Saksframstilling FUG utvalgsmøte

Transkript

1 Saksframstilling FUG utvalgsmøte FUG-møte nr Møtedato: Journalnr.: 2017/26 Saksliste Sak FUG 01/2017 Sak FUG 02/2017 Sak FUG 03/2017 Sak FUG 04/2017 Sak FUG 05/2016 Sak FUG 06/2017 Sak FUG 07/2017 Sak FUG 08/2017 Sak FUG 09/2017 Sak FUG 10/2017 Sak FUG 11/2017 Sak FUG 12/2017 Sak FUG 13/2017 Sak FUG 14/2017 Godkjenning av innkalling og saksliste (GHD) Medlemmenes aktivitet siden (JMA) Oppgaver og samarbeid i FUG (GHD) FUGs rådgivning i 2016 (JMA) Hjem-skole-samarbeid: Hva er et godt hjem-skole-samarbeid? (JMA) Foreldre med minoritetsbakgrunn og hjem-skole-samarbeid (TOB) Nytt prinsippnotat om lekser (GBL) Kommunikasjonsstrategiene 2017 (ANI) Virksomhetsplan og aktivitetsplan 2017 (GHD) Budsjett 2017 (GHD) Høringer framover (GBL) Møte med Politisk ledelse i Kunnskapsdepartementet (GHD) Forespørsler til FUG (GHD) Saker til fremtidige møter i 2017 (JMA) Eventuelt

2 2 Program Tittel: Godkjenning av innkalling og saksliste Saksbehandler GHD Sak FUG: 01/ Innkalling og saksliste Forslag til vedtak: Innkalling og saksliste godkjennes. Tittel: Medlemmenes aktivitet siden Saksbehandler JMA Sak FUG: 02/ Forslag til vedtak: FUG tar rapporteringen til orientering. På våre utvalgsmøter har vi en sak som heter medlemmenes aktivitet siden... Det er en felles forståelse at denne runden er så viktig at vi må sette av nok tid til å referere utfyllende og riktig fra den. I forbindelse med førstkommende møte, vil denne saken hete Medlemmenes aktivitet siden Det er ønskelig at din aktivitet er oss i hende senest fredag den kl Vennligst send oversikten til jma@fug.no). På den måten vil innholdet i referatet fra økten være best mulig med tanke på både innhold og form. Det er imidlertid fint om notatet er så kort som mulig. Behandlingen av denne saken vil starte med en fremvisning av den samlede aktiviteten. Tittel: Oppgaver og samarbeid i FUG Saksbehandler GHD Sak FUG: 03/2017

3 3 - Retningslinjer for godtgjørelser, refusjoner m.v. til medlemmer i foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene. Fastsatt Oppgaver og samarbeid i FUG Forslag til vedtak: Sekretariatet ferdigstiller dokumentet Oppgaver og samarbeid i FUG til FUG-møte 2. Dokumentet Retningslinjer for godtgjørelser, refusjoner m.v. til medlemmer i foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene. er utarbeidet av Kunnskapsdepartementet. Hvis utvalget ønsker å endre noe i dette dokumentet må det tas opp med departementet. Oppgaver og samarbeid i FUG er utarbeidet av oss og kan tas opp til diskusjon og eventuelle endringer. Tittel: FUGs rådgivning i 2016 Saksbehandler JMA Sak FUG: 04/ FUGs rådgivning i 2016 Forslag til vedtak: FUG bruker sin erfaring fra rådgivningen i arbeidet med dyktiggjøring av foreldre og foreldrerepresentantene. Dette vil bli realisert gjennom informasjonen og veiledning på hjemmesiden og samarbeid med relevante samarbeidsparter om ulike prosjekter. Antall henvendelser: 444 Kategori Antall Prosent Organisering Rådsorganer Læringsmiljø Vanskelig kommunikasjon med rektor/skolen Mobbing Spesialundervisning 25 6 Oppsummering Hittil i år har FUG fått 444 rådgivninger både på telefon og på e-post mot et totalt antall på 530 for hele Kategoriene Organisering og rådsorganer topper statistikken. De utgjør 52 % av henvendelsene. Ut fra innholdet i hendelsene til FUG, kan det virke som skolene ikke gir nok informasjon til foreldrene og opplæring til foreldrerepresentantene. Henvendelser om skolemiljøet (læringsmiljø, mobbing og vanskelig kommunikasjon med rektor) utgjør 42 % av totalen.

4 4 Tittel: Hjem-skole-samarbeid: Hva er et godt hjem-skole-samarbeid? Saksbehandler JMA Sak FUG: 05/ Udir Foreldresamarbeid-i-grunnskolen-og-videregaende-opplaring - Betraktninger rundt skole-hjem-samarbeid (Ved RB) - Workshop på NoKo-konferansen - Workshop på NoKo-konferansen oppsummering Forslag til vedtak: FUG bidrar til dyktiggjøring av foreldre og foreldrerepresentanter gjennom hjemmesiden, sosiale medier og gjennom møter med fylkesmennene og fora som samler flest mulig representanter fra målgruppen. Hjem-skole-samarbeid omfatter mange relasjoner, herunder: - Skole-hjem - Kontaktlærer-Enkeltforeldre - Rektor-enkeltforeldre - Foreldre-foreldre - Foreldrerådet-FAU - Foreldrerådet-elevrådet - FAU-SU-SMU Her er noen problemstillinger som kan knyttes til hver av de skisserte relasjonene. Skole-hjem: Skolen og hjemmet er to institusjoner som skal samarbeide om elevenes/barnas trivsel og læring. Ingen kan trekke seg fra dette samarbeidet, men skolen er den profesjonelle part som skal legge forholdene til rette og legge grunnlaget for gode relasjoner til alle hjem. Foreldre er like forskjellige som barna selv. Derfor må noen tilpasninger til for at alle foreldre skal føle seg sett, hørt og ivaretatt. Skolen gir informasjonen til foreldre gjennom foreldremøter, men også ranselpost, skolens hjemmeside, læringsplattformer og kanskje e-post og /eller sms-meldinger. I møte mellom skolen og hjem uttrykkes det gjensidige forventninger og kanskje litt for ofte skolens forventninger til foreldrene. Når det hoper seg opp forventninger som ikke oppfylles, oppstår det konflikter som gjør denne relasjonen anstreng og vanskelig. På NoKo konferansen i Stockholm ledet FUG en workshop, Alle skal med, om foreldremøter. Oppsummeringen herfra må sees i sammenheng med denne saken og FUG må vurdere hvordan god praksis best kan deles med målgruppen. Kontaktlærer-enkeltforeldre: Skolen og hjemmet samarbeider om det enkelte barnet. Dette skjer gjennom daglig kommunikasjon mellom kontaktlæreren og barnas foreldre, ved telefonsamtaler, e-post- og sms-meldinger, men også i forbindelse med planlagte utviklingssamtaler. Den vanligste praksisen er at skolen sender ut en liste med oppsatte tider (over hele dager) og ber foreldre bytte innbyrdes dersom tidene ikke passer for noen. Det er ikke alltid foreldre har hverandres kontaktopplysninger. Utviklingssamtalene er ofte korte (ca. 30 minutter), enveisstyrte og består for det meste i rapportering av karakterer i ulike fag. Rektor-enkeltforeldre: Noen ganger foregår det direkte kontakt mellom rektor og enkeltforeldre. Dette skjer ofte i forbindelse med negative/uheldige hendelser slik som ulykker, graverende atferd, for eksempel fysisk vold og mobbing. Rektor rapporterer til og kanskje inviterer foreldrene til en samtale. Det skjer også at foreldre tar kontakt med rektor og melder bekymring knyttet til blant mobbing, uro i klassen, gruppesammensetning, skole-

5 5 /klassebytte, mangelfull spesialisering og dårlig fungerende lærere. Hvor vidt rektor responderer på henvendelser fra enkeltforeldre er varierende. Noen av foreldrene som tar kontakt med FUG forteller at de blir bagatellisert av rektor, at rektor ikke svarer eller svarer veldig sent og at de ikke får vite hva skolen gjør for å rette opp uheldige situasjoner. Foreldre-foreldre: Om hjem-skole-samarbeid skal fungere, er det ikke nok at enkeltforeldre kommuniserer med skolen. Det er viktig at foreldrene kjenner hverandre og snakker sammen til barnas beste. Skolen har ansvaret for å legge til rette for et godt samarbeid, men det er ikke helt klart hva skolen konkret skal gjøre for å få foreldrene til å treffes utenom rådsorganene og drøfte viktige saker. Foreldremøtene domineres ofte av informasjon fra skolen og lite innspill fra og samhandling mellom foreldrene. Foreldrerådet-FAU: Foreldrerådet er alle foreldre med barn på skolen. Foreldrerådet velger sitt arbeidsutvalg (FAU). FAU skal fremme foreldrenes felles interesser og være et godt bindeledd mellom hjem og skolen. Dette betinger at FAU-medlemmer er valgt på en god måte og er gode representanter for alle foreldre ved å kommunisere godt med og innhente innspill fra foreldrene. Det er også en forutsetning at alle foreldrene er villige til å delta og engasjere seg på kollektivt nivå. FAU skal helst ikke gå inn i enkeltsaker. Derfor ønskes det at foreldre tar opp saker som gjelder hele skolen. Det viser seg likevel at mange foreldre tar kontakt med FAU når de opplever noe vanskelig knyttet til sitt eget barn. Det oppleves også gjennom henvendelser til FUG at noen FAU-representanter kan ha sine egne agendaer og fort glemme foreldrenes felles interesser. FAU-elevrådet: FAU representerer barnas foreldre, mens elevrådet representerer elevene. Både FAU og elevrådet jobber for et godt læringsmiljø for alle elevene på skolen. Derfor bør de samarbeide og koordinere sitt syn og opptre som samkjørte parter i møte med samarbeidsutvalget, skolemiljøutvalget og skolen. Det er dessverre ikke alltid at dette skjer. Noen ganger ønsker de voksne å skåne elevene/barna for eventuelle vanskelige (kanskje taushetsbelagte) saker. Hvor vidt FAU skal behandle taushetsbelagte saker er fortsatt noe uklart. FAU-SU-SMU: FAU, SU og SMU er alle rådgivende organer. Om disse skal oppfylle sin rolle, bør de vite om hverandres aktiviteter, samle seg om saker og opptre som samkjørte i arbeid for elevenes trivsel og læring. Etter opplæringsloven ( 11-4), velger FAU to representanter med personlige vararepresentanter til SU og leder av FAU skal være den ene av representantene. FUG opplever at det er store variasjoner i hvordan skoler praktiserer arbeidet med/i rådsorganene. Det råder fortsatt usikkerhet rundt mandater, arbeidsoppgaver og samarbeid i og på tvers av utvalgene. Dette manifesterer seg ofte gjennom rollesammenblandinger, negativt samarbeidsklima og brudd på gratisprinsippet og taushetsplikten. FAU er et viktig organ for foreldre og skolen. FUG erfarer imidlertid at FAU i noen tilfeller ønsker å være noe mer enn et rådgivende organ, ved at de uttaler seg om alle saker, også personalsaker. På den måten kan det tolkes slik at FAU erstatter Samarbeidsutvalget, som er skolens øverste organ. På bakgrunn av argumentasjonen over, mener FUG at det er behov for en opprydding i rådsorganene for å hjelpe foreldrene til å engasjere seg riktig og være en reell samarbeidspartner for skolen. Diskusjonstemaer: 1. Foreldreutvalget for grunnopplæringen (FUG) er et selvstendig rådgivende organ for Kunnskapsdepartementet og Utdanningsdirektoratet i saker som omhandler

6 6 samarbeid mellom skole og hjem. Alt som skjer på skolen er viktig for foreldrene, men hvilke saker omhandler samarbeid mellom skole og hjem? 2. Ett av virksomhetsmålene for FUG er å gi informasjon og veiledning til å gi informasjon og veiledning til aktuelle målgrupper og samarbeid hjem-skole. o o Hvilke målgrupper er aktuelle for FUG? Hvordan kan FUG som et nasjonalt organ bidra til et bedre hjem-skolesamarbeid på alle skoler i Norge? 3. Hvordan kan skolen initiere/skape gode relasjoner i hjem-skole-samarbeidet, på klassenivå og skolenivå? 4. Er skolene og foreldrene flinke nok til å uttrykke gjenside forventninger (daglige rutiner, foreldremøter, utviklingssamtaler, sosiale aktiviteter osv.)? 5. Hvilken rolle spiller de ulike rådene og utvalgene for å skape gode relasjoner? 6. Hvordan kan rådsorganene organisere seg/jobbe alene og sammen for et godt og virkningsfullt hjem-skole-samarbeid? Tittel: Foreldre med minoritetsspråklig bakgrunn og hjem-skole-samarbeid Saksbehandler TOB Sak FUG: 06/ Til rektor kursing av foreldre Forslag til vedtak: FUG tar kontakt med Imdi og NAFO for et mulig samarbeid med imamene om å løfte fram betydningen av hjem-skole-samarbeid og få fedrene sterkere engasjert i dette feltet I arbeidet med et inkluderende læringsmiljø er det av vesentlig betydning å dyktiggjøre foreldre med minoritetsspråklig bakgrunn. Det er ønskelig med et samarbeid med Imdi og NAFO for å sette hjem-skole-samarbeid på agendaen, og deretter invitere imamene inn i dette arbeidet. Vi kan ta utgangspunkt i skoleringsopplegget som ble sendt fylkesmennene, videreutvikle dette og oversette det til de sentrale språkene, i tillegg til at en har kurskvelder for imamene. Et mål vil være at fedrene blir mer aktive i dette feltet. Dette også med tanke på forebygging i forhold til rekruttering til radikale miljøer. Tittel: Nytt prinsippnotat om lekser Saksbehandler GBL Sak FUG: 07/ Prinsippnotat om lekser

7 7 Forslag til vedtak: Utvalget vedtar prinsippnotat om lekser. Tittel: Kommunikasjonsstrategiene 2017 Saksbehandler ANI Sak FUG: 08/ Mediestrategi for FUG Nettstrategi for FUG Proaktiv medieplan FUG Strategi for sosiale medier i FUG 2017 Forslag til vedtak: FUG vedtar strategiene for media, sosiale medier og nettsiden 2017 med følgende endringer: Den proaktive medieplanen 2017 justeres jevnlig og tas opp igjen i FUG møte 5 i september. Tittel: Virksomhetsplan og aktivitetsplan 2017 Saksbehandler GHD Sak FUG: 09/ Utkast til tildelingsbrev - Utkast til virksomhetsplan 2017 med tiltak Forslag til vedtak: Sekretariatet ferdigstiller virksomhetsplanen til FUG-møte 2. FUGs mandat: Foreldreutvalget for grunnopplæringen (FUG) er et selvstendig rådgivende organ for Kunnskapsdepartementet og Utdanningsdirektoratet i saker som omhandler samarbeid mellom skole og hjem. FUGs prioriterte områder i 2017: På forrige FUG-møte, hadde utvalget en god prosess med å velge ut områder som skulle prioriteres i Diskusjonene førte til følgende liste: 1. Tilpasset opplæring, 2. Fysisk og psykisk læringsmiljø 3. Mer kompetanse (eller kunnskap?) om hjem-skole-samarbeid 4. Påvirkning av lærer- (og skoleleder) utdanningene.

8 8 Sekretariatet har nå utarbeidet et utkast til virksomhetsplan med aktivitetsplan etter bestilling og innspill fra utvalget. Utkastet til er utformet slik at det består i 3 hoveddeler: styringsparametere, resultatmål og tiltak. Styringsparametere: Styringsparameterne er bestemt av KD. De kan ikke endres. Resultatmål peker på hvilke mål FUG har for Tiltak: Denne delen peker på hvilke aktiviteter som FUG skal gjennomføre for å nå resultatmålene. FUG blir til slutt målt på virksomhetsmålene og styringsparameterne. Gjennom utarbeidelsen av dette utkastet, innså vi at de prioriterte områdene kunne være altomfattende. Det har vært vanskelig å foreslå resultatmål med tiltak som dekker alle de prioriterte områdene og som i tillegg skal være realistiske. Derfor er det behov for å gå tilbake til prioriteringstanken for et mer strategisk arbeid. Utkastet til virksomhetsplanen 2017 ble slik som avtalt sendt ut til utvalget den , med ønske om tilbakemelding innen den Slik var utfordringen/oppgaven: 1. Reflektere over hvor stor prioritering vi oppnår ved å jobbe med de fire områdene i Kan vi finne noen få og konkrete prioriteringer resultatmål innenfor de fire store områdene? For eksempel, ikke for at vi skal styre dere, men for at dere skal forstå hva vi mener. Godt fysisk og psykisk læringsmiljø for elevene. Her kan vi prioritere endring av kommunen som tilsynsmyndighet for godkjenning av skolebygg og bare det. Dette betyr at vi i år ikke prioriterer mobbing. 2. Gjøre seg opp en mening om de foreslåtte resultatmålene og kom gjerne med innspill. 3. Foreslå minst ett tiltak innenfor hvert av de fire virksomhetsmålene (gjerne med bakgrunn i refleksjonen over). Utvalgets innspill blir lagt fram og drøftet på dette møtet. Tittel: Budsjett 2017 Saksbehandler GHD Sak FUG: 10/ Forslag til budsjett for Forslag til vedtak: På bakgrunn av vedtak i utvalgsmøtet ferdigstiller sekretariatet budsjettet for 2017.

9 9 Tittel: Høringer fremover Saksbehandler GBL Sak FUG: 11/ Høringer 2017 Forslag til vedtak: Utvaglet tar oversikten til orientering. Tittel: Møte med Politisk ledelse Saksbehandler GHD Sak FUG: 12/ Forslag til vedtak: Deltakende medlemmer fordeler temaer seg mellom. Tittel: Forespørsler til FUG Saksbehandler GHD Sak FUG: 13/ Lutforsvaret_onepager - Luftforsvaret essens Forslag til vedtak: Slik vil FUG svare på forespørselen fra NAAF: 1. Forespørsel fra NAAF Vi Norges Astma og allergiforbund er opptatt av at elevene på skolene våre skal ha en arbeidsdag i et godt inneklima ref. Opplæringingloven kap 9-a. Dessverre har vi fortsatt altfor mange skoler som ikke har gode nok resultater på inneklimaet sitt. Grunnene til dette er

10 10 mange og inkluderer blant annet lave budsjetter, gamle bygg og feilventilering av rom. Dette er det vanskelig å gjøre noe med over natten og det er heller ikke i vår makt å tildele skolene mer ressurser. Det vi i NAAF imidlertid vet, er at enkle tiltak kan gi så god effekt at vi oppnår et akseptabelt inneklima i mange bygg. Kunnskapen og bevisstheten rundt disse tiltakene er lav og blir en medvirkende årsak til dårlig inneklima. Det ønsker og kan vi å gjøre noe med. Vi er nå i gang med en kampanje som skal gå gjennom Kampanjen skal øke kunnskapen rundt disse tiltakene og dermed også bedre inneklimaet i norske skoler. Prosjektet er nå i oppstarten og vi ser etter mulige samarbeidspartnere. FUG er en organisasjon som jobber for en bedre skolehverdag for elever og er derfor en aktør vi mener kunne passe godt. Dersom dette høres interessant ut tar vi gjerne et møte der vi kan presentere prosjektet for dere og diskutere et eventuelt samarbeid. 2. Forespørsel fra Norsk Leirskoleforening Det har skjedd mye positivt i Etter lang tids arbeid kom leirskolesaken opp på Stortinget den 11. feb. Forslaget som ble fremmet var den optimale løsningen; en lovfestet rett for elevene til leirskoleopplæring. Vi var kjent med at ordlyden i det forslaget ikke ville få flertall med dagens maktfordeling. Debatten befestet og styrket likevel leirskolens posisjon som en verdifull læringsarena i grunnskolen, og det ble fattet et viktig enstemmig vedtak om å utrede hvordan tilbudet kan sikres gjennom læreplanen. Når statsbudsjettet for 2017 ble lagt fram, viste det et lite tilfredsstillende svar på denne bestillingen. NLF påpekte det i budsjetthøringen, i flere møter med regjeringspartiene og opposisjonen, og i møte med forvaltningen i Kunnskapsdepartementet. KUF-komitèen har gitt oss fullt medhold. Svaret fra departementet er ikke akseptert, vedtaket er presisert og sendt tilbake for ny behandling. Det gir grunn til optimisme om konkrete framskritt i Se hjemmesiden og for linker og mer informasjon. Leder i FUG har som kjent tidligere deltatt sammen med leirskoleforeningen i møte med regjeringspartiene for å få lovfesting av leirskole. Tittel: Saker til fremtidige FUG-møter i 2017 Saksbehandler JMA Sak FUG: 14/ Forslag til vedtak: Foreldreutvalget prioriterer følgende saker til FUG-møte 2: - MOT - Virksomhetsplan Oppgaver og samarbeid i FUG

11 11 - Partnerskap mot mobbing, handlingsplan (status) - Referat fra frokostseminaret om personvern for barn og unge vedrørende bilder på nett. - - FUG-møte 2 skjer i Trondheim den i forkant av den Samiske Foreldrekonferansen. I forbindelse med dette møtet kommer MOT og snakker til oss kl Virksomhetsplanen 2017, endelig versjon. - Oppgaver og samarbeid i FUG, endelig versjon. - Kulturløype (FUG-møte 2) - Anmerkninger - Invitere initiativtakeren til SaFMu (Samarbeid, Fokus og Muligheter) som er omtalt i Lillesands Posten fredag den , til mai-møtet. - Veileder til kommune- og skolebidragsindikator: - Partnerskap mot mobbing, handlingsplan (status) Eventuelt: