MØTEINNKALLING. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført.

Transkript

1 Ordføreren Utvalg: Formannskapet Møtested: Bystyresalen Møtedato: Klokkeslett: kl MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf eller e-post: For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista. Godkjenning av møteprotokollen fra møte Sendt på mail Ref.saker Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 22/10 09/1262 SKJØNNSMIDLER 2010 SAKSLISTE 23/10 10/436 HANDLINGSPLAN MOT VOLD OG OVERGREP I NÆRE RELASJONER 24/10 07/2395 VADSØ KUNSTFORENING - SØKNAD OM TILSKUDD 25/10 10/382 VADSØ TREKKSPILLKLUBB - PARTNERSKAPSAVTALE 26/10 08/2864 LARINORD - SØKNAD OM TILSKUDD

2 Vadsø, Svein Dragnes ordfører

3 SKJØNNSMIDLER 2010 Saksbehandler: Ann Pettersson Arkivkode: 200 Arkivsaksnr.: 09/1262 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 22/10 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret stiller seg bak en felles søknad om tilbakeholdte skjønnsmidler for 2010 til gjennomføring av prosjektet KOM I FOKUS Finnmark. Vedlegg: 1) KOM I FOKUS Finnmark 2) Gehørbasert Ledelse med Prosjektplanmal 3) Utlysning av Tilbakeholdt skjønnsmidler ) Søknad om Tilbakeholdte skjønnsmidler 2010 fra 17 kommuner Innledning: Vadsø kommune søkte om deltakelse i KOM I FOKUS Finnmark - et kulturskoleutviklingsprosjekt i (Se vedlegg 1). Prosjektet hadde oppstart høsten 2009 og involverer ca 100 deltakere. Prosjektet går over 3 år i perioden og involverer 17 kulturskoler/ kommuner i Finnmark. (Hasvik og Kvalsund er ikke deltakere i dette prosjektet). Vi deltar med Sentrum skole og kulturskole og har Melkevarden og Maurtua barnehage som samarbeidspart i prosjektet. Bakgrunnen er ønsket om å utvikle kulturskolen i kommunen til et ressurssenter for barnehage, skoleverk og fritidskulturlivet. Dette er nedfelt i nasjonale styringsdokumenter som bl.a. regjeringens strategiplan Skapende Læring Strategi for kunst og kultur i opplæringen ,juni Side 3 av 17

4 Sak 22/10 Det vil gjennom en samordning av de kommunale ressursene på denne måten være et naturlig sluttprodukt at barn og unge vil få et kvalitativt bedre tilbud innen de estetiske fagene. For å kunne være i stand til å gjennomføre en slik omstilling er det i prosjektet integrert et eget lederprogram skreddersydd for kulturskolens ledere. Lederprogrammet har både et individperspektiv og et systemperspektiv. Dette er utarbeidet i samarbeid med og finansiert gjennom KS sitt OU-fond. Kulturskolens ledelse er nøkkelpersoner i et arbeid av denne art. (Se vedlegg 2) Bakgrunn: Prosjektet legitimeres gjennom nasjonale styringsdokumenter som St.meld. 30 Kultur for læring ( ), St.meld. 38 Den kulturelle skolesekken ( ) og St.meld. 39 Ei blot til lyst ( ), samt regjeringens strategiplan for operasjonalisering av målene i disse stortingsmeldingene; Skapende Læring Strategi for kunst og kultur i opplæringen , juni KOM I FOKUS Finnmark er et bredt anlagt prosjekt hvor Finnmark fylkes kulturavdeling/ Den kulturelle skolesekken, Fylkesmannen i Finnmark v/oppvekst- og utdanningsavdelingen, Barentssekretariatet/ Nordvestrusslandssamarbeid, Sametinget, Samisk høgskole, Høgskolen i Finnmark, KS og andre sentrale kompetansemiljø bidrar både med midler og med personer inn i referansegruppa for prosjektet. Vurdering: Søknad om Tilbakeholdte skjønnsmidler 2010 Fylkesmannen i Finnmark: Det er nå utlyst 3,6 mill kr fra Fylkesmannen i Finnmark med søknadsfrist (Se vedlegg 3) Midlene kan gå til : Kommunale omstillings- og fornyelsesprosjekter etter søknad fra en eller flere kommuner i fellesskap. KOM I FOKUS er et prosjekt som faller inn under dette punktet i utlysningen av midlene og Hammerfest kommune har stilt seg til rådighet som vertskapskommune i forbindelse med denne søknaden på vegne av de andre kommunene i prosjektet. Det kreves at det vedlegges Kommunestyrevedtak fra søkerkommunene. For at søknaden skal behandles krever fylkesmannen et positivt kommunestyrevedtak fra hver kommune som stiller seg bak denne. Det søkes om kr ,- for 2010 som en samlet sum for de 17 deltakerkommunene. ( Se vedlegg 4) Jens R. Betsi Rådmann Side 4 av 17

5 HANDLINGSPLAN MOT VOLD OG OVERGREP I NÆRE RELASJONER Saksbehandler: Ann Pettersson Arkivkode: 144 Arkivsaksnr.: 10/436 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 23/10 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet slutter seg til rådmannens forslag til prosjektorganisering for utarbeidelse av handlingsplan mot vold og overgrep i nære relasjoner. Formannskapet gir sin tilslutning til at ,- til gjennomføring av seminaret Tenk om ved Stine Sofie Stiftelsen, innarbeides i forbindelse med budsjettreguleringen i juni 2010 som et innledende tiltak i arbeidet mot vold og overgrep i nære relasjoner. Bakgrunn: Hvorfor en handlingsplan? Begrepsavklaring Vold kan defineres på mange måter. Per Isdals definisjon er slik: Vold er enhver handling rettet mot en annen person, som gjennom at denne handlingen skader, smerter, skremmer eller krenker, får denne personen til å gjøre noe mot sin vilje eller slutte å gjøre noe den vil. Andre definerer vold som enhver form for illegitim integritetskrenkelse. Begge disse definisjonene inkluderer psykisk vold og seksuelle overgrep. Vold forekommer i mange sammenhenger. Vold i nære relasjoner omfatter vold mellom familiemedlemmer eller andre som kjenner hverandre eller har et avhengighetsforhold til hverandre. Det kan være vold rettet mot partner, barn, eldre, eller mellom ungdommer. Det er vold som ofte gjentar seg i et samspill mellom de samme personer. Dette i motsetning til tilfeldig vold mellom personer uten nære relasjoner, som er mer situasjonsbetinget og finner sted på utesteder, offentlige arrangementer eller lignende. Ressursteamet For to år siden ble det opprettet et tverretatlig team, som skal bistå i arbeid med saker der en har mistanke om vold i nære relasjoner eller seksuelle overgrep mot barn og unge. Side 5 av 17

6 Sak 23/10 Teamet kan gi råd og veiledning i forhold til problemstillinger som utøvende tjenester står overfor i sitt arbeid med konkrete saker. Teamet ble opprettet på initiativ av Nora krisesenter, og med stort engasjement fra politiet i Vadsø. Både krisesentret og politiet så et behov for et slikt team som kunne gi råd og følge opp i saker med vold og overgrep i familier. Deltakere i teamet er representanter fra politiet, tannhelsetjenesten og fra kommunen: lege, helsesøster, psykiatrisk enhet, barnevern, psykolog, IP-koordinator. Teamet er for øvrig omtalt på kommunens hjemmeside under barne- og familievern. Situasjonen i Vadsø I juni 2009 ble en voldsepisode mellom ungdommer i Vadsø filmet og lagt ut på internett. Politi, konfliktråd, domstol og barnevern har fulgt opp partene i saken. Konfliktrådet har tatt initiativ til samarbeid omkring unge lovbrytere, det har vært avholdt møter og konferanser, uten at det har ført til nye konkrete, varige tiltak eller samarbeidsstrukturer. Deltakere på møtene og konferansene har vært representanter fra ulike tjenester, som i liten grad har vært i stand til å prioritere nye arbeidsoppgaver eller inngå forpliktende avtaler. Vi savner konkret informasjon om omfanget av vold (herunder overgrep) i nære relasjoner i Vadsø. Vi vet fra politiets registreringer at Vadsø ligger over landsgjennomsnittet for voldssaker i forhold til folketallet. Ansatte i politi, legetjeneste og barnevern forteller om utbredte rusproblemer blant voksne og unge. Omfanget er ukjent, men synes å være av et annet omfang enn det som kommer frem i kommunens rusmiddelplan. Sentrale føringer Regjeringen satte i 2007 i verk handlingsplanen Vendepunkt mot vold i nære relasjoner. Som ledd i dette arbeid oppfordres kommunene til å utarbeide kommunale handlingsplaner, og det er utarbeidet en veileder for utvikling av kommunale handlingsplaner. Det forebyggende perspektivet Vold i nære relasjoner har store menneskelige og økonomiske konsekvenser. På kort sikt fører volden til skader og utrygghet, og mange tjenester er involvert i å følge opp og begrense skadevirkningene, blant andre politi, rettsvesen, helsetjenester, barnevern. På langt sikt har volden konsekvenser for de rammede i form av så vel psykiske som fysiske lidelser, og en del voldsofre står i fare for selv å bli voldsutøvere. Gjennom å redusere omfanget av vold i nære relasjoner vil behovet for hjelpetjenester bli mindre. Innhold i handlingsplanen Handlingsplanen bør bestå av tre hoveddeler: en statusbeskrivelse, forslag til målsettinger og forslag til tiltak. Statusbeskrivelse Side 6 av 17

7 Sak 23/10 Planen bør tegne et mest mulig realistisk bilde av problemomfang og muligheter. Det kan gjøres gjennom å samle det som fins av statistikk fra ulike undersøkelser om kriminalitet, levekår, ungdomsundersøkelser med videre. Det kan foretas intervju av relevante aktører i og utenfor kommunen: barnevern ungdommens hus skoler omsorgsboliger NAV kommune helsestasjon legetjeneste psykiatrisk enhet politi konfliktråd asylmottak tannhelsetjeneste krisesenter familierådgivningskontor RVTS (regionalt kompetansesenter om vold, traumatisk stress og seksuelle overgrep) En slik informasjonsinnhenting skal fokusere på hva en ser av problematikken vold i nære relasjoner og hvordan det jobbes med problemet. Det gjelder å få et så realistisk bilde som mulig, slik at tiltak hverken under- eller overdimensjoneres. Statusbeskrivelsen bør inneholde en del tallmessige formuleringer som kan brukes som utgangspunkt for senere målinger og sammenligninger. Forslag til målsettinger Overordnet mål for lokalsamfunnet bør være engasjerende. Det bør derfor formuleres kortfattet, positivt og lett forståelig, og uttrykke behov for endring. Det kan for eksempel være av typen: Alle skal oppleve trygghet i Vadsø. Mål for organisasjonen bør si noe om prioriteringer i det kommunale tjenesteapparatet; hva som skal bli bedre. Det kan for eksempel være: Skolene skal ha lav terskel for å drøfte bekymring med sine samarbeidsparter. Mål for brukere skal uttrykke hva som skal bli bedre for definerte målgrupper. Det kan for eksempel knyttes opp til skolenes trivselsundersøkelser eller registreringer hos familiesenter og helsestasjon. Færre tilfeller av X innenfor målgruppen Y. Mål for organisasjonen og mål for brukere bør kunne operasjonaliseres, det vil si brytes ned i delmål, som kan evalueres ved hjelp av tall. Dette er avgjørende for at en kan følge fremdriften og justere tiltakene. Forslag til tiltak Handlingsplanens viktigste element er forslagene til tiltak. Det bør beskrives hvem som skal gjøre hva innenfor gitte tidsfrister. Det bør beskrives hvordan en sikrer best mulig implementering av tiltakene, og hvem som har ansvar for å evaluere tiltakene og når de Side 7 av 17

8 skal evalueres. Det må selvsagt være en klar sammenheng mellom definerte mål og tiltak for å nå målene. Organisering av planarbeidet Sak 23/10 Ansvarsfordeling Styringsgruppe: Prosjektleder: Prosjektgruppe: Referansegruppe: Kommunalsjef Ann Pettersson, kommunalsjef Liv Edel Berg, lensmann Unni Pedersen. Jens Jensenius Fra Ressursteamet: Astrid Stormo (ledende helsesøster), Ann-Kristin Basma (fagleder barnevern) Carina Larsson (IP-koordinator) Marie Varsi Pedersen (fagleder psykiatri) Ellen Cathrine Steen (lege) Ann-Rigmor Søderholm (politi) Jörg Hoffmann (tannhelsetjenesten) samt: En representant for rektorene En representant for barnehagestyrerne NAV kommune, Oscarsgata asylmottak, Nora krisesenter, eldrerådet, evt. andre ved behov (Konfliktråd, DPS, RVTS). Prosjektleder og prosjektgruppen utarbeider handlingsplanen i dialog med styringsgruppen. Handlingsplanen sendes til høring hos referansegruppen (som ikke er en samlet gruppe) før handlingsplanen legges fram til politisk behandling. Tidsperspektiv og tidsbruk Prosjektgruppen møtes annenhver uke i tre timer. Styringsgruppen har møte med prosjektgruppen tidlig i prosessen (mars/april), og med prosjektleder før ferieperioden (mai/juni). Høringsutkast til handlingsplanen skal være ferdig innen utgangen av august Handlingsplanen behandles politisk i formannskapet 28. oktober og i bystyret 11. november Økonomi budsjett I forbindelse med politisk behandling av handlingsplanen legges det også fram budsjett for gjennomføringa av foreslåtte tiltak. Mulighetene for eventuell ekstern medfinansiering skal utredes. Innledende tiltak Under utarbeidelsen av prosjektskissen er det også vurdert et innledende tiltak i arbeidet mot vold og overgrep i nære relasjoner. Tiltaket som er vurdert er et en dags seminar som Side 8 av 17

9 holdes av Stine Sofie Stiftelsen som de har kalt Tenk om. Seminarets målsetting er å heve kompetansen på det å forebygge og avdekke vold mot barn, ivareta det voldsutsatte barnet, formidle fakta, statistikk, konkrete råd, veiledning og stimulere til oppretting av tverretatlig nettverk. Stine Sofie Stiftelsen har mulighet til å komme til Vadsø høsten 2010 og holde dette seminaret. De ønsker at Vadsø kommune legger til rette for at flest mulig ansatte får anledning til å delta. Tiltaket er tenkt gjennomført i forbindelse med planleggingsdag i oktober Seminaret vil ha plass til ca 150 deltakere og har da en anslått kostnad på ,-. Bystyret vedtok i møte 17. desember 2009 sak 86/09 Årsbudsjett 2010 og økonomiplan å bevilge ,- til forebyggende helsearbeid i Det er imidlertid usikkert om det vil være mulig å avholde seminaret da. Rådmannen ber derfor om aksept for å iverksette tiltaket allerede i oktober 2010 og at tiltaket da innarbeides i forbindelse med budsjettreguleringen i juni Sak 23/10 Jens R. Betsi Rådmann Side 9 av 17

10 VADSØ KUNSTFORENING - SØKNAD OM TILSKUDD Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 C40 Arkivsaksnr.: 07/2395 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 24/10 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap viser til søknad fra Vadsø kunstforening og bevilger kr til dekning av husleie for utstillingslokale. Bevilgningen finansieres av formannskapets disposisjoner. Vadsø formannskap delegerer til rådmannen å inngå partnerskapsavtale med Vadsø kunstforening for året Vedlegg: Søknad av Bakgrunn: Vadsø kunstforening søker Vadsø kommune om tilskudd kr til dekning av husleie i forbindelse med nytt utstillingslokale i Banken. Vadsø kunstforening viser til tidligere partnerskapsavtaler med Vadsø kommune og er interessert i å knytte tilskuddet til en tilsvarende partnerskapsavtale for Vurdering: Vadsø kunstforening hadde sist gang i 2007 en partnerskapsavtale med Vadsø kommune. Avtalen hadde den gang som formål å legge til rette for aktiviteter innenfor kunstformidling til hele befolkningen i Vadsø, men særlig rettet mot barn i barnehage og skole samt eldre mennesker i omsorgsboligene. Vadsø kommunes økonomiske bidrag var den gangen tilskudd til husleie kr ,-. Kunstforeningen søkte om videreføring av avtalen i Denne ble med bakgrunn i kommunens økonomiske situasjon avslått. Kunstforeningen søkte videre i 2009 om å få dekket husleie i forbindelse med en vandreutstilling lokalisert i Banken. Søknaden ble avslått, men formannskapet ga samtidig klare signaler om at de ønsket at rådmannen skulle gå i dialog med kunstforeningen med tanke på fremtidige permanente utstillingslokaler og evt økonomisk bidrag fra kommunen. Side 10 av 17

11 Sak 24/10 Av foreliggende søknad fremgår at Vadsø kunstforening nå har mulighet for å inngå en mer permanent husleieavtale med eierne av Banken. Dette synes å være en avtale som kunstforeningen selv er tilfreds med, og som er innenfor de økonomiske rammebetingelser rådmannen har signalisert i dialogen mellom kommunen og foreningen. Rådmannen vil derfor anbefale at formannskapet innvilger søknaden om tilskudd kr til dekning av husleie for utstillingslokale. Samtidig ber rådmannen om at formannskapet delegerer til rådmannen å inngå en partnerskapsavtale med Vadsø kunstforening der partene blir enige om gjenytelse i form av kunstformidling rettet mot de spesifikke målgruppene barn/unge og eldre. Jens R. Betsi Rådmann Side 11 av 17

12 Sak 24/10 Vedlegg til sak 24/10 Vadsø kunstforening Boks VADSØ 22. februar 2010 Vadsø kommune 9800 VADSØ Søknad om tilskudd og partnerskapssavtale Vi viser til tidligere kontakt om denne saken og om avtalen vi hadde med kommunen i Vi har nå hatt forhandlinger med Banken om å leie utstillingslokaler der fast. Nå har vi kommet fram til en avtale, der vi skal betale kr i året. For dette vil vi få avholde fire utstillinger i dette lokalet, noe vi anser som passe for vår aktivitet. Avtalen skal gjelde for et år om gangen. Vi får også oppbevare vårt utstyr der. Vi er fornøyd med denne avtalen og vil gjerne inngå den. Vi er imidlertid avhengig av at kommunen gir oss et tilskudd tilsvarende dette beløpet. Andre driftsutgifter vil vi klare å dekke gjennom salg av kunst og vår avtale med Fylkeskommunen. Vi vil gjerne drøfte et innhold i partnerskapet, men er avhengig nå av en positiv tilbakemelding, slik at vi kan skrive under avtalen. Hilsen Vadsø kunstforening Randi Sjølie, leder Side 12 av 17

13 VADSØ TREKKSPILLKLUBB - PARTNERSKAPSAVTALE Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: C03 &10 Arkivsaksnr.: 10/382 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 25/10 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap viser til rådmannens vurderinger og delegerer til rådmannen å inngå en 2- årig partnerskapsavtale mellom Vadsø kommune og Vadsø Trekkspillklubb. Vedlegg: Søknad fra Vadsø Trekkspillklubb av Bakgrunn: Vadsø Trekkspillklubb søker Vadsø kommune om inngåelse av partnerskapsavtale. Til grunn for avtalen ligger et ønske om gratis husleie på Vårbrudd ved arrangementer som musikkafeer o.l.. Som gjenytelse foreslår Vadsø trekkspillklubb at de kan spille på institusjoner eller ved andre sammenhenger der Vadsø kommune måtte ønske det. Vurdering: Husleien for leie av Vårbrudd er pr d.d. kr Med bakgrunn i erfaringstall har Vadsø Trekkspillklubb 5 10 arrangementer på Vårbrudd pr. år. Husleien utgjør en betydelig kostnad og vil i følge klubben resultere i at arrangementene vil gå i underskudd. Dette er utgangspunktet for at Vadsø Trekkspillklubb ønsker å inngå partnerskapsavtale med Vadsø kommune. Rådmannen er positiv til initiativet fra Vadsø Trekkspillklubb. Deres tilbud om å spille f.eks. på omsorgsboligene vil utvilsomt være et positivt miljøtiltak for både beboere og ansatte. En annen målgruppe for et slikt tiltak kan være barnehagebarn. Rådmannen vil på bakgrunn av dette anbefale at der inngås en partnerskapsavtale for årene mellom Vadsø kommune og Vadsø Trekkspillklubb, og foreslår at formannskapet delegerer til rådmannen å inngå denne avtalen. Jens R. Betsi Rådmann Side 13 av 17

14 Sak 25/10 Vedlegg sak 25/10 Side 14 av 17

15 LARINORD - SØKNAD OM TILSKUDD Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 08/2864 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 26/10 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap avslår søknaden fra LARiNord om økonomisk støtte for driftsåret Vadsø kommune vil prioritere tiltak i kommunens egen rusmiddelplan. Vedlegg: Søknad av Bakgrunn: LARiNord søker Vadsø kommune om økonomisk tilskudd til drift av og prosjekter i brukerorganisasjonen MARBORG i Se vedlagte søknad for nærmere informasjon om organisasjonen. Vurdering: LARiNord har de siste årene hatt tilsvarende søknader til behandling i Vadsø kommune, sist i sak 6/09 som ble behandlet av formannskapet Søknaden ble da avslått med begrunnelsen at Vadsø kommune vil prioritere tiltak som ligger innenfor kommunens egne virksomheter. Ut fra samme begrunnelse vil rådmannen anbefale formannskapet å avslå også denne søknaden fra LARiNord. Jens R. Betsi Rådmann Side 15 av 17

16 Side 16 av 17 Sak 26/10

17 Side 17 av 17 Sak 26/10