Kvalitet i barnhagen - hvorfor bør kommunene i Oppland satse på barnehager?

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Kvalitet i barnhagen - hvorfor bør kommunene i Oppland satse på barnehager?"

Aron Kristensen
8 år siden
Visninger:

1 Kvalitet i barnhagen - hvorfor bør kommunene i Oppland satse på barnehager? Dag Thomas Gisholt Honne, 11. november 2014

2 Disposisjon Litt om status i sektoren Litt om statens politikk Noen råd til dere 2

3 Barnehagens roller og betydning Barnehagepolitikk er utdanningspolitikk, men også familiepolitikk, barnepolitikk, sosialpolitikk, likestillingspolitikk, arbeidsmarkedspolitikk og velferdspolitikk Barnehagen er både en viktig barndomsarena og første del av det norske utdanningsløpet.

sosialpolitikk, likestillingspolitikk, arbeidsmarkedspolitikk og

4 Et barns muligheter til å lykkes i utdanningsløpet og i arbeidslivet er avhengig av hvilken familie det er født inn i også i Norge. Dette er urettferdig, men antakelig mulig å gjøre noe med det, ved å satse på bedre barnehager. Barnehager har en viktig oppgave i å sikre at barn i større grad har samme læringsgrunnlag ved skolestart, og dermed likere muligheter for å lykkes i utdanningsløpet og arbeidslivet. Det er på tide at vi i større grad ser den samfunnsøkonomiske nytten av å investere i kvalitet i barnehagene og øker fokuset på læring av ikke kognitive og kognitive egenskaper. Slik kan norske barnehager bidra til å hindre at fattigdom går i arv, samtidig som det på lang sikt vil være med å redusere forskjellene i inntekt og levekår i samfunnet. (Mogstad og Rege, 2013)

Barnehager har en viktig oppgave i å sikre at barn i større grad har samme læringsgrunnlag ved skolestart, og dermed likere muligheter for å lykkes i utdanningsløpet og arbeidslivet.

5 Behovet for å tenke langsiktig Styrer i barnehage: «Ingen barn fra min barnehage skal droppe ut av videregående skole!» De språklig sett svakeste fire-åringene forstår bare en tredjedel av ord og begreper som de flinkeste forstår, og denne forskjellen opprettholdes gjennom skolegangen 5

» De språklig sett svakeste fire-åringene forstår bare en tredjedel av

6 Noen hovedutfordringer Det er store kvalitetsforskjeller mellom barnehager og kommuner i Norge, og barnehagetilbudet kan neppe sies å være likeverdig. Det er mangelfull formell kompetanse hos mange ansatte og for lav andel med relevant utdanning. Sektoren preges fremdeles av spenninger hva gjelder rollen i utdanningssystemet og økte krav til læring og systematikk i det pedagogiske arbeidet

Det er mangelfull formell kompetanse hos mange ansatte og for lav andel med relevant utdanning.

7 Ulikhet i sektoren barnehagenivå og kommunenivå Barnehagenivå Kommunenivå 10 pst beste* 10 pst verste* 10 pst beste* 10 pst verste* Barn per ped.leder** (årsverk) 12,0 18,3 11,7 17,6 Barn per ped.leder uten dispensasjon** (årsverk) 12,6 27,3 12,7 26,2 Barn per barnehagelærer** 7,6 18,4 8,0 16,6 Barn per barnehagelærer** blant assistenter og pedagogiske ledere 10,9 26,0 Andel ped.ledere med godkjent utdanning 100 % 50 % 100 % 56,2 % Andel med relevant utdanning*** 78,9 % 33,3 % 76,0 % 42,7 % Andel assistenter med BU-fag 58,8 % 0 56,9 % 12,8 % Areal (kvm) per barn 6,0 3,2 8,2 3,7 Kostpenger

leder uten dispensasjon** (årsverk) 12,6 27,3 12,7 26,2 Barn per barnehagelærer** 7,6 18,4 8,0 16,6 Barn per barnehagelærer** blant assistenter og

8 Workforce: challenges Training and professional development Shortage of qualified staff (4,400) Dispensation from qualification requirements invites unqualified staff Not qualified - assistants (71.5%) Not trained as teachers - pedagogical leaders (13.2%) and head teachers (2.1%) Insufficient staff competencies and lack of recognition of training outcomes Assistants qualifications Recruitment and retention Low salary, lack of career progression, and lack of social status of the profession Weak teacher communities (OECD, 2014, upublisert) 24.9% 71.5% Child/Youth Care worker No pedagogical qualification

1%) Insufficient staff competencies and lack of recognition of training outcomes Assistants qualifications Recruitment and retention Low salary, lack

9 Salaries over course of career Norway Korea Mexico Netherlands Poland Portugal Starting salary, minimum training Salary after 10 years of experience, minimum training Salary after 15 years of experience, minimum training Salary at top of scale, minimum training

minimum training Salary after 10 years of experience, minimum training Salary

10 10

11 Synet på barnehagens innhold og oppgaver - Er den gode barnehagen og «barnehagens egenart» definert en gang for alle? - Er det galt å betrakte den gode barnehagen som en investering for den enkelte og for samfunnet? - Er det greit at personalet inntar en passiv rolle og er oppmerksomme på barnegruppen, men ikke det enkelte barn? - Er det greit at erfaringsbasert, subjektiv kunnskap trumfer den forskningsbaserte? 11

- Er det galt å betrakte den gode barnehagen som en investering for den enkelte og for samfunnet?

12 Noen hovedpunkter i regjeringens barnehagepolitikk 12

13 Mål for politikkområda Overordna mål Kunnskap gir moglegheiter for alle Utdanning og læring utvikling og deltaking i samfunnet for kvar einskild Kompetanse som trengst i dag og i framtida Kunnskap for ny erkjenning, samfunnsutvikling og auka konkurransekraft Barnehager med høg kvalitet som fremmer trivsel, leik og læring Elevar skal meistre grunnleggande dugleikar og ha god fagleg kompetanse Høg kvalitet i utdanning og forsking Eit tilgjengelig barnehagetilbod for alle barn Elevar skal ha eit godt og inkluderande læringsmiljø Forsking og utdanning for verdiskaping og omstilling Føreseielege rammevilkår som medverkar til mangfald og likeverd i barnehagesektoren Fleire elevar og lærlingar skal gjennomføre vidaregåande opplæring God tilgang til utdanning Effektiv, mangfaldig og robust høgare utdanningssektor og forskingssystem

Høg kvalitet i utdanning og forsking Eit tilgjengelig barnehagetilbod for alle barn Elevar skal ha eit godt og inkluderande læringsmiljø Forsking og utdanning for verdiskaping og omstilling

14 Statsbudsjettet for 2015 Ny moderasjonsordning fra august 100 mill. kroner til mer fleksibilitet i opptaket + 60 mill. kroner til kompetanseutvikling Maksprisen øker med 100 kroner pr. måned 14

15 Fem punkter fra kunnskapsministeren 1. Mer læring 2. Flere barnehagelærere 3. Flere assistenter skal få mulighet for fagbrev osv. 4. Lovfestet bemanningsnorm 5. Mer makt til foreldrene «Den neste store barnehagereformen handler om innhold og kvalitet»

16 Noen ting på gang Endringer i barnehageloven Revidert rammeplan Justert modell for finansiering av private barnehager Kvalitetsportal 16

17 Noen oppfordringer til dere 17 Sats på gode barnehager, ikke fordi staten sier det, men fordi barna i Oppland fortjener det, og fordi det er en langsiktig investering i kompetanse, sysselsetting, folkehelse og livskvalitet De statlige kravene er minimumskrav. Man får ikke gode barnehager ved å akkurat innfri et knippe minimumskrav Husk at rollen som barnehagemyndighet er svært viktig. Dere har et ansvar for hele barnehagesektoren i kommunen, ikke bare de barnehagene dere eier selv

18 Støtt barnehagestyrerne deres! Det er ikke mange ledere som har en så viktig og så krevende jobb Tenk langsiktig. Barnehager som ikke er gode nok i dag, har negative konsekvenser i årtier framover Lær av kommuner/private eiere som får det til. Innenfor bemanning/kompetanse, innenfor tverrsektoriell samhandling, ndg. overgang barnehage/skole osv. 18

Barnehager som ikke er gode nok i dag, har negative konsekvenser i årtier framover Lær

19 Viktigst Vær opptatt av innhold og kvalitet på barnehagetilbudet i deres kommune! 19

20 Takk for oppmerksomheten!

Like dokumenter

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag Bakgrunn for meldinga - KD Nesten alle barn går i barnehage Summen små barn i barnehage har auka betrakteleg seinare åra Trygge barnehagar med høg kvalitet For stor skilnad i kvaliteten på det allmennpedagogiske