjon Midt-Norge IKS, som leverer revisjonstjenester til eierkommunene. Revisjonen hadde budsjettert med å levere 710 revisjonstimer til Frøya kommune i av disse var øremerket til forvaltningsrevisjon og selskapskontroll, mens de resterende var satt av til finansiell revisjon. Frøya, 10. mai 2017 Tone Småge Måsøval, kontrollutvalgets leder 6

90 Godkjenning av møteprotokoll Behandles i utvalg Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Frøya kommune /17 Saksbehandler Torbjørn Berglann Arkivkode FE - 033, TI - &17 Arkivsaknr 17/60-1 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte godkjennes. Saksutredning Protokollen er tidligere distribuert til utvalget. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Protokollen godkjennes.

91 Referatsaker Behandles i utvalg Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Frøya kommune /17 Saksbehandler Torbjørn Berglann Arkivkode FE - 033, TI - &17 Arkivsaknr 17/60-3 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalget tar referatsakene til orientering. Vedlegg Åpne opplysninger i personalsak tillatt 10 strategiske grep for å hindre svart økonomi Saksutredning Følgende saker blir lagt fram: 1. Bernt svarer: Åpne opplysninger i personalsak tillatt 2. Samarbeid mot svart økonomi: 10 strategiske grep for å hindre svart økonomi Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Sakene tas til orientering.

92 Åpne opplysninger i personalsak tillatt Kommunal Rapport Når kommunestyret behandler personalsaker som angår «en arbeidstakers tjenstlige forhold», er det ikke riktig å sladde navn og begrunnelse i sakspapirene. to Skriv ut SPØRSMÅL: I kjølvannet av en varslingssak mot rådmannen, som nå er avsluttet, blir det vurdert å opprette personalsak mot tre medarbeidere som på ulike måter har vært involvert i kritikken. Kommunestyret har vedtatt at alle saker som vedrører denne varslingssaken, skal behandles av dem. Rådmannen anses som inhabil i denne saken, og det er derfor oppnevnt en setterådmann. I sitt saksforelegg til kommunestyret innstiller setterådmannen på at to av dem skal få en irettesettelse. Kommunestyret får fyldige sakspapirer der verken navnene på de tre eller detaljer om bakgrunnen for personalsakene er sladdet. Dette vekker harme blant dem det gjelder og opposisjonen i kommunestyret. Er det riktig, slik setterådmannen sier, at det må være slik fordi det ikke er hjemmel for å unndra disse opplysningene offentlighet? Bernt svarer: Denne saken «angår en arbeidstakers tjenstlige forhold», og må etter bestemmelsen i kommuneloven 31, nr. 3, behandles i lukket møte. Dette er imidlertid ikke avgjørende for spørsmålet om offentlig innsyn i saksdokumentene eller sladding av opplysninger i disse. Her er utgangspunktet etter offentlighetsloven 16 nr. 1 at «saksframlegg med vedlegg til eit kommunalt eller fylkeskommunalt folkevalt organ» er offentlige, hvis ikke det er hjemmel i lov for å gjøre unntak. Det samme gjelder spørsmålet om sladding av opplysninger i disse dokumentene om identiteten til varslerne og bakgrunnen for forslaget om en tjenestemessig reaksjon overfor dem. Dette knytter seg til en sak om tjenestemessige forhold, og går dermed ikke inn under unntaket i offentlighetsloven 13 for taushetspliktbelagte opplysninger. Det er ikke slike «personlige forhold» som er omfattet av taushetsplikten etter forvaltningsloven 13. Jeg kan heller ikke se at det kan være riktig å kreve at disse opplysningene sladdes i saksforelegget til kommunestyret. Det kan ikke være mulig å treffe vedtak i kommunestyret om irettesettelse av tilsatte uten at kommunestyret har kjennskap til identiteten til dem det gjelder, og begrunnelsen for dette, herunder selvfølgelig hele bakgrunnen for saken. Dette må være gjort rede for i saksframlegg med vedlegg til kommunestyret. Og saksforelegget må være fullstendig man kan ikke treffe slikt vedtak på grunnlag av muntlig informasjon. Dette kan selvsagt være ubehagelig både for dem saken gjelder, og for rådmannen. Men i en såpass betent sak er det klart nok det beste at alle sider av saken blir alminnelig kjent, både for kommunestyret og for velgerne, slik at det er mulig for alle å gjøre seg opp en mening om det som har skjedd. Og i alle fall er det ganske klart at det ikke er mulig å skjerme disse opplysningene når saken skal behandles i kommunestyret, så lenge det ikke er tale om opplysninger om enkeltpersoners private, personlige forhold.

93 STRATEGISKE GREP FOR Å HINDRE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET VED ANSKAFFELSER I KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER VI VIL GJØRE DET ENKLERE FOR KOMMUNER Å BEKJEMPE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET

94 Hva bør kommuner og fylkeskommuner gjøre for å hindre at useriøse aktører får tilgang til kontrakter? Hva bør de gjøre for å følge opp risikoanskaffelser? Svaret finnes i Samarbeid mot svart økonomis 10 strategiske grep. Grepene skal gjøre det enklere å hindre at useriøse aktører får tilgang til kontraktene i risikoanskaffelser som f.eks bygg, renhold, bilvask mv. Dokumentet er laget slik at det kan danne grunnlag for vedtak i kommunestyrene. I de strategiske grepene peker vi på de gode verktøyene som allerede finnes og gir veiledning på når, hvor og hvordan disse skal brukes. 2

95 STRATEGISKE GREP FOR Å HINDRE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET VED ANSKAFFELSER I KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER Samarbeid mot svart økonomi (SMSØ) har utarbeidet 10 gode råd for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet i kommuner og fylkeskommuner. Man må: -Ta aktive grep for å motvirke svart økonomi og arbeidslivskriminalitet - Å ta forholdsregler for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet er et samfunnsansvar som i særdeleshet påligger innkjøp i offentlig sektor. Å tillate useriøse aktører og kriminalitet i slike kontrakter har store konsekvenser. Svart økonomi og arbeidslivskriminalitet undergraver rettferdig konkurranse, arbeidstakernes rettigheter og finansieringen av velferd. Svart økonomi er også uforenelig med et godt tjenestetilbud. Svart økonomi skaper ikke verdier og velferd, men finansierer kriminell virksomhet. Dette må tas på alvor: Vurder hvilke anskaffelser som har høy risiko for å bli utsatt for svart økonomi og arbeidslivskriminalitet. Still høye krav til leverandører og underleverandører i disse anskaffelsene, slik at useriøse og kriminelle aktørene ikke får tilgang til kontraktene. Følg opp disse anskaffelsene spesielt, ved å bruke de gode verktøyene som finnes og ved å gjennomføre nødvendig kontroll gjennom hele kontraktsperioden. Difi, BNL, Fellesforbundet og KS har utarbeidet spesielle kontraktsbestemmelser som skal sikre seriøsitet i bygg- og anleggskontrakter, (Seriøsitetsbestemmelser for bygg- og anleggskontrakter). Dette er ett av flere gode verktøy som åpenbart vil ha god effekt dersom de brukes aktivt, se side 10. SMSØ har sett behovet for å samle 10 gode råd for en anskaffelsesstrategi rettet spesifikt mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet i kommuner og fylkeskommuner. Rådene tar utgangspunkt i beste praksis. Dette er ikke en fasit, men et grunnlag eller en mal den enkelte kommune og fylkeskommune kan ta utgangspunkt i for et slikt vedtak. Vedtaket bør utarbeides i samarbeid med partene i arbeids- og næringslivet lokalt. 3

96 1. TA ET KLART STANDPUNKT: VI SKAL IKKE HA SVART ØKONOMI ELLER ARBEIDSLIVSKRIMINALITET I VÅRE ANSKAFFELSER Vi skal rette en ekstra innsats mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet. Gjennom innsatsen skal vi så langt det er mulig hindre at de useriøse og kriminelle aktørene får tilgang til kontraktene. Dette gjør vi ved å stille ekstra høye krav til leverandører og underleverandører der risikoen for svart økonomi og arbeidslivskriminalitet er størst. Vi skal ha egne rutiner for oppfølging og sanksjonering av kontraktsbrudd i disse anskaffelsene. Vi rapporterer alle tilfeller av svart økonomi og arbeidslivskriminalitet til kontrollmyndighetene og/eller politiet. 2. RETT INNSATSEN INN DER RISIKOEN ER STØRST Risikoen for svart økonomi og arbeidslivskriminalitet er etter Skatteetatens erfaring høy i enkelte typer anskaffelser, slik som f.eks: Bygg og anlegg, rehabilitering mv Renhold Bilvask og bilpleie Selv om dette er typiske eksempler, må vi gjennomføre en konkret risikovurdering hos oss. Når risikoen er høy, stiller vi spesielle krav i kontraktene og vi har egne rutiner for oppfølging og sanksjonering: Vi retter en ekstra innsats mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet. 3. GÅ KONKRET TIL VERKS - DETTE SER VI ETTER: For å sikre oss mot arbeidslivskriminalitet og svart økonomi må vi ha leverandører og underleverandører der: Lønns- og arbeidsforhold er i orden Registrering, oppgavelevering og betaling av skatter og avgifter er i orden Tilstrekkelig fagkunnskap er på plass Det er lett og oversiktlig å vite hvem vi handler med, hvem som jobber for oss, og hvem vi betaler til Vi stiller relevante kvalifikasjonskrav for å sikre oss at leverandøren har evne til å gjennomføre kontrakten ut fra disse punktene. Dette inkluderer også lovpålagte godkjenninger, slik som f.eks godkjenning i Renholdsregisteret. Billigst er ikke alltid best. Dersom et tilbud er unormalt lavt bør dette avvises. Dette krever at vi gjør en konkret vurdering av tilbudene. For å oppnå det beste forholdet mellom pris og kvalitet må det legges til rette for å vurdere kriterier som sosiale hensyn, kvalitet, innovasjon, miljø, livsløpskostnader, pris m.m. ved tildeling av kontrakter. 4

97 4. BEGRENS ANTALL LEDD I KONTRAKTSKJEDEN Ved å begrense antall ledd i kontraktskjeden gjør vi oppfølgingen lettere og mer effektiv. Samtidig blir det vanskeligere å skjule arbeidslivskriminalitet og svart økonomi. Seriøsitetsbestemmelsene for bygg- og anleggskontrakter sier at leverandøren ikke kan ha flere enn to ledd underentreprenører i kjede under seg uten byggherrens skriftlige samtykke. Tilsvarende eller strengere begrensninger bør gjøres også i andre anskaffelser der vi vurderer risikoen som høy. 5. SETT KRAV TIL FAGKUNNSKAP Ved å sette krav til faglærte og lærlinger sikrer vi kvalitet og seriøsitet både på kort og lang sikt. Bestemmelser for bruk av lærlinger generelt er under utarbeidelse av regjeringen. Eksempelvis er det i Seriøsitetsbestemmelsene for bygg- og anleggskontrakter satt et prosentkrav for arbeidede timer utført av personer med fagbrev, svennebrev eller dokumentert fagopplæring, (minimum 40%). Videre er det satt et prosentkrav til arbeidede timer utført av lærlinger, (minimum 7%). Begge kravene kan også oppfylles av personer som er oppmeldt etter Praksiskandidatordningen, jf opplæringslova 3-5. Prosentsatsene vil være under revisjon. I enkelte regioner eller prosjekter kan det være aktuelt å stille strengere krav. Det kan også etter de lokale forhold være aktuelt å stille ytterligere krav til enkelte fag. Endringer anbefales drøftet med partene i arbeidslivet og bransjene lokalt. I andre anskaffelser, der vi vurderer risikoen som høy, bør det stilles tilsvarende eller strengere krav til faglærte og lærlinger. 6. VIT HVEM SOM ARBEIDER FOR OSS Vi kontraktsfester at alle underentreprenører i hele kontraktskjeden skal være kjent for oss før arbeidet tar til. Videre skal alle ansatte på prosjektet være navngitt før oppmøte. Vi kontraktsfester at alle arbeidstakere skal bære gyldig HMS-kort der regelverket krever det. 7. VIT HVEM VI BETALER TIL Vi kontraktsfester at all betaling i hele kontraktskjeden skal gå via bank, både til virksomheter og til ansatte. Difi's standard kontraktskrav gir eksempler på dokumentasjon som kan kreves fremlagt for å kontrollere at kravene til lønns- og arbeidsvilkår er oppfylt. Vi skal kunne kontrollere at lønn og annen godtgjørelse faktisk har gått til den personen som har utført arbeidet. 8. KREV INNSYN I RELEVANTE SKATTEOPPLYSNINGER Vi kontraktsfester at alle firma i kontraktskjeden skal gi oss fullmakt til å innhente relevante skatteopplysninger før kontraktsinngåelse og i hele kontraktsperioden. Dette gjør vi via Skatteetatens ordning Registerinfo (SKAV-skjema) eller tilsvarende ordning. Gjennom Registerinfo får vi bl.a tilgang til opplysninger om registrering for merverdiavgift, at merverdiavgiftsoppgaver og A-melding er levert de siste 6 månedene, og om skatter og avgifter er betalt. 5

98 9. GJENNOMFØR KONTROLLER Vi gjennomfører kontroller der risikoen er høy. Det betyr å legge inn tilstrekkelige ressurser på dokumentasjonsgjennomgang og stedlig kontroll for å sikre at kontraktens krav blir oppfylt. Kontroller skal gjennomføres i hele kontraktsperioden. Difis anbefalte standard kontraktskrav for lønns- og arbeidsvilkår gir oss adgang til å foreta anmeldte eller uanmeldte stedlige kontroller hos leverandør/underleverandør, og ved lokasjon der tjenesten utføres. En slik kontroll kan inkludere tilgang til lønns- og personalsystemer. Vi gjennomfører kontroll av HMS-kort og annen kontroll på arbeidsplassene. 10. BRUK DE GODE VERKTØYENE SOM FINNES Difi har samlet gode verktøy for å stille og følge opp krav til lønns- og arbeidsvilkår. Dette finnes på nettstedet KONTRAKTSKRAV Vi benytter Difi's standard kontraktskrav om lønns- og arbeidsvilkår som utgangspunkt for våre kontraktskrav i hele kontraktskjeden Vi skal kontraktsfeste sanksjoner i hele kontraktskjeden for brudd på kontraktskravene, herunder også sen innsending av dokumentasjon, samt dersom leverandøren ikke leverer egenrapporteringsskjema innen fastsatt frist. Tiltak og sanksjoner skal iverksettes ut fra bruddets alvorlighetsgrad og omfang. Mulige sanksjoner er retting, dagbøter, tilbakeholdelse av kontraktssum, stans og heving. Vi benytter bransjespesifikke seriøsitetskrav der disse finnes. For å sikre seriøsitet i bygg- og anleggskontrakter har Difi, BNL, Fellesforbundet og KS utviklet et sett egne seriøsitetskrav. Dokumentet brukes i sin helhet som et vedlegg til kontrakten. Bestemmelsene stiller bl.a krav til faglærte håndverkere og lærlinger i prosjektene, HMS-kort, pliktig medlemskap i StartBank eller tilsvarende leverandørregister og begrensninger i adgangen til bruk av underleverandører. OPPFØLGING Vi benytter Difi's veileder om beste praksis som utgangspunkt for arbeidet vårt med oppfølging av lønns- og arbeidsvilkår. Veilederen om beste praksis deler inn tiltakene i hva vi må, bør og kan gjøre. "Bør" og "kan"-tiltakene er ment for områder med høy risiko, slik som f.eks bygg, anlegg og rehabilitering mv, renhold, bilvask og bilpleie og andre anskaffelser etter en risikovurdering. Vi skal derfor bruke tiltakene i veilederen fullt ut (må, bør og kan) så langt det passer. I tillegg til vår egen oppfølging har både byggenæringen og bilbransjen utviklet sine egne veiledere for valg av seriøse underentreprenører. Hovedleverandøren skal bruke malene og sjekklistene som en del av sitt kvalitetsystem. 6

99 SØK RÅD HOS PARTENE I ARBEIDS- OG NÆRINGSLIVET Disse gode rådene er utarbeidet som et utgangspunkt som kan passe i hele landet. Samtidig er det slik at det kan være store forskjeller fra sted til sted og fra fag til fag. Samarbeid mot svart økonomi anbefaler at et vedtak om en anskaffelsesstrategi rettet spesifikt mot svart økonomi og arbeidslivskriminalitet diskuteres med partene i arbeids- og næringslivet. 7

100 SERIØSITETSBESTEMMELSENE FOR BYGG- OG ANLEGGSKONTRAKTER SERIØSITETSKRAV 1. HMS-KORT Alle arbeidstakere skal bære lett synlig et gyldig HMS-kort utstedt av Arbeidstilsynet. Ordrebekreftelse, søknadsskjema ol aksepteres ikke som HMS-kort. Arbeidstakere som ikke har slikt HMS-kort vil bli bortvist fra byggeplassen. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. 2. PLIKTIG MEDLEMSKAP I STARTBANK ELLER TILSVARENDE LEVERANDØRREGISTER Leverandøren skal ved kontraktsinngåelse oppgi StartBANK ID eller fremlegge kopi av registreringsbevis fra StartBANK eller tilsvarende leverandørregister som inneholder oppdatert og kontrollert leverandørinformasjon. Leverandøren skal gi leverandørregisteret fullmakt til å innhente SKAV-info (skatte- og avgifts informasjon) i hele kontraktsperioden. 3. KRAV OM FAGLÆRTE HÅNDVERKERE Ved utførelsen av kontraktsarbeidet skal minimum 40 % av arbeidede timer innenfor bygg- og anleggsfagene (de fag som omfattes av utdanningsprogrammet for bygg- og anleggsteknikk samt anleggsgartnerfaget) samlet utføres av personer med fagbrev, svennebrev eller dokumentert fagopplæring i henhold til nasjonal fagopplæringslovgivning eller likeverdig utenlandsk fagutdanning. Det skal være fagarbeidere i alle ovennevnte fag. Kravet kan også oppfylles ved at arbeidede timer er utført av personer som er under systematisk opplæringen og er oppmeldt etter kravene i Praksiskandidatordningen, jf. opplæringslova 3-5, eller etter tilsvarende ordning i annet EU/EØSland. I enkeltpersonforetak uten ansatte gjelder ovenstående krav for eier. Leverandøren skal etter kontraktsinngåelsen redegjøre for hvordan kravet vil bli oppfylt, samt jevnlig oversende bemanningsplaner og rapporter som viser oppfyllelsesgraden. Byggherren kan stanse arbeidet dersom det er grunn til å tro at mislighold vil inntreffe, og forholdet ikke blir rettet innen en rimelig frist gitt ved skriftlig varsel fra byggherren. 4. LÆRLINGER Ved utførelsen av kontraktsarbeidet skal minimum 7 % av arbeidede timer innenfor bygg- og anleggsfagene samlet (de fag som omfattes av utdanningsprogrammet for bygg- og anleggsteknikk, samt anleggsgartnerfaget) utføres av lærlinger, jf. opplæringslova 4-1. Kravene kan oppfylles ved at arbeidede timer er utført av personer som er under systematisk opplæringen og er oppmeldt etter kravene i Praksiskandidatordningen, jf. opplæringslova 3-5. Kravene kan også oppfylles ved å benytte lærlinger etter tilsvarende ordning i annet EU/EØS- land og personer som er under systematisk opplæringen og er oppmeldt etter tilsvarende ordning som kravene i Praksiskandidatordningen, jf. opplæringslova 3-5, i annet EU/EØS-land. Kravet kan oppfylles av leverandøren og en eller flere av hans underleverandører. 8

101 Dersom arbeidene ikke er egnet ut fra arbeidets art og helse, miljø og sikkerhet kan byggherren tillate at prosentkravene ovenfor fravikes. Leverandøren skal ved oppstart, og på anmodning under gjennomføringen av kontraktsarbeidet, sannsynliggjøre at kravene vil bli oppfylt. Ved kontraktsavslutning skal det fremlegges oversikt over antall lærlingetimer. Timelister skal fremlegges på anmodning. 5. RAPPORTERINGSPLIKT TIL SENTRALSKATTEKONTORET FOR UTENLANDSSAKER Kontrakt gitt til utenlandsk leverandør eller underleverandør, og alle arbeidstakere på slik kontrakt, skal rapporteres til Sentralskattekontoret for utenlandssaker i henhold til ligningsloven 5-6. Leverandøren er ansvarlig for at slik rapportering skjer i hele kontraktskjeden. Leverandøren skal på forespørsel dokumentere at rapporteringsplikten er oppfylt ved kopi av innmeldingsskjema eller kvittering fra Altinn. Eventuelt ansvar for skatter eller avgifter, gebyrer eller tvangsmulkt ilagt byggherren som følge av at leverandøren ikke har overholdt sine forpliktelser etter dette punktet er leverandørens ansvar og skal betales av ham. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. 6. INTERNKONTROLL. SIKKERHET, HELSE OG ARBEIDSMILJØ (SHA) Leverandøren skal følge den til enhver tid gjeldende arbeidsmiljølov med tilhørende forskrifter, byggherrens SHA-plan og byggherrens eller koordinators anvisninger. Leverandøren plikter å ha et internkontrollsystem iht. forskrift om systematisk helse- miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter. Relevante deler av byggherrens SHA-plan skal innarbeides i, og følges opp gjennom, leverandørens internkontroll. Innarbeidingen skal skje slik at SHA-planens bestemmelser kan identifiseres. Med mindre annet er avtalt, skal all kommunikasjon mellom nøkkelpersoner i prosjektet foregå på norsk. Leverandøren skal sørge for at arbeidstakerne han og eventuelle underleverandører benytter kan kommunisere på en slik måte at manglende kommunikasjon ikke utgjør en sikkerhetsrisiko. For å unngå at det skjer ulykker fordi ikke alle forstår informasjonen som blir gitt, gjelder følgende: Minst én av det utførende personell på ethvert arbeidslag skal kunne forstå og gjøre seg forstått på norsk eller engelsk. Dersom flere utfører oppdrag sammen, skal vedkommende i tillegg forstå og gjøre seg forstått på et språk alle de andre på arbeidslaget forstår og kan gjøre seg forstått på. Alle på byggeplassen skal forstå SHA-plan, sikkerhetsopplæring, HMS-rutiner, verneprotokoller, sikkerhetsinstrukser, SJA, sikkerhetsdatablader, bruksanvisning for verktøy og arbeidsutstyr, varselskilter mv. Materialet skal foreligge på det språk vedkommende arbeidstaker bruker som morsmål, såfremt arbeidstakeren ikke forstår informasjonen fullt ut på norsk eller engelsk. Ved brudd på ovennevnte plikter har byggherren rett til å stanse arbeidene i den utstrekning byggherren anser det nødvendig. 9

102 Vesentlig mislighold av ovennevnte plikter, som ikke blir rettet innen en rimelig frist, kan påberopes av byggherren som grunnlag for heving. Der slikt mislighold består i stadige brudd på pliktene, kan byggherren heve selv om leverandøren retter forholdene. Byggherren kan på samme måte kreve at leverandøren skifter ut underleverandører. Dette skal skje uten omkostninger for byggherren. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. 7. KRAV TIL LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Leverandøren er ansvarlig for at egne ansatte, ansatte hos underleverandører (herunder innleide) har lønns- og arbeidsvilkår i henhold til: Forskrift om allmenngjort tariffavtale. Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 8. februar 2008 der denne kommer til anvendelse. På områder som ikke er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, skal lønnsog arbeidsvilkårene være i henhold til landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Med lønns- og arbeidsvilkår menes bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen. Leverandøren plikter på forespørsel å dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene for egne arbeidstakere, arbeidstakere hos eventuelle underleverandører (herunder innleide). Opplysningene skal dokumenteres ved blant annet kopi av arbeidsavtale, lønnsslipp, timelister og arbeidsgiverens bankutskrift. Dokumentasjonen skal være på personnivå og det skal fremgå hvem den gjelder. Ved brudd på kravene til lønns- og arbeidsvilkår skal leverandøren rette forholdet. Der bruddet har skjedd hos en underleverandør (herunder bemanningsselskaper) er rettingsplikten begrenset til krav som er fremmet skriftlig innen tre måneder etter lønnens forfallsdato, både for krav som følger av allmenngjort tariffavtale og landsomfattende tariffavtale. De vilkår og begrensninger som følger av lov om allmenngjøring av tariffavtaler m.v. av 4. juni skal gjelde i begge disse tilfellene. Byggherren har rett til å holde tilbake et beløp tilsvarende ca. to ganger innsparingen for arbeidsgiveren. Tilbakeholdsretten opphører så snart retting etter foregående ledd er dokumentert. Vesentlig mislighold av lønns- og arbeidsvilkår hos leverandøren kan påberopes av byggherren som grunnlag for heving, selv om leverandøren retter forholdene. Dersom bruddet har skjedd i underleverandørleddet (herunder bemanningsselskaper), kan byggherren på samme måte kreve at leverandøren skifter ut underleverandører. Dette skal skje uten omkostninger for byggherren. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. 10

103 8. BRUK AV UNDERLEVERANDØRER, HERUNDER INNLEID ARBEIDSKRAFT Leverandøren kan ikke, uten byggherrens skriftlige samtykke, ha flere enn to ledd underentreprenører i kjede under seg. Vesentlig mislighold som ikke blir rettet innen en rimelig frist gitt ved skriftlig varsel fra byggherren, kan påberopes av byggherren som grunnlag for heving. Leverandørens bruk av enkeltpersonforetak skal begrunnes skriftlig. Bruk av bemanningsselskap skal varsles byggherren og er underlagt arbeidsmiljøloven, herunder kravet om likebehandling i 14-12a. Byggherren kan bare nekte bruk der han har saklig grunn. Ved inngåelse av kontrakter om underentreprise som overstiger en verdi på kr eks. mva skal leverandøren innhente skatteattest, jf. forskrift om offentlige anskaffelser. Fra underentreprenører med forretningsadresse i andre EØS-land enn Norge, skal det innhentes tilsvarende attest. Leverandøren skal på forespørsel fra byggherren fremlegge skatteattesten. Dersom attesten ikke fremlegges eller viser restanser som ikke er ubetydelige, kan byggherren kreve at underentreprenøren skiftes ut uten omkostninger dersom forholdet ikke rettes innen en rimelig frist, gitt ved skriftlig varsel. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. 9. KRAV OM BETALING TIL BANK Lønn og annen godtgjørelse til egne ansatte, ansatte hos underleverandører og innleide skal utbetales til konto i bank. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. 10. MISLIGHOLD AV KONTRAKTSFORPLIKTELSER - KONSEKVENSER FOR SENERE KONKURRANSER Brudd på pliktene i denne kontrakten vil bli nedtegnet og kan få betydning i senere konkurranser, enten i kvalifikasjons- eller tildelingsomgangen i overensstemmelse med regelverket for offentlige anskaffelser. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. 11. REVISJON Byggherren, eller ekstern revisor engasjert av byggherren, kan gjennomføre revisjon hos leverandøren og eventuelle underleverandører i perioden fra kontraktsinngåelse til sluttfaktura er betalt for å undersøke om kontraktens krav blir oppfylt. Denne adgangen omfatter også kontrakter og dokumentasjon i underliggende ledd. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. 11

104 HVORFOR TRENGER VI POLITISKE VEDTAK? Vi har klippet følgende fra DIFI's veileder for Anskaffelsesstrategi: SAMMENHENG MELLOM ANSKAFFELSESSTRATEGI OG ANDRE STYRINGSDOKUMENTER Anskaffelsesstrategi vil være koblingen mellom politiske forventninger og daglig innkjøp av varer og tjenester. Hvordan dette kan styres og følges opp på ulike nivå vises i figuren. Den politiske ledelse tar stilling til hvilken innkjøpspolitikk visjon og policy - virksomheten skal ha. En slik policy vil kunne være førende for alle anskaffelser og være viktig for å regulere forhold som ikke er hjemlet i lov og forskrift. Slike forhold omtales gjerne som strategiske innkjøpsinitiativ. Eksempler er samarbeid på tvers internt og eksternt, samfunnsansvar, små og mellomstore bedrifter, hensyn til miljø, innovasjon m.m. Har virksomheten en klar policy vil prinsippdiskusjoner ikke være en del av enkeltanskaffelser. Velger en virksomhet å ha et mål på for eksempel økt samfunnsansvar i strategien, vil dette forplikte til å jobbe målrettet mot å øke samfunnsansvar i anskaffelsene. Hvis behovet for innkjøper er å unngå prinsippdiskusjoner rundt samfunnsansvar i enkeltanskaffelser, kan det være riktigere å jobbe for å få på plass en anskaffelsespolicy. Administrativ ledelse følger opp gjennom å etablere og forankre en anskaffelsesstrategi i organisasjonen. En anskaffelsesstrategi gjelder for alt anskaffelsesarbeid i virksomheten, ikke bare det som håndteres av en sentral innkjøpsfunksjon/-avdeling. Arbeidet med implementering av anskaffelsesstrategien operasjonaliseres i handlings- og tiltaksplaner. I det daglige anskaffelsesarbeidet bruker organisasjonen anskaffelsesregelverket, håndbøker, retningslinjer og rutiner for gjennomføring av anskaffelser. For noen anskaffelser lages det kontraktstrategier, og for å ha et helhetlig perspektiv på et anskaffelsesområde etableres det gjerne en kategoristrategi for styring og oppfølging av en vare- eller tjenestekategori. Hele veilederen finner du her: 12

105 OM SAMARBEID MOT SVART ØKONOMI Samarbeid mot svart økonomi (SMSØ) arbeider holdnings- og handlingsendrende mot svart økonomi. SPLEISELAGET - UNGDOM Ungdom trenger kunnskap om sammenhengen mellom verdiskaping, skatt og velferd, samt starthjelp om rettigheter og plikter i arbeidslivet. Vi treffer ungdommer årlig med undervisningsopplegget Spleiselaget i videregående skole. Vi tilbyr dataspillet Spleiselaget Byen for ungdomskole, spilt ganger i Vi tilbyr også regnskapsopplæring til alle ungdomsbedrifter i regi av Ungt entreprenørskap. HANDLE HVITT FORBRUKERE Handle hvitt er en handlingskampanje, ikke en holdningskampanje! Vi skal gjøre det enkelt for forbrukere å handle hvitt. I perioden arbeidet vi bl.a med firmasjekken og en enkel måte å gjøre arbeid i hjemmet hvitt på, via nettstedet og aktiviteter i hele landet. Vi planlegger å komme med en ny utgave av Handle hvitt-kampanjen i NÆRINGSLIV MOT ARBEIDSLIVSKRIMINALITET Partene i arbeids- og næringsliv er viktige medspillere for kontrolletatene. Kontrolletatene får innspill om hvordan de kriminelle opererer, utviklingstendenser og konkrete tips om kriminelle miljøer og enkeltsaker. Vi har under arbeid en tipsrutine der partene i arbeidslivet løpende kan tipse kontrolletatene om arbeidslivskriminalitet. INNKJØP BESTE PRAKSIS SMSØ tar mål av seg til å påvirke innkjøpere i privat og offentlig sektor til å ta i bruk retningslinjer, rutiner og verktøy som holder kriminelle ute fra kontraktskjedene i bransjer som bygg og renhold. DEBATT SMSØ har gjennom mange år fulgt utviklingen av svart økonomi gjennom befolkningsundersøkelser. I tillegg til kunnskap om temaet, bidrar undersøkelsene til å sette agenda for samfunnsdebatten. Befolkningsundersøkelser utføres også for å avdekke hvilke tiltak befolkningen mener vil være nyttig i den videre kampen mot svart økonomi. Vi arrangerer debatter f.eks på Arendalsuka og andre konferanser nasjonalt og lokalt. Lokalt deltar SMSØ i samfunnsdebatten gjennom kronikker, leserinnlegg mv. 13

Kvalitet i grunnskolen

Kvalitet i grunnskolen BAKGRUNN Revisjon Midt-Norge mottok i brev av 20.1. bestilling av forvaltningsrevisjon av kvalitet i skolen, jf. KUsak 4/17. I vedtaket ber kontrollutvalget om få prosjektplan til behandling, for å bekrefte

Detaljer

ÅRSMELDING 2016 KONTROLLUTVALGET I FRØYA KOMMUNE

ÅRSMELDING 2016 KONTROLLUTVALGET I FRØYA KOMMUNE ÅRSMELDING 2016 KONTROLLUTVALGET I FRØYA KOMMUNE Behandlet i kontrollutvalget 28.6.2017 Innhold 1. Kontrollutvalget... 3 1.1 Kontrollutvalgets formål... 3 1.2 Kontrollutvalgets medlemmer... 3 2. Kontrollutvalgets

Detaljer

Seriøsitetskrav Vedlegg 3 Seriøsitetskrav

Seriøsitetskrav Vedlegg 3 Seriøsitetskrav Seriøsitetskrav Side 1 1. HMS-kort Alle arbeidstakere skal bære lett synlig et gyldig HMS-kort utstedt av Arbeidstilsynet. Ordrebekreftelse, søknadsskjema ol aksepteres ikke som HMS-kort. Arbeidstakere

Detaljer

ÅRSMELDING 2015 KONTROLLUTVALGET I FRØYA KOMMUNE

ÅRSMELDING 2015 KONTROLLUTVALGET I FRØYA KOMMUNE ÅRSMELDING 2015 KONTROLLUTVALGET I FRØYA KOMMUNE Innhold 1. Kontrollutvalget... 3 1.1 Kontrollutvalgets formål... 3 1.2 Kontrollutvalgets medlemmer... 3 2. Kontrollutvalgets virksomhet... 4 2.1 Saksbehandling...

Detaljer

Kvalitet i grunnskolen

Kvalitet i grunnskolen BAKGRUNN Revisjon Midt-Norge har i brev av 16.2. fått en bestilling av forvaltningsrevisjon av kvalitet i skolene, jf. KU-sak 4/17. 1.1 BESTILLING Kontrollutvalget har ikke beskrevet formål eller innfallsvinkel

Detaljer

Anbefalte seriøsitetskrav i bygg- og anleggskontrakter Store utfordringer med arbeidslivskriminalitet og sosial dumping i bygg- og anleggsnæringen kre

Anbefalte seriøsitetskrav i bygg- og anleggskontrakter Store utfordringer med arbeidslivskriminalitet og sosial dumping i bygg- og anleggsnæringen kre Anbefalte seriøsitetskrav i bygg- og anleggskontrakter Store utfordringer med arbeidslivskriminalitet og sosial dumping i bygg- og anleggsnæringen krever nye og effektive tiltak. Et viktig tiltak er at

Detaljer

Anbefalte seriøsitetskrav i bygg- og anleggskontrakter

Anbefalte seriøsitetskrav i bygg- og anleggskontrakter Anbefalte seriøsitetskrav i bygg- og anleggskontrakter Store utfordringer med arbeidslivskriminalitet og sosial dumping i bygg- og anleggsnæringen krever nye og effektive tiltak. Et viktig tiltak er at

Detaljer

Notat. Sekretariatet for kontrollutvalget ved / Edel Åsjord TILTAK FOR Å MOTVIRKE KORRUPSJON OG SVART ARBEID

Notat. Sekretariatet for kontrollutvalget ved / Edel Åsjord TILTAK FOR Å MOTVIRKE KORRUPSJON OG SVART ARBEID Notat Til: Fra: Kontrollutvalget i Ringebu Sekretariatet for kontrollutvalget ved / Edel Åsjord Dato 11. april 2018 TILTAK FOR Å MOTVIRKE KORRUPSJON OG SVART ARBEID 1. Bakgrunn Kontrollutvalget i Ringebu

Detaljer

DØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: L40 Arkivsaksnr.: 19/294

DØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: L40 Arkivsaksnr.: 19/294 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tor Henning Jørgensen Arkiv: L40 Arkivsaksnr.: 19/294 SERIØSITETSKRAV I OFFENTLIGE ANSKAFFELSER - BYGG OG ANLEGGSKONTRAKTER Rådmannens innstilling: 1. Dønna kommune tar i bruk

Detaljer

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Frøya kommune Arkivsak: Møtedato/tid: 28.06.2017 kl. 09:00 Møtested: Kommunestyresalen, herredshuset Møtedeltakere: Tone Småge Måsøval Helge Borgen Kirsten Dragsnes

Detaljer

STRATEGISKE GREP FOR Å HINDRE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET VED ANSKAFFELSER I KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER

STRATEGISKE GREP FOR Å HINDRE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET VED ANSKAFFELSER I KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER STRATEGISKE GREP FOR Å HINDRE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET VED ANSKAFFELSER I KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER VI VIL GJØRE DET ENKLERE FOR KOMMUNER Å BEKJEMPE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET

Detaljer

Strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner

Strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner Strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner Hva bør kommuner og fylkeskommuner gjøre for å hindre at useriøse aktører får tilgang

Detaljer

Strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner

Strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner Strategiske grep for å hindre svart økonomi og arbeidslivskriminalitet ved anskaffelser i kommuner og fylkeskommuner Hva bør kommuner og fylkeskommuner gjøre for å hindre at useriøse aktører får tilgang

Detaljer

ÅRSMELDING 2014 KONTROLLUTVALGET I FRØYA KOMMUNE

ÅRSMELDING 2014 KONTROLLUTVALGET I FRØYA KOMMUNE ÅRSMELDING 2014 KONTROLLUTVALGET I FRØYA KOMMUNE Behandlet i kontrollutvalgets møte 22.4.2015 Innholdsfortegnelse 1. KONTROLLUTVALGET... 3 1.1 KONTROLLUTVALGETS FORMÅL... 3 1.2 KONTROLLUTVALGETS MEDLEMMER...

Detaljer

Retningslinjer for å motvirke sosial dumping, svart arbeid og arbeidslivskriminalitet. Formål Krav om bruk av fast ansatte...

Retningslinjer for å motvirke sosial dumping, svart arbeid og arbeidslivskriminalitet. Formål Krav om bruk av fast ansatte... Retningslinjer for å motvirke arbeidslivskriminalitet Innhold Formål... 2 Krav om bruk av fast ansatte... 2 Krav om tarifflønn mellom oppdrag 2 Krav om faglærte håndverkere... 2 Lærlinger... 3 Begrensning

Detaljer

ÅRSMELDING 2016 KONTROLLUTVALGET. Meldal kommune. Behandlet i kontrollutvalget , sak 7/17

ÅRSMELDING 2016 KONTROLLUTVALGET. Meldal kommune. Behandlet i kontrollutvalget , sak 7/17 ÅRSMELDING 2016 KONTROLLUTVALGET Meldal kommune Behandlet i kontrollutvalget 15.2.2017, sak 7/17 1 1 Innledning Kontrollutvalget er et lovpålagt organ, jf. kommuneloven 77. Kontrollutvalget skal påse at

Detaljer

STRATEGISKE GREP FOR Å HINDRE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET VED ANSKAFFELSER I KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER

STRATEGISKE GREP FOR Å HINDRE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET VED ANSKAFFELSER I KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER STRATEGISKE GREP FOR Å HINDRE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET VED ANSKAFFELSER I KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER VI VIL GJØRE DET ENKLERE FOR KOMMUNER Å BEKJEMPE SVART ØKONOMI OG ARBEIDSLIVSKRIMINALITET

Detaljer

Omforente kontraktsbestemmelser for seriøsitet. Kristine Vigander, KS advokatene Anne Cathrine Jacobsen, Seniorrådgiver Difi

Omforente kontraktsbestemmelser for seriøsitet. Kristine Vigander, KS advokatene Anne Cathrine Jacobsen, Seniorrådgiver Difi Omforente kontraktsbestemmelser for seriøsitet Kristine Vigander, KS advokatene Anne Cathrine Jacobsen, Seniorrådgiver Difi Arbeidskriminalitet Samarbeid om seriøsitet Hvorfor er arbeidet med seriøsitet

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møtedato/tid: 28.06.2017 kl 09:00-12:45 Møtested: Kommunestyresalen, herredshuset Møtende medlemmer: Tone Småge Måsøval, møteleder Helge Borgen Kirsten

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møtedato/tid: 26.10.2016 kl. 09:00-11:00 Møtested: Herredshuset, møterom C Møtende medlemmer: Helge Borgen, møteleder Kirsten Dragsnes Espen Håvard Hauan,

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møtedato/tid: 19.01.2017 kl. 09:00-12:50 Møtested: Sistranda skole Møtende medlemmer: Tone Småge Måsøval, møteleder Helge Borgen Kirsten Dragsnes Sten S.

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Hitra kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Hitra kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Hitra kommune Møtedato/tid: 24.10.2016 kl. 13:00-18:00 Møtested: Strand oppvekstsenter Møtende medlemmer: Bjørg Reitan Bjørgvik, møteleder Lindis Heggvik Aune Johannes

Detaljer

Alle avtaler Leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde

Alle avtaler Leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde LILLEHAMMER KOMMUNES KRAV TIL LEVERANDØRER Internkontroll. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) Leverandøren skal følge den til enhver tid gjeldende arbeidsmiljølovgivning med tilhørende forskrifter,

Detaljer

ÅRSMELDING 2015 KONTROLLUTVALGET. Meldal kommune

ÅRSMELDING 2015 KONTROLLUTVALGET. Meldal kommune ÅRSMELDING 2015 KONTROLLUTVALGET Meldal kommune Vedtatt i kontrollutvalget i sak 2/16, 17.2.2016 1 Kontrollutvalget 1.1 Innledning Kontrollutvalget er et lovpålagt organ, jf. kommuneloven 77. Kontrollutvalget

Detaljer

Statsbyggs seriøsitetskrav

Statsbyggs seriøsitetskrav Statsbyggs seriøsitetskrav Vedtatt 27.6.2019 Generelle kontraktbestemmelser 7.1 Internkontroll. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Entreprenøren skal følge den til enhver tid gjeldende arbeidsmiljølov med

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møtedato/tid: 01.11.2017 kl. 09:00-12:30 Møtested: Frøya kultur- og kompetansesenter, rom 233 Møtende medlemmer: Espen Håvard Hauan, møteleder Kirsten Dragsnes

Detaljer

Akershus fylkeskommunes seriøsitetskrav til leverandører

Akershus fylkeskommunes seriøsitetskrav til leverandører KRAV Akershus fylkeskommunes seriøsitetskrav til leverandører VEDTATT AV FYLKESTINGET Om dokumentet: Tittel: Akershus fylkeskommunes seriøsitetskrav til leverandører Type dokument: Krav Eier/virksomhet:

Detaljer

Statsbyggs seriøsitetskrav for håndverkertjenester

Statsbyggs seriøsitetskrav for håndverkertjenester Statsbyggs seriøsitetskrav for håndverkertjenester Vedtatt 27.6.2019 Generelle kontraktbestemmelser 7.1 Internkontroll. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Leverandøren skal følge den til enhver tid gjeldende

Detaljer

KS Innkjøpsforum 2016 Seriøsitetsbestemmelsene. Ved advokat Beatrice Dankertsen Hennyng, KS Advokatene

KS Innkjøpsforum 2016 Seriøsitetsbestemmelsene. Ved advokat Beatrice Dankertsen Hennyng, KS Advokatene KS Innkjøpsforum 2016 Seriøsitetsbestemmelsene Ved advokat Beatrice Dankertsen Hennyng, KS Advokatene Arbeidslivskriminalitet http://www.aftenbladet.no/tv/#!/video/11710 /slik-finansieres-svart-arbeid

Detaljer

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Snåsa kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Snåsa kommune Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Snåsa kommune Arkivsak: Møtedato/tid: 12.02.2018 Kl 10:00 Møtested: Herredshuset Møtedeltakere: Dagunn Onsaker Moum John Kåre Knutsen Inger Lein Odd Arne Pettersen Jan

Detaljer

Statsbyggs seriøsitetskrav

Statsbyggs seriøsitetskrav Statsbyggs seriøsitetskrav Oppdatert 1.10.2019 Denne oppsummeringen av seriøsitetskravene viser til Blåbokas bestemmelser (NS 8405). Tilsvarende bestemmelser finnes i Totalentrepriseboka (NS 8407) og Entrepriseboka

Detaljer

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Klæbu kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Klæbu kommune Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Klæbu kommune Arkivsak: 13/141 Møtedato/tid: 31.10.2013, kl. 16:00 Møtested: Møtedeltakere: Rådhuset, Formannskapssalen Jomar Aftret, leder Ivar Skei, nestleder Britt

Detaljer

Møteprotokoll. Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep.

Møteprotokoll. Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Møteprotokoll Utvalg: Regionrådet Værnesregionen Møtested: Kommunestyresalen, Stjørdal kommune Møtedato: 21.06.2017 Tidspunkt: 09:00-10:00 Fra sak: 6/17 Til sak: 28/17 Følgende faste medlemmer møtte: Navn

Detaljer

ÅRSMELDING 2015 KONTROLLUTVALGET. Hitra kommune

ÅRSMELDING 2015 KONTROLLUTVALGET. Hitra kommune ÅRSMELDING 2015 KONTROLLUTVALGET Hitra kommune Behandles i kontrollutvalget 16.3.2016 1 1 Kontrollutvalget 1.1 Innledning Kontrollutvalget er et lovpålagt organ, jf. kommuneloven 77. Kontrollutvalget skal

Detaljer

KS Anskaffelsesseminar 2017 Samfunnsansvar og reviderte seriøsitetsbestemmelser. Advokat Beatrice Dankertsen Hennyng

KS Anskaffelsesseminar 2017 Samfunnsansvar og reviderte seriøsitetsbestemmelser. Advokat Beatrice Dankertsen Hennyng KS Anskaffelsesseminar 2017 Samfunnsansvar og reviderte seriøsitetsbestemmelser Advokat Beatrice Dankertsen Hennyng Oslomodellen gir et mer seriøst arbeidsliv - Vi håper at Oslomodellen kan bli den nasjonale

Detaljer

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Tydal kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Tydal kommune Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Tydal kommune Arkivsak: 11/148 Møtedato/tid: 10.05.2011, kl. 09:00 Møtested: Storkleppen, Rådhus 2 Deltagere: Reidar Kjøsnes, leder Toralf Øverås Astrid jensen Gunnbjørn

Detaljer

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Meråker kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Meråker kommune Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Meråker kommune Arkivsak: Møtedato/tid: 12.06.2019 Kl 10:00 Møtested: Møterom Fjergen Møtedeltakere: Bjørn Madslangrud John Magnar Høiseth Helene Skår Forfall: Andre

Detaljer

LIERNE KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Møtested: Lierne, kommune sal

LIERNE KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Møtested: Lierne, kommune sal LIERNE KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 19.04. 2016 Møtetid: 09.00-15.00 Møtested: Lierne, kommune sal De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig forfall, eller

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møtedato/tid: 16.09.2015 Kl 09:00-14:20 Møtested: Herredshuset Møtende medlemmer: Johan G. Foss Lars Ø. Nordgård fra kl 11:30. Sak 30-32. Johan Eldar Wingan

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Agdenes kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Agdenes kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Agdenes kommune Møtedato/tid: 13.06.2017 kl 09:00 11:00 Møtested: Rådhuset, Formannskapssalen Møtende medlemmer: Kjell Inge Selbekk, leder Kåre Lian Svanem, nestleder

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune /tid: 10.09.2014 kl. 09:00 14:00 Møtested: Møtende medlemmer: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre møtende: Kommunestyresalen, herredshuset Johan G. Foss,

Detaljer

SERIØSITET ENDRINGER I BLÅBOKA OG SHA-PLANEN. Frokostmøte 16.9.2015

SERIØSITET ENDRINGER I BLÅBOKA OG SHA-PLANEN. Frokostmøte 16.9.2015 SERIØSITET ENDRINGER I BLÅBOKA OG SHA-PLANEN Frokostmøte 16.9.2015 AGENDA 0800: Velkommen og servering av frokost 0815: Innledning v/ byggherredirektør Synnøve Lyssand Sandberg 0830: Blåboka nye kontraktkrav

Detaljer

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Midtre Namdal samkommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Midtre Namdal samkommune Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Midtre Namdal samkommune Arkivsak: Møtedato/tid: 18.01.2018 Kl. 12:30 Møtested: Namdalshagen Namsos - Dahlslett Møtedeltakere: Per Arve Lie Anne Strøm Bjøru Åsa Skjærvik

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune /tid: 08.05.2013 kl. 11:00 16:55 Møtested: Møtende medlemmer: Forfall: Møtende varamedlemmer: Rådhuset, møterom A, rådhuset Johan G. Foss, leder Jarl A.

Detaljer

SERIØSITET OG NYE KONTRAKTSKRAV REVIDERTE KRAV TIL KONTRAKTSBESTEMMELSER ANNO 16.9.2015

SERIØSITET OG NYE KONTRAKTSKRAV REVIDERTE KRAV TIL KONTRAKTSBESTEMMELSER ANNO 16.9.2015 SERIØSITET OG NYE KONTRAKTSKRAV REVIDERTE KRAV TIL KONTRAKTSBESTEMMELSER ANNO 16.9.2015 Seriøsitet og nye kontraktkrav informasjonsskriv fra Statsbygg 16.9.2015 Som et tiltak i satsingen på seriøsitet

Detaljer

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel NAMDALSEID KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 13. Mai 2013 Møtetid: Kl. 13.00 Møtested: Kommunehuset, møterom Dåapma De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig

Detaljer

Seriøsitetskrav i offentlige anskaffelser

Seriøsitetskrav i offentlige anskaffelser Seriøsitetskrav i offentlige anskaffelser 1 Seriøsitetskrav i offentlige anskaffelser Alle vinner på seriøs drift! Fellesforbundet har i sitt arbeid for et seriøst arbeidsliv sett med økende bekymring

Detaljer

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I RENNEBU. Kontrollutvalgets møter holdes for åpne dører i henhold til Kommuneloven 31.

MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I RENNEBU. Kontrollutvalgets møter holdes for åpne dører i henhold til Kommuneloven 31. MØTEINNKALLING KONTROLLUTVALGET I RENNEBU Kontrollutvalgets møter holdes for åpne dører i henhold til Kommuneloven 31. MØTEDATO: Onsdag 26. april 2017 KL.: 11:00 STED: Møterom 2. etg., Mjuken Rennebu kommunehus

Detaljer

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Malvik kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Malvik kommune Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Malvik kommune Arkivsak: 12/85 Møtedato/tid: 09.05.2012, kl. 17:00 Møtested: Rådhuset, formannskapssalen. Deltagere: Per Walseth, leder Per-Arild Lyng Arild Øyan Tove

Detaljer

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 24.04.2015 Møtetid: Kl. 09.00 Møtested: Kommunestyresalen, Overhalla Rådhus De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig

Detaljer

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Namdalseid kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Namdalseid kommune Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Namdalseid kommune Arkivsak: Møtedato/tid: 01.02.2018 Kl 09:00 Møtested: Namdalseid Rådhus - Dåapma Møtedeltakere: Per Arve Lie Tom-Arve Hågensen Ina Egenes Brørs Forfall:

Detaljer

FRØYA KOMMUE. Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL

FRØYA KOMMUE. Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL FRØYA KOMMUE Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL Møtedato: 4. mai 2006 kl. 09.00 12.45. Møtested: Kommunehuset på Frøya, møterom OSK. Saknr: 10/2006-17/2006 Arkivsaknr.: Møteleder Thor Pettersen Møtende medlemmer

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune /tid: 13.02.2013 kl. 09:00 14.35 Møtested: Møtende medlemmer: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre møtende: Kommunestyresalen, rådhuset Johan G. Foss,

Detaljer

Møtedato: 23.april 2009 Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune. Møterom i underetasje på kommunehuset.

Møtedato: 23.april 2009 Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune. Møterom i underetasje på kommunehuset. HØYLANDET KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 23.april 2009 Møtetid: Kl. 12.00 Møtested: Høylandet kommune. Møterom i underetasje på kommunehuset. De faste medlemmene innkalles med dette

Detaljer

Strategikonferansen Telemark

Strategikonferansen Telemark Strategikonferansen Telemark -Vi vil gjøre det lettere for kommuner å bekjempe svart økonomi og arbeidslivskriminalitet Tall fra Byggenæringens landsorganisasjon (BNL) Svart økonomi utgjør 100-130 mrd

Detaljer

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon: Mobil: e-post:

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon: Mobil: e-post: FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 7. juni 2010 Møtetid: Kl. 1915 Møtested: Fosnes kommune, kommunehuset Dun De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig

Detaljer

Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune

Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Arkivsak: 16/152 Møtedato/tid: 17.11.2016 Kl 09:30 Møtested: Rådhuset, Formannskapssalen Møtedeltakere: Ann Karin Haugen, leder Helge A. Halvorsen,

Detaljer

Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Hemne kommune

Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Hemne kommune Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Hemne kommune Arkivsak: 17/14 Møtedato/tid: 18.01.2017 Kl 09:00 Møtested: Rådhuset, gamle formannskapssal Møtedeltakere: Roar Kjerstadmo Jorulf Gumdal Øyvind Engvik

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Agdenes kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Agdenes kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Agdenes kommune Møtedato/tid: 14.06.2016 kl 09:00 12:15 Møtested: Rådhuset, Formannskapssalen Møtende medlemmer: Kjell Inge Selbekk, leder Kåre Lian Svanem, nestleder

Detaljer

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Meldal kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Meldal kommune Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Meldal kommune Arkivsak: Møtedato/tid: 19.06.2015, kl. 08:30 Møtested: Møtedeltakere: Forfall: - Andre møtende: Kopi: Sentrumsbygget Atle-Ingar Kjelstad, møteleder Odd

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Snillfjord kommune Møtedato/tid: 15.05.2017 kl 10:00 13:43 Møtested: Rådhuset, Kommunestyresalen Møtende medlemmer: Arild Monsen, nestleder Merja Korkman Siv Hege Krüger

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Malvik kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Malvik kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Malvik kommune Møtedato/tid: 27.04.2016 kl 17:00-19:45 Møtested: Formannskapssalen Møtende medlemmer: Randi Eikevik, leder Jahn Harry Kristiansen Kerstin Leistad (Sak

Detaljer

SERIØSE KONTRAKTBESTEMMELSER. Innlegg for KS 24.9.2015, Bjørn Kuvås

SERIØSE KONTRAKTBESTEMMELSER. Innlegg for KS 24.9.2015, Bjørn Kuvås SERIØSE KONTRAKTBESTEMMELSER Innlegg for KS 24.9.2015, Bjørn Kuvås KORT OM STATSBYGG Byggherre Utleier/forvalter Rådgiver STATSBYGG SOM INNKJØPER Investerer i byggeprosjekter for ca. 3 mrd. årlig Kjøper

Detaljer

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Inderøy kommune

Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Inderøy kommune Møteinnkalling - Kontrollutvalget i Inderøy kommune Arkivsak: Møtedato/tid: 24.01.2018 Kl 08:30 Møtested: Inderøy rådhus, møterom Børgin Møtedeltakere: Laila Roel Harald Ness Arvid Nervik Marit Støre-Valen

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Sør-Trøndelag Fylkeskommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Sør-Trøndelag Fylkeskommune Møteprotokoll - Møtedato/tid: 07.04.2017 kl 09:00 13:30 Møtested: Fylkestingssal B Møtende medlemmer: Tove Eivindsen Olav Huseby Arne Braut Helge Rønsåsbjørg (fra kl 10:40 sak 18-25) Forfall: Michael Momyr

Detaljer

OSLOMODELLEN OSLO KOMMUNES SERIØSITETSBESTEMMELSER

OSLOMODELLEN OSLO KOMMUNES SERIØSITETSBESTEMMELSER OSLOMODELLEN OSLO KOMMUNES SERIØSITETSBESTEMMELSER Internkontroll. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) Leverandøren skal følge den til enhver tid gjeldende arbeidsmiljølovgivning med tilhørende forskrifter,

Detaljer

Samfunnsansvar hvordan motvirke sosial dumping i offentlige kontrakter? 20.01.2016. Anne Cathrine Jacobsen Seniorrådgiver og prosjektleder

Samfunnsansvar hvordan motvirke sosial dumping i offentlige kontrakter? 20.01.2016. Anne Cathrine Jacobsen Seniorrådgiver og prosjektleder Samfunnsansvar hvordan motvirke sosial dumping i offentlige kontrakter? 20.01.2016 Anne Cathrine Jacobsen Seniorrådgiver og prosjektleder Sosial dumping Tema for innlegget i dag er oppfølging av lønns-

Detaljer

Kontrollutvalget i Dyrøy kommune

Kontrollutvalget i Dyrøy kommune Kontrollutvalget i Dyrøy kommune Innkalling til kontrollutvalgsmøte torsdag, 1. juni 2017, kl. 11.00, kommunehuset, møterom 1. Sakskart Sak 01/17 Godkjenning av protokoll fra møte den 6. desember 2016

Detaljer

Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Kl Møtested: Namsos - Namdalshagen

Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Kl Møtested: Namsos - Namdalshagen Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 06.04.2017 Møtetid: Kl. 12.30 Møtested: Namsos - Namdalshagen De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i

Detaljer

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 008/17 Referatsaker

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 008/17 Referatsaker NAMDALSEID KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 18.05.2017 Møtetid: Kl. 09.30 - NB! Møtested: Møterom - Dåapma De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig forfall,

Detaljer

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon / E-post:

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon / E-post: Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: Torsdag 12. april 2012 Møtetid: Kl. 0900 Møtested: Namsos Samfunnshus, møterom Lyon De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig forfall,

Detaljer

Rådgiver Kjell Nordengen (Forfall må meldes så snart som mulig til tlf , ev.

Rådgiver Kjell Nordengen (Forfall må meldes så snart som mulig til tlf , ev. KONTROLLUTVALGET I GJERDRUM KOMMUNE Kontrollutvalgets medlemmer Thor Werner Togstad, leder Hanne Huser, nestleder Ingrid Kristiansen Jon K. Ødegaard Svein Kogstad Kopi av innkallingen sendes: Revisjon

Detaljer

ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALGET Administrativt utkast Hemne

ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALGET Administrativt utkast Hemne ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALGET 2016 Administrativt utkast Hemne 1 Mandat og sammensetning 1.1 Kontrollutvalgets formål Kontrollutvalget er et lovpålagt organ med hjemmel kommuneloven 77. Kontrollutvalget

Detaljer

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel FLATANGER KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 11.05.2016 Møtetid: Kl. 10.00 Møtested: Møterom II, miljøbygget De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig forfall,

Detaljer

Møteinnkalling Kontrollutvalget Rømskog

Møteinnkalling Kontrollutvalget Rømskog Møteinnkalling Kontrollutvalget Rømskog Møtested: Rømskog kommune, møterom Gml Spisesal Tidspunkt: 05.05.2015 kl. 09:30 Eventuelle forfall meldes til Anita Rovedal, telefon 908 55 384, e-post anirov@fredrikstad.kommune.no

Detaljer

LEKA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Dato: Mandag 11. mai 2009 Tid: Kl 13.30 (Annet tidspunkt enn før!) Sted: Kommunestyresalen

LEKA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Dato: Mandag 11. mai 2009 Tid: Kl 13.30 (Annet tidspunkt enn før!) Sted: Kommunestyresalen LEKA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Dato: Mandag 11. mai 2009 Tid: Kl 13.30 (Annet tidspunkt enn før!) Sted: Kommunestyresalen De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Møtedato/tid: 12.05.2016 kl 09:30 12:05 Møtested: Rådhuset, Formannskapssalen Møtende medlemmer: Helge A. Halvorsen, leder Morten Sørløkken Per

Detaljer

Reglement tilsyn og kontroll

Reglement tilsyn og kontroll EVENES KOMMUNE Reglement tilsyn og kontroll 1: Rådmannens rolle og plassering i kommuneorganisasjonen 1.1 Rådmannen er øverste leder for hele kommuneorganisasjonen og ansatt av kommunestyret. Rådmannen

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune /tid: 10.02.2015 kl. 08:30 12:05 Møtested: Møtende medlemmer: Forfall: - Møtende varamedlemmer: - Herredshuset, møterom A Johan G. Foss, leder Jarl Arthur

Detaljer

Seminar om offentlige anskaffelser 11. november 2016

Seminar om offentlige anskaffelser 11. november 2016 Seminar om offentlige anskaffelser 11. november 2016 Trusselbildet - utvikling Mer systematisert og organisert kriminalitet Multikriminelle nettverk med stor tilpasningsdyktighet Bakmenn som utnytter

Detaljer

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: Torsdag 19. mai 2011 Møtetid: Kl. 10.00 Møtested: Namsos Samfunnshus, Hudiksvall De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig forfall,

Detaljer

DATO: 8. april 2013 TID: kl 09.00 STED: Trøndelags Europakontor, Avenue Palmerston 3 - Brussel

DATO: 8. april 2013 TID: kl 09.00 STED: Trøndelags Europakontor, Avenue Palmerston 3 - Brussel NORD TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING DATO: 8. april 2013 TID: kl 09.00 STED: Trøndelags Europakontor, Avenue Palmerston 3 - Brussel De faste medlemmene innkalles med dette til møtet.

Detaljer

Kontrollutvalget i Bardu kommune

Kontrollutvalget i Bardu kommune Kontrollutvalget i Bardu kommune Innkalling til kontrollutvalgsmøte mandag, 7. mai 2018, kl. 12:30, møterommet på Veksthuset Setermoen. Sakskart Sak 15/18 Protokoll fra møte den 17. april 2018 Sak 16/18

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Skaun kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Skaun kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Skaun kommune Møtedato/tid: 02.05.2019 kl 09:00-13:30 Møtested: Møtende medlemmer: Roy Michelsen Arne Morten Johnsen Georg Heggelund Oddrun Husby Ann-Sølvi Valås Myhr

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Hemne kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Hemne kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Hemne kommune Møtedato/tid: 31.05.2016 kl 09:00 11:00 Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtende medlemmer: Roar Kjerstadmo Jorulf Gumdal Øyvind Engvik Odd Arne Gjengstø

Detaljer

Møteinnkalling - kontrollutvalget

Møteinnkalling - kontrollutvalget SELBU KOMMUNE Møteinnkalling - kontrollutvalget Utvalg/styre/råd Møtedato/tid Møtested/lokaler Deltagere fra KU : Møte i kontrollutvalget Selbu kommune : Mandag 30. april 2007, kl. 17.00. Merk tidspunkt!

Detaljer

GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN Agdenes kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KONTROLLUTVALGET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 24.04.2008 Tid: 09.00 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 8/08 08/148 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

Detaljer

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 11/09 09/113 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 11/09 09/113 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN Agdenes kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KONTROLLUTVALGET Møtested: Lensvik skole Møtedato: 08.06.2009 Tid: 09.00 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 11/09 09/113 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE DEN

Detaljer

SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 6. mai 2009 TID: Kl STED: Møterom Herredshuset

SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 6. mai 2009 TID: Kl STED: Møterom Herredshuset SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget Møteinnkalling DATO: Onsdag 6. mai 2009 TID: Kl. 18.30 STED: Møterom Herredshuset Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Skaun kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Skaun kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Skaun kommune Møtedato/tid: 05.05.2015 kl. 09:00 11:25 Møtested: Møtende medlemmer: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre møtende: Rådhuset, møterom Velferden Eivind

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Sør-Trøndelag Fylkeskommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Sør-Trøndelag Fylkeskommune Møteprotokoll - Møtedato/tid: 14.04.2016 kl 08:30-13:55 Møtested: Statens hus, møterom Selbu Møtende medlemmer: Tove Eivindsen Olav Huseby Arne Braut Ragna Vorkinnslien Egil Hestnes Andre møtende: Sverre

Detaljer

Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Hitra kommune

Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Hitra kommune Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Hitra kommune Arkivsak: Møtedato/tid: 04.09.2017 Kl 15:00 Møtested: Kommunestyresalen Det vises til tidligere møteinnkalling. Vedlagt følger tilleggssak til møtet

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune /tid: 07.05.2012 kl. 09:00 14.15 (Opplæring lesebrett til kl 15.30) Møtested: Møtende medlemmer: Forfall: Møtende varamedlemmer: Rådhuset, møterom A Johan

Detaljer

Møteinnkalling. Kontrollutvalget. Møtested: Galleriet, Schweigaards gate 4, Oslo, Møterom Tidspunkt: kl. 14:00

Møteinnkalling. Kontrollutvalget. Møtested: Galleriet, Schweigaards gate 4, Oslo, Møterom Tidspunkt: kl. 14:00 Møteinnkalling Kontrollutvalget Møtested: Galleriet, Schweigaards gate 4, Oslo, Møterom - 275 Tidspunkt: 21.03.2017 kl. 14:00 Eventuelle forfall meldes til Hans-Olaf Lunder, telefon. Varamedlemmer møter

Detaljer

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget. Møtedato: Møtetid: Kl NB Merk tidspunktet! Møtested: Namdalshagen - Høihjelle

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget. Møtedato: Møtetid: Kl NB Merk tidspunktet! Møtested: Namdalshagen - Høihjelle Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 12.04.2016 Møtetid: Kl. 13.00 NB Merk tidspunktet! Møtested: Namdalshagen - Høihjelle De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig forfall,

Detaljer

KS Innkjøpsforum årssamling Seriøsitetsbestemmelser siste nytt. Advokat Beatrice Dankertsen Hennyng

KS Innkjøpsforum årssamling Seriøsitetsbestemmelser siste nytt. Advokat Beatrice Dankertsen Hennyng KS Innkjøpsforum årssamling 2018 Seriøsitetsbestemmelser siste nytt Advokat Beatrice Dankertsen Hennyng Bekjempelse av arbeidskriminalitet og sosial dumping Utarbeidelse av felles seriøsitetsbestemmelser

Detaljer

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Frøya kommune /tid: 19.03.2014 kl. 09:00 13:45 Møtested: Rådhuset, møterom A. Møtende medlemmer: Forfall: Møtende varamedlemmer: Andre møtende: Johan G.Foss, leder Jarl

Detaljer

Vedtak: Protokoll fra møtet godkjennes.

Vedtak: Protokoll fra møtet godkjennes. Kontrollutvalget i Andebu kommune MØTEPROTOKOLL Dato: 4.juni 2014, kl. 18.00 Møtested: Herredshuset Andebu, formannskapssalen. DISSE MØTTE: Frank Vik - Hansen, leder Jon-Henrik Grindlia, nestleder Tale

Detaljer

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Frøya kommune. Vedtatt i kommunestyret, sak 203/16,

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Frøya kommune. Vedtatt i kommunestyret, sak 203/16, PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2017-2018 Frøya kommune Vedtatt i kommunestyret, sak 203/16, 24.11.16. 1 Om forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget er i henhold til kommuneloven 77 ansvarlig for at det utføres

Detaljer